专题1.2 中国古代的官员选拔与管理（课件PPT）-【创新方案】2025年高考历史一轮总复习

中国古代的官员选拔与管理 专题二 官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是社会治理的必要前提。中国古代选官制度从重血缘、门第向重德与才的方向演进，从内聚性向开放性发展，体现出公平、公正的前进脉络。中国古代历史上的官员选拔与管理经历了漫长的发展阶段，积累了丰富经验，尤其是科举制的创立与发展，为人类政治文明作出了重要贡献。中国古代官员的选拔和管理本质上是维护专制主义中央集权制度的工具，两者相辅相成，相互影响。中国古代官员的选拔与管理制度适应了中国古代社会历史的发展，总体上反映了生产力决定生产关系、经济基础决定上层建筑，生产关系反作用于生产力、上层建筑反作用于经济基础这一唯物史观的基本历史分析方法。 主题主线 目 录 3 专题主线(一)　中国古代官员的选拔 专题验收评价 专题主线(二)　中国古代官员的监察与考核 主题整合(一) 专题主线(一) 中国古代官员的选拔 时期 概况 先秦 世官制 春秋战国 军功爵制 秦朝 “以法为教”“以吏为师”制 西汉 ________ 魏晋 九品中正制 隋唐 _______创立 察举制 科举制 续表 宋代 科举制完善 元朝 蒙古传统方式为主 明朝 科举制逐步僵化 清朝 系统归纳：中国古代选官制度的不断变化是适应社会发展变化的产物，但究其根源，是国家治理和维护统治的需要。治国先治吏，吏治则国治，这是历史留给我们的宝贵经验。中国古代的选官制度主要以隋唐为界分为两大阶段：先秦至隋唐前，是以血缘关系、门第族望为选官的主要依据，其方式有世袭和任命两种；隋唐至明清时期是以才学为选官的主要依据，采取考试方式选拔官员，由皇帝任命 观点(一)　科举考试是(中国古代)选拔官员的主要方法。它一直坚持的是自由报名、公开考试、平等竞争、择优取士的原则，其基本理念是“至公”……可以说，科举制是封建社会的“平民政治”。这在一定程度上打破了皇族及豪强宗法势力对于政治权力的垄断，促进了社会的良性流动，从而扩大了统治阶级政治统治的合法性基础。 ——摘编自邹一南《浅谈科举制度对中国社会的影响》 观点(二)　(隋唐)科举特重进士科，此科既不考试经术，志在进士的人们自然不肯诵习。其次则为明经科，此科虽试经术，而出题范围又只限于《五经正义》……且考试时又有“墨义”及“帖经”等方式，一般学子平日多半研究括帖，忽视实学，于是“死记经文，默诵注疏”成为当时特有的教育。限制这样的死，束缚这样的严，聪明才智之士自然群趋于文艺与佛学两途……则儒术怎样有成绩。 ——摘编自陈青之《中国教育史》 中国古代选官制度的发展趋势和影响 (1)发展趋势 选官标准 由家世门第逐渐发展到才学 选官方式 由推选逐渐发展到公开考试 选官原则 人才选拔逐步制度化，日益严密，体现相对公平、公开、客观的原则 选官基础 日益扩大，官员的素质不断提高 (2)影响 ①有利于中国古代政治体制的正常运转。 ②有利于维护国家的“大一统”局面。 ③选官制度的标准化、制度化对国家选拔官员有积极作用。 ④选官制度的变化和完善，有利于文化教育事业的发展，推动了官员素质不断地提高。 ⑤官举、官察等制度，对当今人事制度改革具有一定的借鉴意义。 1.西晋时期，晋武帝特别开设“寒素科”大举寒门，到东晋则形成了“寒门掌机要”的局面。通过这些举措(　 ) A.庶族地主取代了门阀士族 B.社会阶层流动大大加快 C.选官制度发生了根本变化 D.皇权得到了进一步加强 √ 解析：结合所学知识，通过“寒素科”“寒门掌机要”可以有效打击士族门阀的势力，强化中央对地方的控制，削弱士族贵族对皇权的威胁，故选D项； 宋代通过对科举制的完善，进一步扩大了科举取士的规模，使士族贵族逐渐退出历史舞台，排除A项； 当时门阀士族依然占据主导地位，只能在有限程度内促进社会阶层的流动，排除B项； 两晋时期社会选官制度的主体始终是九品中正制，排除C项。 2.《通典》记载：“延康元年(220年)，吏部尚书陈群以天朝选用不尽人才，乃立‘九品官人之法’，州郡皆置中正，以定其选，择州郡之贤有识鉴者为之，区别人物，第其高下。”据此可知，九品中正制创设的初衷是(　 ) A.选拔治国人才 B.增强地方权力 C.强化社会管控 D.打破特权垄断 √ 解析：据材料“以天朝选用不尽人才”“区别人物，第其高下”可知，陈群认为，朝廷任用官员，并没有把人才都选举出来，于是设立九品官人制度，由中正分出高低不同等级的人才，然后加以任用，即九品中正制创设的初衷是选拔治国人才，故选A项； 九品中正制将选官权收归中央，加强了中央集权，排除B项； 九品中正制是选官制度，与强化社会管控无关，排除C项； 科举制打破特权垄断，排除D项。 3.(2023·浙江6月选考)魏晋南北朝时期，士族与寒门等级森严，“官之选举，必由于簿状，家之婚姻，必由于谱系”。唐初，三品以上高官“欲共衰代旧门为亲，纵多输钱帛，犹被偃仰(随俗应付)”，唐太宗特地下诏“禁卖婚”，以打击旧士族。南宋史家郑樵云：“自五季(五代)以来，取士不问家世，婚姻不问阀阅。”上述材料表明，魏晋之后(　 ) A.科举取士制度趋于完善 B.妇女社会地位日益上升 C.门阀士族势力逐渐衰落 D.社会成员实现身份平等 √ 解析：据材料可知，魏晋南北朝时期，士族与寒门等级森严，选官的依据是门第，唐朝出台政策打击旧士族，宋朝出现“取士不问家世，婚姻不问阀阅”现象，说明魏晋之后门阀士族势力逐渐衰落，故选C项； 科举取士制度趋于完善是宋代门第观念淡化的原因，与唐初不符，排除A项； “禁卖婚”是打击旧士族，“婚姻不问阀阅”指人们的婚姻择偶以当下政治、经济地位为重，而不再关心祖先名望，都不能说明妇女社会地位日益上升，排除B项； “实现”说法错误，封建时代社会成员的身份是不平等的，排除D项。 4.(2024·济南摸底)下图呈现的是西晋至北宋出身寒门子弟入朝为官的比例。这反映了(　 ) A.统治基础的扩大 B.崇尚教育的思想 C.儒家思想是主流 D.重文抑武之风气 √ 解析：据题干柱状图可知，自隋以后，出身寒门子弟入朝为官的比例不断上升，结合所学可知，其主要原因在于科举制的实行，科举制度可以使平民子弟通过考试入仕，有利于扩大封建统治的基础，故选A项； 题干柱状图仅显示出通过考试入朝为官的比例不断扩大，并不能证明统治者“崇尚教育”，排除B项； 据所学可知，自西汉之后，儒家思想逐渐成为社会的主流思想，排除C项； 北宋统治者主张“重文抑武”，其并不能概括其他时期，排除D项。 5.(2024·江淮十校联考)下表反映了宋初科举制的变化。变化主要体现在(　 ) 统治者 主张 宋太祖 “向者登科名级，多为势家所取，塞孤贫之路。今朕躬亲临试，以可否进退，尽革前弊矣。” 宋太宗 “国家开贡举之门，广搜罗之路”，工商业者及“奇才异行、卓然不群者亦许解送” A.首创武举和殿试制度 B.考试内容进行了调整 C.取士资格进一步放宽 D.录取人数大幅度增加 √ 解析：据材料信息可知，从宋太祖批评“塞孤贫之路”到宋太宗“广搜罗之路”，可以看出北宋对科举取士资格的放宽，故选C项； 创武举和殿试是武则天时期的措施，排除A项； 材料体现宋太祖和宋太宗对于科举取士范围的扩大，并无对考试内容的调整，排除B项； 材料并无录取人数的信息，排除D项。 6.阅读材料，完成下列要求。 材料　东汉党锢之祸，士大夫遭到镇压，加之战乱动荡，人口流失，察举选官无以为继。为此，曹魏的陈群提出“九品官人法”的新型选官制度。中央任命一些“贤有见识”的人充任中正官，派他们分赴各地，按家世、才干、道德，对每一个充任官员的备选者进行质量评级，共分为九品。在这种中正制选官实施过程中，从一开始的重家世，后来发展到完全按照家世门第来评定士人的品级。为了防止庶族假冒士族，世家大族编写谱牒(家谱)，谱牒学成为一门学问。这种选官制度加强了门阀世袭 化，削弱了中央权威，其后果就是“上品无寒门、下品无势族”，寒门永远当不了大官，致使选拔制度失去了促进社会阶层流动的作用，向贵族政治退化。 ——摘编自樊树志《国史十六讲》 (1)根据材料，概括“九品官人法”创立的原因，并指出其发展过程中出现的弊端。 (2)根据材料并结合所学知识，补充一条南朝时应对上述弊端所采取的措施，并进行说明。 解析：第(1)问第一小问，由材料“东汉党锢之祸，士大夫遭到镇压”“察举选官无以为继”可得，察举制自身的弊端；由材料“战乱动荡，人口流失”可得，战乱形势下对人才的渴求。第二小问，由材料“后来发展到完全按照家世门第来评定士人的品级”“寒门永远当不了大官，致使选拔制度失去了促进社会阶层流动的作用”等信息可得，过度重视门第出身，导致社会阶层固化；由材料“加强了门阀世袭化，削弱了中央权威”可得，逐渐成为门阀士族操纵政权的工具，削弱了中央权威。 第(2)问第一小问，结合所学知识可得，为了防止九品中正制所带来的弊端和问题，统治者重用庶族。第二小问，结合南朝皇帝重用庶族的相关史实来分析其对政治和选官的影响。 答案：(1)原因：察举制自身的弊端；战乱形势下对人才的渴求。 弊端：过度重视门第出身，导致社会阶层固化；逐渐成为门阀士族操纵政权的工具，削弱了中央权威。 (2)措施：统治者重用庶族。 说明：南朝皇帝任命寒门之士担任官职不高、机要性却很强的职务，如中书舍人、典签等，让他们参与各种核心机密，即“寒人掌机要”，从而削弱了门阀士族在政治上的影响，一定程度上加强了中央集权。 专题主线(二) 中国古代官员的监察与考核 时期 监察体制 考核制度 秦汉 中央：御史大夫；地方：汉代______制度 上计制度 隋唐 中央：御史台；地方：唐十道监察区 以德才为先 宋代 中央：御史台；地方：分路监察；台谏合一 元朝 中央：_______；地方：行御史台、肃政廉访司   刺史 御史台 续表 明朝 科道 考满、考察 清朝 都察院 考课制度 系统归纳：中国古代官员的管理与考核是加强君主专制与中央集权的重要举措，也是激励官吏奋发向上的有效措施，同时还是提高国家机关行政效率的杠杆，更是我国古代整顿、改善吏治，惩恶扬善的一项重要措施，与各朝政治以至盛衰兴亡都有着直接关系 观点(一)　中国几千年的传统是人性本善的哲学传统。