课时21 南京国民政府的统治 导学案--2025届高三统编版（2019）必修中外历史纲要上一轮复习

课时21　南京国民政府的统治 目标引领 体系建模 知 · 课 标 1.了解南京国民政府的成立 2.了解共和制在中国建立的曲折过程,理解中国政治道路发展的独特性 3.了解南京国民政府的政治制度、选官制度及货币、关税情况 明 · 要 点 知识重构·学“透”历史 复习任务一　南京国民政府的政治统治——(核心词:“宁汉合流”、东北易帜、训政、宪政、公务员制度、《古物保存法》) 【复盘·知识体系化】 南京国民政府的政治统治 【整合】必修上册第22课第一目,选必1第3课第一目,选必1第7课第二目,选必3第14课第一、三、四目,选必3第15课第一目,选必3第15课第一目,梳理南京国民政府的政治统治状况。 1.南京国民政府的建立和形式上统一全国 “宁汉合流” 1927年秋,武汉国民政府与南京国民政府合并。它标志着中国国民党专制统治的确立 东北易帜 背景 1928年,国民政府继续北伐,讨伐张作霖。日本帝国主义为阻挠北伐,制造了“济南惨案”。日本见张作霖不能满足他们的侵略要求,在皇姑屯将他炸死 标志 1928年底,张学良通电全国,宣告东北三省服从国民政府,改旗易帜 影响 国民政府在形式上基本统一了全国 【名师点拨】 南京国民政府发动的“北伐”与国民革命 时期的“北伐”的不同 项目 北伐战争 二次北伐 目的 打倒列强,除军阀 打倒北洋军阀 组织基础 国共合作 不同利益集团的军阀 北伐对象 吴佩孚,孙传芳,张作霖 张作霖 性质 国内革命战争 军阀争夺地盘和统治权力的战争 2.国民党的训政 (1)纲领文件:《训政纲领》,1928年。 (2)内容:①在训政时期,由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权。 ②大会闭会期间,把政权托付给国民党中央执行委员会。 ③行政、立法、司法、考试、监察五项治权,托付给国民政府总揽执行。 ④国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。 (3)评价:违背了孙中山“主权在民”的初衷;实质上是剥夺人民权利的一党专政。 3.国民党宪政 (1)时间:1948年。 (2)国民党召开“国民大会”,选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统,建立总统府,取代国民政府。 (3)评价:披着“宪政”外衣的独裁,最终崩溃。 【名师点拨】 中国宪政如此艰难的原因 (1)半殖民地半封建社会的性质。 (2)列强侵略,民族危机深重。 (3)军阀混战,政局动荡。 (4)资本主义发展不充分,资产阶级力量弱小。 (5)传统守旧思想根深蒂固。 4.公务员制度 (1)确立:1929年制定《公务员任用条例》;1933年颁布《公务员任用法》。 (2)依据:以北洋政府时期的文官制度为基础,继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华。 (3)内容 ①公务员的选任由考试院负责,“所有公务员均须依法律,经考试院考选、铨叙,方得任用”。 ②1929年,颁布《考试法》,允许女子参加考试。 ③对一般在职人员,采用甄别审查措施。 (4)评价 ①积极:制度规定严格;具有更强的开放性和平等性。 ②局限:实施过程中漏洞百出,无法禁绝任用亲信、拉帮结派的现象。 5.文化保护与传承 (1)博物馆:1933年蔡元培等倡议建立国立中央博物院,1948年部分工程竣工。 (2)文物保护:1930年,南京国民政府设立的中央古物保管委员会,公布了中国历史上第一部文物保护法律《古物保存法》。 (3)1928年组建国立清华大学,迅速发展为全国高水平大学。 【探究·素材情境化】 视角1 获取和解读历史信息——训政的曲折发展 材料　第三十条　训政时期由中国国民党全国代表大会代表国民大会行使中央统治权,中国国民党全国代表大会闭会时,其职权由中国国民党中央执行委员会行使之。 第七十二条　国民政府设主席一人,委员若干人,由中国国民党中央执行委员会选任委员,名额以法律定之。 ——摘自《中华民国训政时期约法》(1931年6月) 【思考1】根据所学并结合材料,为什么说国民党实施的“训政”在实质上仍然是国民党的一党专政? 提示:原因:国民党的“训政”,违背了孙中山“主权在民”的初衷;《训政纲领》的规定体现出国民党一党代政;国民党的“训政”剥夺了人民权利;国民党以种种借口一再拖延结束“训政”原本规定的六年期限。 视角2 历史探究——南京国民政府的政治统治 材料　南京国民政府成立后不久,电影宣传及管制就被提上日程。1927年8月,上海市党部宣传部将戏曲电影视作“社会教育及主义宣传”的重要手段,规定在上海演唱新旧戏曲与放映中外电影均须交该部审查后才能放映。鼓励戏曲电影“宣扬三民主义或富有三民主义的革命性”,体现“优良之国民性”,凡违反三民主义者则加以禁……教育部公布全国高等教育及普通教育之工作及计划,以电影戏剧为推行社会教育之最大工具,并拟订电影戏剧检查条例,要求国内电影及留声机公司制映与灌入关于国耻教育之内容。该部亦与内政部联合公布“检查电影片规则”16条,合格影片首先应是“不违反党义及国体者”,其次则为“不妨害风化及公安者”及“不提倡迷信学说及封建思想者”。 【思考2】根据材料和所学知识,评述国民政府的电影管制措施。 提示:背景:南京国民政府成立;坚持一党专政和独裁;把电影作为强化统治的重要手段。 内容:有专门机构负责;出台相关政策(条例)纳入国民教育体系;内容为宣传国民党意识形态和政治体制;也宣传移风易俗等内容。 作用:强化了国民党的专制统治,客观上有利于近代文化与进步风俗传播。 【史学前沿·拓视野】 　　1927年南京国民政府建立后,依照孙中山权能分治、五权宪法、“军政、训政、宪政”三时期理论等设想,建立了以“宪法、民法、刑法、民诉法、刑诉法、行政法”为主干的六法体系。1945年,国民政府聘请美国哈佛法学院庞德教授为司法行政部顾问,进一步进行司法改革。庞德是“社会工程”法学流派创始人,强调法律更应服务于全社会,但也极力维护《中华民国训政时期约法》《中华民国宪法》的合理性。上海《大公报》发表社评,以极激愤的言辞予以批驳,将庞德提出的“总统集权的五元制合乎国情”“民主不能移植”等观点视作“外毒”。1948年11月,庞德离开了中国,这场看似轰轰烈烈的改革,最终化为泡影。 ——摘编自周雅菲《西法何以未能东鉴 ——庞德与中国近代的法律改革浅析》 【解读】材料反映了南京国民政府司法改革的特点。贯彻了孙中山的法治理念,借鉴美国“社会工程”法学理念,渗透了国民政府强化国家意志的需求,改革进程漫长。由于政局动荡、法制建设缺乏稳定的环境、中西法律文化的巨大差异等原因,改革最终失败。 【核心要点】 评价民国时期官员选拔制度 (1)优势 ①实现了制度化、规模化的文官考选体制。 ②考试内容多是现代社会科学和自然科学,更加注重科学性和实用性,并逐步向西方现代考试制度靠拢。 (2)局限性 ①受制于当时的政治环境,官员选拔制度难免受到各政治派系、军阀等势力的掣肘而漏洞百出,任用私人现象无法禁绝,存在严重的录而不用的诟病。 ②社会动荡不安,战争频发,民国时期最终未能成功健全真正意义的公务员制度。 