内容正文:
第9课 两宋的政治和军事
第三单元 辽宋夏金多民族政权的并立与
元朝的统一
1
通过了解两宋的政治与军事,认识这一时期在政治方面的新变化。
课程标准
时空定位
960年
1127年
1276年
北宋
南宋
1069年
辽、北宋、西夏形势图(1111年)
960年建立
916年建立
1038年建立
南宋、金、西夏形势图(1142年)
1127年建立
1115年建立
1038年建立
建立:960年,后周禁军统帅赵匡胤发动陈桥驿兵变夺取帝位,建立宋朝,定都东京,史称北宋。赵匡胤就是宋太祖。
统一:北宋建立后,相继灭掉南方的几个割据政权和北方的北汉,结束了五代十国的分裂局面。
一、宋初中央集权的加强
(一)北宋的建立与统一
材料 太祖北征至陈桥,被酒卧帐中,众军推戴,普与太宗排闼入告。太祖欠伸徐起,而众军擐甲露刃,喧拥麾下。及受禅,以佐命功,授右谏议大夫,充枢密直学士。
——《宋史》
(赵匡胤)问赵普曰:“自唐季以来,数十年间,帝王凡易八姓,战斗不息,生民涂地,其何故也?吾欲息天下之兵,为国家长久计,其道何如?。”
普曰:“此非他故,方镇太重,君弱臣强而已。今所以治之,亦无他奇巧,惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安矣。”
————《续资治通鉴长编》卷二
◎《雪夜访普图》
思考:赵普认为宋初主要问题是什么?提出了什么治国方略?
方镇太重
君弱臣强
收精兵
夺其权
制钱谷
主要问题
治国方略
一、宋初中央集权的加强
(二)措施
1.地方:“方镇太重”——“稍夺其权,制其钱谷,收其精兵”
(1)稍夺其权:①中央派文官出任地方各州的长官知州,节度使逐渐变为虚衔;
②设通判,与知州彼此制约;
③设立平行的四个路级机构,合称“四监司”从不同方面对各州进行监控和节制。
(2)制其钱谷:设诸路转运司统管地方财政,保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。
(3)收其精兵:将地方精锐部队编入禁军,拱卫京师,镇守地方(守内虚外),定期更换驻地(更戍法)。
一、宋初中央集权的加强
(二)措施
2.中央:“君弱臣强”——二府三司制,加强君主专制
中书门下省:“中书门下”掌握实权,设于内堂,称政事堂,是中央的行政机构,长官为宰相,为了限制宰相的权力,又另设副宰相“参知政事”与宰相共同议政,使宰相不能专权。
枢密院:宋初把军事权从宰相的手中分出来,设立枢密院,掌握全国军事,枢密院和宰相的政事堂号称“二府”。枢密使和宰相的职权平等,凡军机要务,宰相无权过问。二者一文一武,互不通气,分别向皇帝奏事。皇帝利用两者之间的异同,直接控制军权和政权。
三司:另外又将财权从宰相手中分割出来而设置了三司,即度支、户部、盐铁掌管全国的财政,长官是三司使,亦称“计相”。
意义:这些措施使得军、政、财三权分立,互不统属,从很大程度上加强了皇权。
“二府”为枢密院、政事堂;“三司”为度支、户部、盐铁。
一、宋初中央集权的加强
(二)措施
3.抑制武将权力
(1)实行崇文抑武的方针,罢免宿将兵权;
(2)用文官担任枢密院长官;
(3)大力提倡文治,扩大科举规模,抬高文官和士人的地位。
统治时间 榜数 取士总数 年均取士
唐 290 266 6603 23
宋 320 130 110000+ 344
元 98 16 1139 12
明 277 93 24624 89
清 268 114 26888 100
北宋名臣包拯清正廉洁、刚正不阿,民间尊称他为“包相爷”。他曾担任过转运使、兵部员外郎、开封府知府和枢密副使等职务,期中位同宰相的是
A.转运使 B.兵部员外郎
C.开封府知府 D.枢密副使
D
特点:①重文抑武、文人治国;②强干弱枝,守内虚外。
有效预防了内部动乱,巩固了国家的统一和安定,强化了中央集权。
进步性
制度过于僵化,权力分割过细,影响了行政效率,助长了因循保守的政治风气。
弊端
一、宋初中央集权的加强
(三)特点及评价
问题思考:宋初加强中央集权的特点、评价是什么?
