必修3 第二单元 第六课 第一课时 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（word教师用书）-【高考领航】2025年高考政治大一轮复习

第六课　我国的基本政治制度 【课标要求】　阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度；阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义；领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 第一课时　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 [提纲挈领] 1．我国政党制度的地位和内容。 2．我国政党制度的优越性。 3．人民政协的性质和地位。 4．人民政协的主题和职能。 考点一　中国特色社会主义政党制度 1．我国的民主党派 (1)发展：在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进。 (2)性质：各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 2．我国政党制度的地位和内容 (1)地位：是我国的一项基本政治制度。 (2)内容 基本 方针 中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党 前提 保证 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导 政治 地位 在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等 活动 准则 各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则 　联系《当代国际政治与经济》中“政党的产生、特征、作用”等知识，理解我国的中国共产党和各民主党派。 3．新型的政党关系与政党制度形式 (1)政党关系 ①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。 ②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。 【归纳提升】　全面把握中国共产党与各民主党派的关系 ①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。 ②在组织上：是相互独立的关系。 ③在事业上：是通力合作的亲密友党关系。 ④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系。 (2)优越性：这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。 (3)创新性 ①它能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。 ②它能够把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗。 ③它能够通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化。 【时政术语】　发挥我国社会主义新型政党制度优势，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，加强同民主党派和无党派人士的团结合作，支持民主党派加强自身建设、更好履行职能。 [正误澄清] 1．中国共产党与各民主党派是领导与被领导的关系、监督与被监督的关系。(　　) 提示：×。中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在工作上是相互监督的关系，在组织上是相互独立的关系。 2．多党合作和政治协商的首要前提与根本保证是宪法。(　　) 提示：×。多党合作和政治协商的首要前提与根本保证是中国共产党的领导。 3．协商民主是多党合作的根本活动准则。(　　) 提示：×。多党合作的根本活动准则是宪法。 　中国特色社会主义政党制度 [典例]　(2022·广东卷)2021年，九三学社等四个民主党派的广东省委会以及多位广东省政协委员，向省政协提出了有关构建新发展格局战略支点的系列提案。对此，中共广东省委决定由省委书记牵头督办，近30个单位共同办理，使其中不少意见建议转化为具体工作举措。这反映出(　　) ①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系　②人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能　③中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议　④统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：B　人民政协的主题是团结和民主，而不是文明与和谐，②不选；材料中未涉及人大是国家权力机关，人大代表是国家权力机关代表，也就不体现中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议，③不选。 【思维扩展】 如果将选项③修改为：政协委员积极建言献策，助力决策机关科学决策，仍然不能入选。 [对应训练]　(2024·河南安阳统考)2023年适逢“五一口号”发布75周年，纪念“五一口号”的发布，就是要重温统一战线和多党合作的光辉历程，缅怀先贤风范、不忘合作初心，民主党派始终同中国共产党同心同德、同心同向、同频共振，展现新面貌、取得新实效、实现新作为，同心跟党走、建功新时代。这表明(　　) ①共产党与各民主党派是联合执政友党关系 ②共产党与各民主党派共同履行了国家职能 ③共产党同各民主党派肝胆相照、荣辱与共 ④中国共产党的领导是多党合作的首要前提 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：D　中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，不是联合执政的关系，①错误。共产党与各民主党派都不是国家机关，不能履行国家职能，②错误。 考点二　中国人民政治协商会议 1．中国人民政治协商会议 (1)性质：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 (2)组成：中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 (3)主题：团结和民主。 (4)职能 职能 主要内容 政治 协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商 民主 监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督 参政 议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议 (5)要求 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 2．