复习任务二　南京国民政府统治时期的经济——(核心词:民族工业 、官僚资本、法币改革、“改订新约”、关税自主权) 【复盘·知识体系化】 南京国民政府统治时期的经济 【整合】必修上册第22课第一目,选必1第15课第一目,选必1第16课第二目,梳理南京国民政府统治时期的经济状况。 1.民族工业的发展 (1)原因 ①民族资产阶级兴办实业的热情有所提高。 ②中国人民的反帝爱国运动蓬勃开展,抵制洋货、提倡国货的行动,为民族工业的发展创造了机遇。 (2)表现:除纺织、面粉等行业外,民族工业中的新兴部门都有一定程度的发展。 2.官僚资本:凭借国家权力迅速敛财,四大银行成为他们巧取豪夺的重要工具。 【核心概念】 官僚资本 官僚资本是买办的封建的国家垄断资本在中国的通俗名称。1927年以后,蒋介石、宋子文、孔祥熙、陈果夫和陈立夫四大家族,利用金融优势地位建立商业垄断和吞并私人资本主义工业。官僚资本的特点:与外国资本主义相结合,具有买办性;与本国封建主义相结合,具有封建性;与国家政权相结合,具有垄断性。 3.币制改革 (1)1935年,国民政府实行法币改革,规定由中央银行、中国银行、交通银行发行的钞票为法币,并禁止银元的流通,将白银收为国有。 (2)在抗日战争和解放战争期间,法币急剧贬值,最终彻底崩溃。 (3)1948年国民党政府再次进行币制改革,先后发行金圆券和银圆券,都以失败告终。 4.关税 (1)背景:在近代中国人民的反帝爱国斗争中,收回关税自主权成为一项重要任务。国民革命时期,中国共产党和中国国民党都明确提出废除不平等条约、要求关税自主的主张。 (2)收回关税自主权的努力 ①1927年南京国民政府成立后,宣告关税自主,并公布国定《进口税暂行条例》。 ②1928年,国民政府发表“改订新约”的对外宣言,关税自主为其两项主要内容之一。 ③国民政府首先与美国签订了《中美关税条约》,随后,又陆续同意大利、英国、法国、西班牙等国缔结了“友好通商条约”或新的关税条约。到1930年,日本也终于同意了《中日关税协定》。 (3)结果:国民政府通过这些措施,在关税自主权上取得了进展,但仍不能完全自主地制定税率。 【探究·素材情境化】 　　　 　　　　　 　　　　　 　　　 视角1 获取和解读历史信息——民族资本主义在夹缝中的发展 材料一　1929年世界经济危机爆发后,西方各国相继放弃金本位,改换银本位,导致国际市场银价上涨,从1932年开始中国白银大量外流。1935年国民政府改革币制,发行法币……国民政府币制改革获得成功。至1937年前,中国外汇市场一直非常稳定。法币政策实行后,刺激了国内生产,促进了国内市场的融合。　 ——张宪文等《中华民国史》 材料二　在改革币制的同时,国民政府在1935年还发起了国民经济建设运动。1936年,中国经济出现较大增长,民族工业有所发展,国家资本也稳步增长。这时国家资本刚刚与私人资本持平,产业资本略高于私人资本。　 ——虞和平主编《中国现代化历程》 【思考1】根据材料一、二和所学知识,分析民族资本主义较快发展的黄金十年(1927-1936年)出现的原因。 提示:①国民政府形式上实现了基本统一。②1929年世界经济大危机的爆发,为中国经济发展提供良好机会。③国民政府开展“国民经济建设运动”以及进行法币改革。④中国人民的反帝爱国运动蓬勃开展,抵制洋货,提倡国货。⑤民族资产阶级兴办实业的热情有所提高。 视角2 历史探究——币制改革 材料　近代以来,外国银行在中国境内发行货币,军阀混战和地方银行滥发货币现象日趋严重。1933年,国民政府颁布《银本位币铸造条例》,规定银币的铸造权属中央造币厂,其他各厂局不得铸造。