第二课 我国的社会主义市场经济课件-2025届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

高考一轮复习 必修二 经济与社会 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 第二课 我国的社会主义市场经济体制 《经济与社会》的学科大概念和学科大逻辑的多维构建 ——经济高质量发展线 第一课 第二课 第四课 目标 经济高质量发展 三制度支撑 满足人民美好生活需要 （坚持以人民为中心的发展思想） ①贯彻新发展理念 ②建设现代化经济体系 ③推动形成“双循环”新发展格局 第三课 （全书的落脚点） 如何实现 公有制为主体 多种所有制经济 共同发展 社会主义市场 经济体制 按劳分配为主体 多种分配方式 并存 经济高质量发展 生产力 我国的基本经济制度（生产关系） 《经济与社会》围绕蛋糕展开开 全书逻辑框架的大思路 第二课 知识体系 使市场在资源配置中起决定性作用 （有效市场） 更好发挥政府作用 （有为政府） 我国的社会主义市场经济体制 市场调节 市场体系 合理配置资源 ★市场配置资源 不是万能的 有局限性：自发性/盲目性/滞后性 单靠市场调节的危害 ★社会主义市场经济体制的基本特征 ★我国政府的经济职能 重要特征：坚持党的领导、两结合 根本目标：实现共同富裕 内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理 内容 科学的宏观调控 必要性 基本手段 市场经济的含义 机制 P16 优点 缺陷 P20 是什么（内容） 为什么（地位） ★怎么做（要求） 含义 目标 主要任务 手段—财政&货币政策 “无形的手” “有形的手” 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 需要建设 （有效市场） （有为政府） 3 【课程标准解读】 课标要求 考情　 内容 1.理解社会主义市场经济体制作为社会主义基本经济制度之一，既体现了社会主义制度的优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 2.阐述建设高标准市场体系的意义。 3.辨析经济运行中政府与市场的关系。 4.解析宏观调控的目标与手段。 考查重点 1.资源配置的手段：计划和市场 2.市场经济：市场经济的一般规律，★市场调节的机制、优点、弊端 3.现代市场体系：为什么？★如何建设？ 4.社会主义市场经济体制：★4个基本特征 5.★政府的经济职能：6个职能 6.宏观调控：目标（4个）和★手段（财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段） 2024年6月 黑龙江、山东高考 资源配置 2024年6月 湖北高考 政府经济职能 2024年1月 浙江高考 政府经济职能 2023年6月 浙江高考 财政政策与货币政策 2023年1月 浙江高考 市场调节的局限性，市场配置资源的方式，现代化市场体系的特征和作用（选择题） 2022年1月 浙江高考 建设现代化市场体系的要求；市场调节的局限性；规范市场秩序；宏观调控 2023年6月 广东高考 市场调节局限性；宏观调控必要性；政府经济职能 2023年6月 湖北高考 市场调节局限性；市场配置资源的方式 2023年6月 北京高考 市场调节局限性；宏观调控必要性；政府经济职能 2023年6月 全国高考 财政政策、货币政策 4 教学分析 知识要点 内容 1.优化资源配置的原因 2.资源配置的手段 3.资源配置的经济体制 　(1)人类的需要是多种多样、不断发展变化的，在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源是有限的。 　(2)为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。 计划和市场是配置资源的两种基本手段。 (1)如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制。 (2)如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。 　　 核心考点一:优化资源配置 04 注意：不能说谁比谁更好、更有效 6 价格上涨 买方市场 实现资源优化配置 价格 价值规律发挥作用 获利增多 扩大生产 供过于求 供不应求 缩小生产 获利减少 价格下降 卖方市场 供求 竞争 资源（人才物）在全社会的配置（宏观层面） 劳动生产率提高和资源有效利用（微观层面） 突破提升 市场调节发挥作用的条件 ①价格可以自由地随着供求关系的变化而涨落。 ②生产者有权根据市场价格和供求关系的变化自主进行生产。 ③必须有公平、公正、竞争有序的市场秩序和健全的市场体系 资源流入 资源流出 7 　　 核心考点二:市场调节与市场缺陷 04 知识要点 内容 1.市场配置资源的方式（市场机制） 2.市场配置资源的优点 3.市场配置资源的缺陷(市场失灵）【3个 不能】不能解决 主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 (1)在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。