第1单元 第1讲 中国古代的政治制度(含“官员的选拔与管理”)（课件PPT）-【新高考方案】2025年高考历史一轮总复习（循教材复习版）

选择性必修1 第一单元　政治制度和官员的选拔与管理 史事时空·定位清 主题主线·记心中 政治制度　 世界各国政治制度都经历了漫长曲折的发展过程，有君主制、贵族制、民主制与共和制等几种主要形式。各国国情不同，每个国家的政治制度都有其独特性，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期演进的结果。各国政体演进的历程体现从专制向民主、从人治到法治的政治趋势。 官员的选拔与管理　 官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是社会治理的必要前提。中国古代科举制和近代西方文官制度是人类社会优秀成果；近现代以来的中国经历了社会转型的阵痛，最终建立了公务员制度。各国官员选拔与管理制度不断顺应时代发展和国家治理需要进行完善，既适合国情、植根传统，又互相学习、借鉴，有效提升国家治理效率。这体现了生产力和生产关系，经济基础和上层建筑辩证运动的唯物史观基本原理。 第 1 讲 中国古代的政治制度(含“官员的选拔与管理”) 明素养目标 (1)掌握先秦到秦朝政治体制的发展历程，从“历史解释”角度认识贵族政治向官僚政治转变的历史进步性。 (2)掌握古代宰相制度的演变历程，从“史料实证”角度认识我国古代中央行政体制变迁的基本规律。 (3)掌握中国古代地方行政层级管理的变化，从“家国情怀”角度认识分封制、郡县制、行省制、督抚制对统一多民族国家形成与巩固的深远影响。 (4)梳理古代官员选拔和治理制度的时空演变过程及不同阶段的特征，在唯物史观指导下理解制度演变原因，认识古代官员选拔与治理制度的历史价值及为人类政治文明作出的重要贡献。 建结构体系 目 录 9 1.课前/落实基础·自主学习 2.课堂/聚焦主题·深化学习 3.随堂/习题讲评·应用学习 课时跟踪检则 落实基础·自主学习 课前 (一)先秦时期的政治制度 夏朝 约公元前2070年，禹建立夏朝。禹死后，其子启继位，打破了禅让政治传统，实行_______ 商朝 实行_________，已经有较系统的国家机构和官吏 西周 管理体制：实行分封制和嫡长子继承制。受封诸侯虽享有受封土地上的统治权，但要服从周天子的政令，承担对周王室的义务 基本特征：分封制与_______相配合，政治权力分配与血缘关系相结合；商周政体中的原始民主传统，对君主的权力有制约作用 世袭制 内外服制 宗法制 续表 春秋时期 随着社会经济的发展和______血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体 战国时期 各国在政治上进行重大改革，君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生 宗法 (二)秦朝的政治制度 制度 内容 皇帝制度 秦朝政治制度的核心，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中 三公九 卿制 三公指_____、太尉、御史大夫。三公之下是分掌国家各种政务和皇室事务的卿，泛称“九卿”。三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断 丞相 续表 郡县制 地方行政机构分为郡、县两级，郡是地方最高行政机构，郡下设县或道，置县令(长)、县丞、县尉。郡县主要官吏都由中央直接任命 文书行政管理制度 建立以_____为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地 邮传 (三)两汉至明清时期政治制度的演变 1.君主专制的演化 汉朝 西汉时期汉武帝设立_____，削弱了外朝丞相的权力。东汉时期刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱 隋唐 实行三省六部制，标志着中央行政制度发展到一个新阶段。三省六部制体系完整，职责分明，相互制约，可以有效履行封建国家的不同职能 中朝 续表 宋朝 最高行政长官是同中书门下平章事，为宰相之职。设_______掌管军政，三司掌握财政大权，分割宰相的权力 元朝 实行_______总理全国政务的中枢制度 明朝 1380年，明太祖废除中书省和宰相。明成祖设立内阁 清朝 雍正帝设立________，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢 枢密院 中书省 军机处 2.中央集权的演化 汉朝 西汉初实行郡国并行制。东汉晚期，原来的监察区“州”变为一级行政机构 魏晋南北朝 主要是州、郡、县三级制 隋唐 ①隋至唐初实行州、县二级制。后来变成道、州、县三级制。 ②唐中期以后，部分_______拥兵自重，形成藩镇割据势力 宋朝 形成路、州(府)、县三级制 节度使 续表 元朝 实行________，形成省、路、府、州、县多级行政制度 明清 明初废行中书省。后来，朝廷又向各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权。清朝时期巡抚成了一省长官。明清时期形成省、府、县三级行政制度 行省制 (四)中国古代官员的选拔与管理 时期 官员选拔 考核办法 监察制度 秦朝 “以法为教” “以吏为师” 主要是上计制 建立起以御史大夫为首的中央监察体系；汉武帝时建立刺史制度 汉朝 察举制 魏晋 南北朝 九品中正制 考核大都流于形式 续表 隋唐 实行科举制 ①隋朝九品以上官员每年要考核； ②唐朝以品德和才能为标准考核官员 御史台为最高监察机构；唐太宗将全国分为十道监察区 两宋 科举制成为 主要途径 标准更加严格 设御史台，地方划分路作为监察区，实行台谏合一 续表 元朝 恢复科举制， 时断时续   监察机构严密，中央设有御史台，地方设有行御史台、肃政廉访司 明清 科举考试分为乡试、会试和殿试三级 明朝有考满和考察；清朝为考课制度 明朝都察院监察御史负责纠察内外百官和巡按各省。六科给事中负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正，稽查六部百司之事。清朝将六科并入都察院 迁移所学·激活思维 材料一　从历史演进的角度说……必须“礼崩乐坏”，然后才有“天下定于一”。……自秦汉以来，中国历代政治家、史学家都无一例外地关注“封建”与“郡县”之间的区别……足见由“封建”转向“郡县”，确实是中国社会演进中的“历史大关节”。以“封建”与“郡县”为历史性标志的两种政治体制，其间的重大区别，今人据以判断的视域自然要比古人宽阔得多。 ——摘编自王家范《中国历史通论》 1.根据材料一并结合所学，指出秦朝建立前后地方制度的变化及影响。 提示：变化：从地方权力相对独立的分封制变为中央垂直管理地方的郡县制。 影响：有利于消除地方与中央的对立；中央集权制形成过程中的重要环节；官僚政治取代贵族政治的重要标志。 材料二　宋英宗欲擢王畴为枢密副使，封驳官钱公辅认为王畴“素望浅”，不宜擢升。英宗不仅不采纳其意见，反而贬钱公辅为滁州团练使。 ——摘编自贾玉英《中国古代监察制度发展史》 2.根据材料二并结合所学，评价古代中国权力监督机制。 提示：中国古代监察制度有利于监督官员规范执政、防治腐败。但在皇权专制制度下，监察制度服务并受制于皇权，实际效能有限。 聚焦主题·深化学习 课堂 从历史文献看　 材料一　郡举贤良，对策百余人，武帝善助对，由是独擢助为中大夫。后得朱买臣、吾丘寿王、司马相如……并在左右。……屡举贤良文学之士。公孙弘起徒步(平民)，数年至丞相。开东阁，延贤人与谋议，朝觐奏事，因言国家便宜。上令助等与大臣辩论，……大臣数诎。 ——摘自《汉书·严助传》 主题(一)　中国古代中枢机制的演变 探究1 据材料一，归纳汉武帝为削弱相权所采取的举措。 提示：任用贤良文学之士为身边近臣；让他们参与议政、奏事；令其诘难大臣。 从典型案例看　 材料二　垂拱三年，或诬告(宰相)祎之……(武)则天特令肃州刺史王本立推鞫(审问)其事。本立宣敕示祎之，祎之曰：“不经凤阁(中书省)鸾台(门下省)，何名为敕？”则天大怒，以为拒捍制使，乃赐死于家。 ——摘自《旧唐书·刘祎之传》 探究2 据材料二，结合所学知识，说明刘祎之为何不认可王本立宣读的“敕书”。 提示：诏敕须由中书省起草，门下省审议，而由皇帝直接发出的诏令被认为是违制的。 从典章制度看　 材料三　(明初内阁大学士)掌献替可否(意即对君劝善规过，议论兴革)……凡上之达下，曰诏，曰诰……皆起草进画，以下之诸司。下之达上，曰题，曰奏……皆审署申覆(意即审查签收，上报或发回)而修画焉，平允乃行之。……大典礼、大政事，九卿、科道官会议已定，则按典制，相机宜，裁量其可否，斟酌入告。 ——摘自《明史·职官一》 探究3 据材料三，归纳明初内阁大学士的主要职责，并结合所学知识，说明明初阁臣为何不能等同于丞相。 提示：职责：劝谏皇帝，匡正过失，讨论历代盛衰原因和典制沿革；替皇帝起草诏令和批答大臣奏章；将九卿等议定的意见经审查后报告皇帝。 说明：内阁始终不是法定中央决策机构；不能统领六部。 探究4 综合上述材料，概括历代王朝调控中枢权力的基本策略和原则。 提示：策略：分散权力；权力制衡。 原则：皇权至上。  