3.1 两宋的政治和军事 导学案-2024-2025学年高一历史【导学案】必修中外纲要上

3.1两宋的政治和军事 【学习目标】 （一）学习目标 1.时空观念 王安石变法的评价：评价历史人物要将其放在当时的环境下，客观公正地作出评判。王安石变法有成功之处，也因遭到反对派的攻讦而失败。成功之处在于部分实现了富国目的，增加了政府的收入，失误之处在于执行措施的时候用人不当，损害了百姓的利益。 2.家国情怀 多民族的交融：辽、夏、金等政权是我国边疆少数民族建立的政权，都为我国古代经济、文化交流和民族交融作出了贡献。 3.历史解释 王安石变法失败的原因：根本原因是变法没有触及社会根本问题，不能解决社会根本矛盾，并且变法触犯了大官僚、大地主的利益。 【学习重难点】 （一）学习重难点 重点：北宋加强中央集权的措施和影响，王安石变法。 难点：北宋加强中央集权的影响，对王安石、岳飞的评价，宋代的议和。 【预习新知】 （一）宋初中央集权的加强 一、宋初中央集权的加强 1.实行集权措施的原因：唐后期军阀割据严重，影响中央集权，宋朝统治者吸取唐朝后期政局动荡的教训，采取一系列强化中央集权、维护政权稳定的措施。 2.措施 (1)加强中央对地方的控制 ①政治：中央派文官担任地方长官知州，节度使变为虚衔。 ②经济：设转运使统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。 ③军事：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。 (2)分散机构的权力 ①中央：由枢密院专掌军政，三司专掌财政，分割宰相权力，增设参知政事为副 相；枢密院与禁军“三衙”分权，使统兵权和调兵权分离。 ②地方：设立四监司，从不同方面对各州进行监控。州一级增设通判，与知州 共同签署文书，彼此制约。 (3)实行崇文抑武的方针： ①用文官担任枢密院长官。 ②大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。 3.影响 ①积极：有效预防了内部动乱因素，巩固了国家的统一和安定，强化了中央集权。 ②消极：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。 （二）边防压力与财政危机 二、边防压力与财政危机 1.边防压力 (1)契丹：契丹占领燕云十六州之后，北宋曾两次发起战争北伐，均以失败告终。后来，辽军大举南下，逼迫北宋签订协议，辽宋皇帝以兄弟相称，北宋每年送给辽一笔财物，称为“岁币”。 (2)西夏：北宋与西夏的斗争，屡战屡败。双方最终达成协议，西夏向北宋称臣，实际上保持帝号，北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。 2.财政危机 (1)养兵：北宋军队通过招募组建，多而不精，管理混乱，军费占到国家财政开支的大半。 (2)养官：北宋政府机构设置重叠，官僚队伍不断膨胀，财政状况日益恶化。 （三）王安石变法 三、王安石变法 1.“庆历新政” (1)新政背景：内忧外患 ①内忧：宋仁宗时，官僚队伍庞大，行政效率低下，人民生活困苦。 ②外患：辽和西夏威胁着北方和西北边疆。 (2)中心措施：整顿吏治。 (3)主要内容 ①改革文官：改革三年一次循资升迁的磨勘法，注重以实际的功、善、才、行提拔官员，淘汰老病愚昧等不称职者和在任犯罪者。 ②严格恩荫制：限制中、上级官员的特权，防止权贵子弟亲属垄断官位。 ③改革贡举制：令州县立学，士子必须在学校学习一定时间方许应举。改变专以诗赋、墨义取士的旧制，着重策论和操行。 ④慎选地方长官：由中书、枢密院慎选各路、州的长官。由各路、州长官慎选各县的长官。 ⑤“减徭役”，重农桑。 (4)结果：失败。 (5)失败原因：触犯大官僚大地主的既得利益，遭到他们的强烈反对。 2.王安石变法 (1)背景 ①政治风气因循保守，行政效率低下。 ②“三冗”问题突出，影响了北宋政府的财政收入。 (2)时间：1069年，宋神宗任用王安石主持变法。 (3)基本原则：加强国家对农业、商业、军事、科举、教育等领域的管理和控制、达到富国强兵的目的。 (4)内容 ①富国方面：官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源。 ②强兵方面：对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。 (5)作用及后果 ①作用：王安石变法达到了富国的目的，增加大笔收入，但强兵的效果并不明显，北宋与西夏开战，又以失败告终。 ②后果：一些措施在执行过程中加重了人民的负担，引起激烈争议。统治集团内部分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。 （四）南宋的偏安 四、南宋的偏安 1.南宋的建立：1127年，北宋被金朝所灭，北宋康王赵构即帝位，史称南宋。 2.金与南宋的对峙 （1）岳飞抗金，局部胜利。 （2）宋金“绍兴和议”。 ①时间：1411年。 ②主要内容：以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳“岁贡”。 （3）宋金又经过几次战争后，南宋不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙局面。 【深化探究】 （一）深化探究 1.材料 王安石变法之前，北宋上三等户要按户等轮流到政府履行名目繁多而轻重不一的职役。但当时的官吏豪强可以通过免役特权逃避差役，城镇居民、僧尼、女户和单丁户等也都有免役权。因此，各种差役负担极重，很多人家往往因此倾家荡产。熙宁四年(1071年)，王安石开始推行免役法。熙宁九年(1076年)，各地上缴司农寺的免役钱多达10414553贯硕匹两，而总支出为6487688贯硕匹两，剩余3926865贯硕匹两，这些成为国库的重要收入。免役法实行后，各色农户都要出钱，据记载，乡间下户一般每年纳役钱几百文到一两千文不等，还要征收二分“免役宽剩钱”，而实际征收却超过二分，这些无疑加重了贫苦农民的负担。免役法的执行在一定程度上触犯了一些特权阶层的利益，因而遭到了他们的强烈反对。 ——摘编自游彪《宋史:文治昌盛武功弱势》 (1)根据材料并结合所学知识，指出王安石推行免役法的背景。 (2)根据材料并结合所学知识，分析王安石推行免役法的影响。 2.北宋统治者注意采取措施加强中央集权。阅读材料，回答问题。 材料一 五代方镇残虐，民受其祸。朕今选儒臣干事者百余，分治大藩，纵皆贪浊，亦未及武臣一人也。 ——宋太祖 然熟观数人者，皆非统御才，恐不能制伏其下。苟不能制伏其下，则军伍间万一有作孽者，彼临时亦不得自由耳。 ——赵普 材料二 是以文臣知州，以朝官知县，以京朝官监临财赋，又置运使，置通判，置县尉，皆所以渐收其权。朝廷以一纸下郡县，如身使臂，如臂使指，叱咤变化，无有留难，而天下之势一矣。 ——[宋]吕中 三司官吏积习依违，文牒有经五七岁不决者，吏民抑塞，水旱灾渗，多由此致。 ——[宋]李焘 (1)指出材料一中两人对于“巩固统洽”的主张，并说明他们目的上的相同之处。 (2)结合王安石变法，说明材料二反映的现象有何影响。 1.答案：(1)背景:差役制度存在弊端;民众差役负担沉重;北宋积贫积弱。 (2)影响:使农民从劳役中解脱出来，保证了劳动时间;增加了国家的财政收入，一定程度上改善了积贫的局面;增加了贫民的负担;引起了特权阶层的不满。 解析：本题考查王安石免役法改革，考查学生获取材料信息、运用所学知识、阐释历史事物的能力。第(1)问，关于免役法改革的背景，学生根据材料“当时的官吏豪强可以通过免役特权逃避差役，城镇居民、僧尼、女户和单丁户等也都有免役权”可得出差役制度存在弊端;根据材料“各种差役负担极重，很多人家往往因此倾家荡产”可得出民众差役负担沉重;再根据所学知识，可知当时的北宋积贫积弱。第(2)问，关于影响，学生根据材料“这些成为国库的重要收入”可得出增加了国家的财政收入;根据材料“乡间下户一般每年纳役钱几百文到一两千文不等，还要征收二分'免役宽剩钱可得出增加了贫民的负担。 2.答案：（1）主张：宋太祖主张以文臣取代武将统治地方；赵普主张解除武将的兵权，以免发生叛乱。相同之处：采取措施加强中央集权。 （2）影响强化中央对地方的控制，地方官的任命权被中央牢牢掌握，专制主义中央集权得到加强；但也造成地方机构设置的重叠，造成北宋政府办事效率低，国家机器长期得不到有效运转。到北宋中期，这个现象已十分严重，成为王安石变法的重要因素。 解析：（1）本题主要考查宋太祖与赵普的政治主张及目的。第一小问“主张”，材料一中宋太祖所言大意为：五代十国时候，地方割据残暴不仁，百姓深受他们的祸害，我现今挑选文臣能人一百多人，分别去治理各地城镇，即使他们都贪污受贿，也是不能比过一名武将的祸害；赵普所言大意为：仔细观察他们（地方军事长官）几人，都不是统帅之才，担心他们不能统帅管辖部下。万一军队作乱，他们自己也不能做主。由此可见宋太祖与赵普对武将实施打压、替换和控制的主张。第二小问“相同之处”，根据所学知识中北宋加强中央集权的背景及内容分析即可。（2）本题主要考查王安石变法、北宋加强中央集权的影响。“影响”，根据材料二和所学知识中北宋加强中央集权的措施以及王安石变法的背景从积极（强化中央对地方的控制、专制主义中央集权得到强化）、消极（冗官、冗费、冗兵现象严重、造成政局混乱）两方面展开分析。 （二）深化探究 阅读下列材料，回答问题。 材料一 王安石变法的经济措施，主要是通过限制大地主阶级的利益和通过政府利用商人专营某些商业行业，来获取财政收入，这对商品经济的发展有一定的推动作用……变法较多地反映中小地主和中小商人的要求，尤其是南方地主和商人的要求……总的来说，变法是代表地主阶级革新派的一种主张，其主流应该肯定。 ——据《王安石变法与商品经济》 材料二 王安石不应算作是中小地主的政治代表，使用大、中小地主代表以及革新派、守旧派等概念，都不能确切地反映当时的客观史实，应该分为官户、乡村上户和坊郭上户（北宋文献中的概念）三个阶层。从出身看，变法派与反变法派分子同属官户……客观上，王安石变法增加了农民负担，没有从根本上解决“三冗”问题，仅从流通领域进行了利益分配，将权力收归中央，阻碍了商品经济的发展，应予基本否定。 ——据《王安石变法简论》 (1)材料一、二研究王安石变法，采用的相同方法是什么？结论有何不同？ (2)综合上述材料说明应当如何评价历史上的变法运动。 答案：(1)方法:阶级(阶段)分析、一分为二。结论:材料一,基本肯定;材料二,基本否定。 (2)避免简单贴标签,应结合当时历史背景,一分为二地看问题。(言之成理也可) 解析：(1)都涉及辩证唯物主义和历史唯物主义对历史事件评价的基本方法问题。评价历史事件,我们应该首先必须坚持的原则是生产力标准,应结合当时历史背景,客观、公正、一分为二地加以评判。 (2)都涉及辩证唯物主义和历史唯物主义对历史事件评价的基本方法问题。评价历史事件,我们应该首先必须坚持的原则是生产力标准,应结合当时历史背景,客观、公正、一分为二地加以评判。 【课后训练】 1．史学家在讨论南宋初年的一次和议时说：“如果在敌强我弱的形势下，为争取喘息时间，与敌人作些妥协，未尝不可………(和议)给南宋带来的严重后果当然不难想象，但它使大规模的战争得以停息，为南宋的休养生息、积蓄力量赢得了时间。”对这次和议解读错误的是（   ） A．是南宋与金的和议 B．发生在宋徽宗在位时期 C．南宋每年缴纳“岁贡” D．以东起淮水、西至大散关一线为界 2．有学者认为，澶渊之盟后，宋辽成为兄弟之邦，互称“南朝”“北朝”。双方“以年齿约为兄弟”，即根据皇帝的年岁和辈分来确定亲属称呼，以骨肉亲情关系进行交往。该学者强调澶渊之盟（ ） A．解决了宋辽双方矛盾 B．确立了宋辽平等关系 C．助推契丹民族完成封建化 D．顺应了宋辽民众意愿 3．宋代每一路都设有四个平行机构，称为帅、漕、宪、仓。‘帅’是安抚使（主管军政），‘漕’是转运使（主管财政），‘宪’是提刑按察使（主管司法），‘仓’是提举常平使（主管救济、农田水利）。这四个是中央派到地方来监控指挥地方的。这反映了宋代监司官（   ） A．等级最高的是“漕” B．从不同方面对各州进行监控节制 C．是中央行政机构 D．确保了各州赋税全部上缴到朝廷 4．乞留是宋代朝廷听取民众舆论、考察和选拔地方官员的重要参考标准之一。胡瑗在地方有德政，离开时百姓遮道乞留，胡瑗严辞拒绝，理由是作为地方长官不能违背君主之命。胡瑗的做法（   ） A．反映了民本思想 B．质疑了乞留功效 C．维护了中央权威 D．杜绝了地方割据 5．以下是有关宋代设置“通判”一职的史料记载。对此理解正确的是（   ） 宋初惩五代藩镇之弊……始置诸州通判……建隆四年，诏知府公事并须长吏、通判签议连书，方许行下。时大郡置二员。馀置一员。州不及万户不置，武臣知州，小郡亦特置焉。 A．通判是地方最高行政长官 B．宋代中央官员数量众多 C．通判一职的设置始于五代 D．宋初重视制约地方权力 6．据史料记载，北宋“广开科举之门”，但却以较宽的“解额”优待河北、河东、陕西等北方各路沿边地区的士子，中举者“比之东南十倍假借之矣”。这一做法（   ） A．加强了中央政府的向心力 B．完善了人才选拔机制 C．体现了崇文抑武治国方略 D．扩大了北宋统治基础 7．宋仁宗时期对西夏用兵经费紧张，朝廷遂借开封富户“李氏钱二十余万贯，后与京官名目以偿之”。宋神宗时期司马光进言，称“置乡户衙前以来，民益困乏，不敢营生”,农户多种一桑，多置一牛，蓄二年之粮，藏十匹之帛，邻里就将其视为富室，官府就会前来摊派差役。宋朝政府的行为（   ） A．转向了抑制商业的政策 B．破坏了经济生产的环境 C．加剧了冗官冗费的困境 D．激化了新旧势力的党争 8．顾炎武遍游天下后指出，凡郡县为原来唐旧治者，“其城郭必皆宽广，街道必皆正直”，原衙门的旧基“必皆宏敝”；相反，凡“宋以下所置，时弥近者制弥陋”。