(2)市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 (1)市场调节不是万能的。国防、治安、消防等公共物品（非排他性）的供给不能由市场来调节，枪支、弹药爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。 (2)市场调节的局限性:市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。 　①自发性:在市场经济中，生产经营者为了自身利益,可能会损害社会的公共利益，甚至可能会损害国家利益。 　②盲目性:由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,因而其决策必然带有定的盲目性。 　③带后性:由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。 8 一个中国人幸福的一天：起床，掀开黑心绵作的被子，用致癌牙膏刷完牙，喝杯过了期的碘超标还掺了三聚氰胺的牛奶，吃根柴油炸的洗衣粉油条，外加一个苏丹红咸蛋，在票贩子手里买张车票，准时赶到地下烟厂上班，用山寨手机打电话，中午在餐馆点一盘用地沟油炒的避孕药喂的黄膳，再加一碟敌敌畏喷过的白菜，盛两碗煮的毒米饭；晚上蒸一盘病的瘦肉精养大的死猪肉做的腊肉，沾上点毒酱油，夹两片大粪水浸泡的臭豆腐，还有用福尔马林泡过的凉拌海蜇皮，抓两个添加了漂白粉的大馒头，还喝上两杯富含甲醇的白酒。唉……这日子过的真是那个爽!!! “赶不上趟” 自发性 区分自发性、盲目性和滞后性 记忆一：市场机制：价格、供求、竞争 记忆二:市场失灵: ①市场3不能调节（公共物品（非排他性）、特殊物品、民生） ②自发性、盲目性、滞后性 学案1：（2023·广东广州·模拟预测）2022年7月，南方区域电力市场启动试运行，覆盖范围包括广东等五省区，涵盖电力中长期、现货、辅助服务交易，按照同一个交易规则和技术标准运行，发电企业和用户的可选范围更丰富，电价则根据供需浮动。这些举措有利于（ ） ①有效降低电力资源的市场化交易成本 ②发挥市场在资源配置中的决定性作用 ③加快推进电价由需求决定的形成机制 ④建设创新引领、协同发展的产业体系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A【解析】①：南方区域电力市场启动试运行，覆盖五省区，按照同一个交易规则和技术标准运行，这一行动有利于推动全国统一电力市场体系加速构建，降低电力资源的市场化交易成本，①符合题意。 ②：南方区域电力市场启动试运行，覆盖五省区，发电企业和用户的可选范围更丰富，电价则根据供需浮动，说明这一行动能够更发挥市场在资源配置中的决定性作用，②符合题意。③：价值决定价格，供求影响价格，故需求不能决定电价，③说法错误。 ④：材料反映的是南方五省区跨省进行电力交易，没有体现建设创新引领、协同发展的产业体系，④不合题意。故本题选A。 A 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 （学案4.2023·北京·统考高考真题）公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是（ ） ①企业可利用公共数据提高劳动生产率 ②开放公共数据会降低数据资源的价值 ③公共数据要素的价值是由政府决定的 ④将公共数据交由市场提供会出现供给不足A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 【答案】B【解析】①：北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据，公共数据具有权威性、基础性、可控性等特点。企业可利用公共数据提高自己的劳动生产率，①正确。 ②：开放公共数据不会降低数据资源的价值，可以更好实现其社会价值，②排除。 ③：社会必要劳动时间决定价值。公共数据要素的价值不是由政府决定的，③排除。 ④：由于公共数据的公益性特点，没有营利性，因此将公共数据交由市场提供会出现供给不足，④正确。故本题选B。 1.（2023·湖北高考）不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于（ ） ①使用的非排他性导致需求增加 ②使用的便利性刺激需求增加 ③使用的广泛性决定供给增加 ④无视环境成本的自发性造成供给增加 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】②④：一次性塑料制品屡禁不止，其原因在于其使用的便利性刺激了需求的增加，也在于市场调节具有自发性弊端，生产者无视环境成本的自发性会造成该类产品的供给增加，②④符合题意。①非排他性是公共物品的特征，塑料性制品不属公共物品，①与题意不符。③消费反作用于生产，塑料性制品使用的广泛性（指其消费量大）会影响其产品的供给，但不对供给起决定作用，③排除。 2.（2023·浙江·高考真题）由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出( ) A．市场在资源配置中发挥了作用 B．市场竞争能够增加行业利润 C．生产要素市场和商品市场相互作用相互影响 D．统一开放的市场体系是资源配置的基础 【解析】A：材料强调国外对电热水器、电暖器等品类的需求量增加，因此，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，这说明市场在资源配置中发挥了作用，A正确。B：行业利润受多种因素的影响，市场竞争未必能增加行业利润，B排除。C：材料强调我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，这不涉及生产要素市场和商品市场的关系，C排除。D：统一开放、竞争有序的现代市场体系，是市场在资源配置中起决定性作用的基础，而且材料也没有涉及统一开放的市场体系对资源配置的作用，D排除。故本题选A。 D A 13 3(2022年高考乙卷)2022年中央一号文件明确要求：适当提高稻谷、小麦最低收购价，健全农民种粮收益保障机制；在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。这是为了（ ） ①保护农民种粮积极性，稳定粮食产量 ②发挥市场决定作用，有效配置农业资源 ③优化农作物种植结构，更好满足市场需求 ④扩大农作物种植面积，实现农产品自给自足 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【解析】①③: 中央一号文件明确要求适当提高稻谷、小麦最低收购价，健全农民种粮收益保障机制。这样可以保护农民种粮积极性，从而稳定粮食产量；中央一号文件还明确要求在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。这样可以优化农作物种植结构，更好满足市场需求，故①③符合题意。②：题干中是“中央一号文件明确要求”，这是在发挥国家宏观调控“有形之手”作用，而不是发挥市场“无形之手”作用，故②排除。④题干中中央一号文件是重点强调要保护农民种粮积极性和优化农作物种植结构，并没有改变我国农作物的种植面积，而且我国粮食早在这次中央一号文件出台之前就能够自给自足，故④错误。故本题选A。 A 4.（2023·广东高考真题）2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定（ ） ①将会降低火电企业的电量销售收益率 ②明确了由市场决定电力行业的购销价格 ③有利于将上游变动成本向下游用户传导 ④体现了政府对市场资源配置的引导作用 A.①② 　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④ 【解析】③④：广东省能源局提出了一次能源价格传导机制，在这一机制下，燃料价格高企时，发电成本突破允许上浮的部分将直接分摊到用户侧，有利于将上游变动成本向下游用户传导，体现了政府对市场资源配置的引导作用，③④正确。 ①：该规定在一定程度上疏导火电企业的成本压力，有利于提高火电企业的电量销售收益率 ，①错误。 ②：该规定是政府进行宏观调控的表现，而不是体现了市场在资源配置中起决定性作用，且该规定并未明确由市场决定电力行业的购销价格，②排除。故本题选D。 5.（2024·黑龙江·高考）自然资源部根据2024年中央一号文件部署，将着重完善制度，全面建立“国家管总量、省级负总责、市县抓落实”的耕地占补平衡新机制，有效抵补非农建设占用耕地数量损失，严守十八亿亩耕地红线。以上举措旨在（ ）①防止耕地资源被用于更高收益的非农建设领域②保证补充耕地与被占耕地数量相等、质量相当③通过严守耕地总量的动态平衡来保障粮食安全④解决市场机制在调配耕地资源方面的失灵问题A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 详解】①：严守十八亿亩耕地红线，是为了夯实我国粮食安全，确保中国人的饭碗牢牢把握在自己手中，故①排除。④：材料强调的是国家采取措施保护耕地，不涉及市场失灵问题，故④排除。②③：建立耕地占补平衡新机制，抵补非农建设占用耕地数量损失有利于保障粮食安全，故②③正确。 D C 15 　　 核心考点三:市场体系 04 知识要点 内容 1.市场的类型和构成 2.建设高标准市场体系原因 3.建设高标准市场体系的措施 (1)市场包括商品和服务市场，又有种种各样的生产要素市场，如劳动力市场、土地市场、金融市场等，各种市场在相互作用中形成有机联系的市场体系。 (2)每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 (1)提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。（2023新教材添加） (2)建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 (3)建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 16 稿定PPT 稿定PPT，海量素材持续更新，上千款模板选择总有一款适合你 02 （2022·湖北高考真题）近年来，全国统一大市场建设工作取得重要进展，但尚存一些问题，如市场分割和地方保护比较突出，要素和资源市场建设不完善，商品和服务市场质量体系不健全，市场监管规则、标准和程序不统一等。