汉唐以来中枢权力体系的演变特点 皇帝通过削弱 相权来加强皇权 宰相制度沿着相权的逐步削弱、君权的逐渐强化这根主线发展演变 内朝官向外 朝官转化 内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构 宰相职位的设置 由实位转向虚位 由“实位”到“虚位”的转变反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职，是对相权限制压缩的表现 续表 宰相权力 不断分化 宰相实行分权，即在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，以弥补分权带来的效率低下的弊端 基本策略与 演变趋势 汉唐以来中枢权力体系的演变基本策略是分散权力、权力制衡；演变趋势是皇权不断加强，相权不断削弱 概念阐释——君主专制与中央集权 (1)君主专制：古代中国的政体。指一个人或者少数人独裁的政权组织形式，体现在地位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。 (2)中央集权：中国古代的国家结构形式。指相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。 (3)关系：地方集权于中央，中央集权于皇帝。 主题(二)　中国古代地方制度的演变 从央地关系看　 材料　为加强边防，唐在沿边重镇设立节度使。节度使最初只掌兵权，后来总揽军、政、财、监之权，权重势雄，独霸一方。安史之乱后，藩镇“相望于内地”，“屯重兵，多以赋入自赡”，“喜则连衡(横)而叛上，怒则以力相并”。 宋太祖即位后，革除前朝之弊，“申命诸州，度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留”，并采取派遣官员监察地方等多项措施，“由是利归公上而外权削矣”。宋太宗时，节度使掌控的支郡也被收回，从此“无复领支郡者”。 元朝变革地方行政制度，设立行省。行省官员常以“藩大臣”和封疆大吏自居，替朝廷镇守地方；凡行政号令和公文申禀，“不敢专决大政，咨中书(省)而后行”。 ——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等 探究 依据材料，概述唐、宋、元时期中央政权对地方的治理措施，并结合所学知识归纳从唐至元央地关系的演变趋势。 提示：治理措施：唐朝设置节度使，加强边防力量；赋予节度使较大权力。节度使最终形成尾大不掉，违背了初衷，削弱了中央集权。宋初实行改革，削夺节度使权力，弱化地方军力；监督地方行政，文臣执掌地方，加强对地方财政掌控。吸取前朝教训，多措并举，削弱地方权力，维护了中央集权；但也形成强干弱枝以及“三冗”局面。元朝设置行省，执掌地方经济、军事大权；行省权力受中央节制。开创了行省制度；对地方权力管理宽严并举；巩固了中央集权和国家统一。 演变趋势：从唐至元，中央和地方之间权力之争长期存在，相互影响；双方权力此消彼长，在动态平衡中变化发展；中央对地方权力的分配趋于合理；中央集权不断加强。  中国古代地方行政机构的演变规律 (1)中央集权是推动地方行政层级变化的主因：王朝建立初期，一般都要强化对地方的控制，对地方机构进行改革；王朝的后期，中央集权制受到破坏，对地方的控制也随之减弱。 (2)分权是地方行政机构改革的基本方法：比如宋代设置通判监督知州，设置转运使削弱地方财政权；明代设置三司分掌地方民政与财政、司法、军事等，但分权易导致效率降低的局面出现。 (3)沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线：中国历代地方行政层级变迁的一条主要线路是对前代地方行政制度的基本沿袭和改进，沿袭为主，变革为辅。 (4)下稳上动是地方行政层级结构变化的特征：纵观中国2 000多年的封建史，县作为地方行政层级的基层政区，是相对稳定的，而县之上的州、府、省等则变化很大。 从“卿”的概念演变看　 材料　西汉后期卿爵与官称“卿”的格局随着爵、官制度的发展而变化。由于侯、卿大夫、士爵位分层逐渐被打破，爵称卿愈发稀见，以至消失于史籍。同时，伴随着等级秩序向“官重爵轻”方向发展以及儒家复古改制观念兴起，“卿”指称职官更加常见，并逐步制度化。官称“卿”的制度化进程从其相关称谓的变化里可以窥见一二。 ——摘编自杜晓《秦及汉初“卿”的性质及其演变》 主题(三)　中国古代选官制度的演变 探究 分析材料中汉代后期“卿”性质的演变趋势及原因。 提示：演变趋势：由单纯的爵位到正式官职。 原因：与君主专制的加强、官僚政治的发展、治国理政观念的变化、儒家复古改制观念的兴起等因素有关。 1.中国古代选官制度的发展趋势和影响 (1)发展趋势 ①选官标准：由家世门第逐渐发展到才学。 ②选官方式：由推选逐渐发展到公开考试。 ③选官原则：人才选拔逐步制度化，日益严密，体现相对公平、公开、客观的原则。 ④选官基础：日益扩大，官员的素质不断提高。 (2)影响 ①有利于中国古代政治体制的正常运转。 ②有利于维护国家的“大一统”局面。 ③选官制度的标准化、制度化对国家选拔官员有积极作用。 ④选官制度的变化和完善，有利于文化教育事业的发展，推动了官员素质不断地提高。 ⑤官举、官察等制度，对当今改革具有一定的借鉴意义。 2.