第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件--2024-2025学年高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

西方国家古代和近代政治制度的演变 第2课 名师导学 课程标准 学习重点 了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。 1.核心概念:雅典民主制、罗马共和制和帝制、封君封臣制、等级君主制、议会制、君主立宪制、共和制。 2.关键问题 (1)古希腊罗马的政治制度是什么?有何特点? (2)英国和法国王权国家是怎样形成的? (3)近代英国、美国、法国等国的政治制度各有何特点? 【重要概念】 1.寡头政治:指由 的一种统治形式。 2.元首制:直译为第一公民,由这位 的制度,称为元首制。元首制通常被认为是 。 少数人掌握政权 第一公民领导国家 “披着共和制外衣”的君主制 3.封君封臣制:是 早期的典型政治风貌,最初的 把他们征服的地区分封给儿子和随从,形成以封君、封臣为基本特征的封建制度。 , 领取土地并 ,主要义务是 ,封君与封臣之间形成 的 。封君封臣制度下, ,依次 ,“我的附庸的附庸不是我的附庸”,建立起金字塔般的 。 西欧封建社会 日耳曼人君主 封君授予封臣土地 封臣 效忠封君 服兵役 互有义务 契约关系 层层分封 互为主从 封建等级制度 4.等级君主制:是 借助 实施统治的一种政权形式, 共同参政,并在一定程度上分享权力。在等级君主制时期,司法和军事等方面的权力渐渐 , ,等级代表会议则主要掌控 的批准权和分摊权,市民阶层的利益和要求开始受到重视。等级君主制相对于中世纪早期的政治混乱和割据状态而言,具有历史进步意义,推动了社会经济的进一步发展。 王权 等级代表会议 贵族和市民阶层 集中到中央 王权得以强化 国家赋税 5.议会制共和制:国家最高行政机关(政府)由议会授权或委托组成,并对议会负责的政权组织形式。在此种政体下,   ,享有 。 为国家元首, ,由议会定期选举产生并规定任期,不负实际行政责任;   。法兰西第三、第四共和国是这种政体的典型。 议会为国家 最高权力机关 立法和组织、监督政府(内阁)等权力 总统 一般不掌握实际权力 政府由议会中的多数党(或政党 联盟)组成,并对议会负责,受议会监督 6.总统制共和制:是由 分别选举 ,由   。遵循 的原则。 是实行 的典型代表。 7.内阁制:是 的政体形式。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征,故又称责任内阁制。 选民 总统和议会 总统担任 国家元首和政府首脑的政治制度 三权分立并相互制衡 美国 总统制共和制 内阁总揽国家行政权力并对议会负责 必备知识 一、古希腊罗马的政治制度 1.古希腊的政治制度 (1)雅典——民主政治代表 ①国家权力掌握在 、议事会、官员和公民法庭手中。 公民大会 项目 产生方式 主要职责(权力) 公民 大会 由 组成 是国家 ,决定国家法律和政策 全体成年男性公民 最高权力机关 议事会 议员从 中抽签产生 主要负责为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理 官员 大部分由 产生 大多一年一任,在任时需接受 ,随时可以被罢免和审判 公民 法庭 从公民中抽签产生 是主要   ②实质:建立在 之上的民主。 公民 抽签 监督 司法机关 奴隶制度 [知识点拨] 雅典民主制的特点和评价 (1)特点:人民主权、轮番而治、直接民主、公民意识。 (2)评价:激发公民参与政治的热情,为后世民主提供借鉴。但民主范围有限,只限于本邦成年男性公民的民主;直接民主易导致权力滥用和误用。 (2)斯巴达——寡头政治代表 项目 产生方式 主要职责(权力) 国王 王位世袭 垄断军事统帅权   全体成年男 性公民组成 名义上是国家最高权力机关 长老会 议员少且 终身任职 实际上的国家最高权力机关 监察官 从   中选举产生 拥有主持公民大会、审判国王等重要权力,但 ,不利于充分发挥作用 公民大会 全体公民 任期短 2.古罗马的政治制度 (1)罗马共和国政体 ①国家权力 权力机构 产生方式 主要职责(权力) 执政官 由 选举产生,有两人,一年一任 担任军事统帅,主持公民大会和元老院,并执行相关决议 元老院 由卸任高级官员组成,终身任职 向官员提出建议,协调他们的行动 公民大会   罗马国家最高权力机关,有权立法、宣战、媾和与审判,但其召开和表决都受到 的限制 全体公民 全体成年男性公民组成 高级官员和元老院 贵族寡头 ②特征:浓厚的 特征。 (2)罗马帝国政体 ①产生:公元前1世纪末,罗马共和国崩溃,屋大维建立 ,实际掌握罗马国家大权,形成 。 ②特点:皇帝(元首)掌控罗马国家的权力,既是最高 ,又是最高法官。军队听命于皇帝。 3.古希腊罗马政治制度的局限性:公民是少数,妇女、外邦人和奴隶没有资格参与政治,还受到剥削和多种压迫。 元首制 君主政治 立法者 封君封臣 二、中古西欧的封建制度 1.中古西欧政治的基本特征 (1) 制度。 (2)世俗王权和基督教会的权力长期并立。 2.中古西欧后期政治的变化——法、英建立 和 。 等级君主制 国家 表现 法国(等级 君主制) (1)形成: 初,国王与教皇对抗,召开由   代表组成的三级会议 (2)影响:三级会议支持 ,反对教皇,确立了国王有权征税的原则,法国进入 阶段,王权进一步强化 议会制度 14世纪 教士、 贵族和城市市民 国王 等级君主制 英国(议会 制度) (1)13世纪初:在贵族、骑士和市民反对下,国王被迫签署《 》 (2)13世纪中后期:英国多次召开议会,议会权力有所加强 (3)14世纪:议会逐渐分为上下两院,各自议事,并取得批准征税、进行立法等重要权力 大宪章 [必修融合] 封君封臣制度 原因 社会动荡和自然经济的产物 内容 内涵 授予土地者为封君,领取土地者为封臣 权力 层层分封;占有土地,享有土地上的司法、行政和经济等各种权力 义务 封臣必须效忠封君,主要义务是服兵役 影响 国王或皇帝是名义上的最高统治者;封建主在各自的领地内独立行使权力,政治上出现了不同程度的分裂割据局面 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 (一)背景 1.经济:资本主义经济发展。 2.政治:资产阶级革命或改革提供政治保障。 3.思想:古希腊罗马的民主传统,启蒙思想的影响。 (二)代表 1.英国君主立宪制 (1)奠基:17世纪的英国资产阶级革命。 (2)内容:英国的法律由 制定,国王无权废止;议会定期召开;未经议会同意,国王不得征税和招募常备军。 (3)发展:18世纪,英国逐渐形成 。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相,并批准首相提名的各部大臣,内阁实际掌握 。 (4)完善:三次议会改革。 ①背景:19世纪前期英国完成工业革命, 和 力量壮大。 议会 内阁制度 政府权力 工业资产阶级 工人阶级 ②过程 事件 结果 1832年 议会改革 中等阶级大体获得选举权 1867年 议会改革 降低选民的财产资格,除矿工和农业工人外,工人阶级大多得到了选举权 1884—1885年 议会改革 基本实现成年男性的普选权 [必修融合] 英国资产阶级革命 1688年,发生“光荣革命”,革命成果获得巩固。1689年,英国议会通过《权利法案》,扩大议会权力,限制王权;1701年通过《王位继承法》,规定此后国王不得为天主教徒,也不能与天主教徒结婚。“光荣革命”后,英国君主立宪制逐步形成。 [易错易混] 《权利法案》颁布后,英国确立了君主立宪制,君主立宪制也是君主制的一种形式,当时的国王仍有行政权。18世纪,伴随着责任内阁制的形成,国王逐步失去行政权,处于“统而不治”的地位,仅扮演仪式性角色。 2.美国总统制共和制 (1)背景:独立战争爆发后,1776年,美利坚合众国建立,形成邦联制国家,中央政府软弱无力;费城制宪会议召开。 (2)标志: 颁布。 1787年宪法 (3)内容 类别 特点 国家结构:联邦制 对外代表国家主权,拥有宪法明确规定的权力,各州拥有一定的自治权 权力划分: 三权分立 总统 是政府首脑,掌握 ,兼任陆海军总司令 国会 分为众议院和参议院,拥有 和批准税收的权力 最高法院和国会规定设立的下级法院 掌握   联邦政府 行政权 立法权 司法权 3.法国议会制共和制 (1)背景:1870年,法国建立第三共和国。 (2)标志:1875年宪法通过。 (3)内容:国会由参议院和众议院组成, 由两院行使;总统任期七年,经参议院同意有权解散众议院。 (4)巩固:经过数年动荡,法国确立了共和制。 (三)评价 1.积极:适应了资本主义发展的需要,部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。 2.局限:英国妇女长期没有选举权,美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位等。 立法权 【教材史料导读】 1.阅读教材第一子目“史料阅读”的内容,你能从中获取什么重要信息? [提示] 寡头政治的代表——斯巴达政治制度中监察官由民选产生,含有民主因素。 