第13课 社会治理与总体国家安全观 课件-2024-2025学年中职高教版（2023）中国特色社会主义

第五单元 中国特色社会主义社会建设 第13课 社会治理与总体国家安全观 学习本课，培育思想政治学科核心素养，达成以下教学目标： 1.了解社会治理的基本内容，理解加强和创新社会治理的重要意义，感悟我国社会治理取得的成就；理解和认同打造共建共治共享的社会治理新格局的基本要求、主要途径和方法，依法有序参与社会治理。 2. 了解总体国家安全观的主要内容和丰富内涵，理解有效维护国家安全的重要意义，增强忧患意识；了解坚持总体国家安全观的基本要求，理解推进新时代国家安全事业全面发展的举措和新时代的强军目标，增强“国家安全、人人有责”的主人翁意识，拥军爱国，自觉维护国家安全。 教学目标 2 促进社会治理体系现代化 一 维护国家主权、安全、发展利益 二 3 社会治理包括哪些方面？如何打造社会治理新格局？为什么要树立总体国家安全观？如何有序参与社会治理、自觉维护国家安全？ 学习本课，我们将理解打造共建共治共享的社会治理格局和有效维护国家安全的重要意义和基本要求。 引入新课 4 播放视频： 《坚持发展 “枫桥经验”》 （2020年11月21日央视节目《法治深壹度》视频《坚持发展“枫桥经验”》） 一、促进社会治理体系现代化 1、认识社会治理 5 20世纪60年代初，浙江省诸暨县（今诸暨市）枫桥镇干部群众创造了依靠群众就地化解矛盾的“枫桥经验”。毛泽东亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。50多年来，各地学习推广在实践中形成的“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”等经验做法，“枫桥经验”在传承中发展、在发展中创新，展示出历久弥新的魅力。习近平高度重视“枫桥经验”，多次作出重要指示批示，强调要坚持和发展新时代“枫桥经验”。 6 发动和依靠群众是“枫桥经验”的精髓所在、灵魂所在。诸暨充分发挥群众主体作用和首创精神，全面推广“三上三下”民主议决事制度，打造以“红枫义警”“老杨工作室”为代表的品牌社会组织。截至2021年3月，共有各类社会组织4767家，其中仅平安、调解类社会组织就达1000余家，平均每4个常住人口中就有1人参加社会组织。诸暨还建立了包括13个专业调解机构、700多家调解组织、3000多名人民调解员的大调解体系；形成了人民调解、行政调解、司法调解相衔接的“多层次、社会化、全覆盖”大调解格局，调解成功率达到97.7%。截至2021年，诸暨已连续15年被命名为“平安县市”，人民群众安全感满意度始终保持在96%以上。 7 学习任务 阅读材料，结合教材第121页“阅读与思考”，回答问题： 仁化县的做法为何会受到群众的热烈欢迎？ 浙江省诸暨市在社会治理方面做了哪些事情？这些做法为什么让人民群众感到满意？ 社会治理是国家治理的重要领域，它包括对重大安全事故的遏制、对社会矛盾的排查预警、对社会稳定风险的评估、对社会矛盾纠纷的化解、对社会治安的综合治理等。 诸暨市社会矛盾纠纷调处化解中心大厅 （1）社会治理的基本内容 9 寻找北京的“枫桥经验”——“小院议事厅”互动共治 2019年农历春节来临之际，习近平总书记走进北京前门草厂四条44号院内“小院议事厅”。来自街道、社区、居民等方面代表，正在这里召开胡同院落提升改造恳谈会。习近平总书记同正在议事的居民亲切交谈，并指出：“设立‘小院议事厅’，‘居民的事居民议，居民的事居民定’，有利于增强社区居民的归属感和主人翁意识，提高社区治理和服务的精准化、精细化水平。” 寻找北京的“枫桥经验”——“小院议事厅”互动共治 借助“小院议事厅”这个议事平台，各方均可就居民话题共同参与治理、化解矛盾。“小院议事厅”主要由社区常务会委员、社区居民，还有小巷管家组成。“小院议事厅”在社区党委的领导下，组织居民会议、召开恳谈会、举办议事会，探索出了草厂社区协商共治五民群众工作法，即：民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评，发挥居民民主协商意识，提升居民议事能力，积极参与到社区建设和社区治理中，是打通社会治理中服务群众“最后一公里”的有益探索，逐步形成多元参与、协商共建的社区治理新模式。 材料一 “小院议事厅”治理流程：居民向议事厅反映问题→议事厅汇总、分类问题→召集多方参与协商会议，整合多方意见→由相关部门提出解决方案→解决问题 材料二 学习任务 阅读材料，思考并回答下列问题： “小院议事厅”由哪些成员组成？ “小院议事厅”是如何推进居民自治，维护社区居民利益的？ 社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。加强和创新社会治理，逐步实现社会治理结构的合理化、治理方式的科学化、治理过程的民主化，将有力推进国家治理现代化的进程。 要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。 ——习近平 （2）加强和创新社会治理的意义 13 播放视频：《固本强基》 （纪录片《坚持发展“枫桥经验”——中国基层社会治理现代化之路》 第三集《固本强基》关于社会治理及党的群众路线） 14 学习任务 观看视频,思考下列问题： 党和国家为什么要重视基层治理？ 基层治理的完善有哪些积极影响？ 我国社会治理体系不断完善，社会安全稳定形势持续向好，人民生命财产安全得到有效维护，广大人民群众的安全感和满意度不断增强。同时，社会治理面临的形势和环境更为复杂，如果利益关系协调不好、各种矛盾处理不好，就会导致问题激化，严重的就会影响发展进程。这对社会治理工作提出了更高的要求和更多的挑战。 （3）社会治理面临新要求和新挑战 16 “街乡吹哨、部门报到”，是指街乡一旦遇到什么急难解决的问题，只要“吹哨”，就能唤来相关职能部门的“报到”，与基层一起解决问题，事不完，人不走。此举赋予了街乡更多的权力，实现多元共治，为街乡基层治理注入更多的力量，破解了城市基层治理“最后一公里”难题。 “街乡吹哨、部门报到” 2、打造社会治理新格局 （1）打造社会治理新格局的基本要求 17 北京市在推进“街乡吹哨、部门报到”工作过程中认识到，创新和加强基层治理，必须充分调动社会各方力量，推动上下联动、多元参与、共建共治。按照“区属、街管、街用”的原则，北京市将区职能部门执法力量下沉基层，在街乡建立实体化综合执法中心，普遍采用“1+5+N”模式，即1个城管执法队为主体，公安、消防、交通、工商、食药等5个部门常驻1~2人，房管、规划国土、园林、文化等部门明确专人随叫随到。 材料一 北京试点“街乡吹哨、部门报到”以来，北京市委明确提出，“吹哨报到”要把是否解决了问题、增强了群众的获得感作为衡量工作成效的标准。群众反映：现在党员干部走街串巷、进门入户的脚步多了，机关化倾向少了；百姓的笑脸多了，牢骚话少了；家门口小事办得越来越多了，遗留问题越来越少了。  材料二 学习任务 阅读材料，回答下列问题： “街乡吹哨、部门报到”的做法好在哪里？ 你所在社区（村）在社会治理方面还有哪些好的做法？ 新时代党和国家坚持以最广大人民根本利益为坐标，坚持问题导向，把专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理结合起来，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。 （1）打造社会治理新格局的基本要求 20 依托互联网、大数据、人工智能、区块链等科技手段，北京市民热线服务中心将建设智能受理系统和智能知识随行系统，实现接单、派单、分析、预警、评价各流程智能化，推动数据治理场景化应用，促进城市治理精细化、智能化发展。同时，推进12345市民服务热线与其他城市管理系统协同发力，形成解决市民诉求的合力。连接市民服务热线平台和城市管理网格平台，实现“热线+网格”深度融合。推进群众诉求、民生大数据与“城市大脑”融合，实现“全域感知、深度思考、快速行动、确保安全”。 科技赋能，服务提升 21 播放视频：《智惠于民》 （纪录片《坚持发展“枫桥经验”——中国基层社会治理现代化之路》第四集《智惠于民》） 22 学习任务 阅读材料并观看视频，回答下列问题： 以上一系列做法借助了什么手段来提高社会化治理水平？ 这些做法有何积极影响？ （一）构建社会治理新格局，必须提高社会化、法治化、智能化、专业化水平。坚持群众观点和群众路线，激发全社会活力，提高社会治理社会化水平。发挥法治对社会治理的引领、规范和保障作用。更多运用互联网、大数据等信息技术手段，推进社会治理的科学化、精细化。建设高素质专业化干部队伍和社会治理各类人才队伍。 （2）构建社会治理新格局的主要途径和方法 24 播放视频 （2019年11月26日央视《焦点访谈》节目《中国之治（四）》） 观看视频，回答问题： 学习任务 如何理解建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体？ 应该如何建设社会治理共同体？ 25 （二）构建社会治理新格局，要健全社会矛盾综合治理机制，加强社会治安防控，推进社会治安防控体系现代化，编织全方位、立体化、智能化社会安全网，维护社会稳定和安全。要积极引导社会力量参与基层治理，完善基层民主协商制度，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系。 （2）构建社会治理新格局的主要途径和方法 26 课堂小结 认识社会治理 一 促进社会治理体系现代化 社会治理的基本内容 加强和创新社会治理的意义 社会治理面临新要求和新挑战 打造社会治理新格局 二 打造社会治理新格局的基本要求 构建社会治理新格局的主要途径和方法 27 你了解哪些利用信息技术提高社会治理效能的案例？与老师和同学分享。 通过使用信息技术，依托市政服务平台，市民反映问题与相关市政部门处理问题更加便捷，提高了社会治理响应速度与治理效能。 