在这样的人性论和人文环境中，一方面，中国古代的行政监察因为人心本善的理论预定和圣人崇拜而不被重视；另一方面，行政监察成为封建帝王的统治手段。更为可悲的是，这种统治手段并没有上升为一种制度的安排加以固定下来，它仅作为帝王个人驾驭群臣的政治手段，这也是为什么西方行政监察思想能够推动行政监察制度的建立和实践的发展，而中国古代的行政监察却日益萎缩并退化、变异为一种特务制度。 ——摘编自屈双湖、胡雪纷《基于人性的行政监察思想及其实践分析》 观点(二)　唐朝对所有官员不论职位高低，每年都需经过一定的考课，称为小考。每隔三年(也有四年或五年)又举行一次大考。小考评定被考者的等第；大考则综合三年(或四年、五年)中的等第以决定升降赏罚。官吏考核由专门的机构——隶属于尚书省的吏部考功司负责。唐代制定官吏的考课标准为“四善”“二十七最”。“四善”一曰德义有闻，二曰清慎明著，三曰公平可称，四曰恪勤匪懈。“二十七最”则是针对各个部门的具体工作而规定的不同要求，这主要是对各类官吏才能方面的考察。考官便根据这“四善”“二十七最”的标准，根据被考人的考绩优劣和所得的善最多少，区别为九等。列于中等以上的官吏，可以升官加禄；反之，若列于中等以下的官吏，就要降级罚禄，甚至要受到罢官的处分。考核结果当众宣读，公开议其优劣。 ——摘编自刘承《中国古代官员考核制度及其借鉴意义》 1.中国古代监察制度 (1)特点 监察服务于君主专制 中国古代的监察制度是君主专制的产物，以维护君主专制为根本目的，将监察的重点放在监督、制约各级官吏上，是皇帝的“耳目风纪之司” 监察官员秩轻权重 为了便于皇帝控制，中国古代监察官吏的级别一般较低。但是，监察官员“代天子巡按”，权力很重，对地方有巨大的威慑作用 续表 监察方式的多样化 中国古代各朝都有制度化的监察机构，也有暗访、暗查的机构，明朝甚至出现了特务机关——厂卫机构，清朝设立了奏折制度，对官吏的监察多种多样 监察权与行政职权混淆 中国古代的监察权与行政权高度重叠，使很多监察机构演化成地方行政机关，如汉代刺史、唐代的道 (2)内容：伴随封建专制主义中央集权的建立而诞生，又随着封建君主专制的不断强化而发展、完备，形成了两大系统：御史监察系统即监察制度，是皇帝的耳目，职责是纠察官员，肃正朝纲，主要运用弹劾手段进行监察；谏官言谏系统即谏议制度，职责是讽议左右，以匡人君，监察方式主要是谏诤封驳，审核诏令章奏。台官对下纠察百官言行违失，谏官对上纠正皇帝决策失误。二者构成了封建社会完整的监察体制，成为维系官僚体系的重要机制。 (3)评价 积极性 中国封建社会的监察制度，对加强政府对官吏的监督、调整统治阶级内部的矛盾起到一定的积极作用。它加强了中央对地方的控制，成为强化皇权、巩固封建统治的重要手段 消极性 它不能从根本上约束皇帝的权力，不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。古代监察官是为皇权服务的，当一个王朝出现统治危机时，监察官就难以发挥作用，甚至会催生吏治的腐败 2.中国古代官员考核制度的特点 考核内容 较全面 既考察显性的经济和社会指标，也注重对官吏道德才能的评判 考核对象 合理分类 不仅中央朝廷的官吏要接受考核，而且对地方官和京官采用了不同的考核体系 考核机构 专业化 唐代出现最早的专门考核机构——吏部考功司，宋代设审官院、考课院和监司负责不同类别官吏的考核，明代由吏部尚书和御史台都御史会同有关部门行使京察和外察之职 考核过程 注重公开公正 宋代对京官的考核叫磨勘，意为检查复核，以防止申报不实或奖惩升降不妥 1.(2021·全国甲卷)汉代，中央各部门长官与地方各郡太守自行辟召属官，曾一度出现“名公巨卿，以能致贤才为高；而英才俊士，以得所依秉为重”的现象。能够保障辟召制度有效运作的是(　 ) A.分科考试选官制建立 　 B.监察体系的改进 C.郡国并行制度的完善 　　 D.察举制度的实施 √ 解析：汉代中央各部门长官与地方各郡太守自行辟召属官，为了防止其以权谋私或者培植自己的势力而威胁统治，就需要有效的监察制度才可以保证其有效运作，故选B项； 分科考试的选官制度始建于隋朝，而不是汉代，排除A项； 郡国并行制度是地方行政制度，而辟召这种选官制度既涉及中央各部门也涉及地方各郡，二者并无直接关联，排除C项； 察举制度是自下而上的选官制度，辟召制度是自上而下的选官制度，二者可以相互补充，但选拔方式不一样，察举制不能保证辟召制度实现有效运作，排除D项。 2.汉初，“丞相初置吏员十五人，皆六百石，分为东西曹，东曹九人出督州为刺史”。汉武帝时期，刺史“迁(监)部”，“有常治所”。汉元帝时期，由御史中丞“督部刺史，总领州郡奏事”。这一变化(　 ) A.背离了制度设计的初衷 B.顺应了君主专制的需求 C.深受儒家治国理念影响 D.埋下了军阀割据的隐患 √ 解析：据材料可知，刺史在汉初时是丞相府下属官员，汉武帝时期已经作为专门的监察部门，而汉元帝时期下属御史府总领地方州郡，结合所学知识可知，刺史作为监察部门监察地方，反映君主专制的强化，故选B项； 据材料可知，刺史职责的变迁反映汉代加强了监察力度，排除A项； 结合所学知识可知，儒家治国理念强调德治，而材料强调的是加强监察，排除C项； 材料中体现的是刺史监察职能，而没有体现其职能转变，排除D项。 