内容正文:
第四单元 国际组织
第八课 主要的国际组织
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国际组织
主国的国际组织
中国与国际组织
日益重要的国际组织
联合国
国际组织的分类与机构
国际组织的产生与作用
中国与联合国
中国与新兴国际组织
作用
建设性作用
以多边主义实现共同安全
以互利合作实现共同繁荣
支持联合国改革
中国与联合国关系历史演变
恢复席位
创始会员国
曲折
区域性
国际组织
地位
中国在联合国的地位和作用
二十国集团
金砖国家
上海合作缓缓
亚投行
欧洲联盟
亚太经合组织
东南亚国家联盟
非洲联盟
中国的贡献
产生
作用
与中国的关系
产生
作用
含义
地位
分类
机构
成员性质
地理范围
职能范围
产生:国际关系发展到一定阶段的产物;反映了生产力发展的水平和要求
作用
积极
消极
性质
产生
原则
《宪章》基本内容
主要机构
作用
积极
消极
单元框架
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课程标准 近年考情 自主阅读
1.阐释联合国宪章的国际关系基本准则,评析联合国在国际事务中发挥的作用;分析世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织在国际经济事务中发挥的作用。
2.识别主要的区域性国际组织,评析区域性国际组织在国际事务中发挥的作用。
2023江苏、浙江:
国际组织的作用
2023湖北:
联合国的作用
2023山东:
国际组织的作用、欧盟
2023全国:
联合国的作用
1.国际组织的含义、地位、分类、机构及其职能(P85-86)
2.国际组织的主要特征和作用。p86-87
3.国际组织的产生、发展。p87
4.联合国的地位、宗旨和原则。P88-89
5.联合国的主要机构。P90
6.联合国的作用和改革。P17
7.欧盟的地位、宗旨、作用。P94-95
8.亚太经合组织的地位、宗旨、独特的合作方式。p96-97
9.东盟的地位、目标、作用。P98-99
10.非盟的地位、目标、作用。p100-101
近年考情
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3
考点:一、日益重要的国际组织
国际组织的基本知识
含义
地位
特征
产生
作用
p87
指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织。p85
国际组织是国际社会的重要成员;主权国家是国际社会的基石(最重要的成员)
国际性、目的性、组织性、自主性---P86探究与分享
是国际关系发展到一定历史阶段的产物。
其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求,适应了经济全球化和世界多极化趋势的要求;是应对日益复杂的共同问题和全人类面临的课题的需要。
①积极作用:
促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展。
②局限性:
其参与国际事务受诸多因素制约,且个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
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联合国
世界贸易组织
亚太经合组织
红十字国际委员会
联合国国际
贸易法委员会
“委员会”类
国际足球联合会
国际救生联合会
欧洲联盟
东南亚国家联盟
7国集团
20国集团
“集团”类
“联盟”类
“组织”类
“联合会”类
各式各样的国际组织如何进行分类呢?
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机
构
p86 议事和决策机构
执行机构
常设机构
司法机构
分
类
p85 成员
性质
地理
范围
职能
范围
全体成员参加的大会
休会期间,部分成员组成执行机构
秘书处:负责处理日常事务,为其他机构提供服务
有些有,解决成员间的矛盾、纠纷。
政府间国际组织
非政府间国际组织
世界性国际组织
区域性国际组织
一般性国际组织
专门性国际组织
成员是主权国家或地区的政府
成员主要是团体或个人
向全世界开放
成员限于某一特定的地域范围
职能范围广泛,涉及政治、经济、文化、社会等方面
具有专业职能,主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专门技术性活动
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02
(2023·浙江高考真题)2022年以来,中国相继与印度尼西亚、塞尔维亚等国签署了《关于建立国际调解院的联合声明》,决定在共同协商的基础上建立一个常设组织“国际调解院”,为解决贸易等领域的国际争端提供有别于仲裁、诉讼的调解服务。这表明( )
①国际组织始终代表各成员的共同利益
②国际组织通过多边机构自主开展活动
③国际调解院建立后将对解决国际争端发挥独特作用
④国际调解院的建立有助于维护世界和平与发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
①:国际组织并不始终代表各成员的共同利益,个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为推行霸权主义和强权政治的工具,①不选。②:由于霸权主义和强权政治的存在,国际组织并不总是能够自主开展活动,且题干强调的是成立“国际调解院”的目的,没有涉及通过多边机构自主开展活动,②不选。③④:成立“国际调解院”旨在为解决贸易等领域的国际争端提供有别于仲裁、诉讼的调解服务,这表明国际调解院建立后将对解决国际争端发挥独特作用,有助于维护世界和平与发展,③④符合题意。故本题选D。
D
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(2023·广东高考真题)近年来,中国与上海合作组织各成员国一道,不断拓展合作新空间。中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、中国—上海合作组织法律服务委员会等多边合作平台扎根落地,合作成果惠及各国人民。上述平台的运行( )
①加快了东南亚区域经济一体化进程
②旨在加强反恐合作,维护地区安全与稳定
③促进了中国与中亚的商贸往来与司法合作