由此可见，加快建设全国统一大市场需要( ) ①改变现有市场经济规则 ②完善市场质量体系 ③强化政府资源配置功能 ④反对地方保护主义 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【解析】①建设全国统一大市场，需要尊重市场经济的规则和规律，而不是去改变市场经济的规则，①不选。②④：建设全国统一大市场，需要解决市场中存在的一些突出问题，健全市场的质量体系，解决市场分割和地方保护主义，②④入选。③：市场经济要尊重市场在资源配置中的决定性作用，更好的发挥政府作用，而不是强化政府资源配置功能 ，③不选。故本题选C。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 C 改革开放以来，中国国内生产总值年均增长率高速9.9%。2010年经济总量已位居世界第二。中国在短短30余年创造了西方200多年才有的经济奇迹。西方经济学界以苏联、东欧为参照，不能合理解释中国改革与经济高速增长并行的独特现象，将此称为“中国之谜”。 教学分析 知识要点 内容 1.社会主义市场经济体制的重要地位 2.社会主义市场经济体制的基本特征 　社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 (1)坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 (2)把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 (3)促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。 (4)科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 　　核心考点一：社会主义市场经济体制的基本特征 04 19 政府明确预制菜定义和范围兜牢食品安全底线 议学探究二：结合材料，运用我国的社会主义市场经济的相关知识，阐述政府明确预制菜定义和范围的原因。 经济职能 作用 举例 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 十四五规划纲要、 乡村振兴战略、 中国制造2025 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 财政政策和货币政策 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 《汽车产业投资管理规定》 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 建设全国统一大市场的意见、平台反垄断 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 教育医疗社保治安就业 　　核心考点二：我国政府的经济职能 （口诀：战略规划、四政策、三监管、一服务） 1（2024·浙江·高考真题）数字技术进步为经济发展增添了新动能，也带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题。面对此类挑战，政府应当采取的措施有( ) ①转变企业经营理念 ②推动企业兼并重组 ③加强企业行为监管 ④依法依规进行处罚 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D ③④：科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。数字技术进步带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题，需要政府加强企业行为监管，依法依规进行处罚，以规范市场秩序，保障公平竞争，保护人民合法利益，弥补市场缺陷，③④符合题意。①：本项是企业的做法，而题意是政府应采取的措施，①不符合题意。②：推动企业兼并重组并不能解决材料中的挑战，②排除。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 　　 典例精练 05 2.（2024·安徽高考）2024年3月,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是： ①完善绿色低碳和产品技术标准 ②规定各类更新设备的型号和价格 ③提供财政、税收和金融政策专持 ④增加对各类市场主体的直接投资 A.①②      B.①③      C.②④       D.③④ 【解析】①③符合题意，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以完善绿色低碳和产品技术标准，提供财政、税收和金融政策支持; ②错误，政府不能规定各类更新设备的型号和价格; ④错误，增加对各类市场主体的直接投资的主体不是政府。