6.2民族区域自治制度 学案-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

第二框 民族区域自治制度 【核心素养】 1、建立和发展新型民族关系，坚持处理民族关系的基本原则，坚持民族区域自治制度，坚持宗教信仰自由政策。 2、明确我国是统一的多民族国家，明确我国的行政区域类型，理解我国的民族区域自治制度，理解我国的宗教政策与法律。 3、依法维护良好民族关系，促进宗教活动依法进行。 【学习重难点】 1．学习重点：理解我国处理民族关系三原则的含义；理解我国实行民族区域自治制度的原因； 理解我国坚持和完善民族区域自治制度的要求；理解党的宗教工作基本方针。 2． 学习难点：理解我国实行民族区域自治制度的原因；理解我国坚持和完善民族区域自治制度的要求。 知识导航 1、我国是统一的多民族国家（P59） （1）我国民族格局的特点：我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。 表现：①一方面，各民族有自己的历史和文化；②另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。 （2）民族工作的主线：我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。 （3）“四个共同”的中华民族历史观：我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。 2、我国行政区域的特色（P60） （1）民主：我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 （2）集中：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 3、地方性的自治权≠国家主权（P60专家点评） 法律意义上的主权，是指一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。对外的独立性和对内的最高性是国家主权的两个基本特征。在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。 4、★社会主义民族关系：（P60）平等团结互助和谐（已经形成了） 5、★处理民族关系的方针：（P61）坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针 （1）民族平等 ①含义：各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务。 ②原因：我国宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。 （2）民族团结 ①含义：在民族平等基础上，我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。 ②★意义：民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 （3）各民族共同繁荣 ①含义：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣。 ②原因：这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 【拓展补充】民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的关系 ①民族平等是实现民族团结的政治基础。 ②民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。 ③各民族共同繁荣是实现民族平等和民族团结的物质保证。 6、民族区域自治制度（P61） （1）实行原因：根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。 （2）含义：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 （3）★民族自治地方：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。 （4）★自治机关：自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。 （5）民族自治地方的自治机关主要有以下权力： ①依法制定自治条例和单行条例。②依法管理地方财政的自治权。③依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业。④依法自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化。 （6）★前提和基础：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 （7）地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 （8）作用：民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 （9）要求： ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展； ②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 （补充：④坚持中国共产党的领导；⑤坚持平等团结互助和谐的社会主义民族关系；⑥坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针；⑦全面贯彻党的宗教工作基本方针，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰。） 【说明】自治权是民族区域自治制度的核心内容。 7、党的宗教工作基本方针（P64-P65） （1）实行宗教信仰自由政策 ①公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；②有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；③在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；④有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。 （2）依法管理宗教事务。 ①公民在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。②宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。③任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。④我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。⑤我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。 （3）坚持独立自主自办的原则。 ①宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。②任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。③我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。 （4）积极引导宗教与社会主义社会相适应。 ①重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。 ②要求：积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。 【说明】我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，而不是与社会主义相适应。 达标检测 1．习近平说：“中华民族和各民族的关系，形象地说，是一个大家庭和家庭成员的关系，各民族的关系是一个大家庭里不同成员的关系。”还指出，我们讲中华民族多元一体格局，一体包含多元，多元组成一体，一体离不开多元，多元也离不开一体，一体是主线和方向，多元是要素和动力，两者辩证统一。这说明俦牢中华民族共同体意识有利于（ ） ①建立和发展平等团结和谐的民族关系 ②增进各民族对中华民族的自觉认同 ③消除各民族之间文化发展不平衡状况 ④进一步巩固社会主义新型民族关系 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．党的十八大以来，广西壮族自治区经济社会持续健康发展，综合实力显著提升，人民安居乐业，各项事业不断进步。这得益于（ ） ①民族自治地方享有高度自治权 ②我国各民族间实现了经济文化的均等发展 ③党和国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合 ④我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．2010年新一轮对口援疆工作开展以来，广东对口支援喀什地区，一项项援疆项目落地生根、一个个民生工程竣工投用、一批批援疆队伍倾力相助。目前，喀什地区经济社会持续发展，粮油产业、外贸出口走在全疆前列，棉花纺织业、畜牧业达到百亿级产业链。由此可见（ ） ①民族大团结是经济社会发展的重要保证 ②各民族共同繁荣是社会主义的本质要求 ③民族互助机制是民族地区发展的内生动力 ④我国各民族之间发展不平衡的状况已经消除 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 4．2023年11月，国务院新闻办公室发布《新时代党的治藏方略的实践及其历史性成就》白皮书指出，从1994年至2022年，共有11900名援藏干部人才奋战在高原各地，“十三五”期间，17个省市规划安排援藏项目1260个，完成总投资200亿元…在党的领导和全国人民大力支持下，西藏各项事业取得全方位进步、历史性成就。这说明我国（ ） ①坚持了民族平等、团结和各民族共同繁荣的方针 ②保障各族人民享有自治权，促进各民族共同发展 ③新时代党的治藏方略为推进西藏高质量发展指明方向 ④完善了民族区域自治制度，在各少数民族地区实行自治 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 5．今年是西藏民主改革和百万农奴解放65周年，雪域高原的各族儿女，以多种形式隆重纪念这一重要时刻。65年来，在党的民族和宗教政策的指引和全国人民的帮助下，西藏人民投身建设社会主义新西藏的历史伟业，如今正昂首阔步新时代。新时代进一步建设好民族自治地方，需要（ ） ①以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步 ②不断扩大少数民族权利，推进中华民族共有精神家园的建设 ③积极构建社会主义民族关系，维护民族地区社会和谐和稳定 ④贯彻以人民为中心的发展理念，推进民族团结和共同繁荣发展 A．①④ B．②③ C．①② D．③④ 6．杭（州）恩（施）再续前缘，从扶贫协作到对口合作，“杭情施意，对口情深”。来自杭州的资金、人才、理念持续为恩施土家族自治州高质量发展注入强劲动能。杭恩携手谋发展（ ） ①体现了对口合作是民族地区发展的关键 ②有利于实现民族地区人民对美好生活的向往 ③表明了各民族共同繁荣、平衡发展 ④有利于不断铸牢中华民族共同体意识 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $$