第3课 中国近代至当代政治制度的演变 课件--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

　第3课　中国近代至当代政治 制度的演变　 基础认知·自主学习 能力形成·合作探究 学情诊断·课堂测评 素养目标 时空坐标 了解共和制在中国建立的曲折过程(唯物史观、历史解释、时空观念) 基础认知·自主学习 一、民国时期的政治制度 1.南京临时政府时期 (1)中华民国建立: ①标志:_____年1月1日,孙中山在南京就任中华民国临时大总统,南京临时 政府正式成立。 ②意义:标志着资产阶级_________在中国的诞生,采用五色旗为国旗;改用 阳历,以_________纪年。 1912 共和制度 中华民国 (2)《中华民国临时约法》颁布: 目的 _______________,维护共和政体 内容 ①体现_________、平等自由原则 ②确立行政、立法、司法_________政治制度 ③实行___________,内阁总理由议会多数党产生,总统颁布 命令须由国务员副署才能生效 评价 是中国历史上第一部具有___________________性质的重要 文件,具有反对_____________的进步意义 防止袁世凯独裁 主权在民 三权分立 责任内阁制 资产阶级共和国宪法 君主专制制度 2.北洋政府时期的政党政治 (1)政党政治的尝试 背景 ①辛亥革命后,各类政党、社团纷纷建立,各派政治力量迅速分化和重组。②为谋求议会席位,展开激烈竞争 过程 ①概况:1912年国民党在国会选举中获胜,_______成为国会中多数党的领袖,负责组织责任内阁,威胁到了袁世凯的独裁统治 ②结果:1913年宋教仁被刺杀,国民党发动了“_________”,但被镇压 宋教仁 二次革命 (2)袁世凯复辟帝制:袁世凯强迫国会选举他为正式大总统,下令解散国民 党和国会,政党政治名存实亡。_____年,接受“劝进”,当上皇帝。最终被迫 取消帝制。 1915 3.南京国民政府时期的“训政”和“宪政” (1)“训政”时期 (2)“宪政”时期 ①标志:1948年,国民党召开“_________”,建立总统府,取代国民政府。 ②实质:企图以此为其独裁统治披上“_____”的外衣。 背景 _____年国民党统治建立,宣告军政时期结束,训政时期开始 实质 违背孙中山“_________”的初衷,是剥夺人民权利的_________ 1928 主权在民 一党专政 国民大会 宪政 【精要点拨】 正确认识清王朝与中华民国政权 (1)两者本质区别在于清王朝是封建君主专制政权,中华民国是资产阶级民主共和国。 (2)中华民国的建立体现了从专制到民主、从人治到法治的转变,推动了中国的政治民主化进程。 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索 1.革命根据地的苏维埃政权 (2)建立:1931年11月,中华苏维埃共和国在江西_____建立。 (3)性质:苏维埃政权属于_____、农民、红军士兵及一切劳苦大众。 (4)意义:中华苏维埃共和国临时中央政府的成立,是创建_____________ 的尝试。 瑞金 工人 人民革命政权 2.抗日根据地的民主建设 目的 适应抗日民族统一战线的需要 表现 设立_________,作为民国地方政府 设置各级参议会,_________________,边区政府委员由边区 参议会选举产生 通过“_______”原则,与党外人士实行民主合作 评价 进一步巩固和扩大了_________________,加强了抗日民主 政权的建设 边区政府 推行抗日民主制度 三三制 抗日民族统一战线 3.解放战争时期 (1)在东北、华北、中南、西北等地区建立_______,巩固新兴的人民政权, 为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 (2)毛泽东发表《_______________》,为建立人民共和国奠定了理论基础。 【精要点拨】 抗日战争时期“三三制”原则的作用 (1)“三三制”原则起到了调节各抗日阶级的利益、巩固抗日民族统一战线 的作用。 (2)“三三制”原则让中国共产党积聚了力量,同时也获得了人民的支持和拥护。 行政区 论人民民主专政 三、中华人民共和国的政治制度 1.人民代表大会制度 (2)提出:1949年9月,中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了具有 _________性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》,规定“人民行使 国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。 (3)正式确立:第一届全国人民代表大会第一次会议 ①时间:1954年9月召开。 ②内容:通过《中华人民共和国宪法》,以国家根本法的形式规定了我国 实行_________________。 ③意义:标志着人民代表大会制度正式建立;社会主义民主与法制建设取得 了重要进展,促进了我国社会主义工业化建设和_____________的顺利进行。 临时宪法 人民代表大会制度 社会主义改造 (4)遭到挫折 ①1957年以后,由于受_____________化和“左”倾指导思想的影响,民主集 中制遭到破坏,人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱。 ②“___________”十年中,更是遭受严重破坏和挫折。 反右斗争扩大 文化大革命 (5)恢复和发展 ①1982年通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表大会制 度,使社会主义_________建设进入新的阶段。 ②人民代表大会制度建设取得许多重要进展,已成为中国社会主义_____ _____的重要载体。 ③1982年宪法是社会主义民主和法治建设的重要成果,成为新时期_____ _____的总章程。 民主政治 政治 文明 治国 安邦 2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 确立 1949年,_____________________第一届全体会议的召开,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立 发展 1956年社会主义改造基本完成后,中共中央提出“_________、 _________”的八字方针,进一步确立了社会主义条件下我国 多党合作的基本格局 中国人民政治协商会议 长期共存 互相监督 完善 改革开放后,①进一步明确中国共产党领导的多党合作和政治协 商制度是我国政治制度的一个特点和优点。②提出了一整套关于_________和政治协商的理论与政策。③坚持和完善中国共产党 领导的多党合作和政治协商制度,成为_________________理论和 实践的重要组成部分。④“中国共产党领导的多党合作和政治协 商制度将长期存在和发展”被写入_____,使得多党合作和政治协商 走上了_______轨道 多党合作 中国特色社会主义 宪法 制度化 3.中国特色社会主义制度和国家治理体系 (1)确定目标:2013年中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特色社会 主义制度、推进_____________和_______________作为全面深化改革的总 目标。 (2)发展完善:2019年中共十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完 善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重 大问题的决定》,突出强调了_______________是中国特色社会主义最本质 的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。 国家治理体系 治理能力现代化 中国共产党领导 (3)主要特点: ①中国特色社会主义制度坚持把根本政治制度、基本政治制度同_________、 基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来,坚持把国家层 面民主制度同基层民主制度有机结合起来,坚持把党的领导、人民当家作主、 依法治国有机结合起来。 ②坚持了社会主义的根本性质,借鉴了古今中外制度建设的有益成果,符合 我国国情,集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。 法律体系 (4)历史影响:具有强大生命力和巨大优越性,为党和国家事业发展、_____ _________、_____________和国家长治久安提供了有力制度保障,确保实现 “___________”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴,使中国特色社会主义制度 更加巩固、优越性充分展现。 人民 幸福安康 社会和谐稳定 两个一百年 【情境在线】 下图是描述中华人民共和国成立后实行的某一政治制度的漫画。 思考:你对这幅画所反映的内容有什么认识? 提示:漫画所反映的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度;中国共产党是执政党,各民主党派是参政党;是发扬社会主义民主的重要形式。 能力形成·合作探究 主题一　民国时期共和制度的尝试 【情境探究】 1.从唯物史观的角度,认识民国时期共和政体的确立 史料一　辛亥革命前后中国的国旗 史料二　毛泽东说:“民国元年的《中华民国临时约法》,在那个时期是一个比较好的东西;当然,是不完全的、有缺点的,是资产阶级性的,但它带有革命性、民主性。” 