故选: B。 B 23 4．（2024·湖北·高考真题）现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府（    ） ①加强监管，增加行业透明度     ②反垄断，打击不正当竞争 ③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务     ④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 典题示范 【答案】B 【详解】①：“有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路”，这体现了单纯市场调节的自发性，要更好发挥政府作用，因此需要政府加强监管，增加行业透明度，①正确。②：材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益，没有做到诚信经营的问题，不涉及垄断和不正当竞争，②排除。 ③：我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定作用，政府“建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务”表述错误，③排除。 ④：企业要诚信经营，政府要支持各类社会主体自我约束、自我管理，解决不诚信经营的问题需要政府引导行业协会发挥自律作用，④正确。 学案4（2023·北京·统考高考真题）公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是（ ） ①企业可利用公共数据提高劳动生产率 ②开放公共数据会降低数据资源的价值 ③公共数据要素的价值是由政府决定的 ④将公共数据交由市场提供会出现供给不足A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 【答案】B【解析】①：北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据，公共数据具有权威性、基础性、可控性等特点。企业可利用公共数据提高自己的劳动生产率，①正确。 ②：开放公共数据不会降低数据资源的价值，可以更好实现其社会价值，②排除。 ③：社会必要劳动时间决定价值。公共数据要素的价值不是由政府决定的，③排除。 ④：由于公共数据的公益性特点，没有营利性，因此将公共数据交由市场提供会出现供给不足，④正确。 含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 为什么 （原因） ①科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一； ②科学的宏观调控是社会主义市场经济体制优势的内在要求； ③市场调节不是万能的，单一的市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弊端，需要科学的宏观调控； ④宏观调控的主要目标可以变成作用（有利于促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡）；另外还要结合材料、信息总结作用。 怎么办 （要求） ①宏观调控最常用的经济手段：财政政策（税率、税收、国债、减税降费、政府采购、补贴）和货币政策（利率、存款准备金率、信贷、外汇、汇率） ②国家通过财政收入与支出政策，运用公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。 ③财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。 核心知识五：宏观调控 26 知识拓展 > 经济过热 （通货膨胀） 紧缩性 货币政策 提高存贷款利率 提高存款准备金率 < 经济过冷 （通货紧缩） 扩张性 货币政策 降低存贷款利率 降低存款准备金率 紧缩性 财政政策 减少财政支出 减少国债发行 提高税率加税 扩张性 财政政策 增加财政支出 增发国债 增加需求 投放货币 降低税率减税 回笼货币 减少需求 社会总需求 （产品劳务购买力总量） 社会总供给 （产品劳务总量） 如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标 央行卖出有价证券 （正回购） 央行买入有价证券 （逆回购） 教学反思 比较 财政政策 货币政策 区 别　 含义 　政府通过财政收入和支出总量调节社会总供给和社会总需求，实现社会供需总平衡和结构平平衡的经济政策 　一国央行为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节的控制所采取的指导方针及相应措施 关键词 预算、税收、国债、补贴、财政收入和支出、政府采购 存款准备金率、利率、汇率、信贷、逆回购 制定者 　财政部制定，必须经全国人大或其常委会通过 中国人民银行定，国务院批准 分类 紧缩性财政政策 “两减”（经济建设支出、国债发行规模）；“一增”（税收） 适度从紧的货币政策 提高存贷款利率、提高存款准备金率、减少货币供应量、控制信贷总量 积极性财政政策 增加经济建设支出(适当财政赤字可以扩大内需）、降低税率、增发国债，刺激总需求(补贴、转移支付) 积极的货币政策 降低利率，下调存款准备金率、增加货币供应量 稳健的财政政策 介于积极和紧缩性财政政策，松紧适度 稳健的货币政策 合理控制货币信贷总量，既要支持经济建设，又要防通货膨胀和通货紧缩风险 联系 　二者都是经济政策，属于宏观调控中最常用的经济手段； 　都实行逆风向调节。