第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 1 01 02 03 教学目标 通过分析古代希腊城邦分布图，结合所学知识认识古代希腊形成民主政治的条件；通过材料认识古代希腊、罗马政治体制的特点及局限； 通过相关材料，分析中世纪时期法国和英国等国等级君主制形成的原因；通过相关材料概述英、法两国等级君主制形成的过程，能够通过材料，结合所学知识认识法国、英国等级君主制的特点； 通过材料了解近代西方国家资本主义政治体制产生的背景，通过材料认识近代西方资本主义政治体制的特点及局限；认识政治体制的多样性，理解和尊重世界各国、各民族的政治文化传统。 2 古希腊罗马的政治制度 一. 3 古希腊罗马的政治制度 （一）古希腊的政治制度 公元前8——前6世纪，古代希腊城邦国家发展起来。城邦公民直接参与国家管理，其制度包含一定的民主因素，但各城邦之间实行的制度千差万别。 类型 各自特点 相同点 公民大会拥有最高的权力 贵族制 贵族议会掌权，公民权较少 少数贵族掌权，公民权较少 君主制 君主个人掌权，公民权很少 僭主制 非法取得，公民有一定的权力 民主制 寡头制 城邦公民或多或少享有政治权利 古希腊政治制度具有多样性。具有代表性的有雅典的小国寡民和斯巴达的寡头制 4 古希腊罗马的政治制度 （一）古希腊的政治制度 1.雅典的民主政治：雅典的国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中，公民积极参与国家管理，是雅典城邦制度的一个重要特征。 权力机构 产生方式 主要职责或说明 公民大会 （最高权力机关） 议事会 议员从公民中抽签产生 官员 大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判 陪审法庭 （主要司法机关） 从公民中抽签产生 组成规模不等的法庭审理大小案件 全体成年男性公民 决定国家法律和政策 为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理 由选举产生 公民大会的常设机构 特点：直接民主 轮番而治 主权在民 法律至上 公民意识 实质：建立在奴隶制度上的民主 5 希腊城邦 居民分为 权力与义务 参与统治(成年男性公民),占有土地,参加文体活动,参军打仗 外邦人是自由人，但没有政治权利，不能占有土地。奴隶几乎没有任何权利和自由 公民与非公民关系 公民与非公民是统治与被统治的关系，二者界限分明，非公民转化为公民，极为困难。 公民 （统治者） 奴隶 外邦人 非公民 （被统治者） 古希腊的政治制度 2、雅典 （1）公民 （2）雅典民主政治发展历程 梭伦：古希腊民主政治之父 克里斯提尼推动民主 政治发展 陶片放逐法 伯里克利 “黄金时代” 公元前5世纪中后期伯里克利主政时期，雅典达到全盛，奴隶制民主政治发展到高峰。 妇女儿童 古希腊罗马的政治制度 （一）古希腊的政治制度 1.雅典的民主政治——评价 材料一：在雅典居民中，20万奴隶和3.2万异邦人是被剥夺政治、法律权利的（异邦人应有公民的保护人）；在16.8万雅典人中，假定成人居半，是8.4万人，其中妇女毫无权利，所剩的全权公民男子就只有4.2万人了。 ——《世界上古史纲》 材料二：（雅典政体的根本缺陷）在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。一个国家应当有既有专业知识又有道德的人去管理，统治者不再是有王的人，不是偶然选中的人，不是攫取财富的人，不是使用强术骗术的人，而是有统治知识的人。 ——苏格拉底 积极性： 消极性： 雅典民主为人类提供一种集体管理的新形式，为近现代西方政治制度的建立奠定基础。 （1）直接民主使不同素养的人享有国家管理权，可能导致权力滥用； （2）民主范围狭小，仅限于成年男性公民，具有明显的排他性。 7 古希腊罗马的政治制度 （一）古希腊的政治制度 2.斯巴达的寡头制： 材料：（斯巴达的）君主们希望城邦长存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一席之地（长老职位本身是对德性的一种奖励），平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。 ——亚里士多德 权力机构 产生方式 主要职责或说明 公民大会 全体成年男性公民组成 国王 世袭 长老会 仅30人，终身任职 影响议案通过，拥有司法权 监察官 从公民中选举产生，一年一任，一般不得连任 主持公民大会，审判国王 名义上国家最高权力机关 垄断军事统帅权 实际上国家最高权力机关 政治制度是由生产力水平决定的，并受到经济、政治、文化、地理等多方面因素的共同影响。 8 古希腊罗马的政治制度 （二）古罗马的政治制度 罗马城（前8C） 罗马共和国（前509年） 称霸地中海（前2C） 罗马帝国（前27年） 帝国分裂（395年） 西罗马灭亡（476年） 拜占庭帝国灭亡（1453年） 君主制 贵族共和制 帝制（元首制 君主制） 权力机构 产生方式 主要职责或说明 执政官 政府最高职务 担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议 元老院 权力中心 卸任高级官员组成，终身任职 向官员提出建议，协调他们的行动 公民大会 最高权力机关 全体成年男性公民组成 1.