4.2 凝聚法治共识 课件-2024-2025学年统编版道德与法治九年级上册

第四课 建设法治中国 4.2 凝聚法治共识 * 教学重点：政府依法行政。 教学难点：厉行法治。 自学导航 1 政府的作用、与人民的关系？ 2 依法行政的地位、要求、核心? 3 怎样建设法治政府？ 4 如何厉行法治？（不同角度） 5 法治与德治的关系？ * 在生活中，人们经常与政府打交道。遇到下面这些情况，应该找政府哪个部门？ 交通管理部门 市场监督管理部门（工商部门） 教育部门 林业部门 民政部门 这说明政府有什么作用？ 政府的作用：①人们的社会生活需要政府管理 一、法治政府 生活场景 应找的地方政府部门 宁宁发现红绿灯坏了 爸爸想开一家小吃店 初中生玲玲被父母要求辍学去打工 壮壮发现有人乱砍滥伐树木 表哥和女朋友要领结婚证 * 2023年全国人民代表大会期间，我市某校九年级道德与法治课堂上，同学们就政府工作报告中出现的下列热点词汇展开了探讨： 【回应民生关切】加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力发展职业教育，推进高等教育创新。推动 优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。加强养老服务保障，完善生育支持政策体系。 回应民生关切体现政府什么样的作用？政府为什么 我国政府的作用： 管理社会生活，提供公共服务。 一、法治政府 政府和人民关系如何？ 上面两组材料给你有何启示？ 上面两组材料给你有何启示？ 政府和人民关系如何？ 政府的权力来源：人民 政府的宗 旨：为人民服务 政府的工作要求：对人民负责，受人民 监督，为人民谋利益 法治政府：含义、基本准则和要求分别是什么？ 共同完成 法治政府 o探究一：政府作用，宗旨 知识拓展：党的十八大把“法治政府基本建成”确立为全 面建成小康社会的一项重要目标。 依法行政 法治政府： 按照法治原则运作的政府，政府的各项权力 都应该在法治轨道上运行。 “天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”依法治国是我国宪法确定的治理国家的基本方略，而能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能依法行政……各级政府必须依法全面履行职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，健全依法决策机制，完善执法程序，严格执法责任，做到严格规范公正文明执法。 你怎么认识依法行政？ 习近平 在十八届四中全会的讲话 结合生活经验，进一步了解怎样建设法治政府？ 《中华人民共和国道路交通安全法》 《中华人民共和国行政许可法》 《中华人民共和国义务教育法》 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国民法典》 政府部门 所依法律法规 宁宁发现红绿灯坏了 交通局 爸爸想开一家小吃店 工商局 初中生小玲被爸爸要求辍学打工 教育局 壮壮发现有人乱砍乱伐 林业局 表哥要和女朋友领取结婚证 民政局 李克强总理提出政府要建立“三张清单”制度的目的是什么？ 权力清单 明确政府该做什么，做到法无授权不可为。 负面清单 明确企业不该干什么， 做到法无禁止皆可为。 责任清单 明确政府该怎么管市场， 做到法定责任必须为。 用“清单”明确政府权责，规范政府权力 依法行政 P52 相关链接 (1)地位： (2)要求： (3)核心： 依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。 政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。 （法无授权不可为，法定职权必须为） 规范政府的行政权。 3.依法行政的地位、要求、核心？p52 背 选 特别区分：党---执政党---依法执政 政府--行政机关---依法行政 （执行机关---执法） * “互联网+政务服务”是一种推动法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府建设‘便于公民参与和监督的新形式。它架起了够通政府与社会的桥梁。“互联网+政务服务”能够把法律、法规、规章及时向社会传递普及，推送群众最关注的信息和服务。 思考：你还知道哪些可以监督政府行为的渠道？ 5.如何建设法治政府？（如何依法行政？） 政党监督、人大监督、司法监督、舆论监督以及行政监督；可以通过书信、打电话、发电子邮件等，还可以通过媒体或直接向全国人大代表或地方人大代表反应情况。 政府角度: ①政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。（政府） 据央视新闻报道，近日国务院督查组接到群众在“国务院互联网+督查平台”反映，陕西榆林的一家个体户卖了5斤芹菜后被市场监管部门罚了6.6万元，督查组对此展开调查走访。 国务院督查组表示，执法不能只讲力度，也要为小微主体生存创造良好环境。 据《中华人民共和国行政处罚法》规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。 面对督查人员，榆林市市场监管局副局长承认 “芹菜案”确实存在问题，在处罚上过罚不当。 政府角度: ②建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程（政府） 李克强总理提出政府要建立“三张清单”的目的是什么？ 依法行政，用“清单”明确政府权责，规范政府的行政权。 相关链接p52 5.如何建设法治政府——依法行政 ③必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程 P53 法无授权不可为 明确政府该做什么 法定职责必须为 明确政府该怎么管理市场 法无禁止皆可为 明确企业不该干什么 ④公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。 一、法治政府 5.如何建设法治政府——依法行政 政府 角度 ①政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。（依法行政的要求） ②我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化 ③建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力 。 ④公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。 