在不同经济形势下，政府选择财政政策和货币政策的不同组合，实施宏观调控目标 28 1、积极的财政政策要提质增效、更可持续。下列不属于积极的财政政策措施的是()。 A.降低利率 B.增发国债 C.降低税率 D.减少财政预算 2.要实施紧缩性的货币政策，中央银行可采取的措施是()。 A.调降法定存款准备金率 B.增加税收 C.降低利率 D.减少货币供应 3.(单选)下列哪项措施属于扩张性的货币政策()。 A.降低法定存款准备金率 B.提高利率 C.直接提高利率 D.央行卖出有价证券（正回购） 4.(单选)在经济不景气时，可以用来扩大需求、刺激经济发展的财政政策是()。 A.降低银行利率 B.降低税率 C.减少国债发行 D.增加银行基准利率 A D B A 　　 典例精练 05 8.（2024·新课标高考）2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有（ ） ①提升餐饮质量和配送标准化水平 ②取消新能源汽车车辆购置税减免政策 ③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴 ④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【解析】①：提升餐饮质量和配送标准化水平，会刺激人们增加餐饮消费，有助于促进消费增长，①正确。②：新能源汽车车辆购置税减免政策，能降低人们购车成本，有助于促进新能源汽车的消费。取消这项政策，则不利于新能源汽车的消费增长，②排除。③：对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴，会降低人们的家电消费成本，会刺激人们乐于“以旧换新”，从而促进家电产品的消费增长，③正确。 ④：提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率，会增加人们的购房成本，不利于促进购房消费，④排除。 故本题选B。 B 30 （学案2 2023·江苏扬州·统考模拟预测）为促进经济平稳运行，我国强化宏观政策跨周期和逆周期调市，打好政策“组合拳”：从“减税降费”到“减税降费+缓税缓费”再到“减税降费+缓税缓费+留抵退税”；两次下调存款准备金率，保持货币信贷合理增长。以上政策工具对稳定经济发展的传导路径是（ ） ①增加信贷总量→增强投资能力→激发市场活力→促进经济发展 ②降低融资成本→增加科研投入一提升创新能力→提高经济效益 ③拓宽融资渠道→降低融资成本→助力实体经济→提高经济效益 ④降低企业负担→优化产品供给→拉动消费升级→促进经济发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C【解析】①：中国人民银行两次下调存款准备金率，保持货币信贷合理增长，有利于增加金融机构信贷总量，从而提高金融机构信贷投放能力，而不是增强投资能力，故①不选。②：两次下调存款准备金率，引导金融机构积极运用降准资金加大对企业的支持力度，有利于市场主体降低融资成本，将更多资金投向科研，提升创新能力，助力提高经济效益，故②传导关系正确。③：下调存款准备金率可以有效缓解市场主体从金融机构获得贷款存在的融资难融资贵问题，这不涉及拓宽其他融资渠道，故③不选。 ④：从“减税降费”到“减税降费+缓税缓费”再到“减税降费+缓税缓费+留抵退税”，有利于更大力度降低企业税费负担，引导企业加强关键领域核心技术攻关，减少无效和低端供给，提高优质产品和服务供给能力，从而拉动消费升级、促进经济发展，故④传导关系正确。 故本题选C。 C （学案3.2023·全国高考真题）2022年12月，中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年经济工作的重要任务，强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当头、稳中求进。以下政策举措有助于扩大国内需求的是( ) ①加强对服务消费的金融支持 ②减少地方政府专项债券发行 ③加大对民生工程建设的投入 ④提高商业银行法定存款准备金率 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【解析】①：加大服务消费金融支持，属于稳健的货币政策，有利于促进消费，有助于扩大国内需求，①正确。②：减少地方政府专项债权发行，地方财政支出减少，投资的力度下降，属于紧缩的财政政策，不利于扩大国内需求，②不符合题意。③：加大对民生工程建设的投入，发挥财政对民生领域的支持作用，增加政府财政支出，属于积极的财政政策，有助于扩大国内需求，③正确。