内容正文:
2023年广东高考7本教材考查分布情况
模块 中特 经社 政法 哲学 文化 国际 法律 逻辑 小计
选择题数量 2个 3个 4个 3个 1个 1个 1个 1个 16个
选择题分值 6 9 12 9 3 3 3 3 48
主观题分值 0 7 9 8 8 7 7 6 52
总分 6 16 21 17 11 10 10 9 100
28
19.阅读材料,完成下列要求。
结合材料,运用《政治与法治》知识,说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。(9分)
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2024年广东高考7本教材考查分布情况
模块 中特 经社 政法 哲学 文化 国际 法律 逻辑 小计
选择题数量 2个 2个 3个 3个 2个 1个 2个 1个 16个
选择题分值 6 6 9 9 6 3 6 3 48
主观题分值 0 8 8 8 7 8 7 6 52
总分 6 14 17 17 13 11 13 9 100
30
17.阅读材料,完成下列要求。(8分)
结合材料并运用《政治与法治》知识,分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。
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教师寄语:你只管努力,剩下的交给时间!
第五课 我国的根本政治制度
2025.一轮复习
必修3《政治与法治》
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目 录
壹
理清知识脉络 明确考点考向
贰
精讲核心考点 跨越常见误区
叁
感知多维命题 体验限时训练
肆
解读时政热点 拓宽解题思路
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第一章
理清知识脉络
明确考点考向
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理清知识脉络
整书脉络
第一单元
中国共产党的领导
第二单元
人民当家作主
第三单元
全面依法治国
必修三《政治与法治》
根本保证
本质特征
基本方式
为什么
怎么样
历史和人民的选择
中国共产党的先进性
第1课
第2课
——坚持和加强党的全面领导
第3课
我国的国家性质
我国的根本政治制度
我国的基本政治制度
第4课
第5课
第6课
治国理政的基本方式
法治中国建设
全面依法治国的基本要求
第7课
第8课
第9课
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理清知识脉络
本课脉络
人大
代表
选举
产生
人
民
组成
人民代表大会
性质
地位
职权
组成
常设机关
全国人民代表大会
地方各级
地位
产生
任期
权利
义务
人民代表大会制度
是什么
为什么
怎么样(要求)
必要性:决定因素
重要性:地位、功能、优势
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明确考点考向
课标要求 近年考情 考向预测
1.列举宪法有关人民主体地位的规定。
2.说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 1.2024.辽宁.高考真题/选择题
2.2024.广东.高考真题/选择题
3.2024.安徽.高考真题/选择题
4.2024.浙江.高考真题/选择题
5.2023.浙江.高考真题/选择题
6.2023.福建.高考真题/选择题
7.2024.广东.高考真题/非选择题,考查“全国人大常委会是如何推进备案审查工作的”
8.2024.浙江.1月高考真题/非选择题,考查“把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端的意义”
9.2024.全国新课标.高考真题/非选择题,考查“假设你是该市人大常委会新闻发言人,请就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。” 本课主要考查学生的政治认同、科学精神,在高考中所占比重较大,高考真题较多
(1)从命题内容上看,我国的人民代表大会制度为常考点
(2)从考查形式上看,选择题和非选择题都有出现,侧重考查考生对基础知识的理解和运用能力。
(3)选择题方面,通常以人大及其常委会活动为载体,考查人大的地位职权;以人大环境资源保护监督系统的建立,考查人大代表的职责;
(4)非选择题方面,试题常以国家政治生活中的重大事件为背景,如“两会”、人大及其常委会的活动等,综合考查人大和人大代表如何做某事、人大制度的优越性。
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精讲核心考点
跨越常见误区
第二章
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温故知新
我国的国家性质(即国体)
人民民主专政的社会主义国家
本 质
人民当家作主
是不是直接行使国家权力?
人民又是怎样当家作主的呢?
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精讲核心考点
核心考点一:人民行使国家权力的机关
1.国家权力属于谁
我国是人民当家作主的社会主义国家,一切权力属于人民。
2.人民行使国家权力的方式
人民
行政
监察
审判
检察
人大代表
人民代表大会
具体行使管理国家和社会的权力
民主选举
负责
组成
产生
负责
其他国家机关
间接行使
国家权力
直接行使
国家权力
统一行使管理国家的权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。
判断:我国的民主是直接民主( )
在我国,人民直接行使国家权力( )
×
×
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精讲核心考点
核心考点一:人民行使国家权力的机关
3.人民行使国家权力的机关
我国宪法明确规定,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
注意:
人民代表大会不是一次会议或一个会议,而是国家权力机关,开会只是其行使职权的方式之一。
全国人大
省(直辖市、自治区)
市(自治州)
县(区、自治县)
乡(镇)
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两会
全国人民政治协商会议
全国人民代表大会
2024年春天的盛会
1.每年三月,在我国首都北京都要召开两个重要的会议,分别是什么会议?