2.阅读教材第一子目“学思之窗”的内容,与罗马共和国比较,罗马帝国的政治制度最突出的特征是什么? [提示] 帝国元首掌握国家权力,实行独裁统治。 3.阅读教材第二子目“学思之窗”的内容,指出《大宪章》对王权的限制主要体现在哪些方面,分析《大宪章》提出的目的和影响。 [提示] 方面:不得在未经裁判的情况下随意逮捕自由人;不得对商人随意征税。 目的:限制王权,维护贵族利益,对商人利益有所保护。 影响:确立了“王在法下”的历史传统;英国进行资产阶级革命时,《大宪章》成为议会对抗王权的重要武器。 4.阅读教材第三子目“历史纵横”的内容,概括19世纪英国三次议会改革的原因和成果。 [提示] 原因:工业革命后工业资产阶级和工人阶级产生,力量壮大;选举制度和选区划分不合理;人民的斗争。 成果:第一次议会改革,中等阶级大体获得选举权;第二次议会改革,工人阶级大多获得选举权;第三次议会改革,基本实现成年男性的普选权。 【落实时间轴】 主题探究　西方古代到近代政治制度的演变 视角1　古代雅典、斯巴达、罗马政体比较 [问题] (1)阅读教材第一子目及“史料阅读”的内容,比较雅典、斯巴达和罗马共和国政治制度的异同。 [结论] (1)同:参加国家政权管理的都是公民;公民大会是最高权力机关;部分官员由选举产生,而且有任期;公民都是少数,由本邦成年男子组成。 异:国家政体不同,雅典是民主政治,斯巴达是寡头政治,罗马共和国是贵族寡头政治;公民大会的权力有所不同。 视角2　中古王权的发展变化 [问题] (2)阅读教材第二子目第一、第二自然段及“学思之窗”的内容,指出中古王权受到哪些限制。 [结论] (2)中古前期,世俗王权与基督教会的权力长期并立,王权受到基督教会的限制,二者时有冲突;封君封臣制下欧洲处于分裂割据状态,王权受到贵族封建主的限制。中古后期,英国国王在贵族、骑士和市民的迫使下签署《大宪章》,《大宪章》规定国王不得随意侵犯人身自由和随意征税,使王权还受到法律的限制,确立了英国“王在法下”的历史传统。 材料一　随着城市商品经济的发展,城市市民也开始与封建领主进行斗争,他们的基本要求就是要改变领主课税的随意性和不确定性。城市市民总是试图摆脱领主的束缚,达到自治的目标。在西欧的国家中,城市市民通常是王权反对封建割据的天然同盟军,为王权战胜封建领主、建立统一国家发挥了重要作用。 ——摘编自王斯德主编《世界通史》 [问题] (3)根据材料一,分析中古后期王权加强的原因。 [结论] (3)工商业发展,城市兴起,市民阶层壮大,要求铲除封建割据、建立统一国家,以利于工商业发展;国王与城市工商业者结盟。 视角3　资本主义政治制度的确立与比较 材料二　1689年颁布的《权利法案》规定:国王未经议会同意不得停止任何法律效力;1701年议会又通过法案规定:凡是国王的诏令必须由同意这一诏令的政府大臣签署才能生效,把原先属于国王的任免法官的权力转到各部大臣的身上。罗伯特·沃波尔是英国历史上第一个内阁首相,他的政策在下议院失去多数的信任而被迫辞职,从而开创了一个先例:凡内阁失去下议院多数的信任即告辞职。 ——摘编自刘宗绪《世界近代史》 [问题] (4)根据材料二并结合所学知识,概括英国君主立宪制的特点,并分析其对英国产生的积极影响。 [结论] (4)特点:国王“统而不治”;议会是国家权力的中心;实行责任内阁制(内阁对议会负责)。 积极影响:促进了英国资本主义的发展;有利于英国社会的稳定;推动英国的民主化进程;使英国从人治走向法治。 材料三　美国的建国者从历代的分权理论和制度中获得借鉴,把它加以改造,转化为一种复合的分权和制衡体制,以防止政府某一分支侵夺或垄断权力,从而保证“有限政府”理念的实现。美国的共和政体吸收了雅典民主的理念,它用代表制改造了罗马的公民大会,使之成为“委托——代理”的“间接民主”机构。它借鉴了君主制的长处,强化了行政权的功能和作用,并将它赋予单独一个人行使。与此同时,美国还找到了妥善处理中央与地方的权力划分的办法,保证了中央政府的权力。总之,美国在吸收和借鉴的基础上创立了美妙的联邦共和体制。 ——摘编自李剑鸣《“共和”与“民主”的趋同—— 美国革命时期对“共和政体”的重新界定》等 [问题] (5)根据材料三并结合所学知识,说明相对于古代西方的政治制度,美国民主制度的新变化。 [结论] (5)实行代议制的民主形式;强化行政权,总统权力较大;实行“分权制衡”原则;实行联邦制(中央和各州分权)。 [深化拓展] 国情差异对英美法政体的影响 1.英国君主立宪制的形成与英国历史上限制王权的传统有很大关系。17世纪的英国资产阶级革命奠定了君主立宪制的基础。18世纪,英国逐渐形成了内阁制度。