④：提高商业银行法定存款准备金率，信贷规模收缩，流通中的货币量减少，属于紧缩性的货币政策，不利于扩大国内需求，④不符合题意。故本题选B。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 B 宏观调控手段对比 含义 内容 地位 经济手段 国家运用经济政策和战略规划，通过对经济利益的调整对经济活动者进行引导，以实现国民经济持续健康发展 最常用的是财政政策（主要是财政、税收手段）和货币政策（主要是货币供应、利率、信贷）；还可以通过制定和实施经济发展战略和规划、收入分配政策、产业政策等； 宏观性、战略性、指导性、间接性。如：增加财政投入扶持清洁能源技术研发与推广 以经济、法律手段为主，辅之必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的整体功能。 法律手段 国家通过制定和运用经济法规影响和调控宏观经济，促进国民经济持续健康发展 经济立法和经济司法；具有普遍的约束力和强制性如：加强环境保护执法力度 行政手段 国家通过行政机构采取强制性措施影响和调控宏观经济，促进国民经济持续健康发展 强制性的行政命令、指示等，直接快速（在突发事件时使用较多）如：提高燃煤企业排污标准 【2021年广东卷】阅读材料，完成下列要求。（14分） 2020年9月，习近平主席在联合国大会上庄严承诺，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。 材料二 为了在促进绿色低碳发展中充分发挥市场机制作用，规范全国碳排放权交易，早日实现美丽中国愿景，生态环境部于2020年12月发布了《碳排放权交易管理办法（试行）》，从排放单位确定、配额分配与登记、排放交易、监督管理及处罚等方面，对碳排放权交易作出规定。 结合材料二，运用经济生活(新教材《经济与社会》)知识，从市场与政府关系的角度概述生态环境部出台管理办法的原因。（6分） 经济生活知识、市场与政府关系的角度 范围 主题 类型 概述生态环境部出台管理办法的原因 原因类：必要性、重要性（意义） 材料二 为了在促进绿色低碳发展中充分发挥市场机制作用，规范全国碳排放权交易，早日实现美丽中国愿景，生态环境部于2020年12月发布了《碳排放权交易管理办法（试行）》，从排放单位确定、配额分配与登记、排放交易、监督管理及处罚等方面，对碳排放权交易作出规定。 市场机制 生态环境部...作出规定 规范碳排放权交易 美丽中国愿景 第一步： 设问逻辑 第二步：材料逻辑 第三步：知识逻辑 第四步：答案逻辑 参考答案：①为让市场正常运行，需要发挥市场在资源配置的决定性作用。（2分） ②市场调节还存在自发性等固有的弊端，还需要政府实行科学的宏观调控。（2分） ③有效市场和有为政府的结合，有助于早日实现碳达峰碳中和目标，实现人与自然和谐共生和美丽中国愿景。（2分）（据新教材有所增补） 运用经济生活(新教材《经济与社会》）知识，从市场与政府关系的角度概述生态环境部出台管理办法的原因。 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 市场局限、更好的发挥政府的作用（宏观调控） 碳达峰碳中和、美丽中国、人与自然和谐 更好的发挥政府的作用（宏观调控） （2023·广东，7分） 材料一  预制菜是以农、畜、禽、水产品为原料，经过分切、搅拌、腌制等环节加工而成的成品或半成品。广东省作为预制菜的策源地，针对行业痛点制定对策（见下表），产业发展卓有成效，在2022年《中国预制菜产业指数省份排行榜》中位居第一。 预制菜行业痛点和广东省主要做法 结合材料一，运用《经济与社会》知识，说明广东省预制菜产业发展卓有成效的原因 行业痛点 主要做法 涉及食材种类多，企业生产工艺良莠不齐 出台《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》， 制定《预制菜冷链配送规范》《预制菜产业园建设指南》等地方标准。 农林牧渔产品的价格受自然条件影响大 采用“公司+基地+农户”的经营模式，与农户签订订单； 加强中央厨房建设，实行统一采购 冷链运输损耗大 研发与营养保持、菜品保鲜、冷链物流相关的关键技术； 支持建设仓储物流设施 品牌知名度低 开发招牌菜和地方特色菜，开展直播带货等活动；支持出口到《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国 经典例题 行业痛点 主要做法 广东省预制菜产业发展卓有成效的原因 涉及食材种类多，企业生产工艺良莠不齐 出台《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》，制定《预制菜冷链配送规范》《预制菜产业园建设指南》等地方标准。 农林牧渔产品的价格受自然条件影响大 采用“公司+基地+农户”的经营模式，与农户签订订单； 加强中央厨房建设，实行统一采购 冷链运输损耗大 研发与营养保持、菜品保鲜、冷链物流相关的关键技术； 支持建设仓储物流设施 品牌知名度低 开发招牌菜和地方特色菜，开展直播带货等活动； 支持出口到《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国 实施产业政策，出台产业发展措施，制定地方标准，完善市场准入规则，规范市场秩序，规范指引着预制菜行业实现健康、有序、高质量发展。 