这一历史现象的出现主要是由于宋朝（   ） A．经济发展水平下降 B．边防压力日益增加 C．推行崇文抑武政策 D．地方财权收归中央 9．北宋前期，宗室（皇族）近属统一居住在封闭式的宫宅之中，出入要经批准，不得私见宾客。宗室可获高官厚禄，按官阶参加朝会，但不得参加科举，不能出任实职差遣。神宗以后规定，宗室不得拜为宰相，不得任试官、学官等。上述规定（   ） A．遏制了权臣专制 B．有利于防止皇权旁落 C．打击了豪强势力 D．加剧了皇室内部矛盾 10．下表是两宋路级四监司职权分工表，据表可知， 四监司的设置（   ） 四监司 职权分工 安抚使(帅司) 主管军政、治安边防 转运使(漕司) 转运地方财政税收 提点刑狱司(完司) 监察司法 提举常平司(仓司) 主管救济、农田水利、储备粮食、平抑物价 A．确保了吏治清正廉洁 B．直接造成了积贫积弱局面 C．扩大了地方行政权力 D．有利于加强中央集权 11．宋代在知州以外设“通判某州军事”一职，简称“通判”。知州的公文命令必须经通判的附署方能生效，通判还可直接向朝廷奏事。这表明通判的作用是（   ） A．制约知州权力 B．控制财政大权 C．提高行政效率 D．牵制中书门下 12．《宋人轶事汇编》记载，北宋名将狄青担任河北真定路副帅时，举行酒宴，一个名叫刘易的低级文臣也在座。酒宴中有伎人以儒者为戏，刘易大怒，指着狄青骂道“黥卒竟敢如此”，把酒杯摔在地上不辞而去。而狄青“笑语益温”，第二天亲自登门向刘易赔罪。这一记载从侧面反映了宋朝（   ） A．崇文抑武的治国理念 B．文武兼备的人才标准 C．秉笔直书的史学精神 D．能屈能伸的武将形象 13．据史料记载，中国古代某朝代在地方设置了“转运使”，负责将地方财赋收归中央，这反映了（   ） A．地方行政权力的削弱 B．地方财政自主权增强 C．中央集权加强的趋势 D．地方监察制度的完善 14．王安石为，“天”是自然的、物质的，沿着自己的道路即“天道“运行和变化着，“可无作好，天作恶，无偏无觉，无反无侧”。人也同本样按照自己的道路即“人道”活动和发展着。这要反映了王安石（    ） A．朴素的辩证法思想 B．传统的伦理观 C．朴素的唯物论思想 D．传统的天命观 15．唐朝时地方藩镇在京师设立进奏官，负责联络朝廷和藩镇的公务往来，同时收集各种情报传递给藩镇。北宋时进奏官由中书门下从文官中选任，最多时有一百多人，办公经费全部由中央负责，传递给地方的信息要经过审核。北宋时进奏官的变化（   ） A．体现中央政府财政收入增加 B．反映中央集权的强化 C．导致冗官冗费局面的出现 D．体现重文轻武的国策 16．阅读材料,回答问题。 材料一：隋、唐定制，本以尚书、中书、门下三省长官为宰相，然尚书究不敌中书、门下之亲，故其后惟两省长官为真相；而两省之职，中书取旨，门下封驳，事亦嫌于迟滞，故后亦合议于政事堂。任宰相者，不必身为两省长官，但就他官畀(注：给予)以他名，特以两省究为枢要之地，故同中书门下三品，同中书门下平章事，遂为习用之名。 ——摘编自吕思勉《隋唐五代史》 材料二：(北宋前期)中枢部门的分立，主要由其处理的政务范围不同所决定，而不取决于或出令、或审覆、或执行的程序环节分工；在管辖权限之内，决策、执行一体化。 ——摘自邓小南《祖宗之法：北宋前期政治述略》 (1)根据材料一，结合所学，从唐朝中央决策和行政体系的角度说明作者认为“尚书究不敌中书、门下之亲”的理由，并分别简述“合议于政事堂”及“就他官畀以他名”的作用。 (2)根据材料二，比较唐朝和北宋前期中枢部门分工特点的不同。结合所学，概述北宋前期为实现这种“分立”所采取的举措。 17．阅读材料，回答问题。 材料一：（周）失在于制，不在于政……（秦）失在于政，不在于制。……汉有天下，矫秦之枉，狗周之制，剖海内而立宗子，封功臣……天子之政行于郡，不行于国，制其守宰，不制其候王…… ——摘编自柳宗元《封建论》 材料二：盛唐年间，出于巩固新拓领土和加强边疆守备的战略需要，在边地设节度使，领边防节镇。后内地刺史也加受节度使官衔。安史之乱后失于外重，尾大不掉，终酿成藩镇割据。宋朝统治者十分重视唐代藩镇割据的历史经验，厉行中央集权，走向剥夺地方、强干弱枝的极端，限制和破坏地方的经济文化建设。 ——摘编自林英男《唐宋时代地方行政体制和强干弱枝传统的形成》等 (1)根据材料一并结合所学知识，写出西周、秦朝和汉初的地方行政制度，并指出汉武帝为制“侯王”采取的行动。 (2)根据材料二，概括唐朝与宋朝处理中央与地方关系的不同之处，并结合所学知识指出北宋加强对地方财政、军事控制的举措。 18．阅读材料,完成下列要求。   材料一(太祖)召(宰相)赵普问曰： “天下自唐季以来数十年间，帝王凡易(改变)十姓，兵革不息，苍生涂地，其故(原因)何也?普曰： “此无他故，方镇太重，君弱臣强而已矣。” ———《续资治通鉴》 材料二 宋太宗吸取唐朝失败教训，对节度使“收其精兵，制其钱谷”，派文官担任州郡长官。又以路作为地方最高一级政权，路分置经略安抚司、运转使司、提点刑狱司、提举常平司，这四司互不统属，都直接对皇帝负责。同时，  “始置诸州通判”，  “凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事， 可否裁决， 与守臣通签书施行”。 ——摘编自成军《中国古代地方行政层级嬗变及启示》 材料三 地方权力在宋元以后则基本丧失殆尽，因此自宋代以后，中国历史上不再出现因割据而产生的分裂局面。但这样一来，地方长官因无权力，大多抱着不求有功但求无过的态度，消极推诿，行政效率大大降低。地方政府的无权，还直接影响了地方社会经济与区域文明的发展进步。例如宋代以后朝廷尽收地方之财，地方政府无以为计，不仅无力举办公益事业，诸如兴水利、办学校、恤灾荒，甚至连官俸有时也不能自给，结果自然阻滞了地方的正常发展。而更加严重的是造成国家或地方积贫积弱，从而失去抵御外侮的能力。元明清三代中央和地方的关系与宋代一脉相承，宋一亡于女真，再亡于蒙元，明亡于满清，而清几乎亡于东西列强。 ——周振鹤著《中国历史政治地理十六讲》 (1)根据材料一，指出赵普认为唐末以来政局动荡的根本原因。   (2)根据材料二并结合所学知识，概括宋代加强中央对地方控制的主要措施。   (3)根据材料三结合所学知识，谈谈北宋采取一系列措施的影响。   1 学科网（北京）股份有限公司 $$ 3.1两宋的政治和军事 【学习目标】 （一）学习目标 1.时空观念 王安石变法的评价：评价历史人物要将其放在当时的环境下，客观公正地作出评判。王安石变法有成功之处，也因遭到反对派的攻讦而失败。成功之处在于部分实现了富国目的，增加了政府的收入，失误之处在于执行措施的时候用人不当，损害了百姓的利益。 2.家国情怀 多民族的交融：辽、夏、金等政权是我国边疆少数民族建立的政权，都为我国古代经济、文化交流和民族交融作出了贡献。 3.历史解释 王安石变法失败的原因：根本原因是变法没有触及社会根本问题，不能解决社会根本矛盾，并且变法触犯了大官僚、大地主的利益。 