5教育与经济发展（课件）《发展经济学》（中国人民大学出版社）

发展经济学 1 重点问题 第一节 教育与人力资源 第二节 教育与收入分配、计划生育的关系 第三节 教育的成本—收益分析 第四节 发展中国家教育的主要问题及其对策措施 提要 关键术语 思考题 第五章 教育与经济发展 1 发展经济学 2 重点问题 教育与人力资源的关系 教育与收入分配和计划生育 发展中国家教育的主要问题及对策 发展经济学 3 第一节 教育与人力资源 一、人力资本理论 (一)现代人力资本理论的形成与发展 (二)人力资本投资 1用于教育方面的投资。 2用于保健方面的投资。 3用于劳动力国内流动的费用。 4用于移民入境的支出。 发展经济学 4 第一节 教育与人力资源 与物质资本投资相比，人力资本投资具有以下三个特征： 1 人力资本投资的连续性、动态性。 2 人力资本投资的收益者与投资者的 不完全一致性。 3 人力资本投资收益的多方面性。 发展经济学 5 第一节 教育与人力资源 二、教育在人力资源开发中的作用 1 教育是培养劳动者道德价值观念的最重要手段。 (1)社会价值标准；(2)有关个人的价值标准； (3)有关国家和世界的价值标准；(4)认识过程的价值标准 2 教育是提高劳动者智力素质的最重要途径。 (1)教育可以把非熟练劳动力培训为熟练劳动力。 (2)教育可以改变劳动者的劳动能力形态，把一个简单劳动力训练成为一个复杂的专门的劳动力。 3 教育特别是现代学校教育，是培养和提高劳动者创造力的关键。 4 教育对劳动者健康素质也有着极大的影响。 发展经济学 6 第二节 教育与收入分配、计划生育的关系 （一）教育对低收入户收入增长的影响 1.教育对一般收入地区甚至高收入地区的低收入户的影响 结合每个低收入户的具体情况，加强职业技术培训工作，或组织生产技术的传授，以便低收入家庭有劳动能力的成员能增加收入或取得就业机会。 2.教育对低收入地区的低收入户的影响 所给予广大受教育者的，不仅仅是某些技术知识、技术能力或可以增加个人收入和增加个人就业机会的本领，而且包括有关发展经济、深化经济改革、组织生产要素以发掘地区经济潜力等 方面的知识与才能。 发展经济学 7 第二节 教育与收入分配、计划生育的关系 （二）道德力量对收入分配的影响 1.道德力量作用下的收入分配，是指纯粹出于个人的信念、社会责任疏或对某种事业的感情而引起的收入转移、自愿缴纳和自愿捐献 2.道德力量则对收入初次分配和再分配的结果起到作用，即影响已经成为个人可支配收入的收入的使用方向，包括个人间收入转移、个人的某种自愿的缴纳和捐献等 3.从长期来看，随着教育事业的发展以及教育在转变人们思想方面的作用的加强，道德力量对于缩小收入分配差距的作用将会逐渐增大 发展经济学 8 第二节 教育与收入分配、计划生育的关系 二、教育与计划生育 教育程度是与生育率变动联系非常密切的社会发展指标。较高教育程度与较低生育率相关联，这也是人口学分析中一个最确定的结论。事实表明，已婚妇女受教育的年限越长，其子女数越少。受教育程度高的父母更加倾向于少生、优生和优育。 发展经济学 9 第三节 教育的成本—收益分析 一、教育的成本 教育成本，是指为了培养一定熟练程度的劳动后备力量和专门人才，以及提高现有劳动力素质而耗费的教育费用。 教育成本=教育个人成本+教育社会成本 =教育直接成本+教育间接成本 发展经济学 10 第三节 教育的成本—收益分析 （一）教育的个人成本 教育的个人成本，是指学生为了就学由个人或家庭直接支付的各种费用和发生的机会成本。 个人直接成本包括： （1）学杂费； （2）书本等学习用品费； （3）学生往返学校的交通费； （4）额外的吃、穿、住费用，即学生因就学在吃、穿方面多支出的费用和在校住宿费用； （5）文娱体育费用，即学生因参加学校组织的文娱体育活动而支出的费用。 