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第四单元 中国版图的奠定与面临的挑战
——明清时期(1368—1840年鸦片战争前)
板块一 中国古代史
历·史
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时
空
定
位
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阶
段
特
征
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课标要求 1.通过了解明清时期统一全国和经略边疆的相关举措,知道南海诸岛、台湾及其包括钓鱼岛在内的附属岛屿是中国版图的一部分,认识这一时期统一多民族国家版图奠定的重要意义。
2.通过了解明清时期封建专制的发展、世界形势变化对中国的影响,认识中国社会面临的危机。
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1
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一、明朝政治制度的变化
1.明朝建立:1368年,朱元璋称帝,定都应天府,国号大明。
2.政治制度变化
[主 干 整 合]
废除宰
相制度 目的 加强皇权
影响 对以后五百余年的政治制度产生了深远影响
设立
内阁 原因 废除宰相后,皇帝需要直接领导六部等具体职能部门,工作压力成倍增加
设立 明成祖选拔一些文官到皇宫内的文渊阁值班,充当秘书
职责 大学士替皇帝浏览百官奏章,草拟处理意见,称为“票拟”
皇帝在票拟的基础上,用红笔正式批复奏章,称为 “批红”
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宦官
专权 机构 内廷宦官机构____________
权力 获得协助甚至代理皇帝批红的权力,还负责提督东厂,控制锦衣卫,对官民的言行进行监视、侦查,有权逮捕、施刑
司礼监
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二、明清易代
女真族
建金 首领努尔哈赤于1616年称汗,国号大金
清朝建立 皇太极于1636年称帝,改国号为大清
明朝的
灭亡 1644年,李自成在西安建立大顺政权,随即攻占北京
清军入关 1644年,清军打败李自成,进占并迁都北京
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三、康雍乾时期的君主专制
1.“康乾盛世”:康熙、雍正、乾隆在位期间,出现鼎盛局面,政局稳定,经济繁荣,疆域开拓并巩固。
2.君主专制的加强
(1)实行奏折制度
①特点:迅速、机密。
②作用:使皇帝能够更直接、广泛地获取信息,提高了决策效率,强化了对_______________的控制。
官僚机构
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(2)设立军机处
①概况:雍正时,在皇帝寝宫旁边设立军机处。
②职责:日夜轮流值班,商议军情,起草或处理机要文书。
③特点:在皇帝直接监督下工作。
(3)文化专制:对思想文化控制严密,频繁制造文字狱,对文化造成严重的摧残。
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[概念阐释]
1.宰相制与内阁制:宰相和内阁职责都是辅助皇帝处理政务。宰相是百官之首,参与决策,对皇权起到制约作用。内阁属于皇帝的内侍机构,仅备顾问,没有决策权,对皇权无制约权力,内阁是皇权强化的产物。
2.奏折制度:密折是将奏文写在折叠的白纸上,外加上特制皮匣的奏折。奏折制度始于康熙晚年,完备于雍正时期。清朝采用奏折制度,允许和鼓励四品以上的中央和地方官员,直接向皇帝递密折。这种方式既快速又机密,使皇帝能更直接、广泛地获取信息,提高了宫廷决策效率,有利于君主集权,加强了对官僚机构的控制。
[思 维 拓 展]
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[思维点拨] 清代的地方体制
清代的地方行政体制可分为内地和边疆两种。内地除京畿和直隶外,均设省管理,按省、道、府、县四级政区进行划分,省的最高军政长官是总督和巡抚,有很大权限。对少数民族地区采取不同办法进行管理。这反映了近代地方行政体制基本形成。
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[学术探索]