3.公元前49年，汉宣帝下诏，认为“上计簿，具文而已，务为欺谩，以避其课”，要求“御史察计簿，疑非实者，按之，使真伪毋相乱”。汉宣帝的做法旨在(　 ) A.完善选官制度 B.加强对官员的考核 C.建立监察体系 D.减轻农民赋役负担 √ 解析：据材料并结合所学可知，秦汉时期官员考核办法主要是上计制，计簿是地方各级官员上报的户口垦田情况，汉宣帝要求御史仔细查阅计簿，且进行核实，有助于了解地方情况，加强对地方官员的考核，故选B项； 上计制度是官员考核制度，并非选官制度，排除A项； 材料涉及的是考核制度，不是监察制度，排除C项； 计簿只是地方官员上报的地方情况记录，并非赋税改革，无法减轻百姓赋役负担，排除D项。 4.监察的主要职能是监督、检举违法失职的中央机关或地方工作人员，其发展演变历史源远流长。如汉代御史大夫为副丞相，主管监察；唐代设御史台，御史台分左右御史，分别监察中央政府的职能部门和州县地方政府。该变化(　 ) A.有利于缓解中央与地方的矛盾 B.加强了中央对地方的垂直管理 C.推动了官僚政治体制的形成 D.表明监察权脱离相权而独立 √ 解析：材料反映的是汉代的监察权属于相权，而唐代御史台的设立使监察权脱离相权而独立，D项正确； 监察的目的并非缓解中央与地方的矛盾，而是加强吏治、监察腐败，排除A项； 御史台拥有的是监察权而不是行政权，无法体现中央对地方的垂直管理，排除B项； 秦朝时期官僚政治体制已经形成，排除C项。 5.(2024·济南摸底)明初设置的巡抚，以京官监视巡查地方，在处理地方事务时往往事半功倍，能够更好地统领地方，自设立起便注定了向地方官嬗变的“命运”，而专制君主势必再派“近官”对其制衡。这体现了(　 ) A.中央集权强化的要求 B.地方行政效率的提高 C.中央对地方的不信任 D.政府监察体系的强化 √ 解析：据题干可知，明初所设立的巡抚制度能够很好地监察地方，但是专制君主又派遣“近官”对其制衡，说明君主又防止其权力的无限扩大，据此可知，这体现出加强中央集权的需要，故选A项。 专题验收评价 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 一、选择题 1.西汉初年，政府官员主要由宗室、军人、富人组成。汉武帝推动政制改革，采纳董仲舒建议，大量任用读书人为官。由此可见，汉武帝采纳董仲舒建议后(　 ) A.冲击了世家大族的特权 B.官员选拔制度发生变化 C.不利于科举制度的发展 D.儒学成为王朝正统思想 √ 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 解析：据材料可知汉武帝采取董仲舒的意见，政府官员由原先主要由宗室、军人、富人构成变为重用读书人，这改变了官员选拔的标准，故选B项； 官员选拔标准的变化会冲击世家大族的特权，这属于官制变化带来的影响，排除A项； 隋朝时期科举制形成，时间不符，排除C项； 材料未涉及儒家思想地位的变化，无法得出儒学成为正统思想，排除D项。 1 2 3 4 5 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 2.511年，梁武帝下诏：“其有能通一经、始末无倦者，策实之后，选可量加叙录。虽复牛监羊肆，寒品后门，并随才试吏，勿有遗隔。”这一措施的实施(　 ) A.源于门阀士族的诉求 B.有助于社会习俗改良 C.制约了儒家文化认同 D.扩大了政权社会基础 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 解析：据材料“牛监羊肆，寒品后门，并随才试吏，勿有遗隔”可知，南朝时期的选官制度有了新变化，突破了门第观念的束缚，以才学作为选拔的标准，故选D项； 据材料“梁武帝……‘其有能通一经’”可知，反映了统治者打破士族门第的诉求，排除A项； 据所学可知，社会习俗的改良得益于儒家文化的普及和推广，这与题中内容不符，排除B项； 据材料可知，统治者重视儒家文化，制约了儒家文化认同与材料不符，排除C项。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 3.一份统计资料显示，两晋南北朝由吏部“直接任命”而起家的人，约占总入仕者的半数；由察举和学校开始入仕者的占四分之一；州郡县吏积功升迁的占14%；公府掾属入仕的占1.2%。另一份资料也表明，两晋高级士族子弟由吏部铨选入仕的占50%。这说明两晋南北朝时期(　 ) A.九品中正制成为选官方式首选 B.官吏选拔集权化的趋势 C.士族政治固化了社会阶层流动 D.科举制度端倪开始出现 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 解析：据材料“由吏部‘直接任命’而起家的人，约占总入仕者的半数”“两晋高级士族子弟由吏部铨选入仕的占50%”可知两晋时期，选官权逐渐集中到吏部，有利于中央集权的加强，故选B项； 材料涉及多种选官方式，没有对多种选官方式进行比较，无法得出九品中正制是首选的选官方式，排除A项； 材料反映社会阶层在正常流动，并未固化，排除C项； 科举制在隋唐时期形成，与材料两晋南北朝时期不符，排除D项。