个人间接成本，是指学生在达到法定就业年龄后因就学所放弃的劳动收入。 发展经济学 11 第三节 教育的成本—收益分析 （二）教育的社会成本 教育的社会成本，是指由社会支付的教育费用和间接成本。社会直接成本主要是用于教育的公共支出。社会间接成本包括社会所放弃的收入、免税成本、潜在的租金和折旧费。 发展经济学 12 第三节 教育的成本—收益分析 二、教育的收益 教育的收益是指教育通过培养和提高劳动者的知识和技能，从而给个人和社会带来的种种有益效果，也称教育的经济收益。教育的收益按其收益对象的不同，可以划分为个人收益和社会收益。 发展经济学 13 第三节 教育的成本—收益分析 （一）教育的个人收益 1、教育的直接个人收益 受过较多教育的人和受过较少教育的人相比，在一生中可以获得更多的收入。不同受教育程度者之间的这种终生收入差别，就是教育给个人带来的直接收益。 发展经济学 14 第三节 教育的成本—收益分析 2、教育的间接个人收益 教育的间接个人收益主要表现在以下几个方面： （1）较强的职业适应性和更多的就业机会； （2）由于较强的能力而实现的消费支出的节省； （3）较健康的身体； （4）世代影响 发展经济学 15 第三节 教育的成本—收益分析 （二）教育的社会收益 1、教育的直接社会收益 （1）教育可以提高劳动者的平均熟练程度 （2）教育可以促进科学技术的发展和应用 （3）教育可以加强生产过程的社会结合 （4）教育可以促进生产资料规模的扩大和效能的提高，同时，也能够加强对自然资源的开发和自然力的应用 发展经济学 16 第三节 教育的成本—收益分析 2、教育的间接社会收益 教育间接社会收益，主要表现为政治上和道德上的收益。 政治上的收益，是指国民教育水平的提高，可以增加全体国民的社会责任感和政治参与能力，更为自觉地去运用社会政治民主所赋予的每个人的权利； 道德上的收益，是指使受教育者具有较高的道德风范 发展经济学 17 第三节 教育的成本—收益分析 三、教育的成本——收益分析 教育的成本——收益分析，是指通过计算教育投资的净现值（NPV）和内部收益率（IRR），了解某一教育决策在经济上是否合理。 发展经济学 18 第三节 教育的成本—收益分析 （一）净现值 （NPV）法 如果某级教育n年的全部预期收入和预期成本的貼现值分别用公式表示为： 则该级教育的净现值 NPV=V-G 也可以写成： 式中：V为n年的全部预期收入；G为n年的全部预期成本，Et为t年的收入；Ct为t年的成本；r为贴现率，一般用利率表示，即教育的机会成本；t为计算年份 NPV≥0，项目可取 ； NPV<0，项目不可取 ； 选择方案时，净现值最大的方案为最优方案。 发展经济学 19 第三节 教育的成本—收益分析 （二）内部收益率（IRR）法 内部收益率，它是指贴现成本之和与贴现收益之和相等时的贴现率。内部收益率可以通过下列方程求出： i为内部收益率，即IRR。 IRR的经济含义为：一项投资在这一贴现率下，当项目寿命周期结束时，其净收益恰好能将全部投资回收完毕。内部收益率反映了项目总投资支出的实际盈利率。 一般说来，当i≥r时，说明该项目能取得大于或等于标准投资收益率(或目标收益率)的良好经济效益，可认为其在经济上是可取的；当i<r时，则认为该项目不可取。在选择方案时，IRR最大的方案为最优方案。 发展经济学 20 第三节 教育的成本—收益分析 结论： （1）发展中国家的教育投资收益率是高的。 （2）在发展中国家，尤其是教育落后的国家，小学教育的投资收益率要比中学教育的投资收益高得多，而中学教育投资收益率又比大学教育投资收益率高。 （3）无论是发展中国家还是发达国家，个人教育收益率都大于社会教育收益。 发展经济学 21 第四节 发展中国家教育的主要问题及其对策措施 一、发展中国家教育的主要问题 1、公共教育费用增长迅速 2、入学人数增长迅速 3、教育结构不合理，基础教育被忽视 4、教育内容不合理 5、教育体制扩大了不平等 6、知识失业和教育的“过度”发展 发展经济学 22 第四节 发展中国家教育的主要问题及其对策措施 二、发展中国家教育发展战略与政策 1．改革各级教育体制。 2．调整教育投资方向。 3．改变教育体制以外的刺激和增加教育投资的个人支出。 4．发展中国家不能只重视正规教育，也应当以同等的甚至更大的注意力去发展非正规教育。 5．实施适当的教育机会限额分配制度。 发展经济学 23 提要 在当今社会，国际间的竞争主要是人才的竞争，而人才的竞争则主要是教育的竞争。教育作为人力资本投资的重要途径，它直接决定着一个国家劳动力知识存量的多少、国民素质的高低和人力资本的形成状况，从而决定着经济发展的水平和速度。 完整的资本概念应该包括物质资本和人力资本两方面，前者体现在物质产品上，后者则附于劳动者身上，体现为凝聚在其身上的知识、技能等。所谓人力资本，就是体现在人力资源身上的、以人力资源的数量和质量表示的一种非物质资本。 同物质资本一样，人力资本也是通过投资形成的。所谓人力资本投资，就是通过对人力资源一定的投入(货币、资本或实物)，使人力资源质量及数量指标均有所改善，并且这种改善最终反映在劳动产出增加上的一种投资行为。 对人力资本的投资即人力资本的形成途径包括用于教育方面的投资、用于保健方面的投资、用于劳动力国内流动的费用和用于移民入境的支出。 与物质资本投资相比，人力资本投资具有连续性、动态性，人力资本投资的收益者与投资者的不完全一致性以及人力资本投资收益的多方面性等三方面的特点。 发展经济学 24 提要 人力资本的四种形成途径中，教育投资是最主要的部分，也是推动经济发展的重要因素。教育在人力资源开发中的作用，主要表现为通过教育来提高劳动者的素质。随着教育职能的逐步演变，现代教育已成为提高劳动者素质的主要途径。 教育是影响一国收入分配状况的重要因素。教育与收入分配的关系主要体现在两个方面：一是教育对低收入户收入增长的影响，二是道德力量对收入分配的影响。 教育程度是与生育率变动联系非常密切的社会发展指标。较高教育程度与较低生育率相关联。已婚妇女受教育的年限越长，其子女数越少。受教育程度高的父母更加倾向于少生、优生和优育。 教育的成本—收益分析可分为个人的成本—收益分析与社会的成本—收益分析。 教育的成本—收益分析，是指通过计算教育投资的净现值和内部收益率，了解某一教育决策在经济上是否合理。 通过教育的成本—收益分析可以得出发展中国家的教育投资收益率高，发展中国家把重点放在初等教育普及上是最为有利的教育战略，个人教育收益率都大于社会教育收益率等几个结论。 发展中国家教育亟须解决的问题及对策。 发展经济学 25 关键术语 物质资本 人力资本 人力资本投资 成本—收益分析 教育的个人成本 教育的社会成本 教育的个人收益 教育的社会收益 教育的直接收益 教育的间接收益 净现值(NPV) 内部收益率(IRR) 过度教育 发展经济学 26 思考题 1 什么是人力资本？人力资本的形成途径有哪些？ 2 与物质资本投资相比，人力资本投资具有哪些特点？这对于人力资本形成有什么意义？ 3 试述教育在人力资源开发中的作用，并结合中国实际，讨论我国实施科教兴国战略的重要性。 4 简述教育与收入分配的关系。 5 简述教育的成本—收益分析理论及其对发展中国家的政策意义。 6 试论发展中国家教育的主要问题及其解决对策。 复习 $$