罗马共和国时期：贵族共和制 由全体公民选举产生， 有两人，一年一任 有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到限制 特点：（1）典型的混合政体，且带有浓厚的贵族寡头特征；（2）所有官职均无薪金，穷人实际上无法当选。 9 古希腊罗马的政治制度 （二）古罗马的政治制度 2.罗马帝国时期：君主政治 形成标志： 公元前1世纪末，罗马共和国崩溃，屋大维建立元首制，形成君主政治 材料：屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队，然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。——塔西佗《编年史》 权力归属： 皇帝（元首）掌握罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官，军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具 和罗马共和制相比，罗马帝国由帝国元首掌握国家权力，是高度集权的君主专制 古罗马政治制度的本质：古希腊罗马的政治制度是维护奴隶主阶级统治的工具，公民仅是少数。 10 中古西欧的封建制度 二. 11 中古西欧的封建制度 （一）中古西欧的基本特征——封君封臣制 材料：查理曼帝国下得到采邑的大贵族和大地主成为公侯伯子男爵，都是皇帝或国王的臣下。这些人又把自己的采邑分封给小贵族，如骑士、乡间的绅士。这些采邑的面积大至一个郡，小至一个村，围绕着采邑，组成了各级贵族的领主附庸网络。 ——马克垚《世界文明史》 特点： 以土地为纽带形成契约关系； 等级森严，不可越级管理； 王权有限。 12 中古西欧的封建制度 （二）中古西欧的基本特征——世俗王权与基督教会权力长期并存 西欧封建社会是二元社会，以国王为代表的王权和与以基督教会为代表的教权互相依存，共同维护封建秩序。王权与教权既依存又斗争。 丕平献土（756年） 阿维农之囚 材料：教皇权力好比太阳，国王权力犹如月亮，它的光是向太阳借来的。 ——教皇英诺森三世(1198年—1216年在位） 步入中世纪后期，王权逐步加强，民族国家开始形成 →王权开始高于教权 13 中古西欧的封建制度 （三）13至14世纪代表性的西欧国家——法国：等级君主制 背景： 构成： 内容： 影响： 14世纪初，法国国王腓力四世与教皇对抗，召开三级会议 教士、贵族、城市市民代表 材料：教士是第一等级，贵族是第二等级，他们都是统治阶级；第三等级主要由资产阶级、城市平民和农民组成，属被统治阶级。前两个等级占总人口的2%，但是，他们拥有约35%的土地，并享有政府保护人的大部分好处。 支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则 （1）三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段； （2)国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。 14 中古西欧的封建制度 （三）13至14世纪代表性的西欧国家——英国：议会君主制 材料：（39）任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。…… （41）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰…… ——周一良、吴于廣总主编，郭守田主编《世界通史资料选辑・中古部分》 1.1215年国王威廉被迫签署《大宪章》 内容：肯定国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯；保障封建主特权；适当照顾骑士和市民利益。（调整了封君、封臣的关系，有助于封建统治的稳定） 王在法下 2.议会的召开 13世纪中后期，英国多次召开会议，议会权力逐渐加强。 14世纪中期，英国进入议会君主制时期。 国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的方式，要求国王改善统治。 15 中古西欧的封建制度 问题探究：根据史料结合所学，指出西欧封建君主制的特点，并简要分析其影响。 材料一：在西欧封建社会，封建君主的王权……实际上处于和贵族、教会、自治的城市等各种相对独立的政治力量和政治权力并存的局面，它们既配合，又斗争……即使在以“神授王权”为标志的君主专制最典型、君主权力最集中的时期，君主从贵族、教会、城市收回的行政权、司法权也是不彻底的……相对于王权来说，宗教组织或教会往往又拥有独立的政治经济利益，王权为寻求自身的巩固和垄断，往往还要屈从于宗教组织和教会，以取得它们的支持。——《中西君主专制制度的区别》 材料二：中世纪的封建割据状态意味着贵族之间无休止的战争和社会秩序的混乱，不利于工商业的发展，因此新兴资产阶级乐意使用财力支持君主去与封建势力做斗争。