2.今年召开的是全国人大和全国政协的第几届第几次会议呢?
全国人大十四届二次会议
全国政协十四届二次会议
精讲核心考点
核心考点一:人民行使国家权力的机关
4.全国人民代表大会
(1)性质:
(2)地位:
(3)职权:
(4)组成:
(5)常设机关:
(6)专门委员会
最高国家权力机关
在我国的国家机构中居于最高地位,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,并受它监督。
作为我国最高国家权力机关,全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
全国人民代表大会常务委员会
①目的:为了更好地开展经常性工作,全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间,各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
②职责:在全国人大及常委会的领导下,研究 、审议和拟定有关议案。
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知识拓展
全国人民代表大会的常设机关——
全国人民代表大会常务委员会
①性质:是全国人民代表大会的常设机关,是最高国家权力机关的组成部分。
②产生:由全国人民代表大会选举产生,对全国人民代表大会负责并报告工作
③职权:行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权,以及全国人民代表大会授予的其他职权。
注意:常委会职权不可用“最高”形容
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知识拓展
最高
监督权
最高
立法权
最高
决定权
最高
任免权
修改宪法,制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人大及其常委会是国家立法机关,行使国家立法权。全国人大行使最高立法权。
①审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告;
②审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告;
③批准省、自治区和直辖市的建置;
④决定特别行政区的设立及其制度; ⑤决定战争和和平的问题
监督宪法的实施;
监督国家“一府一委两院”的运行;审议通过上年度的工作报告
对相关最高国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力
即制定(立、改、废、释)法律的权力
关于国家大政方针、规划、计划、预算的通过(侧重事前)
侧重事中和事后
人事任免
注意:1.不要用材料中“决定”这个词来判断
2.听取、审议上年度的工作报告(已经结束)是监督权
3.通过、批准本年度的工作报告(将要执行)属决定权
全国人民代表大会的主要职权
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牛刀小试
判断:通过大会议程看全国人大在履行什么职权?
一、审议政府工作报告
二、审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、2023年国民经济和社会发展计划草案
三、审查2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告、2023年中央和地方预算草案
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议 《中华人民共和国立法法(修正草案)》的议案
最高监督权
最高决定权
最高监督权
最高决定权
最高监督权
最高立法权
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牛刀小试
判断:通过大会议程看全国人大在履行什么职权?
六、 审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
八、审议国务院机构改革方案
九、选举和决定任命国家机构组成人员
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
最高监督权
最高监督权
最高决定权
最高任免权
最高监督权
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拓展深化
比较全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
产生 人民民主选举人大代表组成国家权力机关,代表人民统一行使管理国家的权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。
性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关
地位 在国家机构中居于最高地位,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督。 本行政区域内的一切重大问题,都由它讨论决定,并由它监督实施。
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权
代表组成 由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当的名额代表。 省、自治区、直辖市、设区的市的人大代表由下一级人民代表大会选举产生;不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、针的人大代表由选民直接选举产生
常设机关 全国人民代表大会常务委员会 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会,乡(镇)级人大不设常务委员会。
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注意
1.“国家权力机关”与“最高国家权力机关”的区分
前者指人民代表大会,包括全国人大和地方各级人大。后者仅指全国人民代表大会
2.“国家权力机关”与“国家机关”的区分
前者指人民代表大会,后者包括权力机关、行政机关、司法机关(审判机关和检察机关)、军事机关、国家元首、监察机关
3.“权力机关”与“立法机关”的区分
前者是人民代表大会,包括全国人大和地方各级人大,但后者只能指全国人民代表大会及其常委会。
4.最高立法权与国家立法权、地方立法权的区分
全国人大行使最高立法权;全国人大/及其/常委会行使国家立法权,省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规,行使地方立法权。
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知识拓展
有立法权的地方国家机关
1
国务院:
制定行政法规
5
自治区、州、县人大:制定自治条例
单行条例
4
设区的市以上人民政府:制定地方政府规章
设区的市及以上地方人大及常委会:制定地方性法规
3
国务院相关部门:制定部门规章
2
提示:除了全国人大及常委会以外,设区以上的人大及其常委会可以制定地方性法规。
另外,还有一些地方国家机关也有立法权
那么,我们来总结一下有立法权的地方国家机关
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精讲核心考点
核心考点一:人民行使国家权力的机关
5.肩负人民重托的人大代表
产生
地位
权利
义务
我国各级人民代表大会的代表,由民主选举产生。
(1)全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。
(2)地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
审议权、表决权、提案权、质询权
(1)要进-步健全代表联络机制,更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与选民保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作。
(2)人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督。
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知识拓展
人大代表的职权
①审议权
②表决权
③提案权
④质询权
审议各项议案、报告,进行讨论、发表意见,提出建议、批评和意见的权力。
表决各项决定、议案、报告,表明各种意愿
(包括赞成、反对或弃权)
人大代表有权依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案 (政协为“提案”)
人大代表有权依照法律规定程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复
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牛刀小试
判断:人大代表在行使什么权利?
