初中时政 新征程上进一步全面深化改革的行动纲领-党的二十届三中全会精神解读

新征程上进一步全面深化改革的行动纲领 ——党的二十届三中全会精神解读 为什么改？ 向哪里改？ 怎么改？ 实践续篇 1978 实行改革开放 1984 《中共中央关于经济体制改革的决定》 1993 《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》 2003 《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》 2013 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 2014 《中共中央关于全面依法治国若干重大问题的决定》 2019 《中共中央关于坚持和发展中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》 2018 《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》 2020 《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》 2022 《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》 3 时代新篇 高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗 4 一、为什么改？ 推进中国式现代化是最大的政治 ——党的二十大报告 从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。 （一）改革的目标导向 是 人口规模 巨大的 现代化 中国式现代化 是 全体人民 共同富裕的 现代化 是 物质文明 和精神文明相协调的 现代化 是 人与自然 和谐共生的 现代化 是 走和平 发展道路的 现代化 迄今为止最高要求的现代化 十五个强国 制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、农业强国、海洋强国、贸易强国、教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、金融强国、旅游强国 五个中国 数字中国、法治中国、健康中国、美丽中国、平安中国 一个一流 世界一流军队 高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。 科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。 城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。 开放是中国式现代化的鲜明标识。 发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。 法治是中国式现代化的重要保障。 中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。 在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。 国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。 国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分。 党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。 紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革 发展 安全 中国式 现代化 全面 深化改革 发展与安全是现代化进程中的两大核心任务。解放和发展生产力、提供与现代化国家相匹配的治理能力确保国家安全社会稳定，是改革的两个重点。 制度 体制 机制 （二）改革的问题导向 面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。 11 1.外部环境的变化 推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。特别是当前世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，来自外部的打压遏制不断升级，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。有效应对这些风险挑战，在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动，需要我们进一步全面深化改革，用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战，在危机中育新机、于变局中开新局。 ——习近平：《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明》 过去我们是顺势而上，机遇比较好把握； 现在要顶风而上，把握机遇的难度就不一样了。 过去大环境相对平稳，风险挑战也比较容易看清楚； 现在世界形势动荡复杂，地缘政治挑战风高浪急，暗礁和潜流又多，对应变能力提出了更高要求。 过去我们发展水平低，同别人的互补性就多一些； 现在我们发展水平提高了，同别人的竞争性就多起来了。 ——十九届五中全会2020.11 2.内部面临的问题 市场体系仍不健全，市场发育还不充分，政府和市场的关系尚未完全理顺，创新能力不适应高质量发展要求，产业体系整体大而不强、全而不精，关键核心技术受制于人状况没有根本改变，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，民生保障、生态环境保护仍存短板。 ——习近平：《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明》 16 17 腐败问题 形式主义问题 能力问题 3.党的建设的问题 一些党员、干部缺乏担当精神，斗争本领不强，实干精神不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出；铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨，等等 18 二、向哪里改？ 全面深化改革的总目标（2013） 全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 　　党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标，是两句话组成的一个整体，即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。前一句规定了根本方向，我们的方向就是中国特色社会主义道路，而不是其他什么道路。后一句规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。两句话都讲，才是完整的。 ——习近平在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话（2014年9月5日） 进一步全面深化改革的总目标（2024） 进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。 聚焦构建高水平社会主义市场经济体制 聚焦发展全过程人民民主 聚焦建设社会主义文化强国 聚焦提高人民生活品质 聚焦建设美丽中国 聚焦建设更高水平平安中国 聚焦提高党的领导水平和长期执政能力 要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革 紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革 紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革 紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革 紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革 紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革 从“六个紧紧围绕”到“七个聚焦” 三、怎么改？ 深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断 坚持党的领导，为全面深化改革提供根本政治保证。 坚持中国特色社会主义道路，确保改革开放沿着正确方向前进。 坚持开拓创新，为中国式现代化建设提供不竭动力。 坚持以人民为中心推进改革，尊重人民主体地位和首创精神。 坚持问题导向，着力破除深层次体制机制障碍 。 坚持解放思想，不断推进理论创新、实践创新、制度创新。 坚持在法治轨道上深化改革，把制度优势转化为治理效能。 坚持科学方法论，加强改革的系统性、整体性、协同性、实效性。 坚持以开放促改革促发展，统筹推进深层次改革和高水平开放。 坚持以党的自我革命引领伟大社会革命，用钉钉子精神攻坚克难。 以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。 总体思路 坚持党的领导 坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实 坚持以人为本 坚持正确处理改革发展稳定关系 坚持党的全面领导 坚持以人民为中心 坚持守正创新 坚持以制度建设为主线 坚持全面依法治国 坚持系统观念 基本原则 十八届三中全会 二十届三中全会 改革举措 高水平社会主义 市场经济体制 全面加强 党的领导 全过程 人民民主 全面 依法治国 中国式现代化 高质量发展 高水平安全 市场 政府 经济政治文化社会生态 安全国防 30 改革要重谋划，更要重落实。要以钉钉子精神抓改革落实，既要积极主动，更要扎实稳健，明确优先序，把握时度效，尽力而为、量力而行，不能脱离实际。 新征程上进一步全面深化改革的行动纲领 ——党的二十届三中全会精神解读 $$