第五课 我国的根本政治制度 课件-2025届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

人民代表大会： 我国的国家权 力机关 人民代表大会 制度：我国的 根本政治制度 —决定— 人民 当家作主 我国的基本政治创成 民族区域 自治制度 人民民主 专政的社 会主义国 家 (口体) 决定 我国的 极本敢 治制度 (改体) 相适应 第二单元知识体系： 我国的 国体 全过程人 民民(新) 中国共产党领导的多党 合作和政治协商制度 人民民主专政 的本质：人民 当家作主 人民群众直接 行使民主权利 的生动实践 我国基层群 众自治的组 织形式 人大 人大代表 我国是统 一的多民 族国家 我国的宗 教政策与 法律 符合国情 的民族区 域自治 中国特色社会 主义政党制度 坚持人民民 主专政 中国人民政 治协商会议 基层群众 自治制度 性质与地位、 职权(最高立法、决定、任免、监督权) 人员组成、 常设机关、专门委员会 性质与地位、 产生方式、 职权与义务 原 则：民主集中制 各国家机关如何产生、任务、实质 决定因素、 基本功能、 地位、 优越性 坚持和完善 理体系 人民行使国家权力的六式和机共 间接、人大代表、各级人大 全国人大 人大代表 是什么:内涵 为什么 怎样 人大 基石 人大制度 我国的根本政治制度 以每一天的坚持去改变你坚持 的每 一 天!!! 你只管努力，剩下的交给时间! 2025届新高考政治热点精准复习 我国的根本政治制度 5.1人民代表大会：我国的国 家权力机关 【相关链接】一直接民主与间接民主 ■ 45页专家点评 直接民主：全体公民直接管理或决定国家的公共事务。 间接民主：采取代议的方式，由公民选出特定的公职人员来 管理或决定国家的公共事务。 这种由选举产生、代表民意的机关来来行使国家权力 的方式，叫代议制，这是现在民主政体的共同特征。 我国的人民代表大会制属于代议制，西方的民主共和 制、君主立宪制都属于代议制。 瓶 我国全过程人民民主实现了 过程民主和成果民主、 程序民主和实质民主、 直接民主和间接民主、 人民民主和国家意志相统一， 是全链条、全方位、全覆盖的 民主， 是最广泛、最真实、最管用的 社会主义民主。 习近平 在中央人大工作会议上的重要讲话 2021年10月13日至14日 基层群众自治直接行使民主权利，实行自我管理、自我服 务、自我教育、自我监督； 人大代表代表人民直接行使国家权力。 区分：“直接行使民主权利”和“直接行使国家权力”: 关系 ①人民通过民主选举选出自己的代表 ，组成各级人民代表大会。 ②各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国 家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务； ③人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 民主选举 人民 拓 展 1:人民与人大的关系 组成 人大代表 各级人大 自主学习：请阅读课本P46-47, 请分别找出全国人大的： (1)性质与地位 (2)与其他中央国家机关的关系 (3)主要职权 (4)代表组成 (5)常设机关 (6)专门机构 2、全国人大： (2)与其他中央国家机关的关系： --产生与被产生、监督与被 监督关系(P46) (全国人大的常设机关) (司法机关) 全国人民 代表大会 全国人大常委会会 --最高国家权力机关、最高地位 2、全国人大： 最高人民检察 院 (最高法律监督机关) 国家监察委员 会 (最高监察机关) 最高人民法院 (最高审判机关) 中华人民共和国主席 (国家元首) 中央军事委员 会 (军事机关) 国务院 (最高行政机关) (1)性质与地位： 立法权 决定权 任免权 监督权 法律立、 改、废 的决定。 关于国家 大政方针、 规划的通 过。 对国家机 关干部进 行选举、 任命、罢 免的决定 监督“一府一委两院” 的工作、 审议上年度的工作报告、 监督宪法的实施。 【提醒】全国人大才能用“最高”匹配 注意2、本考点是易考(问答选择)易错点。如何区分四个方面的权力? (3)主要职权：国家最高立法权、决定权、任免权和监督权 关于“ 人 ”的 (选举、任命、罢免) 最高任免权 对国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。 肝右羊干“法”的也有¥干“事”的(例重事中和事后) 注意： 1、不能简单地用材料中“决定”这个词来判断，要看具体决定什么内容； 2、听取、审议上年度的工作报告是监督权；3、通过、批准本年度的工作报告(将要执行)是决定权。 最高立法权 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他 的基本法律。 关 于“ 事 ”的 (国家大政方针、重大事项、规划，侧重将来、未执行的) ①审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；②审查 和批准国家的预算和预算执行情况的报告；③批准省、自治区和直辖市 的建置；④决定特别行政区的设立及其制度；⑤决定战争和和平的问题 区分：全国人民代表大会职权(重难点) 关于“ 法 ”的(立、改、废) 最高决定权 练一练：下面材料分别体现了全国人大的哪项职权?