经济与社会 知识点归纳-2025届高考政治一轮复习统编版必修二

必修二《经济与社会》必备知识归纳 我国基本的经济制度包括：公有制为主体、多种所有制经济共同发展；按劳分配为主体、多种分配方式并存；社会主义市场经济体制等。 第一单元 生产资料所有制与经济体制 第一课 我国的生产资料所有制 课标要求： 理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 考情分析： 思维导图： 必备知识点梳理： 一、公有制为主体、多种所有制共同发展 1.人类社会生存和发展的基础/前提：物质资料生产。 2.生产资料所有制地位和作用 ⑴地位：生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用,是生产关系的核心，是经济制度的基础。 ⑵作用：不同社会的生产资料所有制不同。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 3.我国的生产资料所有制： ⑴内容：公有制为主体、多种所有制经济共同发展 ⑵原因： 必要性：由我国的基本国情和生产力发展状况决定的。现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。 地位：是中国特色社会主义制度的重要支柱，体 现了中国特色社会主义制度的优越性。 意义：多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。 ⑶要求：①必须以习近平经济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展。 ②坚持“两个毫不动摇”。 4.公有制经济 ⑴内容：公有制经济包括国有经济，集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 ⑵地位作用：公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。 ⑶政策：毫不动摇巩固和发展公有制经济 5.公有制为主体 ⑴必然性： ①是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，公有制经济是社会主义经济制度的基础； ②是促进生产力发展的根本要求； ③是实现共同富裕的基本前提。 ※⑵公有制的主体地位主要体现 ①公有资产在社会总资产中占优势 就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差则。既要有量的优势，更要有质的提高。 ②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。主要体现在控制力上：对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其 他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点， 提高国有资产的整体质量。 ※6.国有企业的重要性（4个“是） ①是国有经济最主要的实现形式； ②是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础； ③是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量； ④是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 总结： 公有制经济的主体地位与国有经济的主导作用比较 7.非公有制经济 ⑴内容：①个体经济②私营经济③港澳台投资经济 ④外商投资经济⑤混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 ※⑵鼓励、支持、引导/发展非公有制经济的原因/为什么重视非公有制经济（小微企业/民营经济） ①地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。 社会主义市场经济（公+非公）≠社会主义经济即公有制经济； ②作用：改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 ③多种所有制经济共同发展意义：有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。 ⑶政策：毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济。 二、坚持“两个不动摇” （一）毫不动摇巩固和发展公有制经济 ※1.必须发展壮大国有经济---要求： ⑴要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。（一聚焦三集中）（从布局看） ⑵要深化国资国企改革 ①标准：解放和发展社会生产力； ②中心：提高国有资本效率、增强国有企业活力； ③法治：全面推进依法治企 ④领导：坚持党对国有企业的全面领导 ⑤目标：推动国有资本和国有企业做优做大做强，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。（释放活力） ⑶要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。（从实现形式看） ※2.必须发展壮大农村集体经济---要求： ⑴深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 ⑵要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 （二）毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 ※1.要求（如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展？） ⑴形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 ①培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制 经济高质量发展的制度环境； ②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境； ③依法保护民营企业产权和企业家权益（健全支持非公有制经济发展的法治环境） ④贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施。  ⑵支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 ⑶要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 ⑷非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 ※10.企业经营成功的重要因素--措施： ①制定正确的经营战略； ②提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势； ③诚信经营，树立良好的信誉和企业形象（无形资产，企业是否诚信经营关系企业成败）； ④提高产品质量，提高售后服务水平，创立名牌。 注： 1.公有与非公有的地位是否平等。 ◇二者都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。 ◇二者在市场竞争中地位平等，都是平等的市场主体。 ◇在国民经济/所有制结构中地位不平等，公有制是主体。 ◇国家营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。 2.我国为什么要坚定不移深化国有企业改革？ ①贯彻落实党对国企的领导，确保国企始终沿着正确方向发展，激发国企发展内生动力，推动党的领导优势转化为国企竞争优势，为实现国企发展提供坚强保证。 ②优化企业股权结构，推动国有经济布局优化和结构调整，做强做优做大国有资本，增强国有经济的竞争力、控制力、影响力和抗风险能力，发挥国有经济主导作用，实现国有资产保值增值，增强公有制经济的主体地位；完善基本经济制度。 ③推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，增强市场主体创新创造活力，增强国际竞争力。 ③发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力，实现资源优化配置，构建现代市场体系。 ④推动国有企业建立现代企业制度，完善治理方式，优化治理结构，提高企业的运行效率和管理的科学性。 3.易混易错： ①公有制为主体≠公有制经济 ②混合所有制经济≠非公有制经济 ③私营经济≠民营经济（二者都是非公有制经济，私营经济是从企业资产所有权的经济性质上说；民营经济是从公司的经营机制上说，二者不能等同。） ④股份制形式都是混合所有制经济。 改：混合所有制经济通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有公有制经济和非公胡制经济所组成的股份制才是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。 第二课我国的社会主义市场经济体制 课标要求： 阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。 考情分析： 思维导图： 必备知识点梳理： 一、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 1.资源配置 (1)必要性：由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了满足人类的多方面需要，社会必须合理配置有限的资源。 (2)两种基本手段：计划（有形手、改革开放前）和市场（无形手、改革开放后）。 2.市场调节/市场配置资源 （1）市场经济 含义：市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。 地位：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 （2）方式：通过市场机制即主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。（市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。） 市场机制： ①价格：市场机制的核心。通过价格的涨跌自动调节供求关系。 ②供求：经营者根据供求关系的变化调节生产经营活动，实现资源配置。 ③竞争：市场活动的灵魂。通过竞争，实现资源的有效利用。 （3）优点： ①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。（价格机制和供求机制作用的结果） ②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。（竞争机制作用的结果） （4）缺陷： 1）市场调节不是万能的（3种情形） ①公共物品的供给（如国防、治安、消防等有关国家安全、社会稳定）不能由市场来调节； ②特殊物品的制造和流通（如枪支、弹药、爆炸物等影响公民身心、社会风气）也不能由市场来调节； ③重要服务不能完全由市场来调节（如教育、医疗等与民生息息相关） ※2）单纯市场调节的局限性：自发性、盲目性、滞后性等弊端。 （5）单靠市场调节的危害： ①会影响资源配置效率，导致资源浪费。 ②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定。 ③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平。 ④会导致收入差距拉大。 【注意】 ①市场经济≠市场调节。 ②一个国家，市场与计划能够并存，但是市场经济和计划经济不能并存。 ③市场缺陷是市场经济固有的，只能弥补缺陷，不能消除、克服、杜绝。 4.市场体系（建设高标准市场体系） （1）是什么： 市场的类型：商品市场、服务市场、生产要素市场（如劳动力、土地、金融市场等）。 市场的基本要素：交易双方、交易对象、交易价格 市场体系：这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 （2）为什么 ①地位：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 ②有利于提高资源配置效率和公平性。 ③市场调节具有局限性，即自发性、盲目性、滞后性等弊病；法制不健全，社会征信体系不完善，有关部门监管不力；维护市场秩序是完善社会主义市场经济体制，促进市场经济健康发展的客观要求。 ※（3）怎么办/建设高标准的市场体系要求： ①要强化市场基础制度规则统一。完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 ②完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 （注意：政府定价主要限定在重要公共事业，公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督） ③必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革。 二、更好发挥政府的作用 ※1.社会主义市场经济体制的基本特征： ⑴坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 ⑵把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 ⑶根本目标：促进全体人民实现同共富裕（共富是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求） ⑷内在要求：科学的宏观调控，有效的政府治理。发挥全国一盘棋，集中力量办大事的优势。 2.我国政府的经济职能和作用 1.通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度---实现经济社会发展目标 2.通过实施宏观经济政策---保持宏观经济稳定 3.通过实施产业政策---促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 4.通过实施区域政策和环境政策---推动区域经济协调发展和可持续发展 5.通过加强市场监管、质量监管、安全监管---规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 6.通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义---促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 3.科学的宏观调控---政府的主要经济职能之一 注： 1.财政政策和货币政策。 ①财政政策的内容：财政收入与支出政策、税收 ②货币政策的内容：利率、存款准备金 ③目的：调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。 ④逆向调节：经济热时用紧缩性的财政和货币政策；经济冷时用积极的财政和货币政策。 比较财政政策与货币政策： 2.如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标 归纳：构建高水平社会主义市场经济体制的要求 要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。充分发挥市场在资源配置中决定性作用，更好发挥政府的作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 比较宏观调控的经济、法律和行政手段： 比较市场调节和宏观调控： 易混易错： 1.共同富裕≠同步富裕 2.退税减税降费政策是国家运用稳健的货币政策加强宏观调控的重要方式。改：财政政策 3.共同富裕是社会主义市场经济体制优势的内在要求。改：共同富裕是--根本目标；科学的宏观调控和有效的政府治理--内在要求 4.法律和市场是配置资源的两种基本手段。 改：计划和市场是配置资源的两种基本手段。 第二单元 经济发展和社会进步 第三课 我国的经济发展 课标要求： 1.阐释以人民为中心的发展思想。 2.阐释创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。 3.解释经济发展方式的转变和供给侧结构性改革。 4.评析经济发展中践行社会责任的实例。 考情分析： 思维导图： 必备知识点梳理： 一、贯彻新发展理念 1.坚持以人民为中心的发展思想 ⑴内涵：（为民、靠民、惠民） 坚持以人民为中心的发展思想就要维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。 ⑵如果坚持以人民为中心？（要求） ①发展为了人民：要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。（发展的目的） ②发展依靠人民：要把人民作为发展的力量源泉，充分尊 重人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。（发展的动力） ③发展成果由人民共享：要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路，彰显制度优势。（发展的成果/趋向） ⑶意义：（原因） 人民性是马克思主义的本质属性。以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的立场观点方法，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。 2.坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展（贯彻新发展理念） （1）内涵 创新发展： 解决问题：发展动力问题 原因：发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是引领发展的第一动力。 要求：坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。 协调发展 解决问题：发展不平衡问题 原因：协调发展是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一。 要求：要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。 绿色发展 解决问题：人与自然和谐共生问题 原因：人与自然是生命共同体。绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。 要求：必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，实现中华民族永续发展，建设人与自然和谐共生的中国式现代化。 开放发展 解决问题：发展内外联动问题 原因：开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发 展的必由之路。 要求：要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，推进更高水平对外开放、推动构建人类命运共同体。 共享发展 解决问题：社会公平正义问题 原因：共享是中国特色社会主义本质要求 要求：要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。 （2）关系：创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。 （3）地位：新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。 （4）要求：要把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 注：知识整合：“以人民为中心”在各模块的体现 【必修一】 社会主要矛盾——人民对美好生活的向往与发展的不平衡不充分之间的矛盾 中国梦的本质——国家富强、民族振兴、人民幸福 中国共产党人的初心和使命——为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴 两步走建成社会主义现代化强国——发展为了人民、依靠人民、成果由人民共享 习思想----十个明确和十四个坚持的内容：第三个明确和第二个坚持 【必修三】 第一单元：党“为民”知识串——根本立场、党的性质、党的宗旨、党的执政理念、执政方式（民主执政）、初心和使命 第二单元：①国家性质——人民民主专政的本质；②一个根本三个基本的政治制度都是为了人民及制度在运行过程中如何做到靠民、为民、发展全过程人民民主。 第三单元：①全面依法治国的原则之一：坚持人民主体地位；②法治中国建设（国家、政府、社会）的归宿；③全面依法治国的基本要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的归宿。 【必修四】哲学 社会历史观：人民群众是社会历史主体，是社会历史的创造者——坚持群众观点和群众路线 人生价值观：价值判断和价值选择的最高标准——自觉站在最广大人民的立场上； 价值的创造和实现---弘扬劳动精神 实现人生价值：积极投身于为人民服务的实践，是实现人生价值的必由之路，也是拥有幸福人生的根本途径。 【必修四】文化 文化发展的基本路径：坚定理想信念 坚持以人民为中心---坚持以人民为中心的创作导向。 文化建设的“两为”方向：为人民服务、为社会主义服务。 其他角度： 文化的功能：教育人民、服务社会；建设文化强国---培养负担民族复兴大任的时代新人（依靠） 二、推动高质量发展 1.是什么： ⑴内涵：就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。 ⑵特点：①不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；②不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展必须贯彻的要求；③不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。（三不三是） 2.为什么/原因： ⑴时代要求：进入新时代，我国经济发展进入新常态，已由高速增长转向高质量发展阶段。 ⑵地位：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进中国式现代化，必须实现高质量发展。 ⑶是解决主要矛盾的需要。发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。 ⑷重要性：高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。 ⑸有利于提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全，实现经济行稳致远、社会和谐安定。 3.怎么办/措施： ⑴构建新发展格局 内涵：要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 要求：坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性。（内循环要求）提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。（外循环要求） ⑵建设现代化产业体系 要求：坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国交通强国、网络强国、数字中国。（6国） 实体经济是一国经济立身之本，是国家强盛的重要支柱。把发展经济的着力点放在实体经济上，筑牢现代化经济体系的根基。 ⑶全面推进乡村振兴 要求：要坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住18亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。 ⑷促进区域协调发展 要求：深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。 ⑸推进高水平对外开放 要求：稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一帯一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。 要更好利用全球资源和市场，继续积极推进框架下的国际交流合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，共同推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。 ⑹总体要求：必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，加快构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以教育、科技、人才为基础、战略性支撑，全面建设社会主义现代化。 注： 1.理解现代化经济体系 2.实体经济： ①含义：是指物质产品和精神产品的生产、销售及提供相关服务的经济活动。（钱生物）≠虚拟经济：不直接创造新的价值，最终不能脱离实体经济而存在。它主要集中在“金融业”、“房地产业”、“博彩业”、“收藏业”等。（钱生钱） ②地位（原因）：实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。 3.判断供给侧与需求侧 ①根据要素来判断。需求侧有投资、消费、出口“三驾马车”,供给侧有劳动力、土地、资本、创新四大要素。 ②根据原因来判断。供给侧改革基于生产决定消费，需求侧改革基于消费对生产的反作用，是生产的目的和动力。 ③根据内容来判断。需求侧改革认为需求不足导致产出下降，所以拉动经济增长需要“刺激政策”来提高总需求，而供给侧改革在强调数量的同时，更强调保证产品的质量和有效利用。 供给侧结构性改革，是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。 供给侧是指从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。 第四课 我国的个人收入分配和社会保障 课标要求： 1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善。 2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。 3.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。 考情分析： 思维导图： 必备知识点梳理： 一、我国的个人收入分配 1.个人收入分配制度---按劳分配为主体、多种分配方式并存 （1）是什么：按劳分配为主体、多种分配方式并存 （2）为什么： ①生产资料所有制决定分配方式。 我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。 ②根本因素：我国当前的生产力发展水平 2.按劳分配 ⑴性质：按劳分配是社会主义分配原则。 ⑵地位：主体 ⑶适用范围：公有制经济 ⑷基本内容和要求是：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得 ⑸意义 ①有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技木、提高劳动技能，促进社会生产的发展。 ②实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 ⑹必要性（由一定的经济条件决定） ①前提：生产资料公有制。 ②物质基础：社会主义公有制条件下的生产力发展水平。 ③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点。 注意： ⑴按劳分配的形式： ①公务员、公有制企事业单位的职工的工资、奖金、津贴等。 ②国有控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴等。 ③农村集体经济中：农村家庭联产承包经营、农民承包本村土地获得的收入。 ⑵按劳分配≠按劳动要素 ⑶不能认为“按劳分配意味着等量劳动必然获得等量报酬。”按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关 ⑷按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在不按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 ⑸我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的土地要素分配。 3.多种分配方式：按生产要素参与收入分配 （1）生产要素：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素。 （2）意义：这有利于让一切要素的活力竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。 （3）局限：单纯按要素分配会导致收入差距扩大，如加以调节会出现社会不公平的问题（需要宏观调控，特别是通过再分配调节的机制来实现收入分配公平） 注：按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。 4.多样化的居民收入途径： ①劳动性收入：指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。 ②财产性收入，指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。 ③经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入。 ④转移性收入指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、救灾款。 5．要弘扬劳动精神 （1）原因：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 （2）要求： ①要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。 ②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 6.完善个人收入分配 （1）原因： ①分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 ②是坚持以人民为中心发展思想，贯彻协调和共享新发展理念的要求，有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。 ③有利于调节收入差距，维护社会稳定，促进公平正义；有利于提高效率，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置,促进经济发展。 ※（2）措施要求（how完善个人收入分配）： ①根本措施：以经济建设为中心，大力发展生产力，发展经济为实现公平分配提供物质基础，增加社会财富和居民收入。（加快形成新质生产力，着力推动高质量发展） ②一个关系、三次分配、一个制度：理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。（坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度） ③实现“两个同步”：坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 ④在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 ⑤在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。（3个手段2个规范3种收入） ⑥重视发挥第三次分配作用，引导、支持、有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 注意：区分初次分配、再分配、第三次分配 二、我国的社会保障 1.多种多样的社会保障（是什么） ※（1）社会保障制度的形式：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚（基本形式）及其他形式--补充性的社会保障形式（企业年金和社区服务）。 注：（1）易错：社会保险是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一道防线”。改：最后一道防线是社会救助；社会保险是是我国社会保障体系的核心。 （2）比较商业保险与社会保险： 2.为什么要完善社会保障？ ⑴必要性：（政府和社会承担主要责任）社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 ※⑵我国社会保障制度的重要作用 ①社会保障通过防范化解社会成员的生存危机，保障 他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。 ②通过国民经济再分配，发挥收入分配调节器作用，能调节不同群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平和正义。 ③通过风险分担与责任共享，充分发挥社会互助共济功能，通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 ※3.完善社会保障体系（要求/措施） ⑴公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。（相应≠同样） ①要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。 ②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距， 促进社会和谐发展。 ⑵既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 ≠社会保障水平越高越好---经济发展是社会保障的基础。 ⑶做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。 社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益、需要各方合理分担责任。 ⑷总要求：坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层社会保障体系。（基本特征） 探究归纳： 1.弘扬劳动精神与劳模精神、工匠精神 原因： ⑴三种精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是强大的精神动力。 ⑵劳动模范是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣。他们在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，以实际行动诠释了中国人民具有的伟大的创造精神、伟大的奋斗精神、伟大的团结精神、伟大的梦想精神。 ⑶劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释。 措施： ⑴广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。 ⑵无论从事什么劳动，都要干一行、爱一行、钻一行。 ⑶踏实劳动、勤勉劳动，在平凡岗位上干出不平凡的业绩。 2.如何激发和保护企业家精神？ ⑴对创业者的要求：必须遵守法律、法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。 ⑵对企业的要求：既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要追求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要回报社会、造福人民；要坚持经济效益和社会效益的统一。 ⑶国家角度：激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。 3.建设人与自然和谐共生的现代化要求： （1）国家、社会的要求： ①倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费。 ②创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。 （2）消费者的要求：要做理智的消费者，践行正确的消费原则。 ①即坚持量入为出，适度消费； ②避免盲从，理智消费； ③保护环境,绿色消费； ④勤俭节约，艰苦奋斗 4.实现乡村振兴和共同富裕的措施： ①归根结底要大力发展社会生产力。 ②必须坚社会持主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设体现效率、促进公平的分配体系。 ③要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。 学科网（北京）股份有限公司 $$