④推动了成员国之间的交流互鉴和成果共享
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
【详解】①:上海合作组织各成员国以东亚或中亚为主,没有涉及加快东南亚区域经济一体化进程,①排除。
②:本题中的多边合作平台旨在促进合作与发展,而不是旨在加强反恐合作,②不合题意。故本题选D。
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01
地位:
联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
03
宗旨:
①维护国际和平及安全;
②发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系;
③促成国际合作,以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题;
④作为协调各国行动的中心。
原则:
02
①各会员国主权平等。
②各会员国应履行宪章规定的义务。
③各会员国应以和平方式解决国际争端。
④各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁,不侵害别国的领土完整或政治独立。
⑤各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动,应尽力予以协助。
⑥联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
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考点:二、联合国(UN)
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二、联合国的主要机构
联合国设有6个主要机构,除国际法院位于海牙外,其他5个机构设在纽约联合国总部。总部设在纽约。在日内瓦、维也纳和内罗毕设有办事处。
安理会
经济及社会理事会
托管理事会
国际法院
秘书处
产生
联合国大会
是联合国的主要审议机构,由全体成员国的代表组成。 每一会员国都有一个投票权。重要问题的决定,必须由三分之二多数通过。其它问题则以简单多数通过。
联合国唯一有权采取行动维护和平的机构;负有维护国际和平与安全的主要责任;
由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个非常任理事国组成;每一个理事国均有一个投票权;"大国一致"。
主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题;
负责监督托管领土,目前已完成历史使命,停止运作。
和平解决国际争端;由15名法官组成。法官任期9年,每三年改选三分之一
由秘书长及办事人员组成从事各种日常工作,秘书长是联合国的行政首长,由大会根据安理会推荐任命,任期五年,可连任。
专门机构:联合国粮农组织/国际货币基金组织/联合国教科文组织/世卫组织等
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三、联合国的作用
联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。(重大全球和地区问题;维和行动,为缓和国际紧张局势和解决地区冲突 ;裁军问题,促进世界和平与安全。)
联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就。
1.总体看:
2.维护和平方面:
3.促进发展方面:
联合国发展系统长期从事开发活动, 向有关国家提供发展所需的资金、技术,并帮助制定合适的发展战略和政策,为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。
联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强,不能削弱。
4.践行多边主义:
联合国改革: 联合国的作用只能加强,不能削弱。
①意义:通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。
②原则:联合国改革要发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进。
③核心问题:联合国改革的核心问题是安理会改革。
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(1)联合国在历史上所起的作用并不总是积极的。
(2)联合国并不是凌驾于各国之上的国际组织。联合国是政府间的国际组织,不是超国家组织,更不是世界政府的组织,联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权,而是为了维护和尊重会员国的国家主权。
(3)联合国中唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构是安理会,而不是联合国大会。
(4)作为安理会的常任理事国之一,中国并不是参与和支持联合国的一切活动,支持联合国的各项工作,而是支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作,积极参加联合国及其专门机构有利于和平与发展的活动。
知识误区
厘清对联合国认识的几个误区
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12
(2022·山东真题)2021年9月22日,在联合国大会纪念《德班宣言和行动纲领》通过20周年高级别会议上,中国重申将继续与各国一道,为彻底消除种族主义、建设人人平等的世界不懈努力。在中国和非洲国家共同倡议下,尼日利亚代表78个国家在第76届联合国大会第三委员会一般性辩论中发言,呼吁加快落实《德班宣言和行动纲领》。由此可见( )
①联合国是实践多边主义、解决各国人权瘤疾的关键
②中国是联合国行动的坚定支持者和重要合作伙伴
③中国支持非洲国家在国际舞台上发挥建设性的作用
④中非守望相助,携手倡导和维护全人类共同价值
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
【详解】①:联合国并不是解决各国人权瘤疾的关键,①不选;
②:中国支持按联合国宪章精神所进行的各项行动,②不选。