在十四届全国人大二次会议上,来自全国各地的人大代表审议并表决通过了“一府两院”工作报告、表决通过了新修订的国务院组织法等12项报告决定。截止时间3月8日12时,大会共收到代表提出的议案473件。除此之外还有代表对政府有关工作提出质问并要求答复。
审议权
表决权
提案权
质询权
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主观题归纳
如何做到依法治国(结合时政)
主体方面:
党:坚持依法治国、依法执政、领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
人大:科民依立法,制定良法,建立完备的法律体系,推进宪法实施,监督执法机关执法
政府:完善依法行政制度体系、依法全面履行政府职能、推进政府决策的科学民主法治化、严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、加强普法宣传、提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力。
司法机关:确保审判权和检察权依法独立行使、坚持以事实为根据以法律为准绳、程序要公正、过程要公开、结果要公正
公民:普法宣传增强法治观念、投身依法治国实践、加强思想道德建设、弘扬中华优秀传统文化 、倡导契约精神、弘扬公序良俗……
程序方面:立良法、普法、执法、监督
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主观题归纳
人大为什么做某事(原因/依据)
(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。
(2)人民代表大会是我国的国家权力机关,在我国的国家机构中居于最高地位,“一府一委两院”由人大产生,对人大负责,受人大监督。
(3)做某事是人民代表大会履行(立法权、决定权、任免权、监督权)的必然要求。
(4)做某事是人大坚持中国共产党的领导,坚持民主集中制的要求
(5)结合材料从不同的角度(对公民、权力机关、对国家社会)分析其具体意义
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主观题归纳
人大怎么做某事(措施)
(1)行使立法权,制定相关的法律法规,为……提供法律依据。
(2)行使监督权,监督宪法和法律的实施,监督一府两院一委的工作,使……得以贯彻落实。
(3)行使决定权,就有关……制定正确的政策。
(4)行使任免权,任命(罢免)……
(5)坚持中国共产党的领导,坚持民主集中制的组织和活动原则。
(6)进一步健全代表联络机制,更好发挥人大代表的作用,支持人大代表积极履行职责、重视人大代表的提案。
(7)坚持和完善人民代表大会制度,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
(8)贯彻依法治国战略,推进社会主义法治国家建设,推进国家治理体系和治理能力现代化。
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主观题归纳
人大代表为什么做某事
(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人
(2)人大代表是国家权力机关的组成人员。
(3)做某事是人大代表行使……权利的表现(审议权、提案权、质询权、表决权)
(4)做某事是人大代表履行……义务的表现。(与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作;模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,对人民负责,并自觉接受人民的监督。)
(5)结合材料从不同的角度(对公民、权力机关、对国家社会)分析其具体意义(例如:做某事有利于制度优势转化为治理效能,促进国家治理体系和治理能力的现代化)
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主观题归纳
人大代表应该怎么做某事
(1)积极行使(审议权、提案权、质询权、表决权)
(2)正确履行义务,与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作;模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,对人民负责,并自觉接受人民的监督。
(3)正确处理与人民的关系;
(4)人大代表要提高自身素质,增强履职意识和履职能力。
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1.我国的一切权力属于人民,人民直接行使管理国家的权力。( )
2.人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。( )
3.全国人大及其常委会是我国的最高国家权力机关,享有最高立法权、最高 决定权、最高任免权、最高监督权。( )
4.人大代表代替人民行使国家权力。( )
解析:我国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是各级人民代表大 会,人民行使管理国家的权力是间接的而不是直接的。
解析:全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
解析:全国人大是我国的最高国家权力机关,享有最高立法权、最高决定权、 最高任免权、最高监督权。全国人大常委会是我国最高国家权力机关的组成部分, 享有立法权、决定权、任免权、监督权。
解析:是 代表而不是代替。
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5.人大代表的权利有立法权、决定权、任免权和监督权。( )
6.人大代表是人民利益的代言人,这是人大代表应享有的职权。
7.全国人民代表大会的监督权指的是监督其他国家机关的权力。
8.全国人民代表大会的代表是国家权力机关的工作人员
解析:人大代表的职权包括:提案权、表决权、审议权、质询权等;立法 权、决定权、任免权、监督权是人大的权力。
解析:人大代表是人民利益的代言人,人大代表要密切联系群众,听取群众的意见和呼声,这是人大代表应履行的义务,而不是应享有的职权。观点错误。
解析:人大的监督权是监督宪法和法律的实施,监督政府、监察委员会、法院和检察院工作的权力
解析:全国人民代表大会的代表只是是最高国家权力机关的组成人员,而不是工作人员。观点错误。
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真题演练
A
(2024.辽宁.高考真题)某区人大建立人大代表督事制度,邀请媒体到场,组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性,区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大( )
①推进工作制度创新,践行全过程人民民主
②畅通民意表达渠道,助力利民实事的解决
③支持人大代表履职,提高了代表决策能力
