内容正文:
第二框 法治政府
【学习目标】
1.明确政府的标准。
2.熟悉建设法治政府的措施。
3.理解法治政府建设中的公信力和执行力。
4.运用具体事例,阐明建设法治政府的意义。
【核心素养】
1.政治认同:理解、支持、拥护法治政府建设。
2.科学精神:理解法治政府的内涵、要求、意义和措施。
3.法治意识:参与法治政府建设,依法参与组织生活。
【学习重难点】
1、法治政府的内涵
2、建设法治政府和意义
知识导航
1、★法治政府建设的地位(P89)
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
2、★法治政府的内涵(特征)(P89-P91)
(1)职能科学的政府。①政府不能什么都管,也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。②★法治政府的基本职能:宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
(2)权责法定的政府。①原因:如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。②要求:需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
(3)执法严明的政府。①要求:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。②意义:只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。
(4)公开公正的政府。①要求:全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。②意义:通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(5)智能高效的政府。①智能:政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政。②高效:优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能。
(6)廉洁诚信的政府。政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
(7)人民满意的政府。政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
3、★如何建设法治政府?(P92)
①建设法治政府,就要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。
②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
4、建设法治政府的意义(P92)
①通过建设法治政府,能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政;
②能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
习题巩固
1.为进一步解决扰乱旅游市场秩序、侵害旅游者权益等突出问题,哈尔滨市将重点整治不合理低价、欺客宰客、强迫消费等违法违规行为,同时,建立统一旅游投诉受理平台、组建城市综合执法警察队伍,来保障旅游市场综合监管机制运行。这表明( )
A.政府推进政务公开,打造公开公正的政府
B.政府履行市场监管职能,努力打造法治政府
C.政府推进决策科学化、民主化、法治化
D.政府坚持依法执政,正确处理政府和市场的关系
2.2024年4月30日起,“湘易办”超级服务端(以下简称“湘易办”)进入2.0时代。“湘易办”2.0依靠数字赋能,实现技术升级,服务上新,实现了公安服务、一码就诊等多种服务,让用户体验更加便捷、愉悦、满意。“湘易办”体现了湖南省政府致力打造成( )
A.职能科学的政府 B.权责法定的政府
C.智能高效的政府 D.廉洁诚信的政府
3.为贯彻党中央、国务院关于加强数字政府建设、持续优化政务服务的决策部署,四川省扩大政务服务“跨省通办”范围,推动线上线下办事渠道深度融合,进一步提升服务效能,更好满足企业和群众异地办事需求。“跨省通办”( )
①扩大了政府经济服务职能 ②强化了政府管理企业的职责
③提升政务服务效能,优化发展环境 ④创新政务服务方式,数字赋能政府
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.近年来,北京围绕企业群众生产生活涉及的重点领域,已经上线出生、入学、就业、婚育、市场准入等50余个“一件事”集成办事场景。比如,新生儿“出生一件事”服务,政务服务部门联合卫健、公安、社保、医保等多部门,让新生儿出生证明、户口登记、医保参保、社保卡申领等服务事项一站式集成办理。这一举措有利于( )
①扩大政府基本职能,解决群众急难愁盼
②推动政府机构改革,健全社会保障体系
③发挥数字技术优势,打造智能高效政府
④提高行政服务水平,增强群众的幸福感
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.2024年3月11日,十四届全国人大二次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国国务院组织法》,新修订的国务院组织法明确中央人民政府坚持以人民为中心的发展思想,努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。建设法治政府有利于( )
①确保政府及其工作人员不变质
②增强政府公信力,形成互助互信的新型关系
③使决策符合每个公民的愿望
④推进国家治理体系和治理能力现代化
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6.郴州市市场监督管理局执法人员对市区部分酒店开展现场执法检查。表明来意、出示证件⋯⋯执法人员讲清检查的各个环节,严格依照新出台的《郴州市行政执法规范指引(试行)》开展执法,赢得了商家们的配合。这启示执法机关要( )
A.严格执法 B.规范执法 C.文明执法 D.公正执法
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