中国古代官员考核制度的特点 内容较全面 既考察显性的经济和社会指标，也注重对官吏道德才能的评判。农林开垦、赋役征收、人口增加、社会治安等成为主要的考核指标，以督促官吏励精图治，推动社会进步和生产力的发展 对象合理分类 不仅中央朝廷的官吏要接受考核，而且对地方官和京官采用了不同的考核体系 续表 机构专业化 唐代出现最早的专门考核机构——吏部考功司；宋代设审官院、考课院和监司负责不同类别官吏的考核；明代由吏部尚书和御史台都御史会同有关部门行使京察和外察之职 过程公开公正 宋代对京官的考核叫磨勘，意为检查复核，以防止申报不实或奖惩升降不妥 概念阐释——官僚政治 西周宗法分封制下的“官”以贵族血统世袭，秦以后的“官”则是由皇帝任免，俸禄来自国家税收，形成了完善的官僚政治体系。官僚制度有严格的职务分工，职权分明，有职则有权，离职则无权，当官实际上成为一种职业，是君主专制中央集权的产物。官僚政治体系还包括管理官僚、选拔官僚的制度，官僚履行职责、执行政务的制度。 习题讲评·应用学习 随堂 1.(2024·唐山摸底)“直诉”是古代吏民自下而上沟通诉求的一种特殊方式。秦代“直诉”文书由御史长官代理审核，汉代内廷的尚书逐步替代外朝御史，协助天子处理“直诉”文书。这一变化的实质是(　 ) A.政府行政效率的提升 B.中枢权力机构的异化 C.原始民主遗风的复苏 D.君主专制权力的加强 √ 解析：汉代内廷的尚书逐步替代外朝御史，协助天子处理“直诉”文书，这一变化意味着内朝官的权力高于外朝官，实质是君主专制权力的加强，故选D项； 与秦朝相比，汉朝只是内廷的尚书逐步替代外朝御史来协助天子处理“直诉”文书，处理机构变了，行政效率提升与处理机构无关，排除A项； 题干所述是汉代中枢权力机构的调整，而不是异化，排除B项； 民主是人民参政议政，题干所述处理“直诉”文书机构的变化与之不属于同一范畴，排除C项。 2.(2024·运城调研)唐代皇帝会对奏状中的潜在议题采取“搁置”的做法，不使之成为供大臣讨论的议题。皇帝的搁置权表现为对文书的“不报”或“留中”，皇帝对表状留而不发、未加批复的处理方式，也就是将议题搁置，暂时不决策。这一做法(　 ) A.有利于君主专制集权的强化 B.避免了朝廷决策中的失误 C.造成了决策权与行政权分立 D.破坏了政事堂的议政制度 √ 解析：据材料“皇帝对表状留而不发……暂时不决策”可知，搁置即暂不决策，但不决策也是一种决策，搁置有可能引发或加剧官员内部矛盾的议题，体现了皇帝对官员群体的掌控能力，凸显了皇帝在政务决策中的主导性与对政务决策的掌控，有利于君主专制集权的强化，故选A项； “避免”说法过于绝对，排除B项； 唐朝中书省是受命于皇帝的决策机构，尚书省是执行机构，实现了决策权与行政权的分离，排除C项； 政事堂是宰相议事的地方，说明三省出现了一体化的趋势，而材料强调皇帝的搁置权，没有破坏政事堂的议政制度，排除D项。 3.(2021·海南高考)《汉书·食货志》载：“民三年耕，则馀一年之畜(蓄)。衣食足而知荣辱，廉让生而争讼息，故三载考绩。”这反映了官员考核的主要依据是(　 ) A.德政教化的成效 B.断狱决疑的能力 C.博闻辩智的才情 D.慎独律己的修养 解析：由“衣食足而知荣辱，廉让生而争讼息”可知，汉代将百姓的蓄养和教化与官员考核联系起来；“三载考绩”即三年考核一次官员的政绩以决定官员的升降，故A项正确。 √ 4.(2024·安徽适应性测试)史载：“路温舒字长君，钜东里人也，太守行县，见而异之，署决曹史。又受《春秋》大义。举孝廉，为山邑丞。”与此描述相对应的选官制度(　 ) A.有制举和常举两种方式 B.对明经的推选无固定时间 C.为秦汉政权选拔了人才 D.主要考察品德才能和家世 √ 解析：根据材料“举孝廉，为山邑丞”可知，材料中的选官制度为察举制，其中的“明经”科，是最重要的特科之一，对明经的推选无固定时间，B项正确； 科举制有制举和常举两种方式，排除A项； 秦朝以法为教，以吏为师，不符合“察举制”的要求，排除C项； 察举制主要考察品德才能，九品中正制看重家世，排除D项。 5.(2022·全国甲卷)西晋至唐初，皇子皇弟封王开府，坐镇地方，手握重权。唐玄宗在京城专门修建一座大宅邸，集中安置诸王，由宦官管理，称为“十王宅”，又仿此建“百孙院”。此后，唐朝沿用该制度。由此可知，唐后期对皇子皇孙的安置(　 ) A.削弱了藩镇势力 B.强化了分封体制 C.凸显了专制集权 D.动摇了宗法制度 价值发掘 √ 解析：由材料可知，西晋至唐初的皇室子弟，在地方享有较大的权势，唐玄宗时期通过大宅邸、百孙院削弱了皇室子弟的权力，加强了专制集权，故选C项； 唐玄宗时期在边境重地设置军镇，安史之乱后形成藩镇割据的局面，削弱了中央集权，排除A项； 春秋时期分封制逐步瓦解，排除B项； 春秋战国时期宗法制度已经瓦解，排除D项。 6.(2020·全国卷Ⅱ)宋太祖开宝六年(973年)省试后，主考官李昉徇私录取“材质最陋”的同乡武济川一事被告发，太祖在讲武殿出题重试，殿试遂成常制。