启思导行 [图片] 播放视频 （2022年7月20日央视新闻《共同关注》节目《全力“封堵”外来物种入侵，莆田海关截获活体毒蜘蛛“黑寡妇”》） 二、维护国家主权、安全、发展利益 结合实际，谈一谈外来入侵物种带来的危害以及生物安全的重要性。 学习任务 中国作为地球上生物多样性最为丰富的国家之一，也是遭受外来物种危害最严重的国家之一。《2020中国生态环境状况公报》显示，全国已发现660多种外来入侵物种，其中，71种对自然生态系统已造成或具有潜在威胁并被列入《中国外来入侵物种名单》，219种已入侵国家级自然保护区。 30 1、认识总体国家安全观 阅读与思考 结合材料，谈一谈为什么说“国家安全，人人有责”。 学习任务 《中华人民共和国生物安全法》自2021年4月15日起正式实施，标志着我国生物安全进入依法治理的新阶段。有人可能会觉得，生物安全是离自己很远的宏大概念，其实不然——散布虚假疫情信息、非法基因编辑、基因信息外泄、放生导致物种入侵……生物安全遭受威胁的案例屡见不鲜，每个人都应该绷紧这根弦。 国家安全是安邦定国的重要基石，是人民安居乐业的保证，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。统筹发展和安全，统筹开放和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是党治国理政的一个重大原则。 （1）国家安全的重要意义 32 总体 国家 安全观 生物 安全 太空 安全 深海 安全 核 安全 资源 安全 极地 安全 海外 利益 安全 生态 安全 …… 政治安全 军事安全 国土安全 经济安全 文化安全 社会安全 科技安全 网络安全 党的十八大以来，党创造性提出了总体国家安全观，重塑了中国国家安全体制机制，指明了中国特色国家安全道路方向。 （2）总体国家安全观的主要内容和丰富内涵 33 总体国家安全观关键在“总体”，突出的是“大安全”理念。总体国家安全观强调的是系统思维和方法，既重视发展问题又重视安全问题，既重视外部安全又重视内部安全，既重视国土安全又重视国民安全，既重视传统安全又重视非传统安全，既重视自身安全又重视共同安全。 （2）总体国家安全观的主要内容和丰富内涵 阅读“相关链接”材料，谈一谈我国在维护国家安全时都涉及哪些领域，呈现出哪些特点。 学习任务 党和国家全力维护社会安定，2021年常态化开展扫黑除恶斗争，共打掉涉黑组织195个、恶势力犯罪集团1086个。紧盯人民群众反映强烈的突出违法犯罪，开展一系列专项活动。“团圆”行动已找回历年失踪被拐儿童10932名，电信网络诈骗犯罪案件自2020年6月以来立案数连续6个月同比下降，为群众累计紧急拦截涉案资金3265亿元，避免了2337万名群众受骗；集中开展打击防范文物犯罪专项行动，破获各类文物犯罪1900余起，抓获违法犯罪嫌疑人2600余名。全力打好网络犯罪歼灭战和网络空间生态治理战，共侦办侵犯公民个人信息等网络犯罪案件6.2万起。全力维护人民群众“吃、住、用”安全，侦破食药环和知识产权领域刑事案件6.6万起，抓获犯罪嫌疑人8.8万名。大力实施禁毒“清源断流”战略，严打涉毒违法犯罪，破获毒品案件5.4万起，缴获各类毒品27吨。 相关链接 当前我国面临的安全形势涉及哪些领域 35 既重视发展问题 又重视安全问题 既重视外部安全 又重视内部安全 既重视国土安全 又重视国民安全 既重视传统安全 又重视非传统安全 既重视自身安全 又重视共同安全 发展是安全的基础，安全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能卫国。 坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础。 对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界。 打造人类命运共同体，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。 构建集政治安全、军事安全、国土安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。 连连看，谈一谈你对总体国家安全观的理解。 学习任务 36 坚持总体国家安全观的要求 2、坚持国家总体安全观 阅读与思考 材料一 2014年11月1日，《中华人民共和国反间谍法》颁布实施。国家安全机关不断强化专业斗争能力，在没有硝烟的战场上，与境外间谍情报机关开展针锋相对的较量，侦破了一批重大间谍案件。 随着时代的发展，境外机构策反境内人员的手法也发生了变化。他们搜集大量人员信息，筛选具有情报价值的对象，如军工、经济、技术、材料、生物等领域人才，渗透的领域不局限于军事、政治等传统安全领域，还包含能源、金融、通信等非传统安全领域。间谍可能潜伏在我们每个人身边，处心积虑，设下“连环套”，发现可以利用的对象，就会以提供“兼职”“资助”等方式，引诱目标一步步陷入他们设置的犯罪深渊。 （1）坚持总体国家安全观的要求 材料二 男子兼职拍城市风景照涉港口军舰照片 2020年4月，在辽宁大连务工的赵某找到了一份帮助规划设计师叶某拍摄城市风景照片的兼职。工作第一天，在叶某的遥控指挥下，赵某先后来到大连的港口、造船厂周边拍摄照片，并记录下沿途的地理环境，通过手机发送给叶某。当天，赵某收到了200元转账。 拍拍照片就能赚钱，赵某以为自己得到了美差，他继续按照叶某的要求拍摄照片并取得报酬。而叶某布置的任务也不断加码，要求赵某拍摄港口中停泊军舰进行维护的照片，甚至鼓动赵某找机会进入造船厂工作，每月还能获得更多的报酬。 然而，赵某在看见新闻媒体关于国家安全的宣传之后，警醒了起来。“感觉这些案例和我做的极为相似，我非常后悔，感觉不应该这么做。” 于是，赵某在家人陪同下主动向国家安全机关自首。鉴于赵某主动投案，且尚未对我国国家安全造成实质危害，国家安全机关依法对其免除处罚。 联系实际，说说你对自觉维护国家安全的理解。我们能为维护国家安全做些什么？ 学习任务 38 国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。坚持总体国家安全观就是坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事科技文化社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。 （1）坚持总体国家安全观的要求 播放视频 （人民网视频《光芒》） 推进新时代国家安全事业全面发展，要坚持党对国家安全工作的绝对领导，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，维护政治安全、国土安全、经济安全、社会安全、网络安全等重点领域国家安全，增强忧患意识、防范风险挑战，尤其要高度警惕“黑天鹅”和“灰犀牛”事件。增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力。 （2）推进新时代国家安全事业全面发展的举措 “黑天鹅”事件是指难以预测，但突然发生时会引起连锁反应、带来巨大负面影响的小概率事件。它存在于自然、经济、政治等各个领域，虽然属于偶然事件，但如果处理不好就会导致系统性风险，产生严重后果。 相关链接 “黑天鹅”事件 “灰犀牛”事件 “灰犀牛”事件主要指明显的、高概率的却又屡屡被人忽视，最终有可能酿成大危机的事件。此类事件在社会各个领域都会出现，发酵之前往往不被重视，或者被当作一种正常的现象来认可或接受，以致错失了最好的处理或控制风险的时机，最后可能导致极其严重的后果。 强国必须强军，军强才能国安。坚持党指挥枪、建设自己的人民军队，是党在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理。人民军队为党和人民建立了不朽功勋，是保卫红色江山、维护民族尊严的坚强柱石，也是维护地区和世界和平的强大力量。 ——2021年7月1日，习近平在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话 结合实际，谈一谈你对“强国必须强军，军强才能国安”这句话的理解。 学习任务 43 党在新时代的强军目标 强国必须强军，军强才能国安。 站在新的历史起点上，面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。必须全面贯彻习近平强军思想，把新时代强军事业不断推向前进。 （3）党在新时代的强军目标 44 播放视频 （《新闻联播》节目《人民军队在强军路上续写新时代篇章》） 党的十八大以来，在党的坚强领导下，人民军队实现整体性革命性重塑，重整行装再出发，国防实力和经济实力同步提升，一体化国家战略体系和能力加快构建，建立健全退役军人管理保障体制，国防动员更加高效，军政军民团结更加巩固。人民军队坚决履行新时代使命任务，以顽强斗争精神和实际行动捍卫国家主权、安全、发展利益。 相关链接 结合材料和视频，谈一谈你对习近平强军思想主体内容和重要性的理解。 学习任务 46 课堂小结 安全、发展利益 维护国家主权、 认识总体国家安全观 一 国家安全的重要意义 总体国家安全观的主要内容和丰富内涵 坚持总体国家安全观 二 坚持总体国家安全观的要求 推进新时代国家安全事业全面发展的举措 党在新时代的强军目标 47 2015年7月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《中华人民共和国国家安全法》第十四条规定，每年 4月15日为全民国家安全教育日。 查阅历年全民国家安全教育日主题，选择其中的一个，提出你的活动方案。 我能为维护国家安全做些什么：__________________________________ 启思导行 课后作业 1、打造社会治理新格局的基本要求是什么？ 2、坚持总体国家安全观的要求求是什么？ 49 $$