课堂笔记 5.如何建设法治政府？/怎样做到依法行政？ 公民 角度 * 2 对全体社会成员的共同要求 厉行法治, 厉行法治是对全体社会成员的共同要求。 全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。 “法令行则国治国兴，法令弛则国乱国衰” 十九大报告指出，深化依法治国实践。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。以良法促进发展，保障善治。（国家角度） * 公民尊法学法 立法机关科学立法 行政机关严格执法 企业依法经营 司法机关公正司法 ...... 思考：厉行法治立法机关、行政机关、司法机关、全民应该怎么做？ ①国家：要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。P53 2.如何做到厉行法治？（怎样建设法治国家？） 厉行法治 我守法，是因为法律规定不能违法。 我守法，是因为我害怕，不敢违法。 我守法，是因为违法会带来很多麻烦，不愿违法。 我守法，是因为有法律才有自由，我选择自觉守法。 对于守法，你是怎样理解的？ 现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。（公民） * ③对党和政府及其工作人员的要求：要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、用对风险的能力。 .如何做到厉行法治？（怎样建设法治国家？） ④社会：需要加强法治宣传，弘扬法治精神、 传承中华优秀传统法律文化。 P55 《反食品浪费法》正式施行 思考：有人说：“节约粮食是传统美德，属于个人道德修养范畴，没有必要动用法律这一治国重器”。请说说你的看法。 ▲严管舌尖上的“浪费”：2021年4月29日，十三届全国人大通过《中华人民共和国反食品浪费法》，自公布之日起施行，防止食品浪费，保障国家粮食安全，弘扬中华民族传统美德！ ⑤国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 参考答案：国家和社会治理，需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥道德的教化作用，又重视发挥法律的规范作用。法律与道德相辅相成、法治与德治相得益彰。为反对浪费、节药粮食，国家加强了道德的教化作用，浪费现象有所改观，但食品浪费仍不同程度存在，所以需要发挥法律这一治国重器对反对浪费、节约粮食的促进作用，发挥法律最刚性的作用，约束人们的浪费行为。所以节约粮食有必要动用法律这一治国重器。 ①国家：坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、 全民守法。 ②公民：现代公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，树立正确的 权利义务观念。 ③党和政府：党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法， ④社会：要加强法治宣传，弘扬法治精神，传承中华优秀传统法律文化。 ⑤道德：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 6.如何厉行法治？ 厉行法治的要求？ 请你辨析：国家和社会治理，法律是唯一的社会准则。 法治（规范） 德治（教化） 承载道德理念，促进作用 滋养法治精神，支撑作用 相辅相成、相得益彰 * 合作探究 知识归纳 6.法治与德治的关系？P55 （1）国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用. （2）以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。 （3）法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰. 政府权力来源、作用、宗旨、工作要求 凝聚法治共识 要求 法治政府 厉行法治 依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则 要求 （国家）新方针；（政府及其工作人员）要带头尊法学法守法用法 法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰 全面推行政务公开，促进政府决策科学化和民主化 依法行政，防止权利滥用 公民积极参与，献计献策，主动监督 （社会）加强法治宣传，弘扬法治精神，树立“守法光荣、违法乱纪可耻”的法治文化导向 （公民）增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念 * 1.近些年来，清新之风激荡中国政坛，各级政府纷纷采取了政务公开、开 门立法、价格听证、重大问题集体决策、问责制度等做法。其中，政务信 息公开制度深受广大群众的欢迎。这主要是因为 (　　 ) A. 能化解各种矛盾，促进社会和谐 B. 有利于公民直接行使管理国家事务的权力 C.增强了政府工作的透明度，努力建设法治政府 D.是政府依法行政的表现 C 达标检测 本课小测： 2. 对法治政府的正确认识是( ) A.法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的 各项权力都应该在法治轨道上运行 B.法治政府就是完全依法治理的政府，不讲人情 C.法治政府只是理想中的政府，不可能实现 D.只要存在腐败就不可能是法治政府 3．（2023年甘肃天水）嘉峪关市积极践行“三抓三促”行动，把“12345”政务服务便民热线“接诉即办”的接通率、办结率、满意率作为衡量指标，解决市民急难愁盼问题。嘉峪关市“接诉即办”的机制有利于 ①促进政府作风转变和公信力提升 ②赋予人民群众的决策权和监督权 ③提高政府机关的行政效率和效能 ④增强人民群众的获得感和幸福感 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ C 课堂练习 D 4．上海“市民云”拓展服务内容,提升服务便捷度,其APP升级版开通试运行“一网通办”频道,目前已有200余项政府服务项目可实现“掌上办”“指尖办”。对此理解正确的有 (　　) ①“掌上办”“指尖办”提高了政府工作效率 ②“一网通办”体现了政府为人民服务的宗旨 ③居民和企业单位要在法律允许的范围内办事 ④“互联网+”政务服务体现了政府服务方式的创新 A. ①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④ * $$