经此事后，宋代科举(　 ) A.否定了世家大族特权 B.确立了省试考试权威 C.完善了考试录取程序 D.提高了人才选拔标准 价值发掘 √ 解析：材料中，宋太祖时出现省试主考官徇私舞弊的情况，宋太祖在讲武殿出题重试，形成殿试的常制，这是对科举制录取程序的完善，C项正确。 主考官徇私录取“同乡”，与世家大族没有关系，A项错误。 省试出现徇私舞弊的情况，降低了省试的权威，故宋太祖组织了殿试，B项错误。 题干强调的是完善科举考试的程序，在省试之上，添加了殿试，可以减少此类徇私舞弊现象的发生，不涉及人才选拔的标准问题，D项错误。 7.(2023·湖北高考)科举及第人数是衡量区域社会流动、经济发展与文化建设等程度的重要指标。下图为明代湖北进士及湖北籍人物著作分布情况。由此可见(　 ) 价值发掘 A.人文环境与人才选拔相互影响 B.交通条件制约人才分布的格局 C.政区等级与文教水平保持一致 D.文化成就与人口升降密切相关 √ 解析：根据材料可知，湖北各地区进士人数与湖北籍各地区人物著作数量分布情况是基本一致的，说明进士人数影响当地文化氛围，为著作的创作奠定了基础。同时这些地方著作多，社会文化氛围良好，这有助于教育的发展与人才的选拔，体现了人文环境与人才选拔二者之间相互影响，故选A项； 材料没有比较交通条件的情况，无法说明交通条件与人才分布的关系，排除B项； 材料没有涉及政区等级的高低信息，排除C项； 材料没有涉及人口升降情况，排除D项。 价值发掘 课时跟踪检测 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 一、选择题 1.(2023·佛山二模)据典籍记载，下表是先秦时期被征服者承担义务的变化过程。这反映了(　 ) 时间 义务的名称 义务的内容 商代以前 贡 藩属部落贡以方物 商代 助 强制代耕公田 周 彻 什一而税，天下通行 6 7 8 9 10 11 12 A.国家组织形式日渐紧密 　 B.铁器牛耕逐渐推广 C.中央集权制度不断完善 　 D.宗法观念日益增强 1 2 3 4 5 √ 6 7 8 9 10 11 12 解析：据材料“藩属部落贡以方物”“强制代耕公田”“什一而税，天下通行”可知商周以来，被征服地区所承担的义务经历了从藩属上贡到向中央纳税的转变，反映了当时国家组织形式逐渐从方国联盟向成熟的国家体制转型的趋势，故选A项； 春秋战国时期铁犁牛耕开始出现，秦汉时期逐渐向全国推广，排除B项； 商周时期中央对地方实行间接统治，不存在中央集权，排除C项； 宗法观念主要存在于同一宗族血缘体系内，主要表现为大宗与小宗之间的等级关系，排除D项。 1 2 3 4 5 1 5 6 7 8 9 10 11 12 2.(2023·重庆一中月考)据统计，在湖南省里耶镇出土的秦简多为迁陵县署日常行政管理文书，包括户籍变化、田租赋税、劳役徭役、仓储钱粮、兵甲物资、道路里程、邮驿津渡管理、刑徒管理、祭祀先农以及教育、医药等政令。这反映出秦朝(　 ) A.赋税负担沉重 B.法律制度严酷 C.强化地方管理 D.行政效率提高 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：据材料可知，秦朝对地方的政令中包含了户籍赋税、仓储、军事、教育、医药、祭祀、道路运输等方面，说明秦朝对地方管理的强化，故选C项； 虽然材料中有田租赋税、劳役徭役的政令，但没有赋役征收的具体规定，故A项无法判断，排除； 秦律的特点是轻罪重刑，法律只是秦简中政令的一个方面，不能概括整体，排除B项； 秦朝时期推行文书制度，在文书中规定了上报的时限要求，提高了行政效率，与材料主旨不符，排除D项。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 3.(2023·黄山二模)汉初，“丞相初置员吏十五人，分东西曹，东曹九人出督州为刺史”。汉武帝时期，刺史“迁(监)部”，“有常治所”。汉元帝时期，由御史中丞“督部刺史，总领州郡奏事”。这一变化(　 ) A.背离了制度设计的初衷 B.顺应了君主专制的需求 C.深受儒家治国理念影响 D.埋下了军阀割据的隐患 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：据材料可知，刺史在汉初时是丞相府下属官员，汉武帝时期已经作为专门的监察部门，而汉元帝时期下属御史府总领地方州郡，结合所学知识可知，刺史作为监察部门监察地方，反映君主专制的强化，故选B项； 结合所学知识可知，设置刺史制度的目的就是加强对官员的监察，据材料可知，刺史职责的变迁反映汉代加强了监察力度，排除A项； 结合所学知识可知，儒家治国理念强调德治，而材料强调的是加强君主专制，排除C项； 材料中体现的是刺史的监察职能，未涉及刺史的军权，排除D项。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 4.