1934年,美国颁布《白银收购法案》,并在纽约和伦敦市场上大量收购白银,导致中国白银大量外流。1935年,国民政府宣布在全国范围内推行法币制度,规定国家统一管理白银,工商业及公私往来都必须使用法币,个人持有的白银必须兑换成法币。国民政府确立了法币与英镑和美元的固定比价关系,中国经济和英国、美国经济之间的关系更加密切。 ——摘编自黄余送、裴平《民国政府的货币改革》 【思考2】根据材料并结合所学,对民国时期货币改革进行历史解释。 提示:背景:国际上西方国家放弃金本位制,实行外汇倾销;国内白银大量外流,国内经济局面混乱。  内容:统一货币发行权,实行法币政策;实行白银国有,禁止白银流通;放弃银本位制,采用外汇本位制。 历史影响:废除银本位制,抑制了白银外流,稳定了国内经济局势;财经货币的统一,对抗战产生了积极影响;密切了与英美的经济联系,为二战中的同盟关系形成奠定了基础。但后期国民政府利用金融垄断,滥发法币,导致恶性通货膨胀,成为后来国民经济崩溃的主要原因。 【史学前沿·拓视野】 　　1928年7月,中美签订《中美关税条约》,美国承认中国关税自主原则。是年,德国、英国、法国等10国承认中国关税自主权。……1943年1月11日,中美、中英新约签字,一百年来的不平等条约正式终止。《解放日报》为此发表的社论,指出新约的签订是“中华民族广大人民的成功”,是“五年以来坚持不屈”的结果。 ——整理自郭廷以《近代中国史纲》等 【解读】材料反映了近代以来中国逐步失去和收回关税自主权的过程。1943年中华民族成功废旧约签新约的主要原因是“中华民族广大人民的成功”,是“五年以来坚持不屈”的结果。(中国人民坚持抗战,中国战场是世界反法西斯战争的东方主战场,为世界反法西斯战争的胜利作出重要贡献) 【核心要点】 1.南京国民政府发起“改订新约”运动的原因及影响 (1)原因: ①民族意识觉醒,主权意识增强。 ②民族工业的发展。 ③南京国民政府增加财政收入的需要。 ④南京国民政府提升形象巩固统治的需要。 (2)影响: ①增加了国家关税的收入。 ②有利于民族工商业的发展。 ③增强了民族自尊心、自信心。 ④通过改订新约,南京国民政府获得了国际社会的普遍承认。 2.1935年国民政府进行法币改革的背景和影响 (1)背景: ①国内货币制度混乱。 ②世界经济危机波及中国,美国大量收购白银,导致白银外流。 ③1933年废两改元的币制改革为改革奠定基础。 ④巩固统治,发展经济的需要。 (2)影响: 积极:①稳定金融;②促进经济发展;③缓解经济危机;④加强政府经济控制力;⑤与世界经济联系加强。 消极:①强化了官僚资本的垄断地位;②为战争大量发行法币,掠夺财富,造成了经济衰退和金融混乱,最终导致了国民政府的灭亡;③便利了列强控制中国经济。 3.南京国民政府的特点 政治上 南京国民政府打着“革命、统一”的旗号,实行国民党的一党专制,实际上是蒋介石的独裁统治。地方割据势力仍然大量存在,国家并未实现真正的统一 经济上 一方面,国民政府实行了一系列顺应时代潮流的改革,统一全国税收、改革币制(法币)、关税自主、鼓励工商业等措施;另一方面,官僚资本迅速膨胀,成为民族资本主义发展的主要障碍 外交上 一方面,执行“亲美反苏”的外交政策,对日本的侵略执行妥协退让政策,导致美国在华势力迅速膨胀,日本侵华不断加剧;另一方面,发起了“改订新约”运动,要求实行关税自主和废除领事裁判权 思想 文化上 打着孙中山三民主义的旗号,以“革命者”的虚假身份蒙蔽群众;以“训政”为借口,大力推行所谓“党国”思想 真题精研·学“活”历史 考点维度 考向展示 考情直播 南京国民政府的政治统治 2023年 未考查 1.