思维交互:据史料,概括近代中国政治体制的发展趋势,并结合史料论证毛泽东的主要观点。 【点拨】抓住关键信息:史料一“黄龙旗”“五色旗”;史料二“资产阶级性”“革命性”“民主性”。 提示:趋势:由封建君主专制政体发展为民主共和制政体。观点:《中华民国临时约法》具有革命性和民主性。论证:《中华民国临时约法》是近代中国第一部资产阶级共和国性质的宪法,宪法从法律上彻底否定了君主专制,确立了民主共和制,推动了中国政治民主化的发展进程,是近代中国民主政治发展史上的一座丰碑。 2.从时空观念的角度,认识民国初年民主政治的尝试 史料　为对付国民党,袁世凯一面策划消灭国民党在南方的军事力量;一面采取措施消解国民党在国会的多数,企图控制国会。……1913年7月,二次革命爆发。……二次革命失败后,国民党在院外的武装力量丧失殆尽,在国会内亦遭到重大打击,国民党议员对政府的态度软弱多了。 ——摘编自耿云志《西方民主在近代中国》 思维交互:据史料,概括民国初年国民党进行的民主政治的尝试。其结果如何? 【点拨】抓住关键信息:“国会的多数”“二次革命”。 提示:尝试:通过议会选举组织责任内阁,期望以政党政治的形式实现民主政治;发动“二次革命”反对袁世凯独裁专制统治。结果:袁世凯解散国民党和国会,政党政治名存实亡。 【史论阐释】 一、《中华民国临时约法》的特点及评价 1.特点 (1)为限制袁世凯的权力,规定实行责任内阁制。 (2)为加强对袁世凯的监督,进一步扩大了参议院权力。 (3)为防止袁世凯破坏临时约法,规定了极其严格的修改程序。 2.评价 (1)进步性 ①国家主权属于国民全体,由参议院行使立法权和弹劾权的规定否定了君主专制制度,反映了资产阶级革命派希望在中国实现资本主义民主政治,建立资产阶级共和国的愿望。 ②国民拥有一系列权利自由的规定否定了封建等级制度,在客观上有利于民族资本主义的发展。 ③它的颁布传播了民主共和理念。 (2)局限性 ①它掩盖了阶级的不平等,广大劳动人民并没有真正获得民主权利。 ②由于资产阶级自身局限性,仅凭一纸空文限制袁世凯权力的目的是很难实现的。 二、民国初年政党政治的形成 1.条件 (1)经济:民族资本主义经济的初步发展。 (2)政治:辛亥革命推翻了封建专制政体,建立了中华民国。 (3)思想:近代西方政党政治思想的影响。 2.影响 (1)民国初年的政党政治成为中国政党政治的肇始,是中国从传统君主集权体制向近现代民主政治的转型阶段,也是中国政治现代化进程的重要拐点。 (2)它在客观上延缓了专制政治复辟的进程,也使中国经历了一次民主实践的洗礼,并进一步传播了民主共和的观念。 【深化点拨】 民国初期政党林立,名目繁多,政党政治也乱象百出,纠其原因,是缺乏必要的经济社会基础和政治文化基础,缺乏必要的政治制度保障和国内政治环境。 主题二　中国共产党领导政治制度的探索和实践 【情境探究】 1.从史料实证的角度,认识抗战时期陕甘宁边区的政权建设 史料　根据地政权是共产党领导的抗日民族统一战线性质的政权,是一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权,是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政。……实行“三三制”原则。这样做,可以容纳各方面的代表,团结一切赞成抗日又赞成民主的各阶级、阶层。 ——中共中央党史研究室《中国共产党的九十年》 思维交互:据史料,概括陕甘宁边区政权的性质,并简析实行“三三制”原则的作用。 【点拨】抓住关键信息:“抗日民族统一战线性质”“团结一切赞成抗日又赞成民主的各阶级、阶层”。 提示:性质:抗日民族统一战线性质的政权。作用:为各阶级和阶层参与抗日民主政权提供制度保障;巩固和扩大了抗日民族统一战线;是中国共产党进行民主政权建设的重要探索。 2.从唯物史观的角度,认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 史料　中国人民政治协商会议是新时期中国人民爱国统一战线的组织,是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。邓小平曾指出,新时期政协对政府实施“监督”权,有其固定含义。政协不应该有类似国家权力机关的法律监督权,而不是指政协不应该有民主监督的权力。 ——摘编自《光明日报》 思维交互:据史料,概括中国人民政治协商会议的性质,其在新时期的基本职能是什么? 【点拨】抓住关键信息:“统一战线的组织”“民主监督的权力”。 提示:性质:统一战线组织的性质。职能:政治协商,民主监督和参政议政。 【史论阐释】 一、全面认识抗战时期的“三三制”政权 1.背景:1940年中国共产党在总结抗战以来根据地政权建设经验的基础上,为了更好地贯彻执行抗日民族统一战线的战略策略,争取和团结各界人士共同抗战,首次在党内正式提出了“三三制”政权建设思想。 2.