创新生产经营模式，促进了一二三产业深度融合发展，提高了农民的生产积极性。 贯彻新发展理念，坚持创新发展，推动了科技创新，支持仓储物流设施建设，优化冷链物流配送体系，降低了冷链运输成本。 利用自身优势，加强品牌建设。发展新业态新模式，坚持开放理念，对外出口，充分利用国内国际两种资源两个市场，提高了品牌知名度。 ①实施产业政策，出台产业发展措施，制定地方标准，完善市场准入规则，规范市场秩序，规范指引着预制菜行业实现健康、有序、高质量发展。 ②创新生产经营模式，促进了一二三产业深度融合发展，提高了农民的生产积极性。 ③贯彻新发展理念，坚持创新发展，推动了科技创新，支持仓储物流设施建设，优化冷链物流配送体系，降低了冷链运输成本。 ④利用自身优势，加强品牌建设。发展新业态新模式，坚持开放理念，对外出口，充分利用国内国际两种资源两个市场，提高了品牌知名度。 1、政府对资源的配置不再进行任何干预。 ×改：政府对资源的配置进行宏观调控。 2、降低银行存款准备金率和降低银行存贷款基准利率属于积极的财政政策。 ×改：降低银行存款准备金率和降低银行存贷款基准利率属于积极的货币政策。 3、消除市场缺陷，保障公平竞争。×改：错在“消除”，市场缺陷不能消除，只能克服。 4、政府有效治理对经济发展起决定作用。 ×改：政府有效治理对经济发展起宏观调控作用。 5、促进经济增长是宏观调控的主要目标。 ×改：促进经济增长是宏观调控的主要目标之一。或促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡是宏观调控的主要目标。 6、支持企业稳定岗位，规范裁员行为，有利于增加就业。 ×改：支持企业稳定岗位，会让企业岗位稳定不变；规范裁员行为会让就业人数减少，这都不利于增加就业。 7、坚持党的领导，发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，是社会主义市场经济的根基。×改：公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济的根基。或坚持党的领导，发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 41 8、商品和服务市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 ×改：商品和服务市场、生产要素市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 9、公平开放透明的市场规则，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 ×改：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 10、建设现代市场体系要完善主要由政府决定价格的机制。 ×改：建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 11、国防、治安、消防等公共物品的供给可以完全由市场来调节。 ×改：国防、治安、消防等公共物品的供给不能完全由市场来调节。 1.市场和计划共同决定资源配置是市场经济的一般规律。(　　) 2.建立健全社会征信体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础( 　 ) 3.建设现代市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。(　　) 4.解放和发展生产力是社会主义市场经济体制的根本目标。(　　) 5.社会主义市场经济体制需要发挥市场这只“看得见的手”的决定性作用， 又要求更好利用政府这只“看不见的手”。(　　) 6.消除市场缺陷，保障公平竞争。（ ） 7.坚持市场配置资源，是社会主义市场经济体制优势的内在要求(　) 提示：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 提示：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 第二课 易错易混 提示：建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 提示：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 提示：社会主义市场经济体制把市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”结合起来，既发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府的作用。 提示：市场缺陷是市场经济本身固有，只能弥补缺陷，不能消除 7.提示：科学的宏观调控，有效的政府治理...内在要求 高考一轮复习 感谢聆听 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 Lavf58.20.100 $$