内容正文:
第一单元 政治制度
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
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第一单元 政治制度
历史·选择性必修1 国家制度与社会治理
文本
目
录
必备知识 夯基固本
01
合作共研 素能提升
02
课时分层作业
03
CONTENTS
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第一单元 政治制度
历史·选择性必修1 国家制度与社会治理
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第一单元 政治制度
历史·选择性必修1 国家制度与社会治理
必备知识·夯基固本
01
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第一单元 政治制度
历史·选择性必修1 国家制度与社会治理
知识点一 古希腊罗马的政治制度
1.古希腊的政治制度
(1)城邦国家形成
①时间:____________________。
②特点:城邦的公民直接参与国家管理,其制度中包含一定的民主因素,但各城邦实际实行的制度千差万别。
公元前8—前6世纪
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历史·选择性必修1 国家制度与社会治理
权力机关 产生方式 职责
____________(最高权力机关) 全体成年男性公民组成 决定国家法律和政策
议事会 议员从公民中______产生 为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理
官员 大部分由抽签产生 大多一年一任,接受监督
____________ 抽签产生 司法机关,审理大小案件
(2)雅典:民主政治
公民大会
抽签
公民法庭
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历史·选择性必修1 国家制度与社会治理
权力机构 产生方式 职责
公民大会 — 名义上是国家最高权力机关
国王 世袭继承 垄断军事统帅权
长老会 议员仅30人,终身任职 实际最高权力机关
_________ 从全体公民中选举产生,一年一任,一般不得连任 主持公民大会、审判国王等重要权力
(3)斯巴达:寡头政治
监察官
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执政官 两人,一年一任,由全体公民选举产生
主要职责是担任军事统帅,主持公民大会和元老院,并执行相关决议
_________ 由卸任高级官员组成,终身任职,负责向官员提出建议,协调他们的行动
公民大会 有权立法、宣战、媾和与审判,是罗马国家_______________
2.古罗马的政治制度
(1)罗马共和体制
①国家结构
元老院
最高权力机关
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②特征:具有浓厚的____________特征。
③局限:公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制;所有官职均无薪金,穷人实际上无法出任。
(2)罗马君主政治
①建立:公元前1世纪末,屋大维建立_________,形成君主政治。
②特征:皇帝(元首)掌控罗马国家的权力,既是最高立法者,又是最高法官。军队听命于皇帝,是实行独裁统治的重要工具。
贵族寡头
元首制
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3.局限性
(1)无论是希腊城邦,还是罗马共和国,公民都是少数。
(2)妇女、________________不仅没有资格参与政治,还受到剥削和多种压迫。
外邦人和奴隶
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易错易混
寡头政治、贵族政治、民主政治
寡头政治指的是由少数人掌握政权的统治形式。贵族政治指奴隶制国家和封建制国家由世袭贵族的代表人物掌握政权的政治制度。民主政治指的是奉行多数人统治的一种政治制度,与君主制、寡头制相对。
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教材图片
阅读教材“绘有重装步兵的古希腊陶壶”图片,其反映了希腊社会的什么状况?
提示:希腊重装步兵是希腊政治生活中的重要因素,其兴起是希腊政治走向民主的一个重要原因,显示了小土地所有者作为公民和士兵的力量,以及他们作为城邦统治者的独特地位。
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知识点二 中古西欧的封建制度
1.形成
(1)西罗马帝国灭亡前后,日耳曼人在西欧建立了许多大小不同的王国。
(2)日耳曼人君主把征服地区视为私产,进行分封,形成以_____________为基本特征的封建制度。
2.发展
查理大帝一度建立起庞大帝国,后分裂形成后世西欧三个主要国家法国、意大利和德国的雏形。
封君、封臣
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3.特点
世俗王权和____________的权力长期并立,国王依靠教会支持获得政权的合法性;教会依靠王权扩展基督教,维护教会权威。
基督教会
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国家 表现
法国 (1)14世纪初,法国国王腓力四世与教皇对抗,召开了由_____________和城市市民代表组成的三级会议
(2)三级会议支持国王,反对教皇,确立了国王有权征税的原则,法国进入等级君主制阶段,王权进一步强化
英国 (1)13世纪初,英王约翰奉行的内外政策失败,遭到贵族、骑士和市民反对,被迫签署《_________》
(2)13世纪中后期,英国多次召开议会,______权力有所加强
(3)14世纪,议会逐渐分为上下两院,各自议事,并取得批准征税、进行立法等重要权力。国王通过议会为自己的政策寻求支持;议会以向国王请愿的形式,要求国王改善统治
4.代表
教士、贵族
大宪章
议会
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概念阐释
等级君主制
等级君主制是王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式,贵族和市民阶层共同参政,并在一定程度上分享权力。这是西欧“封建制度”的重要特征之一。
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历史纵横
阅读教材“历史纵横”:神圣罗马帝国的选帝侯制度。选帝侯制度对中世纪的德国造成何种影响?