二、边防压力与财政危机
(一)边防压力
战争:北宋两次发起夺回燕云十六州的北伐,均告惨败;
之后,北宋也多次与西夏发生战争,屡战屡败。
和平:宋辽签订协议(澶渊之盟),维持已有边界,以兄弟相称,北宋每年送给辽一笔钱物,称“岁币”。北宋获得了北部边防的基本安定。
宋夏签订协议(庆历和议),西夏向北宋称臣,但实际上保持帝号,北宋每年送给西夏钱物,称为“岁赐”。
材料 在太祖时,虽听缘边市易,而未有官署。太平兴国二年,始令镇、易、雄、霸、沧州各置榷务,辇香药、犀象及茶与交易。……雍熙三年,禁河北商民与之贸易。时累年兴师,千里馈粮,居民疲乏,太宗亦颇有厌兵之意。端拱元年,诏曰:“朕受命上穹,居尊中土,惟思禁暴,岂欲穷兵?至于幽蓟之民,皆吾赤子,宜许边疆互相市易。自今缘边戍兵,不得辄恣侵略。”未几复禁,违者抵死,北界商旅辄入内地贩易,所在捕斩之。……景德初,复通好,请商贾即新城贸易。诏北商赍物货至境上则许之。二年,令雄、霸州、安肃军置三榷场,北商趋他路者,勿与为市。遣都官员外郎孔揆等乘传诣三榷场,与转运使刘综并所在长吏平互市物价,稍优其直予之。
——摘自《宋史》卷第一百八十六
(1)结合所学知识,判断材料中“互相市易”发生在北宋与哪个民族政权之间,并给出判断依据。
(2)根据材料并结合所学知识,概括北宋与上述民族政权贸易交往发生的变化;指出北宋“令雄、霸州、安肃军置三榷场”的考量因素。
(1)民族政权:辽或契丹建立的辽。判断依据:辽与北宋长期对峙;雄州、霸州、安肃位于宋辽边界附近;宋辽和议发生在宋真宗景德年间。
(2)变化:最初没有正式场所和管理机构、时开时闭,到设置管理机构和固定场所。
因素:边地稳定与当地人民的生活需要;维护双方友好关系(澶渊之盟的签订、宋辽停战议和);弥补双方物资不足。
问题思考01:为何宋朝会面临如此严峻的边防危机?
原因:①制度因素:北宋推行重文轻武、将兵分离、强干弱枝、守内虚外的政策。北宋实行兵将分离的政策,这一政策使得将帅无权,指挥不灵,军队战斗力被严重削弱,以至于后来北宋虽然豢养了百万军队,却抵挡不住辽、西夏的侵扰。
②现实因素:北宋政府积贫积弱。宋朝通过实行军、政、财三权分立,将地方的财政、司法权也尽收中央,这种措施虽然对维护国家统一起到了积极作用,但也导致了官员和机构设置膨胀,出现了冗官、冗兵、冗费问题。这些问题直接导致了军队的战斗力削弱,使得边防力量不足,面对外部威胁时显得尤为脆弱
③外部因素:少数民族政权如辽、西夏等政权的崛起。
问题思考02:北宋最终通过“岁币”换得了和平,这种方式是否可取,为什么?
这种方式可取,可以节省政府开支,据考证,“岁币”不及军费的十分之一,而且可以换得和平;
这种方式不可取,反映了北宋政府贪图苟安、不知进取的思想。
二、边防压力与财政危机
(二)财政危机
03
积贫积弱
冗官问题
北宋政府通过科举、恩荫和其他制度,给予了地主阶级成员以广泛的参政机会,官员数量急剧增加,再加上优厚的待遇,国家开支极大。
冗费问题
统治阶级的奢侈浪费
冗兵问题
军队数量更加冗多,宋太祖末年军队共有37.8万人,宋真宗天禧年间人数上涨到91.2万人,半个世纪,军队人数增加了一倍半,军费开支也极为庞大。
01
02
材料 进入北宋中期以后,“三冗”更加严重,仁宗朝大臣宋祁以为,当时”州县之地不广于前,而陛下官五倍于旧”。官僚队伍大为膨胀,不仅办事效率更加低下,而且守选、待阙时间更长,众多中小官员“俸禄不继”,“鲜不穷窘”……(他们)不惜冒法受脏,与民争利,更使吏治大坏,贪官污吏比比皆是。与此同时,军队人数也不断增加,全国禁、厢军总数达到125.9万人,皇佑年间,又增加到140万人。庞大的军费开支,每年给辽和西夏的大量银、绢,加上官员俸禄、统治阶级的靡费和奢侈无度,造成国家财政的极端困难。
——朱绍侯《中国古代史》