封建政府为了维持常备军和庞大的官僚机构，不得不奖励工商业发展和殖民扩张活动，这在客观上对处于幼稚状态的资本主义经济起了扶植和保护作用......当资产阶级的势力进一步发展起来后，必然与专制王权彻底决裂。 ——刘祚昌主编《世界史•近代史编》 特征： 1.君权未能实现高度集中，存在制衡君主权力的外部力量； 2.教权控制意识形态，教权高于王权。 影响： 1.加剧了中世纪欧洲的纷争与动荡； 2.客观上加速了欧洲社会的转型； 3.为近代欧洲资产阶级代议制的产生和发展提供了条件和借鉴。 16 西方资本主义政治制度的产生与发展 三. 17 西方资本主义政治制度的产生与发展 （一）概况 代议制：公民通过选举代表组成国家机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。 攻占巴士底狱（法国） 处死查理一世（英国） 独立战争（美国） 确立： 成熟： 16—18世纪，通过资产阶级革命和改革，确立近代西方政治制度 19—20世纪多次改革和革命，西方政治制度逐渐稳定成熟 英国君主立宪制 美国总统共和制（联邦共和制） 法国议会共和制 资本主义制度确立的原因： 1.根本：资本主义生产方式遭到严重阻碍； 2.政治：资产阶级要求获得政治权利； 3.思想：欧洲文艺复兴运动和启蒙运动的影响； 4.主要：社会矛盾尖锐激化。 18 西方资本主义政治制度的产生与发展 (二）英国君主立宪制 1640年 1688年 1689年 1701年 18世纪中叶 英国资产阶级革命开始 国王 被处死 王朝复辟 光荣 革命 《权利法案》颁布 《王位继承法》颁布 责任内阁制确立 1649年 1660年 奠定君主立宪制基础 君主立宪制基础确立 第一条 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。 第四条 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。 第六条 除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。 第十三条 为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。 ——英国《权利法案》 意义： ①确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则。 ②君主权力由法律赋予，受法律制约，标志英国君主立宪建立。 限制了国王的立法权、征税权、军权、司法权等 19 西方资本主义政治制度的产生与发展 (二）英国君主立宪制 1640年 1688年 1689年 1701年 18世纪中叶 英国资产阶级革命开始 国王 被处死 王朝复辟 光荣 革命 《权利法案》颁布 《王位继承法》颁布 责任内阁制确立 1649年 1660年 奠定君主立宪制基础 君主立宪制基础确立 立法权：由国王转移到议会 行政权：由国王转移到内阁 英国君主立宪制建立和发展过程的特点： 1.在传统的基础上创新（继承与发展）； 2.渐进性（逐步建立完善，因时而变）。 完善：19世纪，英国经过三次议会改革，基本实现成年男性的普选权。英国的各个阶层在改革中达成了一种妥协，共同治理国家，实现了国家的渐进式的平稳过渡 20 限制国王的权力 确立议会的权力 内阁掌握实权 国王统而不治 小结 特点：在传统的基础上创新（继承与发展）, 渐进性（逐步建立完善，因时而变） 2、英国：君主立宪制 政治权力由贵族— 工业资产阶级—公民 （民主范围不断扩大） 西方资本主义政治制度的产生与发展 (三）美国总统共和制 材料：在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。 ——“宪法之父”麦迪逊 1787年宪法标志着美国共和制的确立 体现出的三大原则： 联邦制原则 三权分立原则 人民主权原则 分权与制衡 22 西方资本主义政治制度的产生与发展 (四）法国议会共和制 材料：法国立宪进程的突出特点是跌宕起伏，历尽坎坷。 ——程汉大《理想与现实的悖论：法国立宪坎坷路》 1875年法兰西第三共和国宪法标志着法国共和制的确立 这部宪法有何特点？ 1.参议院和总统权力很大； 2.民主共和的确立是保皇派和资产阶级共和派相妥协的产物。 由地方参议会代表组成的选举委员会间接选出 由普选产生，受财产资格和在法国居住时期的限制 23 西方资本主义政治制度的产生与发展 如何评价： 适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想；但仍有历史局限，如英国妇女长期没有选举权、美国宪法一度承认黑人奴隶的合法地位。 经过19---20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。 国家制度具有差异性与延续性 24 课堂小结 近代民主政治呈现的特点及其发展趋势 1.继承古代政治的优良传统； 2.实行分权制衡原则； 3.代议制，以议会作为参政的一个窗口； 4.完善法律，强调法治； 5.民主范围逐渐扩大，民主制度逐步完善。 从人治走向法治 从少数人走向多数人 25 $$