(2023·保定二模)下表为不同朝代门下省诸局情况表，据此分析表格突出反映的论题是(　 ) 2 3 4 朝代 门下省诸局 梁 公车 太官 太医 骅骝厩     北齐 主衣 尚食 尚药 殿中 斋帅 领左右 隋文帝 御府 尚食 尚药 殿内 城门 符玺 隋炀帝 符玺           注：隋炀帝时，六局仅留符玺局，其余都被移出门下省，另外组成殿内省负责皇帝生活起居。 1 5 6 7 8 9 10 11 12 A.中央机构趋向专门化 　 B.古代社会生活进步 C.士族的社会地位降低 　 D.国家逐渐走向统一 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：据材料可知，北齐至隋文帝时期，门下省下设的诸局数量较多，而到了隋炀帝时期只剩下符玺局。由此可见，门下省的职能呈现出从多元化向专业化的转变，故选A项； 材料只涉及门下省职能的变化，无法直接得出古代社会生活进步的信息，排除B项； 材料未涉及士族地位高低的信息，隋代时期士族的地位仍然较高，排除C项； 隋文帝时期灭亡了陈朝，实现了国家大一统，但与题干信息无关，排除D项。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 5.(2023·张家口三模)西晋王朝以法令的形式规定：凡在中央政府担任现职，又兼领本州郡的大小中正，须定期在洛阳东门外“设幔陈席”，聚会一处，及时交换对乡党人士的考察意见，对人物进行品评。上述措施的主要目的是(　 ) A.维护门阀士族的利益 B.确保中央对地方的控制 C.拓宽士族入仕的途径 D.增强人才选拔的客观性 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：由题干可知，西晋时期为了确保在中央任职的中正官们能够及时获取对乡党人士的考察意见，特别规定让他们在洛阳东门外进行定期集会，这一措施增强了人才选拔的客观性，故选D项； 这一措施并不是维护门阀士族的利益，而是保证人才选拔的客观性，排除A项； 让在中央任职的中正官们能够及时获取对乡党人士的考察意见，并不能确保中央对地方的控制，排除B项； 题干所示是对九品中正制的规范，而与士族入仕途径的拓宽无关，排除C项。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 6.(2023·福州三模)唐制规定，京师各机构部门每季都要派御史巡按监察。贞元十九年(803年)，监察御史崔远进入了由宦官掌握的右神策军驻地，结果被杖四十，流放外州。这反映出当时(　 ) A.中枢机构运行机制废弛 　 B.宦官控制朝廷军权 C.统治集团内部利益争斗 　 D.监察官员位卑权重 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：监察御史是政府的派出官员，是皇权的代表，但是被由宦官掌握的右神策军“杖四十”，并且还被“流放外州”，说明监察御史与宦官之间出现了冲突，反映出唐朝后期统治集团内部的利益争斗，故选C项； 题干所述内容仅能说明统治集团内部的矛盾和冲突，但不能扩大为“废弛”，排除A项； 宦官掌握右神策军，但不能扩大为其控制了朝廷的军权，排除B项； 题干内容并没有述及监察官员地位卑微，排除D项。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 7.下表为唐宋时期科举制度的部分史实。体现了科举制度运行过程中的发展趋势是(　 ) 2 3 4 隋唐 “怀牒自列于州县”(自由报考)；“投卷”“公荐”(考前请托) 两宋 “取士不问家世”(以考试成绩定去留)；“封弥”“誊录”(密封和誊录试卷) 1 5 6 7 8 9 10 11 12 A.开放性与公平性 B.自由化与宽松化 C.保守性与单一化 D.公正性与形式化 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：据材料及所学知识可知，唐代科举制实行自由报考的形式，呈现一定的开放性，但其在公平方面尚有明显欠缺，考生的个人背景会对考试结果产生影响，如“投卷”“公荐”(考前请托)等，宋代科举制更加完善，“封弥”“誊录”等防作弊措施成为制度，且“以考试成绩定去留”，更加强调公平竞争，材料整体体现了科举制的发展趋势是开放性与公平性，故选A项； 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 “封弥”“誊录”等一系列防作弊的措施，是对科举制的发展，使得科举制更加严密，而非宽松，排除B项； 唐宋时期科举制“自由报考”“以考试成绩定去留”，体现了科举制的开放性，而非保守性，排除C项； “封弥”“誊录”等一系列措施，在推动科举考试公平性上起到重要作用，并非形式化的措施，排除D项。