2.4鼓励出口与出口管理措施（课件）《国际贸易理论与实务》（中国经济出版社）

第二章 对外贸易 政策和措施 第四节 鼓励出口与 出口管理措施 一、鼓励出口的措施 （一）出口信贷 出口信贷是出口国政府为支持和扩大本国产品的出口，提高产品的国际竞争能力，通过提供利息补贴和信贷担保的方式，鼓励本国银行向本国出口商或外国进口商提供的中长期信贷。 出口信贷的特点是 附有采购限制，只能用于购买贷款国的产品，而且都与具体的出口项目相联系； 贷款利率低于国际资本市场利率，利息差额由贷款国政府补贴； 属于中长期信贷，期限一般为5--8.5年，最长不超过10年； 由国家或其授权机构承担85-100% 的出口项目的政治风险及商业风险。出口信贷可分为卖方信贷和买方信贷。 卖方信贷(Suppliers Credit) 这是出口国银行向本国出口厂商即卖方提供的贷款。其贷款多用于成套设备、船舶等大型商品的出口上。 买方信贷(Buyers Credit) 这是出口国银行直接向进口国银行或进口厂商即买方提供的贷款。 （二）出口信贷国家担保制 出口信贷国家担保制（Export Credit Guarantee System）是国家为了扩大出口，对于本国出口厂商或银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保。当外国债务人拒绝付款时，这个国家机构即按照承保的数额给予补偿。 出口信贷国家担保制的主要内容包括 担保的项目与金额 担保对象 担保期限与费用 （三）出口补贴 出口补贴（Export Subsidies）又称出口津贴，是指一国政府为了降低本国的出口商品价格，加强其在国外市场上的竞争能力，在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。出口补贴又包括直接补贴和间接补贴两种方式。 直接补贴是指出口商品时，政府直接给予本国出口商品以现金补贴。补贴主要是为了降低本国出口商品的成本和价格，以提高其国际竞争力，增强本国出口商的积极性，扶持本国产业。世界贸易组织禁止对工业品出口进行直接补贴，因此这种形式主要存在于农产品贸易中。 间接补贴是指政府对某些出口商品给予财政上的优惠。主要有 政府给予出口物资优惠运输待遇的政策； 政府给予进口的用于生产出口产品的商品或服务项目优于生产同类国内消费品的条件； 政府减免或退还生产出口产品的税收，或社会保险费的征收； 在计算征收标准时，政府允许企业在交纳税务时扣除出口产品部分或扣除与出口有关的费用； 在生产或销售方面，政府免除或退还对出口产品所征收的间接税； 政府减免、退还或缓征与出口有关的累计间接税； 政府提供出口贷款、出口保险，以防止出口产品成本提高或外汇汇率变动等； 政府向生产出口产品的企业提供低息贷款，利息低于向其他企业提供贷款的水平。 （四）商品倾销 商品倾销（Dumping）是指出口商以低于国内市场的价格，甚至低于商品生产成本的价格，在国外市场抛售商品，打击竞争者以占领市场。 偶然性倾销。这种倾销通常是因为销售旺季已过，或因公司改营其他业务，在国内市场不能售出的货物，以倾销方式在国外市场抛售。 间歇性倾销或掠夺性倾销。这种倾销的方法是以低于国内市场的价格甚至低于成本的价格在国外市场销售商品，在夺取和垄断市场后再提高价格。 长期性倾销。这种倾销是长期地以低于国内市场的价格在国外市场销售，其目的在于通过规模经济效益来降低生产成本。 （五）外汇倾销 外汇倾销(Exchange Dumping)是指出口企业利用本国货币对外贬值的机会，降低本国商品的对外销售价格，扩大商品出口 。 外汇倾销必须具备的条件 货币对外贬值的程度大于国内物价上涨的程度 ； 出口商品的价格需求弹性比较大 ； 其他国家不同时进行同等程度的货币贬值措施。 （六）促进出口的组织措施 设立专门组织促进出口 建立商业情报网 组织贸易中心和贸易展览会 组织贸易代表团和接待来宾 组织出口商品的评奖活动 经济特区是指一个国家或地区在其关境以外划出一定的区域，在这区域内适用免除关税等特殊的优惠政策，以促进对外经济贸易的发展。 二、出口管制措施 出口管制是指国家通过法令和行政措施对本国出口贸易所实行的管理与控制。许多国家，特别是发达国家，为了达到一定的政治、军事和经济的目的，往往对某些商品、尤其是战略物资与技术产品实行管制、限制或禁止出口。 各国或地区设置的经济特区名目繁多，规模不一，主要有： 自由港、自由贸易区 出口加工区 保税区 自由边境区 过境区 （一）出口管制的目的 政治与军事的目的 经济的目的 （二）出口管制的商品 战略物资及其有关的先进技术资料； 国内生产所需的原材料、半成品及国内市场供应不足的某些必需品； “自动”限制出口的商品； 在国际市场上占主导地位的重要商品和出口额大的商品； 为了实行经济制裁而对某国或地区限制甚至禁止出口的商品 ； 历史文物和艺术珍品 ； 动植物 。 （三）出口管制的形式 单边出口管制 多边出口管制 $$