【学习重难点】 （一）学习重难点 重点：北宋加强中央集权的措施和影响，王安石变法。 难点：北宋加强中央集权的影响，对王安石、岳飞的评价，宋代的议和。 【预习新知】 （一）宋初中央集权的加强 一、宋初中央集权的加强 1.实行集权措施的原因：唐后期军阀割据严重，影响中央集权，宋朝统治者吸取唐朝后期政局动荡的教训，采取一系列强化中央集权、维护政权稳定的措施。 2.措施 (1)加强中央对地方的控制 ①政治：中央派文官担任地方长官知州，节度使变为虚衔。 ②经济：设转运使统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。 ③军事：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。 (2)分散机构的权力 ①中央：由枢密院专掌军政，三司专掌财政，分割宰相权力，增设参知政事为副 相；枢密院与禁军“三衙”分权，使统兵权和调兵权分离。 ②地方：设立四监司，从不同方面对各州进行监控。州一级增设通判，与知州 共同签署文书，彼此制约。 (3)实行崇文抑武的方针： ①用文官担任枢密院长官。 ②大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。 3.影响 ①积极：有效预防了内部动乱因素，巩固了国家的统一和安定，强化了中央集权。 ②消极：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。 （二）边防压力与财政危机 二、边防压力与财政危机 1.边防压力 (1)契丹：契丹占领燕云十六州之后，北宋曾两次发起战争北伐，均以失败告终。后来，辽军大举南下，逼迫北宋签订协议，辽宋皇帝以兄弟相称，北宋每年送给辽一笔财物，称为“岁币”。 (2)西夏：北宋与西夏的斗争，屡战屡败。双方最终达成协议，西夏向北宋称臣，实际上保持帝号，北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。 2.财政危机 (1)养兵：北宋军队通过招募组建，多而不精，管理混乱，军费占到国家财政开支的大半。 (2)养官：北宋政府机构设置重叠，官僚队伍不断膨胀，财政状况日益恶化。 （三）王安石变法 三、王安石变法 1.“庆历新政” (1)新政背景：内忧外患 ①内忧：宋仁宗时，官僚队伍庞大，行政效率低下，人民生活困苦。 ②外患：辽和西夏威胁着北方和西北边疆。 (2)中心措施：整顿吏治。 (3)主要内容 ①改革文官：改革三年一次循资升迁的磨勘法，注重以实际的功、善、才、行提拔官员，淘汰老病愚昧等不称职者和在任犯罪者。 ②严格恩荫制：限制中、上级官员的特权，防止权贵子弟亲属垄断官位。 ③改革贡举制：令州县立学，士子必须在学校学习一定时间方许应举。改变专以诗赋、墨义取士的旧制，着重策论和操行。 ④慎选地方长官：由中书、枢密院慎选各路、州的长官。由各路、州长官慎选各县的长官。 ⑤“减徭役”，重农桑。 (4)结果：失败。 (5)失败原因：触犯大官僚大地主的既得利益，遭到他们的强烈反对。 2.王安石变法 (1)背景 ①政治风气因循保守，行政效率低下。 ②“三冗”问题突出，影响了北宋政府的财政收入。 (2)时间：1069年，宋神宗任用王安石主持变法。 (3)基本原则：加强国家对农业、商业、军事、科举、教育等领域的管理和控制、达到富国强兵的目的。 (4)内容 ①富国方面：官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源。 ②强兵方面：对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。 (5)作用及后果 ①作用：王安石变法达到了富国的目的，增加大笔收入，但强兵的效果并不明显，北宋与西夏开战，又以失败告终。 ②后果：一些措施在执行过程中加重了人民的负担，引起激烈争议。统治集团内部分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。 （四）南宋的偏安 四、南宋的偏安 1.南宋的建立：1127年，北宋被金朝所灭，北宋康王赵构即帝位，史称南宋。 2.金与南宋的对峙 （1）岳飞抗金，局部胜利。 （2）宋金“绍兴和议”。 ①时间：1411年。 ②主要内容：以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳“岁贡”。 （3）宋金又经过几次战争后，南宋不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙局面。 【深化探究】 （一）深化探究 1.材料 王安石变法之前，北宋上三等户要按户等轮流到政府履行名目繁多而轻重不一的职役。但当时的官吏豪强可以通过免役特权逃避差役，城镇居民、僧尼、女户和单丁户等也都有免役权。因此，各种差役负担极重，很多人家往往因此倾家荡产。熙宁四年(1071年)，王安石开始推行免役法。熙宁九年(1076年)，各地上缴司农寺的免役钱多达10414553贯硕匹两，而总支出为6487688贯硕匹两，剩余3926865贯硕匹两，这些成为国库的重要收入。免役法实行后，各色农户都要出钱，据记载，乡间下户一般每年纳役钱几百文到一两千文不等，还要征收二分“免役宽剩钱”，而实际征收却超过二分，这些无疑加重了贫苦农民的负担。免役法的执行在一定程度上触犯了一些特权阶层的利益，因而遭到了他们的强烈反对。 ——摘编自游彪《宋史:文治昌盛武功弱势》 (1)根据材料并结合所学知识，指出王安石推行免役法的背景。 (2)根据材料并结合所学知识，分析王安石推行免役法的影响。 2.北宋统治者注意采取措施加强中央集权。阅读材料，回答问题。 材料一 五代方镇残虐，民受其祸。朕今选儒臣干事者百余，分治大藩，纵皆贪浊，亦未及武臣一人也。 ——宋太祖 然熟观数人者，皆非统御才，恐不能制伏其下。苟不能制伏其下，则军伍间万一有作孽者，彼临时亦不得自由耳。 ——赵普 材料二 是以文臣知州，以朝官知县，以京朝官监临财赋，又置运使，置通判，置县尉，皆所以渐收其权。朝廷以一纸下郡县，如身使臂，如臂使指，叱咤变化，无有留难，而天下之势一矣。 ——[宋]吕中 三司官吏积习依违，文牒有经五七岁不决者，吏民抑塞，水旱灾渗，多由此致。 ——[宋]李焘 (1)指出材料一中两人对于“巩固统洽”的主张，并说明他们目的上的相同之处。 (2)结合王安石变法，说明材料二反映的现象有何影响。 1.答案：(1)背景:差役制度存在弊端;民众差役负担沉重;北宋积贫积弱。 (2)影响:使农民从劳役中解脱出来，保证了劳动时间;增加了国家的财政收入，一定程度上改善了积贫的局面;增加了贫民的负担;引起了特权阶层的不满。 解析：本题考查王安石免役法改革，考查学生获取材料信息、运用所学知识、阐释历史事物的能力。