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 4.(2024·重庆教育联盟检测)士谱是记载士族门第的凭籍，庶族是不入士流的。但庶族地主为了抬高身价，往往杜撰身世伪造士谱，以跻身士流。此风始自魏晋，降及唐初依然未息。唐太宗重修《氏族志》时，一开始就提出“质诸史籍，考其真伪”的要求。对此解读合理的是，唐初(　 ) A.士族权力受到抑制 B.庶族政治地位提升 C.门阀观念依然浓厚 D.史学重视考据方法 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 解析：据材料可知，为了抬高身价，庶族地主杜撰身世伪造士谱，跻身士流，说明当时门阀观念依然浓厚，故选C项； 材料“质诸史籍，考其真伪”反映了对士族的维护，而不是士族权力受到抑制，排除A项； 材料并未体现庶族政治地位提升，排除B项； 材料“质诸史籍，考其真伪”是唐朝统治者维护士族等级身份的具体措施，并非史学重视考据方法的体现，排除D项。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 5.下表为唐宋时期科举制度的部分史实。这体现了科举制度运行过程中的发展趋势是(　 ) 2 3 4 √ 隋唐 “怀牒自列于州县”(自由报考)；“投卷”“公荐”(考前请托) 两宋 “取士不问家世”(以考试成绩定去留)；“封弥”“誊录”(密封和誊录试卷) A.开放性与公平性 B.自由化与宽松化 C.保守性与单一化 D.公正性与形式化 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 解析：据材料及所学知识可知，唐代科举制实行自由报考的形式，呈现一定的开放性，但其在公平方面尚有欠缺，考生的个人背景会对考试结果产生影响，如“投卷”“‘公荐’(考前请托)”等。宋代科举制更加完善，“封弥”“誊录”等防作弊措施成为制度，且“以考试成绩定去留”，更加强调公平竞争，材料整体体现了科举制的发展趋势是开放性与公平性，故选A项。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 6.据宋人沈括《梦溪笔谈》记载：“旧制，御试举人，设初考官，先定等第。复弥之，以送覆考官，再定等第。乃付详定官，发初考官所定等，以对覆考之等。如同即已；不同，则详其程文，当从初考或从覆考为定，即不得别立等。”据此可知，宋代科举(　 ) A.消除了徇私舞弊现象 B.有利于加强中央集权 C.录取程序的严密客观 D.提高了人才选拔标准 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 解析：据材料“复弥之”“付详定官，发初考官所定等，以对覆考之等”等可知，宋代科举考试的实施程序更趋严密客观，故选C项； 宋代的糊名、复考可以一定程度减少徇私舞弊的情况，“消除了”表述过于绝对，排除A项； 材料强调的是宋代科举制的录取过程，无法体现中央集权的加强，排除B项； 宋代科举制的人才选拔标准仍然是考试为主，排除D项。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 7.元代文人为了满足学术和文艺的荣誉感，出现了私设的考试组织，文人中间公推一名德高望重之人担任考官，由他品评各人所写的诗文，文人中出现一股不以学术求仕进的学风。这一现象的出现(　 ) A.顺应了商品经济发展的需求 B.缘于政府取士政策的变化 C.推动了新儒学体系的形成 D.提升了普通民众的文化修养 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 解析：据所学可知，元朝的统治者实行民族歧视政策，影响了汉族士子的科举入仕，这与题干中“文人中出现一股不以学术求仕进的学风”的现象相一致，故选B项； 据所学可知，之所以文人不以学术求仕进，其主要原因在于政府的取士政策，与商品经济发展无关，排除A项； C项说法与史实不符，排除； 题干述及的对象是文人，与普通民众无关，排除D项。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 8.(2023·湖北高考)科举及第人数是衡量区域社会流动、经济发展与文化建设等程度的重要指标。下图为明代湖北进士及湖北籍人物著作分布情况。由此可见(　 ) 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 2 3 4 A.人文环境与人才选拔相互影响 B.交通条件制约人才分布的格局 C.政区等级与文教水平保持一致 D.