命题特点: (1)本课时考查的重点内容包括:南京国民政府统治时期民族工业的发展情况 (2)考查以选择题为主,经常放在国际背景下(如西方国家经济危机、世界反法西斯战争等)进行考查 2.备考攻略: (1)整体把握民国时期民族工业的发展历程,注意每个阶段发展的特点和原因 (2)注意这一时期国共两党不同统治的比较,南京国民政府统治与新中国统治的比较 2022年 未考查 2021年 未考查 南京国民政府统治时期的经济、文化 2023年 新课标全国卷·T30·民族资本主义的发展 2022年 未考查 2021年 全国甲卷·T30·1931—1934年中国钢铁业情况 【典题悟法】 (2023·新课标全国卷·T30) 中国民族资本构成比重表(%) 项目 1894年 1913年 1920年 1936年 (不包括东北) 产业 资本 2.28 11.64 14.84 21.36 商业 资本 74.89 67.30 58.87 50.55 金融业 资本 22.83 21.06 26.29 28.09 上表可以反映出(　　) A.民族工业呈现发展趋势 B.商业贸易日益萎缩 C.近代金融体系臻于完善 D.经济结构逐渐失衡 【解题指导】 明立意 本题以中国民族资本构成比重表创设学习情境,考查南京国民政府统治时期经济的发展,体现获取和解读历史信息和分析历史问题的能力,突出正确的世界观和方法论这一核心价值 定时空 1894—1936年 提信息 中国民族资本构成比重表 排误区 【命题源地】 教材 原文 国民政府建立以后……除了原有的纺织、面粉等行业外,民族工业中的新兴部门如化学、橡胶、搪瓷等,都有了一定程度的发展 教考 衔接 甲午中日战争后至南京国民政府统治前期,中国民族工业获得了多次发展机会。本题信息是1894年至1936年中国产业资本在民族资本中所占比重呈上升趋势,并以此为背景进行命题考查 【学霸支招】 本题考查材料获取和历史解释能力。做此类题有以下技巧: 把握时空信息 1894年至1936年,中国民族资本构成比重不断变化 联系所学知识 中国近代民族工业的三个重要发展时期:甲午战后、一战期间、南京国民政府统治前期 得出正确结论 1894年至1936年,民族工业呈现发展趋势 【考题体验】 知识点　 南京国民政府统治时期的经济 (2021·全国甲卷·T30)1931-1934年中国钢铁业情况表 单位:吨 年份 铁砂产量 铁砂及生 铁输出量 钢铁 消费量 钢铁 输入量 1931 1 840 279 831 652 804 000 557 625 1932 1 839 212 758 441 404 000 430 655 1933 1 903 466 992 521 694 000 525 673 1934 2 135 031 864 107 770 000 617 726 根据如表可知,当时(　　) A.中国民族工业失去发展空间 B.民族企业规模日益萎缩 C.国民政府实业政策无甚成效 D.中国工业基础薄弱落后 【解析】选D。根据材料1931-1934年,中国铁砂产量增加,铁砂及生铁输出量整体呈增长趋势,钢铁消费量总体呈下降趋势,钢铁输入量呈上升趋势,综合表格信息可知中国出口铁砂和生铁较多,对铁的加工能力不足,钢铁进口多,重工业在一定程度上依赖外国,可知中国工业基础薄弱落后,故D正确;依所学可知,近代民族工业曲折发展,故A错误;由“1931-1934年”可知,此时近代民族工业发展较快,故B错误;依所学可知,国民政府开展国民经济建设运动,推动近代民族工业较快发展,故C错误。 　　课时巩固,请使用　“核心素养测评　二十一” 学科网（北京）股份有限公司 $$