翰林院进士徐骏因诗集中有“清风不识字,何故乱翻书”的诗句,而遭清政府斩首。
思考:这说明清政府推行什么政策。推行此政策的目的是什么。
提示:政策:文化专制政策(文字狱)。目的:加强君主专制,从思想领域严密控制知识分子。
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2
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主题 明清时期的国家治理
主题阐释 中国古代政治与行政演进过程中,始终贯穿着君主专制与官僚政治两条主线。君主专制的性质和官僚制度的特征共同决定了皇权与相权的斗争不可避免。皇权和相权之争几乎是贯穿中国古代所有朝代的主旋律,二者之间既相互制约,又相互扶持、相互促进。与此同时,皇权加强、相权削弱又是趋势。至清朝,军机处的设立标志着皇权专制达到顶峰,皇权没有了制约因素,成为最高权威。
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能力1 明清中枢权力机构的变动——获取和解读信息
——摘编自[美]牟复礼、[英]崔瑞德《剑桥中国明代史》
史料一 大学士开始在政策问题上备皇帝顾问①,这些措施都没有背离明太祖建国的任何基本制度上的设想……它们在发挥新出现的皇帝的内廷助手内阁的职能时制度化了。这些炙手可热的翰林学士开始成为皇帝的主要顾问和作为皇帝与官僚政制之间的承上启下的人,他们常常和六部主管官员开联席会议审议国事,逐渐地左右了外廷的六部②,内阁似乎恢复了以前中书省的气象。
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——摘编自吕思勉《中国简史》
史料二 世宗时,因西北用兵,设立军机处③,后遂相沿未撤。从此以后,机要的事务,都归军机,唯寻常本章,乃归内阁④。军机处之权,就超出内阁之上了。六部长官,都满汉并置。而吏、户、兵、刑四部,尚侍之上,又有管部大臣,以致互相牵制,事权不一。
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[关键解读]
①内阁起初是辅佐皇帝处理政务的秘书机构。②内阁的权力不断扩大。③“世宗”指雍正皇帝,他趁西北用兵,削弱议政王大臣会议之权。④清朝内阁的权力愈来愈低,特别是雍正帝时,内阁变成只是办理例行事务的机构,一切机密大政均归于军机处办理。
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[史料运用]
(1)依据史料一并结合所学知识,指出明代内阁制度的特点及作用。
(2)依据史料二,指出清朝中枢机构的特点。
[提示] (1)特点:不是法定的中央一级的行政机构;职权范围不明朗;权力不断扩大,地位逐步提高;听命于皇帝,服务于皇权。
作用:强化了皇权;一定程度上提高了行政效率。
(2)特点:军机处与内阁并置;军机处参与决策,内阁成为文书机关;中枢长官满汉并置;机构重叠,事权不一。
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【素养提升】 明清君主专制加强的突出特点
(1)以强化君主权力为核心,既有继承又有发展。明清时期加强君主专制,既继承了前朝的一些制度和做法,又在此基础上实行了新的举措。
(2)内容详尽而全面,特别是清代,致力于维护满洲贵族在政权中的核心地位。其制度和措施涉及政治、经济、军事、监察、司法、思想文化等各个方面。
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(3)程度空前强化。主要体现在《大明律》的制定、特务统治的加强、八股取士的推行、军机处的设置和文字狱的严酷等方面。
(4)体现了时代特征。君主专制逐渐加强,并且走向反动,反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征(它表明仅靠正常的统治措施已无法维持封建地主阶级的统治秩序,只得靠强权,如皇权的绝对化、特务统治等,加强对人民的镇压和控制)。
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能力2 明清督抚制度——论证和阐释问题
史料 总督巡抚在明代制度下还尚好……由中央政府都察院的都御史临时派到地方去办事,所办是巡抚、总督等事。但一到清代,总督巡抚又变成永久的……清代在布政使上面又设有总督或巡抚,布政使成为其下属,总督、巡抚变成正式的地方行政首脑,这种制度还是一种军事统治,可是真到军事时期,总督、巡抚仍不能做主,还要由中央另派人,总之清代不许地方官有真正的权柄。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