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(2022·北京·高考真题)《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀什条约》由联合国专门机构世界知识产权组织进行管理,条约要求各缔约方规定版权限制与例外,为阅读障碍者提供便利。我国积极参与了条约的谈判过程,是首批签署方之一。2021年10月,全国人大常委会批准了该条约。目前,条约已对我国生效。就上述事实,下列说法正确的是( )
A.世界知识产权组织对该条约的管理是联合国维护世界和平作用的体现
B.我国签署和批准该条约的主要目的是为了繁荣国际知识产权贸易
C.该条约的生效有利于保障阅读障碍者平等欣赏作品和接受教育的权利
D.全国人大常委会批准该条约是对监督权的行使,推动了无障碍环境建设
【解析】A:世界知识产权组织对该条约的管理,是为了便利阅读障碍者,并没有体现联合国维护世界和平作用,A不选。B:我国签署和批准该条约的主要目的是为了方便我国的阅读障碍者,为其阅读提供便利,B不选。C:该《条约》要求各缔约方规定版权限制与例外,为阅读障碍者提供便利,有利于保障阅读障碍者平等欣赏作品和接受教育的权利,C入选。D:我国人大常委会批准该条约是行使立法权的表现,D不选。
C
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欧盟:区域一体化组织的典型
概况
当今世界一体化程度最高的区域性国际组织,世界格局中的重要力量。
发展
欧洲一体化,经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟,再到欧盟的发展过程。
宗旨
实现各成员国共同目标,促进和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保基本价值标准,加强国际合作。
作用和挑战
力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。
欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击,暴露了一些深层次问题。
中国与欧盟
1975年5月,中国与欧洲经济共同体建立正式关系。中欧各具经济优势,互补性强。40多年来,中欧关系发展迅速,欧盟已成为中国最大的贸易伙伴。2003年,中欧建立全面战略伙伴关系。双方政治互信不断深化,经贸联系日益密切,人员交流持续频密。
【注意】
1.虽然欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系,但欧盟不是独立的主权国家;
2.欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织,而联合国是最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
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考点:三、区域性国际组织
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地位
宗旨
特点:独特的合作方式
与中国
的关系
是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。(政府间、区域性、专门性,世界上最大的区域性经济合作组织——成员既有发达国家也有发展中国家)
支持亚太区域经济可持续增长和繁荣,建设活力和谐的亚太大家庭,捍卫自由开放的贸易和投资,加速区域经济一体化进程,鼓励经济技术合作,保障人民安全,促进建设良好和可持续的商业环境。
①承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性。
②遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。
③单边行动与集体行动相结合。
中国在亚太地区举足轻重,是亚太经合组织的重要成员,积极参与各层次各领域合作,为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。
亚太经合组织(APEC)
【注意】亚太经合组织不同于世界贸易组织等其他贸易组织,它以磋商代替谈判/以对话来解决问题,以论坛承诺代替法律协定,避免高度机制化和强制性对各方形成约束,从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求,促进共同发展与繁荣。
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16
地位
主要目标
发展
机制
与中国的关系
亚洲最令人瞩目的区域性国际组织(政府间、区域性、一般性)
维护和促进地区和平、安全和稳定,通过加强政治、安全、经济和社会文化合作,提升地区活力……
21世纪以来,亚洲地区经济发展迅猛,成为世界上最具经济活力的地区。东盟成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。
“10+1(中)”、“10+3(中日韩)”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制。
【中国与东盟的合作是全方位的——经济、政治、安全、人文】中国与东盟保持了良好的沟通和合作。2003年,中国与东盟建立了战略伙伴关系。2010年,中国—东盟自贸区全面建成。2013年10月,中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体,共同建设“21世纪海上丝绸之路”。(中国现已成为东盟第一大贸易伙伴)
东南亚国家联盟(东盟、ASEAN)
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17
地位
发展
最高权力机构
目标
作用
与中国的关系
非洲最重要的区域性合作组织
首脑会议
维护成员国主权、领土完整和独立、加快政治、社会和经济一体化
非盟成立后,在世界上的影响力与日俱增,成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜,其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。
