内容正文:
第三课 坚持和加强党的全面领导
【课标要求】 理解坚持党对一切工作领导的意义,阐述中国共产党依宪执政、依法执政的道理、方式和表现。
[提纲挈领]
1.如何理解中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。
2.新时代为什么要坚持和加强党的全面领导。
3.新时代应怎样坚持和加强党的全面领导。
4.坚持全面从严治党的原因。
5、怎样坚持全面从严治党。
6.怎样坚持科学执政、民主执政、依法执政。
考点一 坚持党的领导
1.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
(1)地位:中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系。
(2)内容:党的领导是全面的、系统的、整体的,必须全面、系统、整体加以落实。
(3)作用
①在我国,中国共产党是最高政治领导力量,总揽全局、协调各方。
②中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量。
(4)要求
①一切工作都要坚持党的领导。党领导人民发展社会主义市场经济,发展社会主义民主政治,发展社会主义先进文化,构建社会主义和谐社会,建设社会主义生态文明,等等。我们要把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。
②走过百年奋斗历程,中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强,党同人民群众始终保持血肉联系。
③中国共产党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
【时政术语】 增强党组织政治功能和组织功能。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。各级党组织要履行党章赋予的各项职责,把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好,把各领域广大群众组织凝聚好。
2.新时代坚持和加强党的全面领导
为
什
么
①坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路
②全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党
怎
么
办
坚持和加强党中央集中统一领导
①坚持党的领导,首先是坚持党中央权威和集中统一领导,这是党的领导的最高原则,任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇
②我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
①在中国特色社会主义新时代,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想,明确坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,提出一系列治国理政新理念新思想新战略,实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃
②坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循
建立健全党的领导制度体系
建立不忘初心、牢记使命的制度,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党的全面领导制度,健全为人民执政、靠人民执政各项制度,健全提高党的执政能力和领导水平制度,完善全面从严治党制度,为坚持和加强党的全面领导提供可靠制度保障
建设堪当
民族复兴
重任的高
素质干部
队伍
增强党组织政治功能和组织功能,坚持以严的基调强化正风肃纪,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
【时政术语】 坚持和加强党中央集中统一领导
①党的领导是全面的、系统的、整体的,必须全面、系统、整体加以落实。
②健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,完善党中央重大决策部署落实机制,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,确保党的团结统一。
③完善党中央决策议事协调机构,加强党中央对重大工作的集中统一领导。
④加强党的政治建设,严明政治纪律和政治规矩,落实各级党委(党组)主体责任,提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
⑤坚持科学执政、民主执政、依法执政,贯彻民主集中制,创新和改进领导方式,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力,调动各方面积极性。
⑥增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性,用好批评和自我批评武器,持续净化党内政治生态。
[正误澄清]
1.依法治国是中国特色社会主义最本质的特征。( )
提示:×。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。
2.坚持和加强党的全面领导,会削弱国家机关履行职能。( )
提示:×。坚持和加强党的全面领导,有利于推动和促进国家机关更好地履行自己的职能。
3.坚持党的领导,首先是健全提高党的执政能力和领导水平制度。( )
提示:×。坚持党的领导,首先是坚持党中央权威和集中统一领导,这是党的领导的最高原则,任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。
4.坚持不懈用社会主义核心价值观武装头脑、指导实践、推动工作,为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。( )
提示:×。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
[典例1] (2024·安徽安庆校联考)党的二十大报告指出,从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。确定现阶段党的中心任务是基于( )