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[史料运用]
据史料,概括明清地方实施的督抚制度的特点及影响。
[提示] 特点:明清督抚由临时委派到永久存在,由负责专门事务到负责地方行政,既是行政统治也是军事统治,但权力归属中央。
影响:明清督抚制度有利于加强中央对地方的管理,进一步加强了中央集权。
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【素养提升】 明清督抚制度的演变与影响
(1)明代地方废行省,设三司,分散地方最高层级的权力,避免割据威胁中央;事权分化,缺乏协调,严重影响了地方行政管理的效力。
(2)明中叶后为监察地方,补三司不足设总督、巡抚,统一征调地方军队、军粮物资,集中指挥。但督抚干涉地方政务日益常态化与制度化,在事实上成为地方“三司”的上级,最终完成了地方官化。
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(3)清代督抚成为省级最高长官、总掌权力的封疆大吏,保证了省级重要职权行使的协调性,尤其是总督,节制一省、两省或三省的省级最高武官提督、总兵及管辖区的绿营兵,是清代重要的地方官制。
(4)督抚在抑制武臣之专横、维护中央集权、整饬武备、巩固边防等方面起了重要作用。不仅在地方政治体制方面出现了新的制衡关系,而且由于督抚的“双层性”,从而使中央和地方之间也出现了新的权力制衡机制。
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3
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(2023·北京卷·5)清乾隆帝曾诏谕山东巡抚,称其奏折所述事宜为日常公事,不合体制。此后,乾隆帝多次晓谕各省督抚,此类公事应当使用题本文书,经内阁等部门呈送;只有“案关重大,决不待时者”才可用奏折。由此判断( )
A.奏折最早出现在乾隆年间
B.奏折制度有利于制衡皇权
C.奏折具有机密高效的特点
D.奏折需要经内阁中转呈送
[典 题 讲 练]
例
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考教
衔接 总督和巡抚合称督抚,明清两代的地方军政长官。督抚有权决定徒刑的判决,对流刑、充军、发遣可以做终审判决,但需要报请刑部复核
关键
点拨 选择C项:据材料“只有‘案关重大,决不待时者’才可用奏折”可知,乾隆时期规范了对奏折使用的要求,只有那些特别重要、紧急的事务,才可通过奏折进行上奏,说明清朝的奏折具有机密高效的特点,便于皇帝对地方的控制。
排除A项:奏折最早出现在康熙时期。
排除B项:材料描述的是对奏折制度的规范和要求,与制衡皇权无关。
排除D项:常规文书经内阁中转呈送,而奏折单独呈送皇帝,不经中转
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明朝的地方管理制度——历史解释
(2022·山东卷·4)明朝时期,朝廷除对各地的监察御史进行考核外,还要求地方按察使司按时据实上报御史巡按地方时有无铺张浪费以劳州县等情况。这些规定旨在( )
A.保证监察规范有效
B.限制监察御史权力
C.协调中央与地方的关系
D.拓宽对地方的监察渠道
A
视角1
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A 根据材料可知,朝廷对各地的监察御史进行考核,同时要求地方上报御史巡按地方时的相关情况,说明朝廷加强对监察御史的管理,目的是保证监察规范有效,故选A项;材料是加强管理不是限制监察权力,排除B项;材料没有涉及协调中央与地方的关系,排除C项;材料是加强对御史的管理,没有涉及拓宽对地方的监察渠道,排除D项。
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清朝的南书房——史料实证
(2022·湖南卷·5)嘉庆七年(1802年),户部侍郎兼管钱局二品大员周兴岱任江西主考时,却以南书房行走(即在南书房当值的官员)的身份擅发告示,收受贿赂。这反映当时( )
A.君主的高度集权
B.官员俸禄入不敷出
C.南书房地位提高
D.中央吏治十分混乱
A
视角2