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 8.元设行省，甘肃、陕西、岭北、辽阳、河南江北数省的辖区均与中书省直辖区“腹里”接壤，其治所也多在与京师最近的水陆交通线上。这种安排(　 ) A.基于加强中央集权的考虑 B.消除了地方割据的基础 C.旨在解决南粮北运的难题 D.不利于行省职能的发挥 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：据材料可知，甘肃、陕西等省的辖区均与中书省直辖区“腹里”接壤，使得这些行省起到了“分驭地方、拱卫京师”的作用，且治所也多在与京师最近的水陆交通线上，这都有利于加强中央集权，故选A项； “消除”说法过于绝对，排除B项； 元朝为解决“南粮北运”问题，大力兴办漕运(大运河)，并开辟了规模空前的海运，与材料不符，排除C项； 行省职能的发挥与其所在地理位置无关，排除D项。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 9.(2023·广东名校联考)关于明初军事制度，有学者称，“五府(五军都督府)握兵籍而不与调发，兵部得调发而不治兵事，其彼此之相制也若犬牙然”；事平之日，“将归于府，军归于营，印归于朝”。这表明，明代军事制度(　 ) A.实现了军权的制约与平衡 B.提高了地方军队的战斗力 C.通过机构制约以维护皇权 D.旨在抵御游牧民族的侵扰 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：据题干可知，明初五府握兵籍、兵部得调发，彼此间相互制约，战争结束后“印归于朝”，体现了朝廷让五府、兵部等机构相互牵制，而集权于朝廷——皇帝，故选C项； “制约与平衡”不合逻辑，军权最终独裁于皇帝，排除A项； “地方军队”不符合逻辑，五府、兵部都是中央机构，排除B项； “旨在抵御”不符合题意，题干未表明军队的打击对象，排除D项。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 10.清康熙帝规定：清宗室封爵须经朝廷考封，即袭封或受封者需要先经过马射、步射、清语三项考试。三项全优者，方能袭、受应得之爵，否则，根据优劣降封一至三等，最劣者不封。这一规定(　 ) A.规范了授官程序 B.构建了严密的贵族等级 C.凸显了专制集权 D.完善了科举考试的内容 2 3 4 √ 1 5 6 7 8 9 10 11 12 解析：据材料“清宗室封爵须经朝廷考封”可知清朝中央政府强调对宗室贵族的考核来确定爵位的世袭，有利于强化中央政府对宗室贵族的控制，强化专制集权，故选C项； “封爵”是贵族头衔的象征，不属于选官、授官的范畴，排除A项； 清朝宗室贵族的等级结构是长期发展过程中逐渐形成的，加强对宗室贵族世袭爵位的考核只是涉及资格限定，不涉及等级关系调整，排除B项； “清宗室封爵”只针对宗室贵族，不面向社会平民，也不属于国家官员选拔，与科举考试无关，排除D项。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 二、非选择题 11.阅读材料，完成下列要求。 材料一　《史记·夏本纪》写道：“禹为姒姓，其后分封，用国为姓，故有夏后氏、有扈氏、有男氏、斟寻氏、彤城氏、褒氏……”研究甲骨文的学者董作宾认为，殷墟卜辞中的侯、伯、子、男诸称谓在殷商时期皆可为诸侯的爵称，商代已经形成了较为成熟的分封制度，这与西周推行的分封制度是相同的。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 材料二　作为周室屏藩的诸侯，是经过周天子的封建而后成立的。分封制度下的诸侯国是一种通过人为的途径组织起来的兼具邦国规模与周朝地方组织双重性质的共同体，不同于过去那种由古代氏族部落各自分蘖繁衍而形成的族邦组织。那些在夏商时期构成当时“天下万邦”政治格局的所谓“邦”、所谓“国”，都不是夏商王朝人为封建的结果，而是早已存立于世的地方氏族组织。 ——摘编自沈长云《论殷周之际的社会变革 ——为王国维诞辰120周年及逝世70周年而作》 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 材料三　汉唐地方层级都发生过从二级向三级的转换，二级制度所面临的主要问题是中央直接管理地区过多，负担较重，于是增设州等层级，协助中央对地方的监督、管理。但增设的层级，往往容易变成实际的一级行政区，引发割据问题。 宋代的统治者发展了“虚三级”的体制，即路、州、县三级。路没有统一的行政机构和单一的行政长官，与州牧、藩镇节度使不同，路一级由帅、漕、宪、仓四司共同构成，地方事务一分为四；在州之上，不存在单一的行政区划，比如这个州的帅司、漕司、宪司是属于某一路的， 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 而它的仓司属于另一路，这虽然容易造成管理的复杂和混乱，但是不容易导致地方长官权力过于集中；州可以不通过路直接向中央奏事。