④将督事与联评结合,与职能部门相互监督
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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真题演练
B
(2024.广东.高考真题)高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动,记录如下:
据此,同学们分享了自己的见解,其中合理的有( )
①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台
②人大代表密切联系群众,就民生事项积极行使表决权
③居委会坚持为民办实事,主导重塑社区社会治理新格局
④社区党组织发挥战斗堡垒作用,打通服务的“最后一百米”
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等
讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放
协商成效 化解纠纷,规范管理,达成共识
居民评价 玻璃屋成了暖心屋
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真题演练
C
(2023·浙江·高考真题)“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项目实施情况列入年度监督工作计划,通过专题调研、组织人大代表开展视察等方式,监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定表明
A.市人大代表由民主选举产生
B.市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作
C.市人大常委会对本级人民政府具有监督权
D.市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系
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D
(2024.浙江.高考真题)某人大代表立足本职,积极参加市人大统一组织的各项调研,提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案,为学校筑好安全防墙,促青少年健康成长贡慧。近年来,他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见( )
①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事
②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督
③人大代表应自觉成为人民利益的代言人
④人大代表应不断提高履行法定职责的能力
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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A
(2023.福建.高考真题)某区人大常委会开通“扫码找代表”微信公众号,让人大代表更广泛收集民情民意,更深度参与社会治理,做到百姓“码”上反映,代表马上处理。该区创新人大代表工作形式有利于( )
①贯彻民主集中制原则
②健全代表联络机制
③维护人大代表的权利
④保障人民群众的质询权
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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A
(2023.新课标.高考真题)《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定:第十四届全国人民代表大会代表名额中,按照人口数分配的代表名额为2000名,省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数,按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有( )
①我国公民享有平等的选举权
②全国人大代表通过等额选举产生
③我国选举制度坚持民主集中制原则
④全国人大代表由选民直接选举产生
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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C
(2023.湖北.高考真题)立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律,但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后,十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整,增加“基层治理”,并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明( )
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②扩大设区的市立法权限,适应地方创新治理的实际需要
③全国人大行使立法权完善立法体制机制,提高立法质量
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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A
(2022·海南·高考真题)2021年,海南省新建人大代表联络站400多个,构筑起以镇(街)为主,重点村(居)为辅的代表联络站网格体系,开展直选代表与选民见面、向选民述职、为群众办实事等活动,联络站的“民意窗”“连心桥”作用得到有效发挥。上述做法( )
①增强了人大代表依法履职的规范性
②体现了人大代表依法行使质询权
③密切了人大代表与人民群众的联系
④拓宽了人民直接行使管理国家权力的渠道
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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D
(2022·辽宁·高考真题)为推动乡村振兴战略实施,某市在一批边远且经济相对落后的村、社区设立人大代表工作室。以此为依托,人大代表联系相关职能部门,及时解决群众急难愁盼问题。充分发挥人大代表工作室功能有利于( )
①协助所在地方党委改进和推进工作
②人大代表在村、社区行使国家权力
③加强群众、政府、人大之间的联系
④人大代表在人大闭会期间依法履职
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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C