内容:在政权机构和民意机关的人员名额分配上,代表工人阶级和贫农的共产党员、代表和联系广大小资产阶级的非党左派进步分子和代表中等资产阶级、开明绅士的中间分子各占三分之一。 3.影响: (1)“三三制”政权作为一种统一战线性质的抗日民主政权,对巩固和扩大抗日民族统一战线,争取和团结各阶级、阶层、党派和团体参与抗战,发挥了重要作用。 (2)其成功实践为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成进行了初步探索并积累了丰富经验。 【深化点拨】 “三三制”民主政权,是中国共产党在抗日战争时期根据地政权建设的成功经验,也是根据地民主建设的一种形式。这个政权形式同当时国民党实行的一党专制的独裁政权形成了鲜明的对比。 二、现代中国民主政治的内容本质和特点 1.内容:根本政治制度是人民代表大会制度,基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。 2.本质:国家的一切权力属于人民,人民当家作主,真正享有管理国家事务的权利。 3.特点: (1)以人民代表大会制度作为实现人民当家作主和保障公民政治权利的主要形式。 (2)实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,将中国共产党与各民主党派、爱国民主人士团结在一起。 (3)根据社会主义民主原则,建立人与人之间、民族与民族之间的平等关系,并建立个人与社会、集体之间的正确关系。 (4)实行民族区域自治,实现少数民族当家作主。 【深化点拨】 人民代表大会制度是实现人民当家作主的制度;中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的政党制度;民族区域自治制度是实现少数民族当家作主的制度。 1.(2022·杭州高二检测)有人认为辛亥革命是中国“从君主到民主”社会转型的开始。下列能佐证这一观点的是 (　　) A.第一个资产阶级政党建立 B.《中华民国临时约法》颁布 C.张勋复辟的丑剧草草收场 D.国共合作掀起国民大革命 学情诊断·课堂测评 【解析】选B。《中华民国临时约法》是中国近代史上第一部资产阶级性质的民主宪法,具有反对封建专制制度的进步意义,推动了中国“从君主到民主”的社会转型,故选B。社会转型的主体是社会结构,第一个资产阶级政党的建立属于政党建设,排除A;张勋复辟是在封建君主专制被推翻之后,排除C;国民大革命的对象是北洋军阀,排除D。 2.1912年10月,宋教仁自北京南下布置各省选举事宜时说,“为今之计,须亟组织完善政府,欲完善政府,须有政党内阁。今国民党即处此地位,选举事若得力,自然成一国民党政府。”这表明宋教仁 (　　) A.坚持国民革命路线 B.不承认袁世凯的总统权力 C.希望实行政党政治 D.认为国民党组阁已成定局 【解析】选C。从题干材料“欲完善政府,须有政党内阁”“自然成一国民党政府”可知宋教仁希望通过国民党上台组阁,在中国实行民主政治,故选C。A、B与题干材料不符;从题干材料中“今国民党即处此地位,选举事若得力”可知D错误。 【补偿训练】 辛亥革命后相继发生一些破坏民主共和的事件,如《中华民国临时约法》颁布后不久即被废止、袁世凯于1915年称帝、张勋于1917年拥立末代皇帝溥仪复辟等。出现这些事件说明 (　　) A.近代中国民主进程的艰难 B.辛亥革命带有时代局限性 C.民主共和观念已深入人心 D.军阀割据阻碍政治民主化 【解析】选A。辛亥革命后在形式上确立了民主共和制,但是“被废止”“称帝”“复辟”表明民主进程艰难,故选A。辛亥革命的局限不是体现在《中华民国临时约法》被废止、称帝和复辟上,B错误;《中华民国临时约法》被废止、称帝和复辟更不能说明民主共和观念已深入人心,C错误;“《中华民国临时约法》颁布后不久即被废止”不能反映军阀割据阻碍政治民主化,D错误。 3.(2021·海口高二检测)1928年,国民党的“训政”时期开始。对“训政”的说法正确的是 (　　) A.它体现孙中山的“三民主义” B.它符合广大人民群众的利益 C.“训政”的任务与宪政相同 D.它的实质是国民党一党专政 【解析】选D。国民党的“训政”突出国民党对国民政府和全国人民的控制和领导,因此“训政”实质上是剥夺人民权利的一党专政,故选D。国民党的“训政”违背了孙中山“主权在民”的初衷,因而不能体现“三民主义”,更不会符合广大人民群众的利益,A、B错误;按照孙中山的“革命程序”论,在军政、训政、宪政时期,国民党的责任和任务不同,C错误。 4.(2021·上海高二检测)下面这份报刊的发行最有可能出自 (　　) A.北洋军阀政府 B.南京临时政府 C.南京国民政府 D.中华苏维埃共和国政府 【解析】选D。据图示中的“一九三一年”可知此时是国共对峙时期,据“红色中华”可知该报应该与中华苏维埃共和国临时中央政府有关,故选D。1931年北洋军阀政府和南京临时政府都已经不复存在,排除A、B;南京国民政府与“红色中华”的表述不符,排除C。 5.