第(1)问，关于免役法改革的背景，学生根据材料“当时的官吏豪强可以通过免役特权逃避差役，城镇居民、僧尼、女户和单丁户等也都有免役权”可得出差役制度存在弊端;根据材料“各种差役负担极重，很多人家往往因此倾家荡产”可得出民众差役负担沉重;再根据所学知识，可知当时的北宋积贫积弱。第(2)问，关于影响，学生根据材料“这些成为国库的重要收入”可得出增加了国家的财政收入;根据材料“乡间下户一般每年纳役钱几百文到一两千文不等，还要征收二分'免役宽剩钱可得出增加了贫民的负担。 2.答案：（1）主张：宋太祖主张以文臣取代武将统治地方；赵普主张解除武将的兵权，以免发生叛乱。相同之处：采取措施加强中央集权。 （2）影响强化中央对地方的控制，地方官的任命权被中央牢牢掌握，专制主义中央集权得到加强；但也造成地方机构设置的重叠，造成北宋政府办事效率低，国家机器长期得不到有效运转。到北宋中期，这个现象已十分严重，成为王安石变法的重要因素。 解析：（1）本题主要考查宋太祖与赵普的政治主张及目的。第一小问“主张”，材料一中宋太祖所言大意为：五代十国时候，地方割据残暴不仁，百姓深受他们的祸害，我现今挑选文臣能人一百多人，分别去治理各地城镇，即使他们都贪污受贿，也是不能比过一名武将的祸害；赵普所言大意为：仔细观察他们（地方军事长官）几人，都不是统帅之才，担心他们不能统帅管辖部下。万一军队作乱，他们自己也不能做主。由此可见宋太祖与赵普对武将实施打压、替换和控制的主张。第二小问“相同之处”，根据所学知识中北宋加强中央集权的背景及内容分析即可。（2）本题主要考查王安石变法、北宋加强中央集权的影响。“影响”，根据材料二和所学知识中北宋加强中央集权的措施以及王安石变法的背景从积极（强化中央对地方的控制、专制主义中央集权得到强化）、消极（冗官、冗费、冗兵现象严重、造成政局混乱）两方面展开分析。 （二）深化探究 阅读下列材料，回答问题。 材料一 王安石变法的经济措施，主要是通过限制大地主阶级的利益和通过政府利用商人专营某些商业行业，来获取财政收入，这对商品经济的发展有一定的推动作用……变法较多地反映中小地主和中小商人的要求，尤其是南方地主和商人的要求……总的来说，变法是代表地主阶级革新派的一种主张，其主流应该肯定。 ——据《王安石变法与商品经济》 材料二 王安石不应算作是中小地主的政治代表，使用大、中小地主代表以及革新派、守旧派等概念，都不能确切地反映当时的客观史实，应该分为官户、乡村上户和坊郭上户（北宋文献中的概念）三个阶层。从出身看，变法派与反变法派分子同属官户……客观上，王安石变法增加了农民负担，没有从根本上解决“三冗”问题，仅从流通领域进行了利益分配，将权力收归中央，阻碍了商品经济的发展，应予基本否定。 ——据《王安石变法简论》 (1)材料一、二研究王安石变法，采用的相同方法是什么？结论有何不同？ (2)综合上述材料说明应当如何评价历史上的变法运动。 答案：(1)方法:阶级(阶段)分析、一分为二。结论:材料一,基本肯定;材料二,基本否定。 (2)避免简单贴标签,应结合当时历史背景,一分为二地看问题。(言之成理也可) 解析：(1)都涉及辩证唯物主义和历史唯物主义对历史事件评价的基本方法问题。评价历史事件,我们应该首先必须坚持的原则是生产力标准,应结合当时历史背景,客观、公正、一分为二地加以评判。 (2)都涉及辩证唯物主义和历史唯物主义对历史事件评价的基本方法问题。评价历史事件,我们应该首先必须坚持的原则是生产力标准,应结合当时历史背景,客观、公正、一分为二地加以评判。 【课后训练】 1．史学家在讨论南宋初年的一次和议时说：“如果在敌强我弱的形势下，为争取喘息时间，与敌人作些妥协，未尝不可………(和议)给南宋带来的严重后果当然不难想象，但它使大规模的战争得以停息，为南宋的休养生息、积蓄力量赢得了时间。”对这次和议解读错误的是（   ） A．是南宋与金的和议 B．发生在宋徽宗在位时期 C．南宋每年缴纳“岁贡” D．以东起淮水、西至大散关一线为界 【答案】B 【详解】本题是单类型单项选择题。据题干设问词，可知这是反向题。据题干时间信息可知准确时空是南宋。依据材料“南宋初年的一次和议”并结合所学可知，宋徽宗是北宋末年皇帝，题干中南宋初年的皇帝是宋高宗，B项正确；南宋初年的敌人是金朝，南宋初年的和议的签订方是南宋与金，与题干要求不符，排除A项；依据材料可知该和议是绍兴和议，南宋每年向金朝缴纳“岁贡”，与题干要求不符，排除C项；绍兴和议关于两国界限是以东起淮水、西至大散关一线为界，与题干要求不符，排除D项。故选B项。 2．有学者认为，澶渊之盟后，宋辽成为兄弟之邦，互称“南朝”“北朝”。双方“以年齿约为兄弟”，即根据皇帝的年岁和辈分来确定亲属称呼，以骨肉亲情关系进行交往。该学者强调澶渊之盟（ ） A．解决了宋辽双方矛盾 B．确立了宋辽平等关系 C．助推契丹民族完成封建化 D．顺应了宋辽民众意愿 【答案】B 【详解】本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词，可知是本质题。时空是：宋朝中国。根据材料信息可知，该学者认为宋辽在澶渊之盟后，互为兄弟，以骨肉亲情关系进行交往，双方结成平等关系，B项正确；当时宋辽矛盾冲突仍然存在，“解决了矛盾”说法绝对，排除A项；材料反映澶渊之盟对宋辽关系的影响，未提及辽国进一步学习中原制度文化，不能体现“契丹民族完成封建化”，排除C项；材料反映宋辽官方交往，未提及民众获得和平，未提及民众从宋辽交往中获益，未提及民众支持宋辽和议，不能体现“顺应了宋辽民众意愿”，排除D项。故选B项。 3．宋代每一路都设有四个平行机构，称为帅、漕、宪、仓。‘帅’是安抚使（主管军政），‘漕’是转运使（主管财政），‘宪’是提刑按察使（主管司法），‘仓’是提举常平使（主管救济、农田水利）。这四个是中央派到地方来监控指挥地方的。这反映了宋代监司官（   ） A．等级最高的是“漕” B．从不同方面对各州进行监控节制 C．是中央行政机构 D．确保了各州赋税全部上缴到朝廷 【答案】B 【详解】本题是多类型单项选择题。据本题次题干设问词，可知这是本质题、影响题，时空是宋朝时期。根据材料及所学可知，路是北宋的监察区，四监司分化了地方的军权、司法权、财政权等，说明宋代监司官从不同方面对各州进行监控节制，B项正确；宋代每一路都设有四个平行机构，四监司官地位平等，排除A项；宋代监司官属于地方行政机构的官员，排除C项；材料并不是强调各州赋税全部上缴到朝廷，表述不准确，排除D项。故选B项。 4．乞留是宋代朝廷听取民众舆论、考察和选拔地方官员的重要参考标准之一。胡瑗在地方有德政，离开时百姓遮道乞留，胡瑗严辞拒绝，理由是作为地方长官不能违背君主之命。胡瑗的做法（   ） A．反映了民本思想 B．质疑了乞留功效 C．维护了中央权威 D．杜绝了地方割据 【答案】C 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：中国古代宋朝时期。据题干“理由是作为地方长官不能违背君主之命”，并结合所学知识可知，胡瑗作为地方长官，没有违背君主的调令，这维护了中央的权威，C选项正确；民本思想指以民为本，乞留体现了宋政府的民本思想，但不符“胡瑗的做法”的设问，排除A项；胡瑗拒绝的理由没有体现其对乞留的质疑，排除B项；“杜绝了”说法过于绝对，排除D项。