(2021·全国·高考真题)2021年修改的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》规定,各专门委员会组织起草有关法律或议案草案,听取和审议专项工作报告,承担常委会执法检查具体组织实施等工作,听取“一府一委两院”专题汇报,研究办理代表建议、批评和意见及有关督办工作,以及全国人民代表大会及其常务委员会交办的其他工作等。根据规定,各专门委员会( )
A.部分行使全国人大立法权
B.是全国人大常委会的工作机构
C.受全国人大及其常委会的领导
D.是全国人民代表大会的执行机关
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(2023.广东.高考真题)阅读材料,完成下列要求。
高三某班组织学习2023年全国“两会”精神。同学们通过观看新闻报道、查询相关网站等方式搜集资料并展开讨论,发现代表提出的议案、建议具有以下特征:
一是数量多。会议期间,共提出议案271件,其中代表团提出19件,代表联名提出252件;共提出建议8314件,其中23个代表团以代表团名义提出203件,2144名代表提出8111件。
二是契合度高。议案、建议内容与党的二十大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合。如建议中,涉及加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的占46.5%;涉及增进民生福祉、提高人民生活品质的占15.9%。
三是接地气。代表们深入实际调查研究、了解社情民意,通过“专题调研”“视察”“代表小组活动和座谈、走访”等方式形成的议案、建议,分别占议案总数的62%和建议总数的59.5%。
结合材料,运用《政治与法治》知识,说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。
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答案:
①人大代表中汇集了社会各个方面的人才,通过发挥自身的优势提出建议,保障广大人民群众行使民主权利。
②人大代表有着高度的责任感和使命感,紧紧围绕二十大的各项战略部署和事关人民群众切身利益的热点、难点问题,积极提出意见建议,反映了群众所思所盼,代表着广大人民群众的意愿。
③人大代表深入调查研究,密切联系群众,了解社情民意,畅通了民意表达渠道,创新工作方法,不断提高议案的质量,使各方面的意见建议有效传递到各级人民政府和相关部门。
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(2024.广东.高考真题)阅读材料,完成下列要求。(8分)
备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出,要完善和加强备案审查制度。2023年12月,全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定,对备案审查工作作出系统全面的规定,并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库,完善了电子备案、在线审查等功能,并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计,党的十八大以来,全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件,累计超过2.5万件;共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。
结合材料并运用《政治与法治》知识,分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。
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答案:
①坚持党的领导和贯彻落实依法治国方略,通过行使监督权,加强宪法实施和监督,依法撤销和纠正违宪和违法的规范性文件,保障宪法的权威,推进依宪治国。
②坚持民主集中制,完善和加强立法监督制度,增强备案审查工作的规范性,保障宪法法律实施、维护国家法制统一。
③推进信息化建设,实现备案审查工作数字化、智能化,提高工作效能,推进国家治理体系和治理能力现代化。
④坚持全程人民民主,科学立法、民主立法。积极回应人民群众诉求,充分吸纳民意,保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来。
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合作与探究
德国总理默克尔
俄罗斯总统普京
加拿大总理贾斯汀▪特鲁多
日本首相菅义伟
英国首相鲍里斯▪约翰逊
美国总统拜登
思考:以上图片中政府首脑和国家元首分别是?
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思考:同为资本主义国家,为什么他们政府首脑的称谓却不同呢?
美国、俄罗斯
总统
德国
加拿大
总理
英国
日本
首相
政体不同
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48
名词点击
在中国共产党的领导下,建立和完善社会主义民主的各项政治制度,保障人民群众依法享有各种政治权利和基本自由,通过各种民主制度和民主程序,在政治上实现当家做主。
政权的组织形式又称政体,指拥有国家主权的统治阶级实现其意志的宏观架构,即统治阶级采取什么形式组织自己的政权机关 。
国体:国家政权掌握在谁的手中(权力归属)
政体:国家政权如何组织和运用(权力分配)
思考:我国的政权组织形式是什么?
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精讲核心考点
核心考点二:人民代表大会制度(我国的政体)
1.人民代表大会制度含义
人民代表大会制度是按照民主集中原则,由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会产生其他国家机关,以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
原则
组成
目的
实质
作用
选举
组成
产生
统一行使
其它国家机关
国家权力
人民代表大会
人大代表
人民
具体
行 使
对人民负责,受人民监督:人民当家作主
民主集中制原则
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知识拓展
人民代表大会制度的组织和活动原则:民主集中制
民主集中制原则(人民代表大会制度最大的特点)
民 主 集 中
从人大和人民
的关系看
从人大与其他国家机关的关系看
从中央和地方国家机构的关系看
人民代表代表人民行使权力,对人民负责,受人民监督
人大统一行使国家权力,大会产生其他国家机关
中央统一领导
产生:民主选举产生
决策:少数服从多数
其他国家机关各司其职,贯彻执行人大决定
合理划分中央和地方的职权(地方分权)
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观看视频,思考我国实行人民代表大会制度的原因有哪些?