19世纪,经过三次议会改革,最终形成了英国当今的制度。 2.美国总统制共和制的形成与美国独立前后的形势密切相关。美国没有封建专制传统,独立后就建立了典型的资本主义性质的国家;启蒙运动的影响和反殖民的斗争坚定了美国建立共和国的信念。 3.法国封建传统浓厚,君主派势力强大,欧洲大陆的反法势力较强,因此其共和制度的确立过程曲折,最终形成了不同于英美两国的政治制度,但法国共和制也承认政府经选举产生,需要对选民负责。总统、议会和总理各司其职,形成了法国基本的制度框架。 【课堂小结】 [逻辑表达] 请就上述“思维导图”中的整体或局部关系进行合理阐释。 [提示]上古时期,雅典和斯巴达分别是古代希腊民主政治和寡头政治的代表。古代罗马经历了由共和制到元首制的演变。中古时期,西欧的政治制度以法国、英国为代表,分别形成了等级君主制和议会制度。近代英、法、美等国形成了君主立宪制和民主共和制。因国情不同,并受本国历史传统、文化传承和经济发展的影响,每个国家的政治制度都有其独特性。 随堂训练 1.雅典的市政广场上建有“纪名英雄墙”用作公告栏,有关城邦的事务及法令预案都公告于此,供人们讨论,公民大会通过的法令也都刻在石碑上。圣殿是雅典的公共档案馆,所有档案文献及收支账目向公民开放查询。这说明古代雅典(　　) A.法令彰显民众意愿 B.公民大会权力至上 C.参政是公民的义务 D.城邦民主受到监督 √ 解析:D　 据材料可知,有关城邦的事务和法令预案及档案文献、收支账目均向公民开放查询,说明城邦的事务接受公民监督,是雅典民主政治的重要表现,故选D项;材料涉及雅典法令受到人民的讨论与监督,但没有明确法令内容的制定与落实过程中对民众意愿具体的考量情况,故A项与材料不符,排除;雅典公民大会权力至上,但材料仅涉及雅典事务受到民众的监督与管理,没有明确公民大会的具体权力情况,排除B项;材料强调民众对于城邦事务的监督,而不是民众在政治事务中的义务,排除C项。 2.罗纳德·塞姆在其著作《罗马革命》中提道:“显贵们不仅警惕地把守着进入元老院的门槛,他们还试图垄断执政官这一职位……罗马共和国,所谓的罗马人民的公共财产,自始至终都是一个空洞的名号。”由此可知罗马共和国(　　) A.元老院已经名存实亡 B.政体具有贵族寡头特征 C.公民被剥夺了参政权 D.执政官掌握了最高权力 √ 解析:B 　据材料“显贵……元老院的门槛……执政官”并结合所学知识可知,罗马共和国时期的国家权力由执政官、元老院和公民大会掌握,元老院和执政官都被贵族垄断,说明罗马共和国的政体具有贵族寡头特征,故选B项;罗马共和国时期,元老院由卸任的高级官员组成,终身任职,被贵族垄断,并不是名存实亡,排除A项;罗马共和国时期,公民参政的机构是公民大会,材料未涉及公民的参政权,排除C项;材料未涉及执政官的权力,排除D项。 3.英国《大宪章》规定:“任何自由人,如未经其同级贵族之依法裁判,或经国法判决,皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放……”这一规定体现了(　　) A.剥夺王权的治国理念 B.平民至上的立宪思想 C.限制权力的法治精神 D.自由平等的政治传统 √ 解析:C 　据材料“任何自由人,如未经……皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放”可知,未经法律判决,任何人无权随便逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权和流放他人,体现了用法律来限制权力的法治精神,故选C项;《大宪章》通过法律手段限制国王的权力,但并没有剥夺王权,排除A项;材料中强调法律的作用,对任何人判决必须依照法律,其适用范围是“任何自由人”,并没有强调平民至上,排除B项;材料主旨是强调限制权力的法治精神,但法治并不等于自由平等,排除D项。 4.美国1787年宪法修正案第10条规定:“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力,由各州各自保留,或由人民保留。”但同时又规定,“在共享权力领域内发生冲突时,州必须服从联邦”。这反映出美国1787年宪法(　　) A.强化了联邦政府权力 B.极力维护民主共和体制 C.加强了各州政府权力 D.扩大了民众的民主权利 √ 解析:A 　据材料可知,宪法协调了联邦政府与各州之间的关系,各州必须服从联邦,这反映出美国1787年宪法强化了联邦政府权力,故选A项;材料反映的是联邦制的内容,与共和制无关,排除B项;材料内容加强了联邦政府的权力,排除C项;材料没有涉及民众的民主权利问题,排除D项。 $$