文化成就与人口升降密切相关 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 解析：根据材料可知，湖北各地区进士人数与湖北籍各地区人物著作数量分布情况是基本一致的，说明进士人数影响当地文化氛围，为著作的创作奠定了基础，同时这些地方著作多，社会文化氛围良好，这有助于教育的发展与人才的选拔，体现了人文环境与人才选拔二者之间相互影响，故选A项； 材料没有比较交通条件的情况，无法说明交通条件与人才分布的关系，排除B项； 材料没有涉及政区等级的高低信息，排除C项； 材料没有涉及人口升降情况，排除D项。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 9.(2024·武汉调研)云梦睡虎地秦简《为吏之道》中多处谈到“忠”的要求，其中“吏有五善”中的第一条是“中(忠)信敬上”，“吏有五失”中最严重的就是“非上”，对其惩罚可以“身及于死”。上述记载表明秦朝(　 ) A.德治与法治之争激烈 B.重视约束官员行为 C.统一的中央集权建立 D.注重改良社会风俗 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 解析：材料提及秦朝“吏”应“中(忠)信敬上”，“吏”最严重的过失是“非上”，即秦朝官吏应服从上级命令，对对抗上级命令的官吏进行严惩，故选B项； “德治与法治之争”不符合题意、史实，与秦朝以吏为师、以法为教制度相悖，排除A项； “统一的中央集权建立”不符合题意，排除C项； “改良社会风俗”不符合题意，排除D项。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 10.《汉书·张苍传》载，西汉初，萧何任丞相时，发现张苍“明习天下图书计籍，又善用算律历”，于是任命他掌管“郡国上计”。由此判断，当时张苍主要负责的是(　 ) A.调剂各地物价 B.考核官员政绩 C.维护基层治安 D.核查郡国财政 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 解析：上计制是秦汉时期的官员考核制度，据材料可知，张苍被任命掌管“郡国上计”，说明张苍主要负责考核官员政绩，故选B项； 据材料可知，张苍被任命掌管“郡国上计”，除此之外并未有其他职务安排，排除A、C、D三项。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 11.据记载，西汉的刺史不仅要熟知国家各种法令，还要穿着特定服饰、坐着专用马车，每年定期到自己的监察区出巡，并“循令而从事，案法而治官”。由此可知，西汉刺史(　 ) A.成为一级地方长官 B.具有职责明确的专职性 C.随意处罚违纪官员 D.拥有位高权重的权威性 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 解析：材料“刺史……定期到自己的监察区出巡……‘循令而从事，案法而治官’”反映了刺史专门的监察职能，体现了职责明确的专职性，故选B项； 根据材料可知，西汉刺史对地方行使监察之职，定期巡视，并非地方长官，排除A项； 根据材料“循令而从事，案法而治官”可知，刺史不可以“随意处罚违纪官员”，排除C项； 材料信息不能说明刺史位高权重，排除D项。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 12.唐高宗显庆元年，侍御史王义方在朝会之上当众弹劾中书侍郎李义府，并呵斥李退出行列，李义府自恃官高爵重不肯退。王义方再三呵斥，李义府一直看着皇帝，可皇帝一句话也不说，李不得已退下。这反映出(　 ) A.皇帝的权力受到了侍御史制约 B.唐朝官员考核体系已十分完备 C.唐朝监察制度发挥了一定成效 D.中书省丧失了起草政令的权力 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 解析：据材料可知，侍御史负责监察，他对李义府的弹劾以及呵斥使李不得已退下，说明监察制度发挥了一定的成效，故选C项； 唐朝侍御史发挥的作用是制约相权加强君权，皇帝权力受到了侍御史制约的说法错误，排除A项； 唐朝官员考核体系已十分完备的说法材料与材料主旨不符，排除B项； 中书省丧失了起草政令的权力与材料和史实不符，排除D项。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 13.宋代中枢权力结构中的监察功能主要由台谏系统承担，而中书门下和枢密院则承担了对台谏系统的监控。宋仁宗时，“诏中书置台官言事簿，令以时检勾销注之，仍录与枢密院”。宋仁宗此举意在(　 ) A.分化事权以强化君权 B.构建权力的制衡机制 C.限制监察官员的权力 D.提高监察谏议的效率 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 解析：据材料可知，宋仁宗通过对台官言事簿的录制与枢密院的监督，让各个系统之间相互制衡，避免权力过于集中，所以是为了构建权力的制衡机制，故选B项； 台谏系统属于监察机构，和中书门下以及枢密院之间不存在分化事权的关系，排除A项； 据材料“宋代中枢权力结构中的监察功能主要由台谏系统承担”可知“监察官员的权力”并没有被限制，依然有监察权，排除C项； 多部门彼此监察并不一定能提高监察谏议的效率，甚至可能会降低效率，排除D项。