①人民是决定中国式现代化目标实现的根本力量
②党保持先进性纯洁性,发挥先锋模范带头作用
③中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
④中国式现代化的性质面貌决定中国共产党的领导
A.①③ B.②③
C.①④ D.②④
解析:A 中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,说明人民是决定中国式现代化目标实现的根本力量,①符合题意。共产党员发挥先锋模范带头作用,而不是党,②说法错误。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,③符合题意。党的领导决定中国式现代化的根本性质,④说法错误。
[对应训练1] 习近平总书记指出:“在国家治理体系的大棋局中,党中央是坐镇中军帐的‘帅’,车马炮各展其长,一盘棋大局分明。”坚决维护党中央权威和集中统一领导,是坚持党的领导的核心要义。这表明,中国共产党( )
①是决定党和国家前途命运的根本力量 ②是我国的最高政治领导力量 ③其执政地位是历史的选择、人民的选择 ④是我国应对各种风险挑战的坚强领导核心
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:C 人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量,①错误。材料没有体现中国共产党的执政地位是历史的选择、人民的选择,③不符合题意。
新时代坚持和加强党的全面领导
[典例2] (2024·辽宁开学联考)中国共产党的会议制度是中国共产党内部的重要组织运行方式。它通过一系列的会议来决定和实施党的事务。
会议名称
会议内容
全国代表大会
选举中央委员会和中央纪律检查委员会、制定和修改党章,决定党的重大问题
中央委员会全体会议
是党的决策机关,负责决定和部署党的工作,选举党的主要领导机构,决定党的重大问题
中央政治局会议
负责决定和领导党的工作,制定党的决策、方针和政策
中央政治局常务委员会会议
是中央政治局的执行机关,负责处理党的日常工作和重大事项
此外,中国共产党还有各级党组织和各类会议。如省、市、县委员会会议,党的军事委员会会议等
据此下列说法正确的是( )
①党的会议制度对维护党的集中统一领导具有重要作用 ②全国代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位 ③《党和国家机构改革方案》须由中央委员会全体会议审议通过 ④中央政治局常务委员会会议履行组织社会主义文化建设的职能
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析:A 中国共产党的会议制度通过一系列的会议来决定和实施党的事务。通过党的中央会议,作出重大战略部署,其他会议根据中央的重大战略决策,针对工作进一步细化安排。这一制度对维护党的集中统一领导具有重要作用,①符合题意。党的全国代表大会是我们党的最高权力机关,不是国家机关。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位,②错误。中央委员会全体会议是党的决策机关,通常的议程是:听取中央政治局报告工作,讨论并决定党的重大问题,③符合题意。中央政治局常务委员会会议不是国家机关,不履行组织社会主义文化建设的职能,④错误。
[对应训练2] 中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》,组建中央科技委员会,统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革。重新组建科学技术部,具体承担中央科技委员会办事机构职责。重组后的科学技术部,集中精力聚焦国家重大战略需求,强化科技发展战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调等宏观管理职责。这有助于( )
①聚合科技创新力量,推进国家科技治理体系和治理能力现代化 ②贯彻落实党对科技工作的集中统一领导,健全新型举国体制 ③维护中央权威,正确处理中央和地方关系,调动两个积极性 ④发挥科技部总揽全局、协调各方的领导作用,增强科技创新的能力
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析:A 材料体现的是组建中央科技委员会和组建科学技术部,不涉及中央与地方的关系,③排除。党是领导一切的,应发挥党总揽全局、协调各方的领导作用,④错误。
考点二 巩固党的长期执政地位
1.正确理解全面从严治党
(1)原因
必要性
①全面从严治党是推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求。新形势下,党的执政面临“四大考验”“四大危险”
②加强党的建设,必须推动全面从严治党向纵深发展
重要性
①勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃,一个很重要的原因就是始终坚持党要管党、全面从严治党
②治国必先治党,治党务必从严。坚持党要管党、全面从严治党,这是党的建设的一贯方针和要求,关系党的先进性、纯洁性,关系人心向背,关系国家和民族的兴衰,关系党的生死存亡
(2)内涵:全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。
(3)总要求
①坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点。
②全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。
③不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
【时政术语】 我们要落实新时代党的建设总要求,健全全面从严治党体系,全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,使我们党坚守初心使命,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
2.坚持科学执政、民主执政、依法执政