提示:中世纪时期,神圣罗马帝国的皇帝,需要由七大封建诸侯选举确认,才具有合法性,可知这种制度加剧了德国的分裂割据势力,不利于民族国家的统一。
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历史·选择性必修1 国家制度与社会治理
知识点三 西方资本主义政治制度的产生与发展
1.英国君主立宪制
(1)17世纪的英国资产阶级革命,奠定了君主立宪制的基础。
(2)英国的法律由议会制定,国王无权废止;议会定期召开;未经议会同意,国王不得征税和招募常备军。
(3)18世纪,英国逐渐形成____________。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相,并批准首相提名的各部大臣,内阁实际掌握政府权力。
内阁制度
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历史·选择性必修1 国家制度与社会治理
总统 是__________,掌握行政权,兼任陆海军总司令
国会 分为众议院和_________,拥有立法权和批准______的权力
法院 _____________
2.美国的联邦制
(1)背景:1775年,在北美的13个英国殖民地发起独立战争。次年,美利坚合众国建立。
(2)标志:1787年,美国制定了宪法。
①国家结构:联邦制共和国。联邦政府对外代表国家主权,拥有宪法明确规定的权力,各州拥有一定的自治权。
②权力划分:三权分立
政府首脑
参议院
税收
掌握司法权
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3.法国共和制
(1)背景
①1792年,法国首次建立共和国,但共和制度并不稳固。
②1870年,法国建立第三共和国。
(2)标志:1875年通过新宪法。
①国会由参议院和众议院组成,立法权由两院行使。
②总统任期七年,经参议院同意有权解散众议院。
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4.对近代西方政治制度的评价
(1)积极:适应了资本主义发展的需要,部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。如孟德斯鸠的三权分立学说。
(2)局限:如英国妇女长期没有选举权,美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。
(3)发展:经过19—20世纪多次改革和革命,西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。
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概念阐释
美国总统选举
美国总统不是选民直选,也不是国会选出,而是由各州组成的选举团选出。各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人,再由他们组成选举团选举。总统不经国会选出,因此,不对国会负责。
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历史纵横
阅读教材“历史纵横”:19世纪英国三次议会改革。1832年议会改革有何影响?三次议会改革的结果有何共同点?
提示:影响:积极方面,工业资产阶级获得更多参政权和选举权;开启了英国议会改革的先例;促进英国民主政治的完善。局限方面,工人的政治权利受到限制。共同点:英国民主政治的范围不断扩大。
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知识构架
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合作共研·素能提升
02
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视角一 获取解读信息
1.雅典民主政治
材料 “我们的制度被称作民主政治,那是千真万确的,因为政权不是在少数人手中,而是在多数人手里。”公元前406年,六位雅典将军被公民大会宣判死刑。当时,雅典海军打了一场大胜仗,然而,统帅被指控不必要地让士兵在残破的小艇中溺亡,一些不怀好意者煽动民众的情绪,导致公民大会违反了正当审判必要的程序。最终六位将军未经正当的司法审判程序,甚至没有机会陈述辩词而被宣判死刑。
——摘编自王斯德主编《世界通史》
阅读材料,写出材料反映的古代雅典民主理念,这一民主理念有哪些特点?