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 14.明朝虽无门下省，但是仿唐宋谏官之制，设立了正七品的监察官给事中，凡“朝政阙失，军民利病，皆得言之”，甚至皇帝批复了各衙门的本章之后，给事中也可以驳正其违误。据此可知，明代的给事中(　 ) A.有利于减少决策失误 B.完全为君主专制服务 C.杜绝了贪污腐败现象 D.对官吏考核影响重大 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 解析：据材料可知，明代的给事中仿照的是唐宋谏议制度，给事中辅助皇帝处理政务，对皇帝的失误进行驳正，有利于减少决策失误，故选A项。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 15.(2024·百师联盟摸底)清代曾任左都御史者共430人，其中进士出身者221人。科道官共3 087人，其中汉人为2 153人。汉人御史中有95%来自科举正途。由此可知，清代(　 ) A.汉族官僚掌控监察系统 B.科举制度更加注重公平 C.监察机构内部分权制衡 D.重视提升监察体系效能 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 解析：据题干可知，通过“进士出身”和“科举正途”途径的监察官员较多，说明政府比较重视监察体系效能的提升，因为通过科举出身的官员一般都具备较高的文化知识水平，故选D项； 虽然在科道官和御史中，汉人数量较多，但是据所学可知，皇帝掌控着监察系统，排除A项； 材料没有述及科举制的作用，排除B项； 题干没有述及其权力的“分权制衡”，排除C项。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 二、非选择题 16.(2023·邯郸二模)阅读材料，完成下列要求。 材料　在地方上，秦在郡一级设置监御史，上对中央负责，下监察郡中一切官员和百姓，也包括同级的郡守和郡尉。西汉初取消了监御史的设置，只是派丞相史不定期到地方监视。元封五年(公元前106年)汉武帝实行了新的监察制度。他把全国分为13个监察区，称为州(郡)，各设刺史一名。刺史每年八月由京城出发，巡视所部郡国，然后在年终回到京城汇报。所谓六条问事，是中央规定刺史监察的内容。其中第一条是 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 “强宗豪右田宅逾制，以强凌弱，以众暴寡”。其余五条都是针对地方官员的，如是否遵守国家制度，背公谋私，搜刮百姓；是否司法不公，残害百姓，失掉人心；是否任人唯亲，袒护坏人；是否放纵家属子弟仗势欺人，捞取好处；是否勾结地方豪强，收取贿赂，损害朝廷风纪等。征和四年(公元前89年)汉武帝又设置了司隶校尉，负责监察朝中百官和京畿三郡及河内、河东、河南、弘农四郡。 ——摘编自朱绍侯主编《中国古代史教程》 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 (1)根据材料和所学知识，概括秦至汉武帝时期监察制度的演变过程，并指出汉武帝时期监察制度创新的表现。 (2)根据材料并结合所学知识，简评秦汉监察制度。 解析：第(1)问，首先结合秦至汉武帝时期监察官员的设置回答演变过程，在此基础上结合关键词“刺史”“六条问事”和“司隶校尉”概括汉武帝时期监察制度的创新表现。 第(2)问，可结合监察制度的职能对其进行不同视角的评价。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 答案：(1)演变过程：秦在郡一级设置监御史，侧重对地方的监察；汉初设置的丞相史不能很好地履行监察职责，汉武帝时期实行新的监察制度并不断完善。 创新的表现：把全国分为13个监察区，设刺史定期巡视所部郡国并回京城汇报；中央规定刺史监察的内容——六条问事，将监察任务具体化，可操作性强；为监察朝中百官和京畿等区域，专门设立司隶校尉。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 (2)评价：在君主专制政体下，要保证地方官吏政治上的忠诚和工作上的尽职尽责，就必须加强对地方的监察；在秦汉时期，随着经济的发展和制度的创新，要想维护中央集权，就必须加强对地方的监察。因此加强对地方的监察是巩固专制主义中央集权的客观需要，也是维护地方稳定、澄清吏治不可或缺的手段。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 17.阅读材料，完成下列要求。 