(1)科学执政:坚持以马克思主义为指导,不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,全面增强执政本领、提高长期执政能力,并按照客观规律执好政、掌好权。
(2)民主执政
①含义:坚持为了人民执政、依靠人民执政。
②要求:发展中国特色社会主义民主政治,以民主的制度、民主的形式、民主的手段保证在国家政治生活的各个方面坚持和实现人民当家作主,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,从而巩固和扩大党长期执政的群众基础。
(3)依法执政
①地位:依法执政是中国共产党执政的基本方式。
②要求:党必须在宪法和法律的范围内活动。
③重要体现:支持人民代表大会依法履行职能,使党的主张通过法定程序上升为国家意志。
④具体内涵:坚持依法治国、建设社会主义法治国家,领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化,以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政。
(4)关系:科学执政、民主执政、依法执政是有机统一的,其中科学执政是基本前提,民主执政是本质所在,依法执政是基本途径。
(5)目的:不断改进党的领导方式和执政方式,提高党的执政能力,巩固党的领导核心地位和长期执政地位,保证党领导人民有效治理国家,实现党的执政使命。
[正误澄清]
1.中国共产党已经执政多年,不存在什么严峻考验了。( )
提示:×。在新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。
2.全面从严治党要以党的思想建设为统领。( )
提示:×。全面从严治党要以党的政治建设为统领。
3.全面从严治党,核心是深入推进反腐败斗争。( )
提示:×。全面从严治党,核心是加强党的领导。
4.中国共产党要严肃党风党纪,为全面从严治党提供司法支撑。( )
提示:×。中国共产党不能为全面从严治党提供司法支撑,提供司法支撑是司法机关的工作。
全面从严治党
[典例1] (2022·天津卷)把党的建设作为一项伟大工程来推进,是我们党的一大创举。截至2021年7月1日,全党现行有效党内法规共3615部,形成了一个比较完善的党内法规体系,并以此为主干形成了一套系统完备的党的制度。党的制度建设是( )
①党领导立法、带头执法的要求 ②党履行国家各项职能的重要保障 ③坚持党要管党、全面从严治党的要求 ④党永葆旺盛生命力和强大战斗力的需要
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析:D 材料强调党的自身建设,未涉及党领导立法,①不符合题意。中国共产党不是国家机关,不履行国家职能,②错误。
【思维扩展】
(1)如果将选项①修改为:国家法律体系的进一步完善和补充,仍然不能入选。
(2)如果将选项③修改为:从制度层面推进全面从严治党工作,仍能入选。
[对应训练1] (2024·河南高三联考)党的二十大报告指出:“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。”反腐败作为党自我革命的重要手段,始终贯穿于党的奋斗历程,事关党长期执政和国家长治久安,事关事业兴旺发达和人民幸福安康。面对新挑战,需要我们发扬彻底的自我革命精神,一刻不停推进全面从严治党。这是基于全面从严治党( )
①有利于保持中国共产党的先进性和纯洁性
②是党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝
③有利于确立和巩固中国共产党的执政地位
④是推进党的建设新的伟大工程的必然要求
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析:B 坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝,②错误。新中国成立时就已经确定了党的执政地位,③错误。
党的执政方式
[典例2] (2022·辽宁卷)2022年3月30日,习近平总书记第10次参加首都义务植树活动,倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚。党坚持林草兴则生态兴理念,带领人民开展国土绿化,改善城乡人居环境,完善生态环境法律法规体系,美丽中国正在不断变为现实。材料表明( )
①倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚是法治政府的职能 ②党在推动美丽中国的建设中坚持科学执政和依法执政 ③改进党对生态文明建设的领导方式旨在坚持民主执政 ④促进绿色发展要不断增强全民的生态意识和劳动意识
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:C 材料体现的是党坚持生态文明理念,改善人居环境,没有体现法治政府职能,①不选。坚持林草兴则生态兴理念,遵循生态保护的客观规律,带领人民开展国土绿化,改善城乡人居环境,领导立法,完善生态环境法律法规体系,体现了科学执政和依法执政,②入选。改进党对生态文明建设的领导方式,是为了能够更好地满足人民群众对美好生活的需要,而不是为了坚持民主执政,③不选。习近平总书记参加首都义务植树活动,倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚,引领人民增强生态意识和劳动意识,④入选。
【思维扩展】
(1)如果将选项②修改为:党在推动美丽中国的建设中修改完善相关法律法规,则不能入选。
(2)如果将选项③修改为:改进党对生态文明建设的领导方式旨在坚持依法执政,仍然不能入选。
[对应训练2] (2024·广东四校高三联考)2022年4月15日,党的二十大相关工作网络征求意见启动。这是党的历史上第一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见,内容主要包括党的领导、改革开放、文化强国等方面。党中央通过网络公开征求意见( )
①表明基本思想方法和工作方法与时俱进,具体管理国家事务 ②展现了党自信开放、守正创新、心系人民的良好形象 ③扩大了公民民主权利,体现我国民主最真实、最管用 ④是党坚持民主执政、走好新时代群众路线的生动实践
A.①② B.①③
C.②③ D.②④
解析:D “具体管理国家事务”的主体是国家机关,中国共产党不是国家机关,不直接管理国家事务,①不选。公民民主权利是由法律赋予的,不能随意被扩大,③不选。