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精讲核心考点
核心考点二:人民代表大会制度(我国的政体)
2.坚持和完善人民代表大会制度的原因(为什么)
(1)根本原因:人民民主专政的国家性质(国体)决定了我国实行人民代表大会制度(政体)。
(2)基本功能:人民代表大会制度把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
(3)地位:人民代表大会制度是我国的政权组织形式(政体),我国的根本政治制度。
思考:为什么人民代表大会制度是我国的根本政治制度?
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知识拓展
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
(1)在国家政治生活中体现人民当家作主,突出强调权为民所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
(2)在我国政治制度体系中居于核心地位,国家的其他制度,包括行政制度、监察制度、司法制度等,都是由人民代表大会通过立法创制出来的,都要受其统领和制约。
人民代表大会制度
行政制度
司法制度
监察制度
立法创制
统领制约
核心地位
原因
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精讲核心考点
核心考点二:人民代表大会制度(我国的政体)
2.坚持和完善人民代表大会制度的原因(为什么)
(4)优势:人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
①人民代表大会制度保障了人民当家作主。
②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。
④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
(5)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、 依法治国有机统一的根本政治制度安排,休现了中国特色社会主义的制度优势,必须长期坚持、不断完善。
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精讲核心考点
核心考点二:人民代表大会制度(我国的政体)
3.坚持和完善人民代表大会制度的要求(怎么样)
(1)坚持民主集中制。
(2)坚持党的集中统一领导,发挥党在国家治理体系中总览全局协调各方的领导核心作用。
(3)坚持以人民为中心的发展思想,保证和发展人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。
(4)全面推进依法治国,使民主制度化、法律化。
(5)发挥人大及其常委会的作用(履行各种职能角度)
(6)发挥人大代表的作用(行使权力履行义务角度)
(7)绝不照搬西方政治制度的模式,坚持制度自信,完善和发展中国特色社会主义制度,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一,推进国家治理体系和治理能力现代化。
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知识拓展
区分人民代表大会与人民代表大会制度
人民代表大会 人民代表大会制度
区别 是我国的国家权力机关 是我国的根本政治制度,是我国的政体
联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一领导国家事务的根本政治制度,人民代表大会是人民代表大会制度的基石
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知识归纳
政治生活中不同行为主体的职能
政府 行政机关:行使行政权,履行经济、政治、文化、社会建设、生态文明建设职能
法院
检察院 司法机关;法院:审判机关; 检察院:法律监督机关行使司法权,坚持公正司法、独立司法
监察委员会 监察机关:独立行使监察权
人大 权力机关:行使立法权、决定权、任免权、监督权
人大代表 权力机关组成人员:行使审议权、表决权、提案权、质询权
中国共产党 领导核心:依法治国,依法执政
人民政协 爱国统一战线组织:行使政治协商、民主监督、参政议政职能
公民 行使:选举权和被选举权、政治自由、监督权
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知识拓展
区分几个制度
根本制度 国家制度 根本政治制度 基本政治制度
区
别 是社会主义制度,包括社会主义经济、政治、文化等制度 广义上包括国体和政体。我国的国体是人民民主专政,政体是人民代表大会制度 是人民代表大会制度 是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度
联系 从根本上都是由我国的国家性质决定的,都保障了人民当家作主
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跨越常见误区
1.人民代表大会是我国的政权组织形式。
2.人民代表大会制度是我国的根本政治制度,它决定了我国人民民主专政的国家性质。
3.在社会主义制度中,具有根本性意义的是人民代表大会制度。
4.人民代表大会是我国的根本政治制度。
解析:人民代表大会制度是我国的政体(政权组织形式)
解析:国体决定政体,政体反映国体。
解析:我国的国体在社会主义制度中具有根本性意义。
解析:人民代表大会是我国的国家权力机关,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
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跨越常见误区
5.在我国,各个国家机关是相互分工、相互制衡的关系。
6.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本制度安排。
7.人民代表大会制度是一项适合世界各国的政治制度。
8.人民代表大会制度是人民行使国家权力的最高国家权力机关。
解析:我国各个国家机关分工合作,协调一致地履行职责。
解析:人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国,有机统一的根本政治制度安排。
解析:人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度,但不一定适合其他国家。
解析:人民行使国家权力的最高国家权力机关是全国人民代表大会,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,说法错误。
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C
(2024.安徽.高考真题)一年一度的全国“两会”,是我国政治生活中的一件大事,是全过程人民民主的生动体现。数十年来。我国根据时代发展和实际需要,持续推进“两会”制度化、规范化、程序化,“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强、现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善( )
①表明我国实现了国家治理体系现代化
②彰显了我国人民当家作主的制度优势
③促进了公众更广泛地参加行使国家权力
④向世界展现了我国治国理政的生动实践
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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(2023.湖南.高考真题)阅读材料,完成下列要求。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导,人大工作取得历史性成就,人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览,以下为部分展出材料:
为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型?结合材料,运用政治与法治知识加以分析。
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答案:
①坚持党的全面领导,经法定程序将党的主张上升为国家意志,为人大制度更加成熟更加定型提供了政治保证;②全国人大及其常委会积极行使立法权、监督权,促进法制健全和执法规范,改进人大代表工作,为人大制度更加成熟更加定型提供了法治保障;③基层立法联系点的设立,充分体现了全国人大及其常委会坚持全过程人民民主,坚持民主立法,健全立法机关和社会公众沟通机制,拓宽公民有序参与立法的途径,提高村民参与立法的积极性,为人大制度更加成熟更加定型提供了群众基础;④人大制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。党的十八大以来,人大工作取得历史性成就,充分体现了人大制度更加成熟更加完善。
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感知多维命题
体验限时训练
第三章
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C
(2024·全国·一模)全国人大常委会办公厅每年都将一批围绕党和国家中心工作、代表反映比较集中的建议,交由有关部门重点研究办理,并由全国人大专门委员会负责督办。全国人大各专门委员会严格履行督办职责,多措并举,保证了重点督办建议办理的高效落实。据此可知,全国人大专门委员会( )
①是全国人大常委会的常设机关
②积极接受全国人大常委会领导
③依法行使监督权履行督办职责
④能够推动解决群众关心的问题
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
开始计时
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D
(2024·广东广州·二模)2022年7月,根据党中央批准的立法工作安排,中央宣传部和全国人大常委会法工委启动爱国主义教育法起草工作,立法全过程向社会公开并广泛征求各方意见。2023年10月,第十四届全国人大常委会第六次会议表决通过《中华人民共和国爱国主义教育法》。该法的制定过程( )
①表明全国人大常委会行使决定权
②体现我国坚持科学立法和民主立法
③保证了爱国主义教育的规范性和实效性
④坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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C
(2024.·安徽·模拟预测)2024年3月5日,国务院总理李强代表国务院,向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。报告中,字里行间洋溢着务实奋进,让代表们深受鼓舞。大家纷纷表示,将以当表率、做示范、走在前的果敢担当,奋勇前行,谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章。由此可见( )
①全国人大和国务院之间是领导与被领导的关系
②民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则
③建设社会主义现代化国家要发挥人大代表的先锋模范作用
④全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
开始计时
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D
(2024·广东·模拟预测)十四届全国人大常委会第七次会议报告了全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国种子法》的实施情况。报告指出,自2016年种子法修订特别是2021年修订后健全种业知识产权保护制度以来,国务院及有关部门、地方各级政府和人民法院、人民检察院认真贯彻实施种子法,扎实推进种业振兴行动,推动现代种业发展取得积极成效。这( )
①是全国人大常委会行使决定权发展我国种业
②表明全国人大常委会是我国的最高监察机关
③有利于促使相关各级国家机关严格依法办事
④说明依法治国是我国治国理政的基本方式
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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D
(2024·广西柳州·三模)十四届全国人大二次会议表决通过了关于政府工作报告的决议,表决通过了新修订的国务院组织法,表决通过了关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划决议,批准2024年国民经济和社会发展计划,表决通过了关于全国人大常委会工作报告的决议。这说明( )
①全国人大行使最高表决权、最高立法权、最高监督权
②全国人大保证了各国家机关协调高效运转
③全国人大常委会对全国人大负责并报告工作
④全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
开始计时
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C
(2024·河北·二模)在习近平法治思想和总体国家安全观的指导下,全国人大监察和司法委员会征求社会公众意见,广泛听取部门、地方和专家学者的意见建议,形成了《中华人民共和国反间谍法(修订草案)》。2023年4月26日,十四届全国人大常委会第二次会议表决通过了新修订的反间谍法,2023年7月1日起正式施行。由此可见( )
①全国人大常委会作为最高立法机关行使国家立法权
②国家坚持依法治国,切实做到科学立法、民主立法
③维护国家利益这一国家安全的核心是全社会的共同责任
④反间谍法的修订是进一步筑牢国家安全屏障的必然要求
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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C
(2024·广东汕头·二模)今年是全国人民代表大会成立70周年。70年来,人民代表大会制度巩固了人民民主专政的国家政权。为党领导人民创造经济迅速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”提供了重要制度保障。这表明,人民代表大会制度( )
①在我国社会主义制度中具有根本性意义
②是保障人民当家作主的重要途径和最高实现形式
③彰显了人民直接管理国家权力的民主政治优越性
④动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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第四章
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2024年3月5日十四届全国人大二次会议在京召开。会议批准“一府两院”的工作报告;表决通过新修订的国务院组织法;表决通过关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的决议,批准2024年国民经济和社会发展计划。今年的政府工作报告展现了“十四五”以来我国经济社会发展取得的辉煌成就。成就的取得离不开我国有一套能干事、干好事、干成事的政治制度。我国政治制度之所以具有显著优越性,关键就在于它能够最大限度凝聚民心民力,把发展蓝图变成现实;同时它注重加强监督,推动决策部署落到实处。截至2024年3月8日12时,十四届全国人大二次会议秘书处共收到298件议案,其中,代表团提出26件,30名以上代表联名提出272件。这些议案全部交由相关国家机关办理并答复,有力推动了一批群众关心关注的重点难点问题的解决,发挥了人大制度的优势和人大代表的作用。
结合上述材料,运用“我国的根本政治制度”的有关知识,说明我国为什么能干事、干好事、干成事?