提示:理念:多数人统治原则。特点:多数决定、直接民主、主权在民等。
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2.古罗马与古希腊政治体制
材料
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根据材料和所学知识分析,罗马共和国时期和希腊政治制度的异同。
提示:相同点:都经历过君主制、寡头制、民主政治的政体演变;都实行共和制,公民都仅是少数;妇女、奴隶都没有任何权利。不同点:希腊所有公民都能担任各级官职,能参政议政,而罗马的最高实权在元老院手里,希腊的公民比罗马公民享有更多的民主权利。
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历史解释
全面认识雅典民主政治
(1)特点:直接民主、人民主权、轮番而治、崇尚法治、权力制约。
(2)实质:是奴隶主阶级对于奴隶、非公民实行专政的工具,是奴隶主阶级的民主。
(3)进步性
①在古代君主专制盛行的情况下,雅典民主为人类提供了一种集体管理的新形式,创造出法制基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主的运作方式。
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②雅典民主政治的核心是广大公民直接参政,为公民创造了广泛的参政机会,激发了公民的自由、开拓精神,推动了雅典社会经济和文化的发展,具有历史的进步性。
(4)局限性:建立在对广大奴隶专制的基础之上,众多妇女和外邦人也被排除在民主殿堂之外。直接民主会导致权力的滥用和误用。
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唯物史观
比较古代希腊和罗马的政治制度
(1)不同点
项目 古希腊 古罗马
拓展
方式 古希腊通过海外殖民建立新的城邦,吸收外来文明并拓展希腊文明 古罗马通过战争扩张疆域,在继承古希腊文明、吸收外来文明的同时拓展罗马文明
组织
形式 古希腊实行小国寡民的城邦制,各城邦长期独立自治 古罗马实行统一的中央集权制,建立起统一的帝国
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项目 古希腊 古罗马
政治
体制 古希腊实行主权在民和轮番而治的民主政治 古罗马初期实行贵族共和制,随着对外扩张逐渐转变为帝制
文明
贡献 古希腊雅典民主政治为近现代西方代议制民主政治的发展积累了宝贵的经验 罗马法是世界上体系最完备、对后世影响最广泛的古代法律,是近代资产阶级法学的渊源和现代法律的基础
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(2)相同点
①形式上都实现了分权;②都维护奴隶主利益,维护奴隶制度;③公民仅是少数;④妇女、外邦人和奴隶都没有资格参与政治。
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1.古代雅典政治家伯里克利曾说:“一个公民只要有才能就会受到关注……而且一个人尽管缺乏禀赋却能为城邦服务,他不会因贫穷而受到阻碍。”这表明古代雅典( )
A.公民拥有良好的道德素养
B.公民是民主政治的主体
C.民众享有普遍的民主权利
D.城邦寡头政治受到推崇
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B [据材料可知,雅典公民只要有才能就会受到关注,没有财产和禀赋也能为城邦服务,反映了民主政体为公民发展提供自由空间,公民是民主政治的主体,故选B项;道德素养指个人在道德上的自我锻炼,以及由此达到的较高的道德水平和道德境界,与材料主旨不符,排除A项;材料强调的是公民,并不是民众,雅典公民指成年男性公民,不包括妇女、奴隶和外邦人,排除C项;雅典实行民主政治,而非寡头政治(少数人掌握政权),排除D项。]
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2.罗马共和国中后期,对外战争接连不断,国家需要对紧急情况及时做出反应,这使得召集公民大会变得十分困难,执政官也可能忙于各种事务而无暇顾及。由此推知,这会导致罗马( )
A.元首制日益巩固
B.监察官权限扩大
C.元老院地位凸显
D.奴隶制迅速瓦解
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C [材料中“罗马共和国中后期,对外战争接连不断,国家需要对紧急情况及时做出反应”,与所学知识由卸任高级官员的元老院负责向官员提出建议,协调他们的行动相吻合,故选C项;“元首制”不符合时空,公元前27年罗马帝国建立,屋大维为第一任元首,排除A项;监察官负责监察官员行使权力合法与否,与材料“国家需要对紧急情况及时做出反应”等相悖,排除B项;“迅速瓦解”不符合时空,西欧奴隶制崩溃于476年,排除D项。]
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视角二 分析探究问题
3.英美资本主义政治制度
材料 下面是英国与美国国家元首的比较表
名称 产生 任期 权力
英国 国王 世袭 终身制 虚位元首,统而不治
美国 总统 选民间接选举 4年 国家元首、政府首脑、三军统帅
根据上表从整体或选取其中一部分,针对近代英美政治制度,自行拟定一个论题,并予以阐述。(要求:观点明确,论证合理,符合逻辑。)
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提示:示例:
观点:论点:英美的国家元首制度有很大不同,但都适应了其国情和时代的需要。