故选C项。 5．以下是有关宋代设置“通判”一职的史料记载。对此理解正确的是（   ） 宋初惩五代藩镇之弊……始置诸州通判……建隆四年，诏知府公事并须长吏、通判签议连书，方许行下。时大郡置二员。馀置一员。州不及万户不置，武臣知州，小郡亦特置焉。 A．通判是地方最高行政长官 B．宋代中央官员数量众多 C．通判一职的设置始于五代 D．宋初重视制约地方权力 【答案】D 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：宋朝（中国）。根据材料“宋初惩五代藩镇之弊……始置诸州通判……建隆四年，诏知府公事并须长吏、通判签议连书，方许行下。”结合所学知识可知，史料中提到宋初为了防止五代时期的藩镇割据现象，设置了通判一职，并规定知府的公事需要长吏和通判共同签署才能执行，这明显是为了加强对地方权力的制约，D项正确；史料中提到“建隆四年，诏知府公事并须长吏、通判签议连书，方许行下”，这说明通判并不是地方最高行政长官，而是与长吏一起参与决策的地方官员，排除A项；史料中没有提及中央官员的数量，无法得出“宋代中央官员数量众多”的结论，排除B项；史料中说“宋初惩五代藩镇之弊……始置诸州通判”，这表明通判的设置是在宋初，而不是五代时期，排除C项。故选D项。 6．据史料记载，北宋“广开科举之门”，但却以较宽的“解额”优待河北、河东、陕西等北方各路沿边地区的士子，中举者“比之东南十倍假借之矣”。这一做法（   ） A．加强了中央政府的向心力 B．完善了人才选拔机制 C．体现了崇文抑武治国方略 D．扩大了北宋统治基础 【答案】A 【详解】本题是单类型单项选择题。据次题主题干的提示词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：宋朝（中国）。根据材料“以较宽的‘解额’优待河北、河东、陕西等北方各路沿边地区的士子”可知，北宋与辽、西夏政权并立对峙，在北方对抗激烈，因此北宋通过科举名额的优待争取河北、河东、陕西等北方各路沿边地区的士子对北宋政权的认同，A 项正确；“完善”说法夸大，排除B项；材料并未体现抑武的内容，排除C项；河北、河东、陕西等北方各路沿边地区的士子原本就在北宋的统治范围之内，统治基础“扩大”由材料无法得出，排除D项。故选A项。 7．宋仁宗时期对西夏用兵经费紧张，朝廷遂借开封富户“李氏钱二十余万贯，后与京官名目以偿之”。宋神宗时期司马光进言，称“置乡户衙前以来，民益困乏，不敢营生”,农户多种一桑，多置一牛，蓄二年之粮，藏十匹之帛，邻里就将其视为富室，官府就会前来摊派差役。宋朝政府的行为（   ） A．转向了抑制商业的政策 B．破坏了经济生产的环境 C．加剧了冗官冗费的困境 D．激化了新旧势力的党争 【答案】B 【详解】本题是单类型单项选择题，根据设问可知是影响题，时空是宋代（中国）。材料由两段史料组成，宋仁宗时期表现为对城市工商业者的伤害，司马光所言表现为对农村富户的伤害，两者结合体现了朝廷政策对经济生产的破坏，B项正确；朝廷强借富户钱财的确会抑制商业，向富农摊牌差役不属于对商业的抑制，排除A项；向富农摊派差役与冗官无关，排除C项；宋仁宗时期的官僚同司马光并无党争，排除D项。故选B项。 8．顾炎武遍游天下后指出，凡郡县为原来唐旧治者，“其城郭必皆宽广，街道必皆正直”，原衙门的旧基“必皆宏敝”；相反，凡“宋以下所置，时弥近者制弥陋”。这一历史现象的出现主要是由于宋朝（   ） A．经济发展水平下降 B．边防压力日益增加 C．推行崇文抑武政策 D．地方财权收归中央 【答案】D 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是原因题，时空是宋朝时期。根据材料可知，自宋以后，地方政府的城市建设（城郭、街道、衙门等）与以前相比简陋很多，结合所学（宋朝加强中央集权）可知，之所以出现这种现象，其主要原因在于宋朝将地方财权收归中央，地方赋税绝大部分上缴朝廷，导致地方财政比较缺乏，D项正确；据所学可知，宋朝时期的社会经济发展水平较高，而不是“下降”，排除A项；边防压力日益增加与郡县的建设状况并无直接关系，排除B项；材料没有体现崇文抑武政策，不符合题意，排除C项。故选D项。 9．北宋前期，宗室（皇族）近属统一居住在封闭式的宫宅之中，出入要经批准，不得私见宾客。宗室可获高官厚禄，按官阶参加朝会，但不得参加科举，不能出任实职差遣。神宗以后规定，宗室不得拜为宰相，不得任试官、学官等。上述规定（   ） A．遏制了权臣专制 B．有利于防止皇权旁落 C．打击了豪强势力 D．加剧了皇室内部矛盾 【答案】B 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题次题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：宋朝（中国）。从材料可知北宋的宗室皇族虽拥有相应的特权，但也受到了严格的限制，因为宗室力量有可能成为威胁皇权的因素，北宋的这些规定有利于加强皇权，B项正确；上述规定主要防范的是宗室皇族而非权臣或地方豪强势力，排除AC 项；北宋的这些规定加强了皇权，抑制了宗室皇族势力的膨胀，不会加剧皇室内部的矛盾，排除D项。故选B项。 10．下表是两宋路级四监司职权分工表，据表可知， 四监司的设置（   ） 四监司 职权分工 安抚使(帅司) 主管军政、治安边防 转运使(漕司) 转运地方财政税收 提点刑狱司(完司) 监察司法 提举常平司(仓司) 主管救济、农田水利、储备粮食、平抑物价 A．确保了吏治清正廉洁 B．直接造成了积贫积弱局面 C．扩大了地方行政权力 D．有利于加强中央集权 【答案】D 【详解】本题是单类型单项选择题。根据次题干的提示词，可知是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：两宋时期（中国）。结合所学知识分析题干信息，北宋在地方先后设立了平行的四个路级机构，安抚使、转运使、提点刑狱司和提举常平司分管治安边防、财政、司法和储备粮食平抑物价，从不同方面对各州进行监控和节制，加强了中央集权，D项正确；“确保了”表述过于绝对，排除A项；宋朝的积贫积弱有多方面的原因，而非完全和主要由四监司的设置造成，排除B项；四监司的设置限制了地方行政权力，排除C项。故选D项。 11．宋代在知州以外设“通判某州军事”一职，简称“通判”。知州的公文命令必须经通判的附署方能生效，通判还可直接向朝廷奏事。这表明通判的作用是（   ） A．制约知州权力 B．控制财政大权 C．提高行政效率 D．牵制中书门下 【答案】A 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题，时空是宋朝时期（中国）。