材料 随着吏治的腐败和封建剥削的加重,到庆历年间,以农民和士兵为主体的防抗斗争时有发生,不但一年多如一年,一伙强如一伙,而且逐步从边远地区发展到统治力量较强大的腹心地区。
——朱绍侯《中国古代史》
材料 人之才不获尽,人之志不获伸,昏然俯首一听于法度,而事功日隳,风俗日坏,贫民愈无告,奸人愈得志。
——叶适《水心别集》
思考:北宋中期所面临的问题
积贫积弱局面的正式形成与加深
农民与士兵的反抗愈演愈烈
政治风气因循保守,效率低下
三、王安石变法
(一)范仲淹:庆历新政
一曰明黜陟。重定文武百官磨勘,将以约滥进,责实效,使天下政事无不举也。二曰抑侥幸……将以革滥赏、省冗官也。三曰精贡举。……四曰择官长。……五曰均公田。六曰厚农桑……七曰修武备……八曰减徭役……九曰覃恩信……十曰重命令……臣之所陈,盖欲周悉,故言辞之间有涉细碎,而于国体甚大。乞圣慈再加详览,一一行之,则天下之幸,非臣之幸也。
——范仲淹《再进前所陈十事》
庆历三年,范仲淹、富弼、韩琦同时执政,欧阳修、蔡襄、王素、余靖同为谏官。范仲淹向仁宗上《答手诏条陈十事疏》,提出“明黜陟、择长官、均公田、厚农桑、修武备、减徭役、推恩信、重命令”等10项以整顿吏治为中心,意在限制冗官,提高效率,并藉以达到节省钱财的改革主张。欧阳修等人也纷纷上疏言事。
结果:由于新政触犯了贵族官僚的利益,因而遭到他们的阻挠。庆历四年初,范仲淹、韩琦等人相继被排斥出朝廷,各项改革也被废止,新政彻底失败。
庆历新政通过严格考核,使大批碌碌无为或贪腐的官员被淘汰,一批务实能吏被提拔到重要岗位,官府行政效能提高,财政、漕运等状况有所改善,萎靡的政局有所起色。但新政失败后,社会矛盾更加尖锐,土地兼并日益严重,冗兵资费加倍,民族矛盾尖锐,对宋神宗熙宁时期的王安石改革产生了直接的影响。
三、王安石变法
(二)王安石:熙宁变法
庆历新政失败后,宋朝严重的阶级矛盾和民族矛盾并未缓和,积贫积弱的局面仍在向前发展,朝廷内外危机四伏,因而要求改革的呼声在一度沉寂之后,很快又高涨起来。
1069年,王安石以发展生产,富国强兵,挽救宋朝政治危机为目的,以“理财”、“整军”为中心,涉及政治、经济、军事、社会、文化各个方面进行变法。
开始 1069年,宋神宗任用王安石变法
领域 农业、商业、军事、科举、教育等
基本原则 加强这些领域的控制,达到富国强兵的目的
措施 富国 向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段,力图在调控经济的同时开辟财源。
强兵 对农民进行编制管理和军事训练,希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制取代募兵制
目的 措施 内容 作用
富国 青苗法 青黄不接之时,政府贷款或谷物给农民,收获后还本付息 限制了民间高利贷对农民的剥削,增加了政府的财政收入
募役法 纳钱代役 有利于经济发展,增加政府收入
农田水利法 鼓励垦荒和兴修水利 保证灌溉,防洪赈灾
均输法 采购物资“徙贵就贱,用近易远” 节省费用,增加财政收入,减轻人民负担
方田均税法 重新丈量土地,收取赋税,官僚、地主也不例外 增加了政府收入,农民得到实惠
市易法 在东京设市易务,平价收购市上滞销的货物,市场短缺时再卖出 打破了大商人对市场的垄断,增加政府财政收入
强兵 对农民进行编制管理和军事训练,希望恢复“兵农合一”的征兵制,取代募兵制 节省军费开支,并在一定程度上提高了宋军的战斗力
推行强兵措施如保甲法、保马法、将兵法等
取士 改革科举制度,主要改变科举考试的内容 有利于选拔和培养人才;有利于推动改革;有利于扩大统治基础
批判“恩荫”制度,选拔人才贯彻择优录取原则