十四届全国人大二次会议
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提示:
①我国是人民当家作主的社会主义国家,一切权力属于人民,人民是国家的主人。每年举办的两会能够充分地体现人民的意志,有力地解决人民关心的问题。
②人民代表大会制度是我国的根本政治制度,实行民主集中制原则。全国人大是最高的国家权力机关,依法行使其最高立法权、最高监督权、最高决定权和最高任免权,具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
③人民代表大会制度有力推动了一批群众关心、社会关注的重点难点问题的解决,切实保障了人民当家作主,为保障人民当家作主提供根本政治制度安排。
④人民代表大会制度的优越性在于能以最大限度凝聚民心民力,充分调动亿万人民的积极性、主动性,动员全体人民以国家主人的姿态投身于社会主义建设。
⑤通过人民代表大会制度,十四届全国人大二次会议期间的议案全部交由相关国家机关办理并得到落实,实现了国家机关协调高效运转。
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(2024·河南南阳·模拟预测)2024年是全国人民代表大会成立70周年。70年来,人民代表大会制度不断发展完善,为党领导人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供根本政治制度保障。新时代新征程上,人民代表大会制度要更好地发挥其优越性,需要( )
①发挥人大制度基本功能——将体现人民利益的党的政策转化为国家意志
②继续健全代表联络机制——保证人民群众直接行使国家权力
③坚持全过程人民民主——发挥中国特色社会主义制度的最大优势
④监督“一府一委两院”——助推我国国家机关协调高效运转
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
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(2024·贵州贵阳·三模)十四届全国人大二次会议期间,人大代表们肩负党和人民重托,以饱满的政治热情和昂扬的精神状态依法履职尽责,认真审议各项报告和议案。大会批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等,通过新修订的国务院组织法。大会进一步凝聚起以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的磅礴力量。这表明( )
①人大代表统一行使国家权力,做人民利益的代言人
②全国人大在中国特色社会主义建设中发挥领导作用
③民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则
④人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
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(2024·江西·模拟预测)十四届全国人大一次会议期间,代表们对各方面工作提出建议、批评和意见8314件。按照全国人大组织法和代表法的有关规定,8314件代表建议交由相关承办单位研究办理,截至2024年2月24日,已经全部办理完毕并答复代表。重视代表建议办理工作( )
①有利于做到“民有所呼、我有所应”
②是践行全过程人民民主的生动体现
③激发了代表管理国家事务的积极性
④表明其他国家机关对人大代表负责
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
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阅读材料,完成下列要求。
在今年的两会中,近3000名新一届全国人大代表肩负人民重托出席盛会,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。代表们听取并审议了政府工作报告,并就围绕房地产、人口与养老、就业、民营经济等公众关注的热点话题进行走访调研,形成了人大代表议案,提出了近万件建议、批评和意见。
结合材料,思考假如你是一名神圣的人大代表,你将如何履职尽责?
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【答案】
①依法行使提案权、审议权、表决权、质询权,为经济社会发展提出相应的高质量议案、建议、批评,认真审议并表决。
②密切与人民群众的联系,采取多种方式经常听取意见和要求,帮助所在地方的人民政府推进工作。
③作为人民利益的代言人,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,对人民负责,并自觉接受人民的监督。
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下节课再见
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