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A 南书房行走实质上是皇帝的机要秘书,不属于正式官职,但是却常伴皇帝左右,而户部侍郎是官员在中央政府的任职,二者相比,“以南书房行走(即在南书房当值的官员)的身份擅发告示,收受贿赂”,等于是在借助皇帝的权威来行事,反映了清朝前期君主的高度集权,故选A项;材料没有提到官员俸禄是否入不敷出,排除B项;南书房在军机处设置之后地位就不如军机大臣了,但是材料将“南书房行走”与“户部侍郎兼管钱局二品大员”作比较,突出皇帝的高度集权,排除C项;题干并没有提到中央吏治是否混乱的问题,而是提到官员借助皇帝的权威为自己谋利问题,排除D项。
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明朝废除丞相制度——历史解释
(2021·天津卷·4)明初“立中书省以总天下之文治”,胡惟庸任丞相时,“生杀黜陟,或不奏径行”。朱元璋以“擅权植党”罪名诛杀胡惟庸,取消中书省。造成丞相“擅权”的根本原因是( )
A.丞相个人贪权揽政 B.制度导致权力失衡
C.中央集权受到削弱 D.君主专制逐步强化
B
视角3
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B 明初中书省总管天下文治,没有对其权力进行制衡,导致丞相擅权,故选B项;丞相个人贪权揽政是原因之一,但不是根本原因,排除A项;中央集权与材料无关,排除C项;君主专制与材料无关,排除D项。
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1.(2024·福建三明联考)明洪武十年(1377年)设中央机构通政使司,掌收内外一切奏章、封驳和臣民密封申诉之件,“出纳王命,为朝廷之喉舌;宣达下情,广朝廷之聪明,于政体关系最重也。”该机构的设立旨在
( )
A.填补废除丞相后的权力真空
B.奠定监察制度设立的民意基础
C.加强皇帝对国家事务的掌控
D.建立制约内阁权力的重要机构
C
[模 拟 演 练]
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C 据材料“掌收内外一切奏章、封驳和臣民密封申诉之件”“广朝廷之聪明,于政体关系最重也”并结合所学知识可知,通政使司集中管理奏章,上传下达,提高效率,有利于皇帝加强对官僚体系和国家的监督和掌控,故选C项;结合所学知识可知,洪武十三年(1380年)朱元璋废除丞相,而材料时间是洪武十年(1377年),排除A项;奠定民意基础表述错误,材料中的通政使司是制度机构,只是提供途径反映意见,排除B项;结合所学知识可知,内阁制度在明成祖在位时形成,此时还没有成立内阁,排除D项。
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2.(2024·河北张家口模拟)明穆宗时期,内阁首辅高拱“练习政体,负经济才,所建白皆可行”;神宗即位后,“拱以主上幼冲,惩中官(宦官)专政,条奏请诎司礼权,还之内阁”。这反映出当时( )
A.君相矛盾凸显
B.宦官专权现象出现
C.内阁权势膨胀
D.权力制约机制成熟
C
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C 由题干首辅高拱“练习政体,负经济才,所建白皆可行”“条奏请诎司礼权,还之内阁”可知,内阁的权势日益膨胀,故选C项;明初朱元璋已经废除宰相,所以此时不存在君相矛盾,排除A项;宦官专权现象在此之前已经出现,排除B项;材料无法体现权力的制约,排除D项。
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3.(2024·河北联考)明正统八年(1443年),翰林院内阁侍讲学士刘球上书,触怒了宦官王振,被其矫旨杀害于狱中;同年,国子祭酒李时勉又被王振矫旨枷于太学门达三日,内阁诸臣无人敢与其理论。由此可见,这一时期( )
A.内阁职权发生变化
B.宦官权力不受制约
C.朝廷政治风气败坏
D.特务机构渗透广泛
C
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C 据材料信息可知,明朝中后期宦官专权,朝中大臣因触怒宦官而遭到贬斥或谋害,说明朝政风气败坏,故选C项;材料反映宦官专权导致朝政风气败坏,内阁职权并未发生变化,排除A项;宦官权力受到皇权制约,排除B项;材料反映宦官专权,与特务机构无关,排除D项。
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