抗日战争时期,敌后抗日根据地政权的民主建设主要体现为 (　　) A.实行人民民主专政 B.制定宪法大纲 C.采用“三三制”原则 D.开展整风运动 【解析】选C。抗战时期敌后根据地的民主建设主要是实行“三三制”原则,建立抗日民主政权,故选C。人民民主专政是新中国的原则,排除A;制定宪法大纲属于法制建设而非民主建设,排除B;整风运动属于思想领域内容,而非民主建设,排除D。 6.(2021·上海高二检测)下面这几张图片反映的共同主题是我国(　　) A.摆脱殖民统治实现民族独立 B.实行改革开放走向富裕繁荣 C.政治制度建设在创新中发展 D.人民政治权利和地位的提高 【解析】选C。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、人民代表大会制度、民族区域自治制度(1965年西藏自治区成立)、一国两制,都是新中国成立以来的主要政治制度。由此可知,几十年来,政治制度建设在创新中发展,故选C。A、B、D均不是合适的共同主题。 【拓展延伸】 人民代表大会与人民政协 人民代表大会与人民政协是不同的国家机关。人民代表大会是国家权力机关,代表人民统一行使国家权力;人民政协属于政党制度的范围,是中国共产党领导的多党合作的主要形式,其主要职能是政治协商、民主监督和参政议政,其决议无法律效力。 7.(2022·铁岭高二检测)中国共产党十八届三中全会通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全面深化改革的总目标是 (　　) ①完善和发展社会主义市场经济体制 ②完善和发展中国特色社会主义制度 ③推进国家治理体系和治理能力现代化 ④推进政府职能转变和法治中国的建设 A.①③ B.②④ C.①④ D.②③ 【解析】选D。中国共产党十八届三中全会通过的全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,②③正确;①④不符合中国共产党十八届三中全会确立的全面深化改革的总目标,故选D。 【深化点拨】 中国共产党领导中国人民,推翻了三座大山,成立了中华人民共和国,建立了符合中国国情的政治制度。这是对马克思主义人民主权和人民民主思想的实践,能够代表多数人的利益,是由我们政权的性质决定的,也是中国历史发展的必然。 【备选习题】 1.(2021·苏州高二检测)下面漫画《步步高升》中,各阶层人民代表通过人民政协的大门,沿着一级级阶梯“步步高升”,走向顶端即将诞生的“中华人民共和国”。漫画中的“人民政协” (　　) A.具有人民民主的性质 B.完善了政治协商制度 C.制定第一个五年计划 D.不再代行全国人大职权 【解析】选A。“各阶层人民代表通过人民政协的大门……走向顶端即将诞生的‘中华人民共和国’”表明各阶层代表是去参加筹建新中国的新政协会议,“人民政协”具有人民民主性质,故选A。新政协会议的召开标志着政治协商制度的初步建立,B错误;第一个五年计划制定于1953年,政协不再代行全国人大职权是在1954年第一届全国人民代表大会召开后,均与“即将诞生的‘中华人民共和国’”不符,C、D错误。 2.(2021·长春高二检测)阅读下列材料,回答问题。 材料一　“中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权”“中华民国之立法权,以参议院行之”“临时大总统、副总统,由参议院选举之,以总员四分三以上出席,得票满投票总数三分二以上者为当选”“临时大总统代表临时政府,总揽政务,公布法律”“国务员于临时大总统提出法律案、公布法律,及发布命令时,须副署之”“法院以临时大总统及司法总长分别任命之法官组织之”。 ——节选自《中华民国临时约法》 材料二　新中国的建立,使中国实现了从两千多年的封建专制政治、近代以来照搬西方民主政治模式的失败尝试向新型人民民主政治的伟大跨越。 ——《中国的民主政治建设》白皮书 (1)据材料一概括《中华民国临时约法》对国家的立法权、行政权和司法权的归属作了怎样的规定。结合所学知识,指出当时构建政治体制的基本原则。 (2)据材料二并结合所学知识,指出新中国建立初期是如何建设“新型人民民主政治”的。 【解析】第(1)题规定结合材料信息“立法权,以参议院行之”“临时大总统……总揽政务”“国务员于临时大总统提出法律案、公布法律,及发布命令时,须副署之”并结合所学可知,立法权属于参议院;行政权属于临时大总统和国务员(答临时大总统亦可);司法权属于法院。原则:结合上述分析可知体现的是三权分立体制。第(2)题构建:结合新中国成立初期的三大政治制度进行作答即可。 答案:(1)权力归属:立法权属于参议院;行政权属于临时大总统和国务员(答临时大总统亦可);司法权属于法院。基本原则:按照立法权、行政权、司法权三权分立(互相制约)的原则构建政治体制。 (2)1954年颁布《中华人民共和国宪法》,建立人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。 $$