中国重视发展与非盟的关系。
非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。
中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。(相互支持关系)
非洲联盟(非盟AU)
非洲联盟的前身是成立于1963年的非洲统一组织。2002年,非盟正式取代非统。目前,非盟有55个成员国,最重要的决策由首脑会议作出
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18
欧盟 APEC 东盟 非盟
性质 不同点 一体化程度最高,且具有超国家性质的国际组织 亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制 亚洲最令人瞩目的区域性国际组织 非洲最重要的区域性国际组织
共同点 都是区域一体化的政府间的区域性国际组织
作用 不同点 实现成员国的共同目标,力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为 以独特的方式推进成员间合作 采用多种机制推进区域合作和一体化建设 引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜
共同点 通过一体化建设,有利于实现成员的利益,促进成员间合作与交流,增强国际影响力
知识总结
比较欧盟、亚太经合组织、东盟、非盟异同点
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拓展深化
【特别提醒】
1.国际组织不具有超主权性质,国际组织不能凌驾于国家主权之上。
2.国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力,但不具备强制力。
3.各国际组织在机构设置上各不相同,在机构设置上有一般的特征,又都有各自的特点,注意选择题的细节判断题。
4.理解中国参与国际组织活动
(1)根本原因:我国的国家性质和国家利益决定,国家间共同利益是国家合作的基础。(不是结盟)
(2)某国际组织的作用:
(3)中国加入国际组织的意义
①有利于本地区繁荣稳定;
②有利于维护我国的国家利益,提高我国的国际地位,提升我国的对外开放水平;
③有利于促进世界和平、稳定和发展;
④有利于建立国际新秩序。
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20
1. 国际组织是国际社会的基石。( )
提示:×。主权国家是国际社会的基石。
2.国际组织具有国际性、计划性、组织性、自主性的特征。( )
3. 国际组织按照成员的性质,可以分为政府间国际组织和专门性国际组织。( )
提示:×。国际组织按照成员的性质,可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。
提示:×。国际组织具有国际性、目的性、组织性、自主性的特征。
4. 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的非政府间国际组织。( )
提示:×。联合国当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
5. 联合国大会是唯一有权采取行动维护世界和平与安全的机构。( )
提示:×。联合国大会是联合国主要审议机构,拥有广泛的职权,联合国安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任,是唯一有权采取行动维护世界和平与安全的机构。
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6.联合国大会与联合国安理会所作决议具有同等的效力。( )
提示:×。安理会作出的决议具有法律约束力,联合国所有成员都必须遵守,而联合国大会作出的决议一般来说,对成员国的约束力仅是道义上的。
7.欧盟是当今世界最大的区域性经济合作组织。( )
8.中国与欧盟是联盟关系。( )
提示:×。中国与欧盟建立了全面战略伙伴关系,欧盟已成为中国最大的贸易伙伴,双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流,但并非是联盟关系。(中国奉行不结盟政策)
提示:×。亚太经合组织是当今世界最大的区域性经济合作组织。
9.部长级会议是亚太经合组织最高级别会议。( )
提示:×。领导人非正式会议是亚太经合组织最高级别会议。
10.21世纪以来,亚洲地区经济发展迅猛,成为世界上最具经济活力的地区,东盟也成为当今世界一体化程度最高的区域性组织。( )
提示:×。欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性组织。
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近期巴以新一轮冲突持续升级。为避免更大人道主义灾难,2023年10月18日,联合国安理会就巴西提出的巴以问题决议草案进行投票,因美国投反对票,决议未能通过。26日安理会又就美国和俄罗斯分别提出的决议草案进行表决。也因安理会成员国意见分歧严重,都未获通过。我国一贯支持安理会发挥积极作用,支持其一切旨在推动冲突降级、恢复和平的努力。
有观点认为,解决世界冲突问题主要依靠国际组织发挥作用。结合材料,运用当代国际政治与经济知识对该观点进行辨析。
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国际组织是国际社会的重要成员、全球治理的重要载体、多边外交的重要舞台,在解决世界和平与发展问题上发挥着日益重要的作用。联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任,通过它可以促进主权国家就解决局部冲突问题开展交流、协调和合作。
但国际组织受诸多因素制约,有其一定局限性。主权国家是国家社会的基石,主权国家在解决世界冲突问题应承担重大责任,可以通过履行职能和义务,更好发挥国际组织作用,共同维护世界和平与发展。
【参考答案】
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高考一轮复习
感谢聆听
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