大题攻略:有关“中国共产党的领导”的命题
(2023·湖北卷)阅读材料,完成下列要求。
在全面建成小康社会的征程中,湖北J村党委顺时而动,应势而为,通过“党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”,带领村民闯出一条致富路、幸福路。
该村党委大力①加强党建,组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。②坚持村级重大事项决策广泛征求意见,听取民意,请专家论证,确保科学决策。
③通过优惠政策招商安商,盘活集体资产,实现了技改、转型、扩规的“一举三得”,为该村集体经济发展注入新动能。2022年,该村企业实现工业总产值30多亿元,村集体经济收入近6000万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜,每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1000多万元,村民物质生活水平显著提高。④积极做强村级文化阵地,丰富群众精神生活。
⑤带领群众走绿色发展路,改善人居环境,打造诗情画意的现代新型村庄。
经过多年努力,该村连续三届蝉联“全国文明村”,并被授予“全国先进基层党组织”“湖北省宜居村庄”“湖北省生态村”等称号,群众的获得感、幸福感和安全感得到极大增强。
运用《政治与法治》知识,简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的。
第一步:审设问,定方向
运用《政治与法治》(知识限定)知识,简述该村党委(设问方向)在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥(设问类型)作用的。
第二步:审材料,调知识
信息点
理论对接
信息①:加强党建,组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份(党建强村)
发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用
信息②:坚持村级重大事项决策广泛征求意见,听取民意,请专家论证,确保科学决策(民主治村)
推动基层群众自治,坚持民主执政、科学执政
信息③:通过优惠政策招商安商,为该村集体经济发展注入新动能(产业兴村)
特色产业长效发展
信息④:积极做强村级文化阵地,丰富群众精神生活(文化活村)
发挥德治在基层治理中的引导作用
信息⑤:带领群众走绿色发展路,改善人居环境(生态美村)
加强生态文明建设
第三步:组答案,用术语
答案:发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,为该村发展提供保障;党建引领特色产业长效发展,为该村集体经济发展注入新动能;推动基层群众自治,坚持民主执政、科学执政,促进村级重大事项决策的民主化、科学化;坚持以人民为中心,发挥德治在基层治理中的引导作用,满足村民日益增长的文化和精神生活需要;坚持党建+生态,增强基层党组织“影响力”,建设生态宜居的美丽乡村。
党为什么要做某一件事?怎样做某一件事?
(1)党为什么要做某一件事
①是由党的初心和使命、性质(两个先锋队)和根本宗旨(全心全意为人民服务)、执政理念、先进性等决定的。
②是由党的执政地位(本质特征、总揽全局、协调各方领导核心作用)决定的。
③党的执政方式(科学执政、民主执政和依法执政)。
④是党加强自身建设(加强党的领导,巩固党的长期执政地位,全面从严治党)的需要。
(2)党怎样做某一件事
①不忘初心、牢记使命,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,党是最高政治领导力量(总揽全局、协调各方的领导核心),坚持和加强党的全面领导,把党的领导落实到国家治理各个领域、各个方面、各个环节。
②坚持党的性质和根本宗旨,践行党的执政理念:立党为公,执政为民,发挥共产党员先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。
③完善执政方式:科学执政、民主执政和依法执政;提高党的执政能力,完善全面从严治党制度。
④坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系的指导思想地位。尤其是强调习近平新时代中国特色社会主义思想的指导,不断推进马克思主义中国化时代化,使党始终走在时代前列。
[对应训练] (2024·湖南永州联考)阅读材料,完成下列要求。
办好中国的事情,关键在党。坚决维护党中央权威和集中统一领导,是马克思主义政党的重大建党原则。
建党
之初
由于没有形成坚强有力的领导核心,没有形成全党的团结统一,党和人民事业屡遭挫折甚至面临失败的危险。1935年1月召开的遵义会议,确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位,开始确立以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位,在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命
改革
开放后
邓小平同志强调:“中央要有权威。改革要成功,就必须有领导有秩序地进行”
十八大
以来
面对严峻复杂的国内外形势,我们战胜了一系列重大风险挑战,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,根本在于坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导
结合材料,运用《政治与法治》知识,说明为什么要坚决维护党中央权威和集中统一领导。
答案:中国共产党作为马克思主义政党,拥有坚强的领导核心是加强党的建设的内在要求和重大建党原则。坚决维护党中央权威和集中统一领导,是坚持党的领导的核心要义,是党的领导的最高原则,任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。党的百年历史充分证明,正是因为有党中央权威和集中统一领导,中国革命、建设、改革才能不断从胜利走向胜利,我们党才能始终坚强有力,我们国家才能实现长治久安。
学科网(北京)股份有限公司
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