材料　东汉末年至三国时期几位良吏的事迹 2 3 4 姓名 出身及任职 事　迹 陆凯 举孝廉出身，曾任东吴永兴县长、征北将军、豫州牧等 其时，宫中列将何定媚逢奸巧，受宠专权，陆凯当面斥责：“你看前前后后侍奉君主不忠诚，倾覆混乱国政的人，有哪一个能善终天年的？你为什么专门干那些佞媚奸邪的坏事，堵塞君主的视听？你应当自我勉励改正。” 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 续表 2 3 4 蒋琬 举茂才出身，曾拜蜀国尚书令、大将军、大司马等 诸葛亮开丞相府，辟琬为东曹掾，举茂才，琬固让刘邕、阴化、庞延、廖淳。亮数外出，琬常足食足兵以相供给。亮每言：“公琰托志忠雅，当与吾共赞王业者也。”密表后主曰：“臣若不幸，后事宜以付琬。” 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 续表 2 3 4 荀彧 举孝廉出身，曾任东汉侍中、守尚书令 彧尝言于太祖(曹操)曰：“宜集天下大才通儒，考论六经，刊定传记，存古今之学，除其烦重，以一圣真，并隆礼学，渐敦教化，则王道两济。”彧德行周备，非正道不用心，名重天下，莫不以为仪表，海内英隽咸宗焉 ——据陈寿《三国志》整理 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 从材料中提取两条以上信息，拟定一个论题，并就所拟论题进行简要阐述。(要求：明确写出所拟论题，阐述须有史实依据。) 解析：据材料可知陆凯、蒋琬、荀彧是三国时期的良吏，他们德才兼备，堪当大任，而且都是通过察举选出来的国家官员，由陆凯的刚直不阿、不畏权势，荀彧对曹操提出重视隆礼教化的主张，可得出论题：东汉末年至三国时期良吏深受儒家思想的影响。然后从原因等方面进行阐述。最后总结。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 答案：示例　论题：东汉末年至三国时期良吏深受儒家思想的影响。 阐述：汉武帝接受董仲舒的建议，尊崇儒术，儒学成为我国封建社会的主流意识形态。察举制在实施过程中亦深受儒家思想的影响，是否遵从儒家伦理成为重要的评判标准，进而对官员的政治行为产生重要影响。如刚直不阿、不畏权势的陆凯，在其身上充分体现了儒家思想的忠君思想和天人感应，天人合一；荀彧对曹操提出重视隆礼教化的主张，有利于弘扬儒家思想；儒家思想深刻影响了官员的为官意识、为人处世原则等。 (其他论题：良吏的选拔有利于国家治理的改善；西汉开始实行的察举制有利于选拔良吏。) 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 18.阅读材料，完成下列要求。 材料一　963年，宋太祖令判大理寺事窦仪主持立法，数月后，《宋刑统》制定完成，成为反贪倡廉的主要律条，《诫告贪污诏》等多类反贪法律亦相继颁行。宋代中央专门设有御史台和谏院负责监察事务，御史甚至可以“风闻”言事，即使纯属捕风捉影，也不承担诬告责任，而算合法监督。宋代还通过官员、儒士等的奏折、上书或社会评议等形式的舆论对官员进行监督与引导，这在一定程度上遏制了贪官枉法行为，确立了追求清正廉洁、重义轻利的良好道德取向。由此，宋初“与民休息”的仁政得到顺利贯彻，从而缓和了社会矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。 ——摘编自张全明《宋代廉政措施的特点与实效》 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 材料二　明太祖朱元璋亲自三编《大诰》，将之与《大明律》并行作司法依据，并以大量惩治官民贪赃受贿、侵吞税粮等重刑案例“警省愚顽”。太祖“许境内耆宿人等，遍处乡村市井联名赴京状奏”，亦许民将贪官恶吏“绑缚赴京治罪”。太祖以重典治吏，规定：“赃至六十两以上者，枭首示众”；因公乘坐官府的牲口车船，附载私人物品超过规定重量者，也要处斩。御史余敏等人告发郭桓等贪污税粮，侵吞国库，太祖亲自审问，追回赃粮。《明史·循吏传》称：“一时守令畏法，洁己爱民……下逮仁、宣，抚循休息，民人安乐，吏治澄清者百余年。” ——摘编自彭勇《明史》 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 (1)根据材料一，概括宋代整顿吏治的主要举措。 (2)根据材料二，归纳朱元璋整顿吏治措施的特点。 (3)根据材料一、二并结合所学知识，简析中国古代整顿吏治的意义。 答案：(1)举措：任用高官主持立法；制定并颁行反贪法律；设立专门监察机构；采用多种形式进行监督与引导。 (2)特点：亲自参与；明晰司法依据；以案例警示；注重民间监督；重典治吏；鼓励告发。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 (3)意义：一定程度上遏制了贪官枉法行为；确立了良好的道德取向；增加了政府财政收入；缓和了社会矛盾；促进了经济的恢复与发展；为后世反贪倡廉提供了有益的经验。 2 3 4 $$