人民代表大会与人民政协的比较 项目 人民代表大会 人民政协 区 别 性质 国家权力机关 中国人民爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式 职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 监督 效力 具有法律约束力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督，不具有法律约束力，基本方式是建议和批评 产生 方式 人大代表由选举产生 政协委员是通过民主协商推荐产生的 联系 都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，都是发扬社会主义民主的重要形式；都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率 3.协商民主 地位 协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势 形式 协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等 政协 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用 意义 健全社会主义协商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化；有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平；有利于扩大公民有序的政治参与，确保人民当家作主，推进社会主义民主政治建设；有利于协调各方面的利益关系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会 【时政术语】　协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。完善协商民主体系，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，健全各种制度化协商平台，推进协商民主广泛多层制度化发展。 [正误澄清] 1．中国人民政治协商会议是各民主党派的政治联盟。(　　) 提示：×。中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。 2．人民政协是我国的重要国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能。(　　) 提示：×。人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。人民政协不是国家机关，不能履行国家职能。 3．人大代表与政协委员都是选举产生的，人大监督与政协监督都具有法律约束力。(　　) 提示：×。人大代表由选举产生，人大监督具有法律约束力；政协委员经民主协商推荐产生，政协监督是一种民主监督，不具有法律约束力。 4．政协委员向政协会议提交正式提案说明其依法行使质询权。(　　) 提示：×。向政协会议提交正式提案说明政协委员依法履行参政议政的职能，质询权是人大代表的权利。 　人民政协 [典例1]　(2024·浙江校联考)2023年7月28日，浙江省政协举行民生服务论坛，强调要认真贯彻落实中央决策部署，发挥政协精准建言资政作用，为助推养老服务体系建设贡献政协智慧和力量。就此，论坛还通过“协商在线”开展网络议政。这体现了(　　) ①人民政协履行政治协商职能，促进养老事业发展　②人民政协是参政议政和发扬人民民主的重要机构　③人民政协能为解决社会领域的重要问题贡献力量　④中国共产党是执政党，民主党派要接受中国共产党的领导 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：C　题中直接涉及的是人民政协履行参政议政职能，没有涉及“政治协商职能”，①不符合题意。论坛还通过“协商在线”开展网络议政，这说明人民政协是参政议政和发扬人民民主的重要机构，②符合题意。根据材料“为助推养老服务体系建设贡献政协智慧和力量”可知，人民政协能为解决社会领域的重要问题贡献力量，③符合题意。题干没有涉及民主党派接受中国共产党的领导，④不符合题意。 [对应训练1]　(2024·江苏如皋统考)人民政协民主监督是发展全过程人民民主的重要环节，是推进国家治理现代化的重要内容。过去5年来，全国政协各专门委员会结合自身实际，灵活运用视察调研、会议监督、提案监督等多种监督形式，立体式、全方位开展民主监督，推动了党和国家有关中心工作的顺利实施。材料表明(　　) ①人民政协作为国家监督机关，认真贯彻党的决策部署　②人民政协作为爱国统一战线组织，积极履行相关职能　③政协监督体现了中国特色社会主义政治制度的优越性　④民主党派通过民主监督推动社会主义民主政治的发展 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 解析：B　人民政协是爱国统一战线组织，不是国家机关，也不是国家监督机关，①说法错误。材料强调的是人民政协，而不是民主党派，④不符合题意。 　协商民主 [典例2]　(2023·江苏卷)为让提案立得住、能办理、做得到，某市政协多举措推进提案工作提质增效：严把提案质量关，淘汰不合格提案；优化移动履职平台，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施(　　) A．发挥了政协参政议政职能，增强了立法的民主性 B．适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求 C．通过民主管理在建言资政和凝聚共识上双向发力 D．通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利 解析：B　材料反映的是政协履行职能，但不涉及立法问题，也就无法得出“增强了立法的民主性”的结论，A排除。多举措推进提案工作提质增效，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办，该市政协这些措施适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求，B符合题意。材料反映的是政协提高提案质量，而不是反映民主管理，C排除。人民享有的民主权利是法定的，市政协的措施不能保障人民享有更多民主权利，D错误。 [对应训练2]　(2024·湖北黄冈统考)2023年3月，全国政协十四届一次会议在北京召开，多名政协委员围绕“教育发展”热点问题建言献策、凝聚共识，建议开展清理功利化教育行为专项行动，将学生心理咨询和治疗纳入医保，探索“学生举手，家校社应答”机制等。这体现人民政协(　　) ①聚焦党和国家中心任务，切实履行国家职能　②发挥民主党派人才优势，助力决策机关科学决策　③坚持协商民主，切实提升政协履职的民生温度　④关注社会热点，为推动教育高质量发展贡献智慧 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解析：D　人民政协不是国家机关，不是履行国家职能的主体，①排除。人民政协是多党合作的机构，人民政协不等于民主党派，材料也没有提及民主党派的人才优势，②混淆了不同主体，排除。 学科网（北京）股份有限公司 $$