根据材料“知州的公文命令必须经通判的附署方能生效，通判还可直接向朝廷奏事”可知，宋太祖为了加强对知州的监察和控制，防止知州职权过重，专擅作大，创设了通判一职，起到了制约知州权力的作用，A项正确；宋代设置转运使负责地方的财政大权，排除B项；通判对知州起到了制约作用，不利于地方行政效率的提高，排除C项；宋代在中央设立参知政事牵制中书门下，排除D项。故选A项。 12．《宋人轶事汇编》记载，北宋名将狄青担任河北真定路副帅时，举行酒宴，一个名叫刘易的低级文臣也在座。酒宴中有伎人以儒者为戏，刘易大怒，指着狄青骂道“黥卒竟敢如此”，把酒杯摔在地上不辞而去。而狄青“笑语益温”，第二天亲自登门向刘易赔罪。这一记载从侧面反映了宋朝（   ） A．崇文抑武的治国理念 B．文武兼备的人才标准 C．秉笔直书的史学精神 D．能屈能伸的武将形象 【答案】A 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：宋朝（中国）。根据材料中“狄青‘笑语益温’，第二天亲自登门向刘易赔罪”并结合所学知识可知，北宋名将向低级文臣赔罪道歉，体现了宋朝文官地位较高，这一记载从侧面反映了宋朝崇文抑武的治国理念，A项正确；材料从侧面反映了宋朝崇文抑武的治国理念，材料没有涉及到人才标准，排除B项；材料从侧面反映了宋朝崇文抑武的治国理念，材料没有涉及到秉笔直书的史学精神，排除C项；材料从侧面反映了宋朝崇文抑武的治国理念，材料塑造的也不是能屈能伸的武将形象，不符合材料主旨，排除D项。故选A项。 13．据史料记载，中国古代某朝代在地方设置了“转运使”，负责将地方财赋收归中央，这反映了（   ） A．地方行政权力的削弱 B．地方财政自主权增强 C．中央集权加强的趋势 D．地方监察制度的完善 【答案】C 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：宋（中国）。结合所学，宋代在地方设置了“转运使”，负责将地方财赋收归中央，从而消除了地方割据称雄的经济基础，反映了中央集权加强的趋势，C项正确；转运使将地方财赋收归中央，反映了地方财政权的削弱，排除A项；转运使将地方财赋收归中央，反映了地方财政自主权削弱，排除B项；材料与地方监察制度无关，排除D项。故选C项。 14．王安石为，“天”是自然的、物质的，沿着自己的道路即“天道“运行和变化着，“可无作好，天作恶，无偏无觉，无反无侧”。人也同本样按照自己的道路即“人道”活动和发展着。这要反映了王安石（    ） A．朴素的辩证法思想 B．传统的伦理观 C．朴素的唯物论思想 D．传统的天命观 【答案】C 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：宋朝（中国）。根据材料可知，“天”沿 着天道运行与变化，而不是人为干预，人与天是独立的，天即自然的运行不受人的支 配与影响，这属于唯物主义，王安石引用“天“作为解释自然构成的要素，而不是以物质为第一位，这属于古代朴素的唯物论思想，C项正确；辩证法指的是用联系，发展，全面的观点看待与解决问题，材料没有谈及发展，联系，全面(矛盾)的相关内容，排除A项；中国传统的伦理观就是父父子子君君臣臣，而材料讲的是自然物质与人类行动的关系，并不涉及人与人之间的伦理关系，排除B项；王安石曾提出著名的“天命不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。”论断，力排众议推行变法，王安石并不完全相信传统的天命观，排除D项。故选C项。 15．唐朝时地方藩镇在京师设立进奏官，负责联络朝廷和藩镇的公务往来，同时收集各种情报传递给藩镇。北宋时进奏官由中书门下从文官中选任，最多时有一百多人，办公经费全部由中央负责，传递给地方的信息要经过审核。北宋时进奏官的变化（   ） A．体现中央政府财政收入增加 B．反映中央集权的强化 C．导致冗官冗费局面的出现 D．体现重文轻武的国策 【答案】B 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：宋朝（中国）。由材料来看，北宋时进奏官由中央任命，传递给地方的信息要经过审核，不再是地方在中央的情报人员，这说明中央对地方的管理加强了，B项正确；材料中虽然提到宋代进奏官的办公经费由中央负责，但这与中央政府财政收入是否增加并没有必然的逻辑联系，排除A项；虽然材料提到“北宋进奏官最多时有一百多人，办公经费全部由中央负责”，但这并不能直接说明导致北宋出现冗官冗费局面，排除C项；虽然材料提到北宋进奏官从文官中选任，但这并不能直接体现北宋重文轻武，排除D项。故选B项。 16．阅读材料,回答问题。 材料一：隋、唐定制，本以尚书、中书、门下三省长官为宰相，然尚书究不敌中书、门下之亲，故其后惟两省长官为真相；而两省之职，中书取旨，门下封驳，事亦嫌于迟滞，故后亦合议于政事堂。任宰相者，不必身为两省长官，但就他官畀(注：给予)以他名，特以两省究为枢要之地，故同中书门下三品，同中书门下平章事，遂为习用之名。 ——摘编自吕思勉《隋唐五代史》 材料二：(北宋前期)中枢部门的分立，主要由其处理的政务范围不同所决定，而不取决于或出令、或审覆、或执行的程序环节分工；在管辖权限之内，决策、执行一体化。 ——摘自邓小南《祖宗之法：北宋前期政治述略》 (1)根据材料一，结合所学，从唐朝中央决策和行政体系的角度说明作者认为“尚书究不敌中书、门下之亲”的理由，并分别简述“合议于政事堂”及“就他官畀以他名”的作用。 (2)根据材料二，比较唐朝和北宋前期中枢部门分工特点的不同。结合所学，概述北宋前期为实现这种“分立”所采取的举措。 【答案】(1)理由：中书省负责草拟皇帝的诏令；门下省负责审核（封驳）诏令，有不妥者驳回；尚书省负责执行。 “合议于政事堂”作用：提高工作效率。（或“三省出现了一体化的趋势”或“集思广益，减少决策失误”） “就他官畀以他名”作用：扩大宰相任用的范围；分散相权，加强皇权。 (2)不同之处：唐朝按照程序环节分工，北宋按照政务范围的不同分工。 举措：设枢密院专掌军政；设三司专掌财政；增设参知政事为副相；“三衙”与枢密院分权，负责统兵但无权调兵。（任选3点） 【详解】（1）本题是背景类、影响类材料分析题。时空是唐朝（中国）。理由：根据材料“隋、唐定制，本以尚书、中书、门下三省长官为宰相，然尚书究不敌中书、门下之亲，故其后惟两省长官为真相；而两省之职，中书取旨，门下封驳，事亦嫌于迟滞，故后亦合议于政事堂”和所学知识可知，中书省负责草拟皇帝的诏令；门下省负责审核（封驳）诏令，有不妥者驳回；尚书省负责执行。 “合议于政事堂”作用：根据材料“事亦嫌于迟滞，故后亦合议于政事堂”和所学知识可知，提高工作效率。（或“三省出现了一体化的趋势”或“集思广益，减少决策失误”）  “就他官畀以他名”作用：根据材料“任宰相者，不必身为两省长官，但就他官畀(注：给予)以他名，特以两省究为枢要之地，故同中书门下三品，同中书门下平章事，遂为习用之名”和所学知识可知，扩大宰相任用的范围；分散相权，加强皇权。 （2）本题是特点类、对比类材料分析题。时空是唐朝和北宋前期（中国）。不同之处：根据材料“隋、唐定制，本以尚书、中书、门下三省长官为宰相，然尚书究不敌中书、门下之亲，故其后惟两省长官为真相；而两省之职，中书取旨，门下封驳”“(北宋前期)中枢部门的分立，主要由其处理的政务范围不同所决定”可知，唐朝按照程序环节分工，北宋按照政务范围的不同分工。 举措：根据所学知识可知，北宋前期为实现这种“分立”所采取的举措包括设枢密院专掌军政；设三司专掌财政；增设参知政事为副相；“三衙”与枢密院分权，负责统兵但无权调兵。 17．阅读材料，回答问题。 材料一：（周）失在于制，不在于政……（秦）失在于政，不在于制。……汉有天下，矫秦之枉，狗周之制，剖海内而立宗子，封功臣……天子之政行于郡，不行于国，制其守宰，不制其候王…… ——摘编自柳宗元《封建论》 材料二：盛唐年间，出于巩固新拓领土和加强边疆守备的战略需要，在边地设节度使，领边防节镇。后内地刺史也加受节度使官衔。安史之乱后失于外重，尾大不掉，终酿成藩镇割据。宋朝统治者十分重视唐代藩镇割据的历史经验，厉行中央集权，走向剥夺地方、强干弱枝的极端，限制和破坏地方的经济文化建设。 ——摘编自林英男《唐宋时代地方行政体制和强干弱枝传统的形成》等 (1)根据材料一并结合所学知识，写出西周、秦朝和汉初的地方行政制度，并指出汉武帝为制“侯王”采取的行动。 (2)根据材料二，概括唐朝与宋朝处理中央与地方关系的不同之处，并结合所学知识指出北宋加强对地方财政、军事控制的举措。 【答案】(1)制度：分封制；郡县制；郡国并行制。 行动：推恩令。 (2)不同：唐朝设置节度使；宋朝厉行中央集权，强干弱枝 举措：设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷；将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。 【解析】【小题1】本题是特点类材料分析题。时空是古代中国。制度：根据材料“徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣”和西周与秦朝的地方行政制度可知，西周地方行政制度为分封制，秦朝地方行政制度为郡县制，汉初的地方行政制度为郡国并行制。 行动：根据材料“不制其侯王”和汉武帝加强中央集权的措施可知，推恩令。 【小题2】本题是对比类和特点类材料分析题。时空是北宋中国。不同：根据材料“盛唐年间...在边地设节度使……宋朝统治者……走向剥夺地方、强干弱枝的极端”可知，唐朝设置节度使，宋朝厉行中央集权，强干弱枝。 举措：根据材料“厉行中央集权，走向剥夺地方、强干弱枝的极端，限制和破坏地方的经济文化建设”和宋初加强中央集权的措施可知，北宋在地方财政上，设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷；军事上，将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。 18．阅读材料,完成下列要求。   材料一(太祖)召(宰相)赵普问曰： “天下自唐季以来数十年间，帝王凡易(改变)十姓，兵革不息，苍生涂地，其故(原因)何也?普曰： “此无他故，方镇太重，君弱臣强而已矣。” ———《续资治通鉴》 材料二 宋太宗吸取唐朝失败教训，对节度使“收其精兵，制其钱谷”，派文官担任州郡长官。又以路作为地方最高一级政权，路分置经略安抚司、运转使司、提点刑狱司、提举常平司，这四司互不统属，都直接对皇帝负责。同时，  “始置诸州通判”，  “凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事， 可否裁决， 与守臣通签书施行”。 ——摘编自成军《中国古代地方行政层级嬗变及启示》 材料三 地方权力在宋元以后则基本丧失殆尽，因此自宋代以后，中国历史上不再出现因割据而产生的分裂局面。但这样一来，地方长官因无权力，大多抱着不求有功但求无过的态度，消极推诿，行政效率大大降低。地方政府的无权，还直接影响了地方社会经济与区域文明的发展进步。例如宋代以后朝廷尽收地方之财，地方政府无以为计，不仅无力举办公益事业，诸如兴水利、办学校、恤灾荒，甚至连官俸有时也不能自给，结果自然阻滞了地方的正常发展。而更加严重的是造成国家或地方积贫积弱，从而失去抵御外侮的能力。元明清三代中央和地方的关系与宋代一脉相承，宋一亡于女真，再亡于蒙元，明亡于满清，而清几乎亡于东西列强。 ——周振鹤著《中国历史政治地理十六讲》 (1)根据材料一，指出赵普认为唐末以来政局动荡的根本原因。   (2)根据材料二并结合所学知识，概括宋代加强中央对地方控制的主要措施。   (3)根据材料三结合所学知识，谈谈北宋采取一系列措施的影响。   【答案】(1)方镇太重；君弱臣强；地方割据势力强大；中央集权削弱。 (2)解除武将兵权；设诸路转运司通管地方财政，收回地方上的兵权、财权；派遣文官担任地方长官；设置路一级监察机构；设置通判监督地方；加强禁军，强干弱枝。 (3)有效防止了内部动乱，防止地方割据；维护了国家统―和稳定；降低了行政效率；不利于地方治理及发展；导致国家或地方贫弱，失去抵御外侮的能力；为后世历朝历代沿用，影响深远。 【详解】（1）本题为背景类材料题。时空范围为北宋时期的中国。 根本原因:根据材料一“ 其故 ( 原因 ) 何也? 普曰：“此无他故，方镇太重，君弱臣强而已矣。”可知，赵普认为唐末以来政局动荡的根本原因是：方镇太重；君弱臣强。即地方割据势力强大；中央集权弱。 （2）本题为特点类材料题。时空范围为北宋时期的中国。 措施：根据材料二“‘杯酒释兵权’后部分将领回家休养，对节度使‘收其精兵，制其钱谷’，派文官担任州郡长官”可知，解除武将兵权、收回地方上的兵权、财权、派遣文官担任地方长官；根据材料二“以路作为地方最高一级政权，路分置经略安抚司、运转使司、提点刑狱司、提举常平司，这四司互不统属，都直接对皇帝负责”可知，设置路一级监察机构.设立平行的四个路级机构；根据材料二“始置诸州通判”可知，设置通判监督地方；根据所学知识可知，北宋加强禁军，强干弱枝。 （3）本题是影响类材料分析题。时空是北宋时期的中国。 根据材料三“自宋代以后，中国历史上不再出现因割据而产生的分裂局面”可知，宋代极大加强中央集权，削弱地方权力，这有利于减少地方叛乱的因素，防止地方割据，维护了国家统―和稳定；根据材料三“地方长官因无权力，大多抱着不求有功但求无过的态度，消极推诿，行政效率大大降低”可得出，降低了行政效率；根据材料三“直接影响了地方社会经济与区域文明的发展进步”可得出不利于地方治理及发展，从而得出，阻碍了地方的进步和经济发展；根据材料三“更加严重的是造成国家或地方积贫积弱，从而失去抵御外侮的能力”可得出导致国家或地方贫弱，失去抵御外侮的能力。根据材料“元明清三代中央和地方的关系与宋代一脉相承”得出，为后世历朝历代沿用，影响深远。 1 学科网（北京）股份有限公司 $$