宋代地方制度的设计，体现了“防弊”与“分权”的原则，使宋代的地方政府虽是三级制，但没有造成东汉末、唐后期地方割据的情况。 ——摘编自叶炜《中国古代史十四讲》 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 (1)辨析材料一和材料二中的“分封”概念的不同。 (2)根据材料三，结合所学，从地方与中央关系的角度，分析宋代的路与汉代的州、唐代藩镇的异同。 解析：第(1)问，据材料一及所学知识可知，分封制包括夏商君主间接控制方国和部族，这些方国和部族由部落联盟发展而来，中央王朝与各诸侯国关系松散；据材料二“作为周室屏藩的诸侯……不同于过去那种由古代氏族部落各自分蘖繁衍而形成的族邦组织”可知，作者认为分封制于西周时期开始实行，周天子将土地赐予分封王室子弟和亲戚、功臣建立诸侯国，加强了周天子对地方的政治统治。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 第(2)问第一小问，据材料三信息，从行政机构地位和初设目的分析相同点。第二小问，据材料三“汉唐地方层级都发生过从二级向三级的转换……但增设的层级，往往容易变成实际的一级行政区，引发割据问题”可知，汉朝的州、唐代藩镇都有单一的行政区划，其长官掌握了行政权和领兵权，导致地方割据；据材料三“路没有统一的行政机构和单一的行政长官，与州牧、藩镇节度使不同”可知，宋代的路不是单一的行政管辖；据材料三“路一级由帅、漕、宪、仓四司共同构成，地方事务一分为四；在州之上，不存在单一的行政区划……这虽然容易造成管理的复杂和混乱，但是不容易导致地方长官权力过于集中”可知，宋代的路设立了四个平行的机构，地方权力被分割，有利于加强中央集权。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 答案：(1)材料一中的分封制包括夏商君主间接控制方国和部族，这些方国和部族由部落联盟发展而来，中央王朝与各诸侯国关系松散。材料二认为分封制于西周时期开始实行，周天子将土地赐予分封王室子弟和亲戚、功臣建立诸侯国，加强了周天子对地方的政治统治。 (2)相同：都是地方最高一级行政机构，初设(或最初的目的)时都协助中央对地方管理。 不同：汉朝的州、唐代藩镇都有单一的行政区划，其长官掌握了行政权和领兵权，导致地方割据。宋代的路不是单一的行政管辖；设立了四个平行的机构，地方权力被分割，有利于加强中央集权。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 12.(2023·永州二模)阅读材料，完成下列要求。 材料 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 (1)根据材料并结合所学知识，分析古代中国南北方人才比重发生重大变化的原因。 (2)根据材料并结合所学知识，围绕“人才比重变化与社会变革”展开论述。(要求：史论结合，论证充分，表述清晰。) 解析：第(1)问，据材料图片可知，春秋战国时期至清代南北方人才比重呈现南方上升、北方下降的趋势，且自北宋开始南方人才比重超过北方；结合所学经济重心南移可知，原因为江南地区经济开发，经济重心逐渐南移；据所学魏晋南北朝少数民族内迁及安史之乱等知识可知，北方战乱频繁，北人南迁，南方人口增长较快；据所学魏晋南北朝至南宋政权及社会状况可知，南方相对安定；据所学南宋建立可知，政治中心的变迁也是其中一个重要原因。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 第(2)问，题目要求围绕“人才比重变化与社会变革”展开论述，据材料示意图及所学唐末以来社会变革情况，从两宋时期文官制度和科举制、教育及理学思想传播及明朝时期南北分卷制度说明人才比重变化促进社会变革。 答案：(1)原因：江南地区经济开发，经济重心逐渐南移；北人南迁，南方人口增长较快；北方战乱频繁，社会动荡，南方相对安定；政治中心的变迁。 2 3 4 1 5 6 7 8 9 10 11 12 (2)示例：唐末以来南方人才比重逐渐超过北方，这一现象促进了社会变革。两宋时期重用文官，科举制完善，文人阶层壮大，冲击了士族制度，门第观念淡化，推动了士族门阀社会向平民社会变革。南方人才增长也推动了书院教育的发展，宋代著名的四大书院大部分分布在南方，南方宽松的教育环境和浓厚的学术氛围使理学得到进一步传播，南宋后期，理学受到官方尊崇。由于南方人才比重日益占据优势，南北文化教育的不平衡扩大，南方在科举中力压北方，明朝为了笼络北方士人，巩固王朝统治，设立了南北分卷制度，这是科举制度发展过程中一次重大的改革。 2 3 4 $$