6发展中国家的就业与经济发展（课件）《发展经济学》（中国人民大学出版社）

发展经济学 1 第六章 发展中国家的就业与经济发展 重点问题 第一节 发展中国家就业问题的严重性 第二节 发展中国家的劳动力利用不充分问题 第三节 无就业的增长与产出—就业滞后现象 第四节 工业增长与就业增长的关系 第五节 发展中国家的流动人口和托达罗人口迁移模型 第六节 中国城乡综合就业发展战略 提要 关键术语 思考题 1 发展经济学 2 重点问题 发展中国家存在严重的就业问题 发展中国家的就业问题与劳动力不充分利用 发展中国家就业与经济增长的关系 发展中国家的乡—城移民问题 中国城乡综合就业发展战略 发展经济学 3 第一节 发展中国家就业问题的严重性 发展中国家失业问题有以下四个特点： 1发展中国家长期、有规律的失业和半失业要比工业国家的失业对劳动力的影响大得多。在发展中国家，失业不仅是普遍的，也是持久的。 2由于人口增长过快，发展中国家劳动力增长迅速，就业问题格外严重。 3发展中国家中受过教育的人的失业问题似乎更为严重。 4发展中国家青年失业率高，并存在童工问题。 发展经济学 4 第二节 发展中国家的劳动力利用不充分问题 （一）从劳动力充分利用的角度看，劳动力的使用包括以下几个方面： （1）劳动的时间； （2）工作的强度； （3）劳动生产率 发展经济学 5 第二节 发展中国家的劳动力利用不充分问题 （二）发展中国家的劳动力不充分利用的形式 1、公开失业: 指有劳动力和劳动意愿的人们得不到工作机会 。 2、不充分就业: 是指人们工作的时间少于愿意工作的时间。 3、表面上有职业但没有充分利用 （1）伪装的不充分就业； （2）隐蔽性失业； （3）提前退休 4、被损害的劳动者 5、不生产的劳动者 发展经济学 6 第三节 无就业的增长与产出—就业滞后现象 许多发展中国家的制造业在20世纪60年代虽然产出的增长速度很高，但就业的增长却远远落后于工业的增长。许多发展经济学家把历史上大多数发展中国家都曾出现过的这种现象称为无就业的增长，或称为产出——就业滞后现象。 发展经济学 7 第三节 无就业的增长与产出—就业滞后现象 表 6-1 发展经济学 8 第四节 工业增长与就业增长的关系 一、工业增长与就业增长相互冲突的观点 产出(Y)增长率减去劳动生产率(Y／L)大致等于就业(L)的增长率，即： 由于劳动生产率的提高，发展中国家存在产出的增长与就业的增长不一致的现象。 发展经济学 9 第四节 工业增长与就业增长的关系 二、工业增长与就业增长相一致的观点 现在许多经济学家认为，一个面向就业方向调整的(间接注重脱贫)发展策略也是一个促进而不是放弃总的经济进步的策略。当人们考虑到农村和小规模城市部门的时候，这种发展策略显得特别正确。更多的就业意味着穷人更多的收入，这些收入意味着对国内生产的基本消费商品的更多需求。由于这些产品比那些国内外大规模工业生产的许多产品更为劳动密集，因而就会产生更多的工作机会和更高的收入，最终带来较高的国民产出和总就业的增长。 发展经济学 10 第五节 发展中国家的流动人口和 托达罗人口迁移模型 一、发展中国家的人口流动问题 第二次世界大战后，发展中国家每年都有成千上万的农村人口流入城市，使发展中国家城市人满为患。由于人口过度集中带来了经济、环境和政治等一系列问题 二、发展中国家的人口流动与经济发展 发展中国家经济发展过程中已经有足够的经验证明，发展中国家存在的大规模从农村向城市地区的移民在很大程度上不是促进了发展中国家的经济发展，而是加大了由于城市和农村地区经济及结构上的不平衡所带来的城市中的严重失业问题。 发展经济学 11 第五节 发展中国家的流动人口和 托达罗人口迁移模型 三、托达罗人口迁移模型 （一）基本假设 1. 两部门，即整个经济分为乡村部门和城市部门，前者生产农产品，后者则生产制成品。 2. 不存在剩余农业劳动，即农业（乡村）部门的边际生产力为正 发展经济学 12 第五节 发展中国家的流动人口和 托达罗人口迁移模型 （二）主要内容 1.促进人口流动的基本经济力量，是相对收益和成本的理性经济考虑，这种考虑主要是经济因素，但也包括心理因素。 2.迁移决策取决于预期的而不是现实的城乡工资差异。其中，预期的差异是由实际的城乡工资差异和在城市部门成功地获得就业机会的概率这两个变量之间的相互作用决定的。 3.城市就业机会的概率与城市就业率成正比，而与城市失业率成反比 发展经济学 13 第五节 发展中国家的流动人口和 托达罗人口迁移模型 （三）结论 1．发展中国家必须逐步缩小城乡之间就业机会的不平等。 2．发展中国家应当重视对农业的开发和农村的综合建设问题。 3．消除由工资补贴等引起的发展中国家普遍存在的在工资上的要素价格扭曲，理顺价格，使发展中国家的资源配置更为合理 发展经济学 14 第六节 中国城乡综合就业发展战略 1．根据中国人口基数大，新增人口多，就业负担沉重的现实，中国要想从根本上解决就业问题，必须首先采取断然措施，抑制人口过快增长的势头。 2．大力发展生产力，保持一个适当的经济增长速度，提供更多的就业机会。 3．在经济发展过程中，必须把农村经济的发展和建设放在重要位置上，使城乡综合发展。 4．在农业和农村经济发展的基础上，发展中小城镇，减少和缓解对大城市的冲击。 5．改革不合理的教育制度和教育结构是解决就业问题的一个不可或缺的措施 发展经济学 15 提要 发展中国家存在着大量的失业。虽然对发展中国家失业人口到底有多少很难有精确的估计，但是不管从哪个途径估计，发展中国家的失业问题都是触目惊心的。发展中国家的失业问题在许多方面都是独特的，与发达国家的失业问题具有完全不同的性质。 在发展中国家，由于人口的过快增长，也由于发展中国家总体经济水平低下，无论经济发生什么变化，失业人口总是存在，这已经成为发展中国家经济中的死负荷。虽然就每个个人来说，失业人口的组成可能发生变化，但是相对于发展中国家经济发展水平，发展中国家所存在的失业大军似乎总是难于消除的。 发展中国家的年轻劳动人口的数量迅速增长，所以发展中国家在解决现有的失业问题的同时，还必须面对大量的新近进入劳动力市场的年轻人。这必然加大发展中国家失业问题的严重性。 发展中国家失业的结构性问题使失业问题更加严重。在发展中国家青年人失业率高以及高学历的人口找不到合适的工作，使发展中国家的失业问题更为复杂，也必将对发展中国家的前途产生不利影响。 发展经济学 16 提要 发展中国家劳动不充分利用的情况使发展中国家的失业问题更为严重。 试图通过传统的工业化解决发展中国家的就业问题并没有取得预期的成功，其原因在于发展中国家工业化和城市化的不平衡发展。 新古典增长模型认为，高速的经济增长必须通过较高的资本—劳动比率(资本深化)才能实现，因此，把最大的产出与最高程度的就业被当做相互对立的目标。 发展中国家采用一种面向就业方向调整的(间接注重脱贫)发展战略有助于促进经济发展。 托达罗人口迁移模型把预期收入作为决定发展中国家乡—城移民的主要决定因素，为解释发展中国家城市中的失业问题，为发展中国家实行城乡综合就业发展道路奠定了理论基础。 中国在走出一条城乡综合的就业发展道路上进行了巨大的努力，并取得丰硕成果。 发展经济学 17 关键术语 公开失业 隐蔽失业 不充分就业 被损害的劳动者 不生产的劳动者 城市流动人口 托达罗人口迁移模型 预期收入 传统部门 非正规部门 发展经济学 18 思考题 1 与发达国家相比，发展中国家的失业问题有什么特点? 2 发展中国家的劳动力不充分利用的情况表现在什么地方? 3 为什么传统的工业化不能解决发展中国家的就业问题? 4 为什么有些人认为工业增长与就业增长是相互冲突的?这种观点与新古典增长理论有什么联系? 5 发展中国家的过度城市化和人口乡—城迁移与发展中国家的就业问题有什么联系?应当怎样看待这种乡—城人口迁移现象? 6 试述托达罗人口迁移模型的内容及其在解决发展中国家就业问题上的政策含义。 7 中国城乡综合就业发展战略的主要内容和特点是什么?你认为采取什么样的措施才能更好地解决就业问题? 复习 $$