材料 官员和学者们的反对并不是由于阶级利益的原因,而是更为深刻地反映了当时这个官僚化国家的统治惰性。同时变法也在既定体制内部产生了混乱与失衡。因此,尽管王安石的变法并未触动当时的根本制度,不过是已往做法的反驳,但还是引发了尖锐的朋党斗争,并且在后来几十年中愈演愈烈。1085年神宗去世,守旧派上台后立刻废除了新法。新旧两派力量的对比发生了转变,在党争中新法带来的经济、军事利益于是付诸东流,而党争双方后来也均为一场更大的政治灾难所吞没。
——摘编自费正清著:《中国:传统与变迁》
日本东洋史学先驱内藤湖南1920年代在京都大学讲课时,这样说道:“自古以来中国的历史家,都认为实行《周礼》毫无价值,而最近读了一些社会主义书籍的人,则对其实施的一些社会政策的做法表示欣赏。但两者都不符合事实。《周礼》中的政治,是根据当时的理想而制订的……应用《周礼》第一个失败者是王莽,第二个失败者是王安石。”他效仿王莽“托古改制”,依据《周礼》推行变法,以失败而告终。
问题思考:通过教材内容,评析北宋中期王安石变法的主要影响。归纳王安石失败的原因。综上材料,谈谈你如何看待王安石变法的失败。
影响:王安石变法冲击了官僚集团和国家统治的弊端,一定程度上改变了北宋中期积贫积弱的局面;打击了顽固保守势力;加剧了统治集团的矛盾和斗争,并未从根本上改变北宋统治的危机;作用有限。
原因:士大夫的反对和惰性;支持变法的皇帝去世和守旧派的抵制。
看法:改革的指导思想要实事求是,与时俱进,趋时更新;改革要兼顾各阶层的利益,遵循客观规律,循序渐进。
四、南宋的偏安
(一)北宋灭亡:靖康之变
熙宁变法部分措施执行过程中加重了人民负担,造成了不好的社会影响,统治集团内部分裂日益严重,党争不断,北宋渐走向衰亡。
1127年,东北地区兴起的女真族在覆灭辽朝两年之后,南下攻宋,宋朝无力抵挡,都城汴梁被破,徽宗、钦宗以及大批皇室成员、大臣、百姓,被俘虏北去,史称“靖康之变”。
北宋灭亡后,已经退位的宋徽宗赵佶与北宋皇帝钦宗赵桓以及皇室、皇族、贵戚、近臣、各种工匠等14000多人,被押往金国。徽、钦二帝先后被囚禁在燕京、中京、上京、韩州等地,最后迁徙至五国城。徽、钦二帝在五国城囚禁的时间最长。钦宗后被迁往金上京及燕京,最终于被俘29年(1156年)后死于燕京。徽、钦二帝在金兵的押解下,一路北行,宋徽宗被金帝辱封为昏德公。从汴京到韩州期间,基本上处于辗转迁徙过程,到了五国城后,囚禁生活才稳定。1135年,徽宗由于8年的俘虏生活,有家不能归,有国不能回,精神上始终处于落魄他乡的压抑状态,再加上身患重病,于四月病故。
四、南宋的偏安
(二)南宋的建立与偏安
金灭北宋后,同年北宋近支皇族赵构在应天府称皇帝,后定都临安,史称南宋,赵构即为宋高宗。
南宋初年,宋军形成了几支较有战斗力的部队,尤以岳飞指挥的岳家军战绩卓著。然而,宋高宗和宰相秦桧却视岳飞等为心腹之患,主动向金朝求和。1141年,南宋与金订立绍兴和议,规定两国界限,南宋对金称臣,每年向金缴纳一笔财务,称为“岁贡”。
岳飞是南宋杰出的统帅,他重视人民抗金力量,缔造了“连结河朔”之谋,主张黄河以北的民间抗金义军和宋军互相配合,以收复失地;治军赏罚分明,纪律严整,又能体恤部属,以身作则,率领的“岳家军”号称“冻死不拆屋,饿死不打掳”。金军有“撼山易,撼岳家军难”的评语,以示对岳家军的由衷敬佩。
1142年1月,以莫须有的罪名,岳飞与长子岳云、部将张宪一同遇害。宋孝宗时,平反昭雪,改葬于西湖畔栖霞岭,追谥武穆,后又追谥忠武,封鄂王。
四、南宋的偏安
(二)南宋的建立与偏安
时间 内容
绍兴和议 1141年 以东起淮水、西至大散关一线划界;南宋对金称臣;每年向金朝缴纳白银25万两、绢25万匹,称为“岁贡”
隆兴和议 1164年 仍维持《绍兴和议》后的疆界;南宋不再对金称臣,改为叔侄关系;宋每年向金朝缴纳白银和绢各缩减至20万两、匹;宋割商、秦两州给金