论证:英美资产阶级革命后,出于资本主义发展、巩固资产阶级统治的需要,建立起来符合自身实际的国家元首制度,两国关于国家元首制度的规定,有很大的不同,但是都适应了本国不同国情的要求。英国由封建国家转化而来,具有较长时间的封建统治和国王统治、议会政治,英国元首走向“世袭终身制、虚位统而不治”是英国资产阶级革命,资产阶级、新贵族和保守派,反复斗争,妥协的结果。美国本是英国殖民地,通过独立战争建立,没有封建专制统治,同时为克服邦联带来的权力松散危机,巩固新生国家的需求,确立了总统制。
综上所述,英美两国的国家元首制度有很大不同,但适应了其国情和时代的需要。
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历史解释
英国君主立宪制、美国和法国共和制的比较
项目 英国君主立宪制 美国共和制 法国共和制
国家元首 国王 总统 总统
国家元首产生方式 世袭 民选(任期四年,可连任两届) 选举(任期七年,可连选连任)
国家元首任期 终身制 任期制 任期制
国家元首实权 无 有 有
政府首脑 内阁首相 总统 总理
政府产生方式 议会产生 总统任命 总统任命
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项目 英国君主立宪制 美国共和制 法国共和制
国家权力中心 议会 总统 议会
行政权 内阁首相 总统 总统和内阁
政府首脑与议会关系 首相与内阁对议会负责 总统与国会互相制约 内阁由总统任命,但对议会负责
立法机构 议会 国会 议会
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唯物史观
全面认识资产阶级民主政治的特点与作用
(1)特点
①间接民主:议会形式上是代表民意行使国家权力的机关,议会由议员组成,议员由普选产生,议会享有立法权、财政权和行政监督权,议会制是一种间接的民主形式。
②分权制衡:一般都实行三权分立和权力制衡的原则。
③政党政治:政党政治将竞争机制引进政治生活。
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(2)作用
①否定了专制制度,避免了少数人独裁,保证了资产阶级的利益,具有民主精神,对于经济发展、政治稳定具有重要作用。
②有利于调整资产阶级内部关系,缓和资产阶级不同利益集团间的矛盾,有效防止封建势力复辟,稳定了资本主义制度。
③无产阶级也可以利用它在一定程度上进行合法斗争,有助于维护无产阶级合法权益,推动国际工人运动的发展。
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3.19世纪后期以来,英国内阁的决策权日益增强,议会对政府的议案很难加以否决或修改。据统计,在1906年之前的20年内,议会只通过了九次针对政府议案的修正案。有人戏称,议会成了内阁的御用议事会。这一现象反映了( )
A.内阁逐渐走向集权
B.内阁议会权限不明
C.政党政治渐趋成熟
D.议会体制受到损害
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C [据材料并结合所学知识可知,19世纪英国自由党和保守党争夺议会多数席位,胜出后成为执政党,党的领袖成为首相,首相、内阁大臣与大多数议员属同一党派,所以内阁的议案通过率高,少数以修正案的形式推出,故选C项;内阁掌握行政权,政府议案仍需议会通过或修正,不能仅从“有人戏称”得出内阁逐渐走向集权,排除A项;内阁是英国最高行政机构,议会掌握立法权,权限分明,排除B项;材料反映的是英国政治运行规则有所变化,英国议会仍然权力至上,排除D项。]
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4.1848年,法国制宪会议决定设立总统职位,由普选产生。此方案在议会激起不少反对主张。如表所示。
主张 理由
第一种 不应设立总统职位 应由议会以选举方式产生部长会议主席,对议会负责
第二种 不应由普选产生总统 最高行政首脑可能不服从议会
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这些主张可用于说明,当时法国( )
A.保皇势力过大
B.存在对绝对权力的警惕
C.议会内部分裂
D.充满对政局动荡的失望
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B [据所学知识可知,共和制下一般总统拥有实权,权力较大,所以认为“不应设立总统职位”的人认为“应由议会以选举方式产生部长会议主席,对议会负责”,防止出现权力较大的总统,认为“不应由普选产生总统”的人认为“最高行政首脑可能不服从议会”,也是为了防止总统的权力太大,两种观点都体现了对绝对权力的警惕,故选B项;材料中两种观点都是对可能出现的绝对权力的警惕,体现的是共和派的主张,排除A项;据材料可知,1848年制宪会议中决定设立由普选产生的总统,这遭到了议会不少反对主张,虽然反对的主张不同,但均出于对可能出现的绝对权力的警惕,议会内部不同的主张并非不可调和的矛盾,排除C项;制宪会议提出的主张在议会激起了不少反对声音,说明议会积极参与国家政治制度构建和斗争,不能说明当时法国充满对政局的“失望”,排除D项。]
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谢 谢 观 看
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课程标准
了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
时空坐标
$$