嘉定和议 1208年 宋金改为伯侄之国;岁币绢、银各增至30万匹、两;犒军钱300万贯;维持原来边界。
南宋与金三大和议对比表
南宋统治稳定以后,将都城确定在临安。宋金之间时有战争发生,继续维持南北对峙的格局。这一格局最终被蒙古军队的铁骑所打破。
即学即练
1.北宋政府规定知州知府的任期为三年,但实际上大部分知州知府的任期在两年以内。如北宋福州、越州(今浙江绍兴)等四地在九个皇帝任期内能达到三年一任的知州知府还不到20%:太宗时,任职一年以内的知州知府所占比例为32.4%,到徽宗时这一占比达到66.7%,宋朝的这一做法( )
A.提高了地方办事效率 B.保证了宋朝的吏治清明
C.削弱了世家大族势力 D.妨碍了地方的有效治理
2.宋太祖问宰相赵普:“天下自唐季以来,数十年间,帝王凡易八姓,战斗不息,生民涂地,其故何也?”普曰:“此非他故,方镇太重,君弱臣强而已。”因此,宋朝( )
A.派武将到地方担任长官知州 B.减少科考次数削减官员数量
C.增设枢密使控制调兵统兵权 D.设立路级机构监控各州行政
D
D
3.宋朝设立二府三司,对国家大事共同决策。议事时,由主事官首议,政事堂(中书门下合署办公)合议,后由皇帝裁决,最后交由有司执行。谏院(言官机构)全程记录。如果皇帝直接发号施令,谏院抗议。结果是,有司以各种理由拖延,皇帝命令没有有效贯彻甚至不了了之。这说明当时( )
A.选官用官制度不完善 B.中枢机构的决策具有民主性质
C.皇帝掌握最高决策权 D.国家制度对专制皇权有约束力
4.北宋邵伯温《邵氏闻见录》载:“国初,赵普中令为相,于厅事坐屏后置二大瓮,凡有人投利害文字,皆置瓮中,满即焚于通衢。”《续资治通鉴长编》载宋真宗时名相李沆说“朝廷防制,纤悉备具,或徇所陈请,妄有更张,即所伤多矣。”由此得出,北宋政治特征是( )
A.分工明确,制度完备 B.因循保守,制度僵化
C.排斥异己,党争不已 D.言路畅通,文人参政
D
B
5.宋仁宗时期对西夏用兵经费紧张,朝廷遂借开封富户“李氏钱二十余万贯,后与京官名目以偿之”。宋神宗时期司马光进言,称“置乡户衙前以来,民益困乏,不敢营生”,农户多种一桑,多置一牛,蓄二年之粮,藏十匹之帛,邻里就将其视为富室,官府就会前来摊派差役。宋朝政府的行为( )
A.转向了抑制商业的政策 B.破坏了经济生产的环境
C.加剧了冗官冗费的困境 D.激化了新旧势力的党争
6.有学者认为,“与士大夫共天下”的政治局面,使得宋代的士大夫具有进取精神和忧患意识,具有以天下为己任的使命感,具有勤政爱民、重义轻利、清正廉明的从政精神。其中“忧患意识”的现实社会政治原因是( )
A.财政形势的日趋恶化 B.严峻的国家边防压力
C.外来宗教势力的扩张 D.士绅阶层的精神传统
B
B
7.熙宁四年(1071年),王安石认为:“武举而试墨义,何异学究诵书不晓理者,无补于事。”熙宁六年九月,罢武举兵书墨义,以策试武举之士。因进士试已罢词赋,所试内容与制举无异,熙宁七年朝廷遂下诏罢废制科。熙宁九年三月,神宗策进士,并试律义断案。材料所述言行( )
A.改变了积贫积弱的局面 B.有助于增强军队作战能力
C.意在引导士子关心政治 D.旨在为变法提供人才支持
8.史学家在讨论南宋初年的一次和议时说:“如果在敌强我弱的形势下,为争取喘息时间,与敌人作些妥协,未尝不可………(和议)给南宋带来的严重后果当然不难想象,但它使大规模的战争得以停息,为南宋的休养生息、积蓄力量赢得了时间。”对这次和议解读错误的是( )
A.是南宋与金的和议 B.发生在宋徽宗在位时期
C.南宋每年缴纳“岁贡” D.以东起淮水、西至大散关一线为界
D
B
THE END
感谢聆听
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