请连线。 2019年3月15日，十三届全国人 大二次会议表决通过《中华人民共和 国外商投资法》。 十三届全国人大二次会议通过的 《政府工作报告》将我国GDP增长目 标设置在6%-6.5%。 第十三届全国人民代表大会第一 次会议于2018年3月17日选举习近平 为中华人民共和国主席。 2019年3月5日，李克强作政府工 作报告，将2018年国民经济和社会发 展计划执行情况提请十三届全国人大 二次会议审议。 最高监督权 最高立法权 最高决定权 最高任免权 ①性 质：常设机关、组成部分。 ②产生：由全国人大会选举产生 ③ 职权：立法权、决定权、任免权、 监督权，以全国人大授予的其他职权 ④ 构成：委员长、副委员长、 秘书组成委员长会议(新) (6) 专门委员会： ①性质：是全国人大的专门机构， 不是执行机关 ②职责：研究、审议和拟订有关议案 金国人民代表大会 金国人民代来大会常务要声合 要圆长合设 0 光t R 内 间 In NH2* 学 t 卫t 要 员 ang * 8t 中备 源 ①构成：由5方面代表 ②名额数量：不超过3000 名，代表按照选举单位组 成代表团 2、全国人大： (4)代表构成： ① 是常设机关不是工作机构； ②县级以下人大不设常委会。 ( 5)常设机关： -----全国人大常委会： 全国人大常委会 全国人民代表大会的常设机关，是 国家最高权力机关的组成部分，由 全国人大选举产生，对全国人大负 责并报告工作 【易错提醒】注意用词搭配：例如不能说人大是最高国家权力机关、 全国人大常委会是最高国家权力机关等。 行使宪法规定的立法权、决定权、 任免权、监督权以及全国人大授予 的其他职权 全国人民代表大会 我国的最高国家权 力机关 最高决定权、最高监督 职权 权、最高立法权、最高 任免权 区别：全国人民代表大会与全国人民代表大会常务委员会 性质 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 产生 人民民主选举人大代表组成国家权力机关，代表人民统一行使管理国家的权力，决定全国和各 级地方的一切重大事务。 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 地位 我国的国家机构中居于最高地位，其他中 央国家机关都由它产生，对它负责，受它 监督。 本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定， 并由它监督实施。 职权 最高立法权、决定权、任免权、监督权 立法权、决定权、任免权、监督权 代表 组成 由省、自治区、直辖市、军队和特别行政 区选出的代表组成。各少数民族都应当有 适当的名额代表。 省、自治区、直辖市、设区的市的人大代表间接选 举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、 民族乡、针的人大代表直接选举产生 常设 机关 全国人民代表大会常务委员会 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级 人大不设常务委员会。 权力机关 人民代表大会，包括全国人民代表大会及地方各级人民代表大 会。最高权力机关是全国人民代表大会 立法机关 全国人民代表大会及其常务委员会 立法权 在我国，享有立法权的国家机关：①国家权力机关系统(人大 和人大常委会);②国家行政机关系统(政府及政府下设机构) 所以，全国人大既是国家的 人大及其常委会 最高权力机关，又是立法机 关，行使最高立法权。地方 人大只是地方国家权力机关。 省、直辖市的人大及 常委会可以在全国人 大授权下制定地方性 法规，它们不是我国 的立法机关。 权，才是我国的立法机关。 人大及其常委会 在我国，只有全国人大 及其常委会行使国家立法 注意2:全国人大与地方各级人大 全国 地方 2021年4月29日，第十三届全国人大常委会第二十八次会议通过了《中华人 民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国反食品浪费法》,这对实施乡村 振兴战略、保障国家粮食安全具有重要现实意义。这表明 ①全国人大常委会科学立法，推动全面依法治国战略 ②全国人大常委会作为国家权力机关，坚持依法立法 ③立法机关坚持与时俱进，立良善之法促进国家发展 ④坚持民主立法，真实反映公民意愿是立法的出发点 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 答案：A.②错误，全国人大常委会是全国人大的常设机关； ④错误，真实反映人民意愿是我国立法的出发点。 人民代表大会(全国和各级)是我国的权力机关， 全国人民代表大会及其常委会是我国的立法机关。 强化练习1 (2) 监督与被监督的关系，人 大有权对其他④ 最高国家权力机关≠国家权力机关 关必须对人大负责，并向人大报告，接受人大的监督，他们之间不是互相监督的关系 也不是领导与被领导的关系，也不是上下级的关系。 (3) 协调一致开展工作的关系，人大通过制定通过的法律、法规和作出的决定，统 一行使国家权力，其他国家机关严格依法执行，这样既避免了权力过分集中，又避免 不必要的牵制，各个国家机关各司其职又相互配合、协调一致地开展工作。 注意3:人大与其他国家机关的关系：注意人大与其他国家机关关系概括为： ①三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关 系； ②四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制 行 ，政府负责执行的是行政方面的决定， 监衡的关系； (4)人大对“一府一 委两院”的监督既是一种制约，也是一种支持。 ----- --方面使“一府一委两院”的工作，获得人大的强有力的支持， ---- -另一方面，要把一府一委两院的工作，置于人大的有效监督之下，防止权力滥用， 保障国家权力机关合理配置和有效。 法院和检察院负责执行的是司法方面的决定。 (1) 是决定与执行的关系，人大制定的法律 ③党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受 党的领导。 区分1:本课几组易混淆概念 1.“国家权力机关”与“最高国家权力机关”的区分 前者指人民代表大会，包括全国和地方各级人大。后者仅指全国人民代表大会 2.“国家权力机关”与“国家机关”的区分 前者指人民代表大会，后者包括权力机关、行政机关、司法机关(审判机关和检察 机关)、军事机关、国家元首、监察机关 3.“权力机关”与“立法机关”的区分 前者是人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大，但后者只能指全国人民代表 大会及其常委会。 4.最高立法权与国家立法权、地方立法权的区分 全国人大行使最高立法权；全国人大/及其/常委会行使国家立法权，省、自治区、 直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规，行使地方立法权。 2021年3月11日，国家主席习近平签署了第七十三号主席令。主席令说，《全 国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会组织法〉的决定》已 由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议于2021年3月11日通过， 现予公布，自2021年3月12日起施行。下列对第七十三号主席令认识正确的是 ①全国人民代表大会行使最高立法权②国家主席是全国人大常委会的最高首脑 ③ 全国人民代表大会决议体现人民的意志④全国人民代表大会及其常委会领导立法 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 答案：A.②说法错误，国家主席是中华人民共和国的国家代表，也 是国家机构之一，不是全国人大常委会的最高首脑；④说法错误，中 国共产党领导立法，全国人民代表大会及其常委会是国家的立法机关。 强化练习2 (2021 ·全国甲卷)2021年修改的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》 规定，各专门委员会组织起草有关法律或议案草案，听取和审议专项工作报告，承 担常委会执法检查具体组织实施等工作，听取“一府一委两院”专题汇报，研究办 理代表建议、批评和意见及有关督办工作，以及全国人民代表大会及其常务委员会 交办的其他工作等。根据规定，各专门委员会 A.部分行使全国人大立法权 B.是全国人大常委会的工作机构 C.受全国人大及其常委会的领导 D.是全国人民代表大会的执行机关 答案：C.全国人大常委会作为全国人大常设机关，全国人大闭会期间行使全国人大部分职权，各专门 委员会的主要职责是在全国人大及其常委会的领导下，研究、审议和拟定有关议案，A说法错误。全国 人大专门委员会是全国人大的专门工作机构，B说法错误。全国人大专门委员会是全国人大的常设工作 机构，由全国人民代表大会产生，受全国人民代表大会领导，对全国人民代表大会负责，在全国人民 代表大会闭会期间，全国人大各专门委员会受全国人大常委会领导，C 符合题意。国务院是全国人民代 表大会的执行机关，D 说法错误。 高考真题演练1 作如下： 下列推断正确的是 ①全国人大与各国议会的职权相同，具有 交往交流的基础 ②全国人大与各国议会 的友好交往，有利于增进共识，促进合作 ③全国人大常委会作为国家权力机关，在 高层外交中起到积极作用 ④全国人大服务党和国家外交大局，在对外交 往中发挥着独特优势 A.①③B.①④C.②③ D.②④ 答案：D.由图可知，全国人大与各国议会的友好交往，有利于增进共识，促进合作，全国人大服 务党和国家外交大局，在对外交往中发挥着独特优势，②④正确。①中“全国人大与各国议会的 职权相同”说法错误，排除。全国人大常委会是国家权力机关的常设机关，③错误。 共同举办中国全国人大 与俄罗斯议会合作委员 会第五次会议，与法国、 日本、巴西等国议会机 制交流活动 新设双边友好小组4个， 全国人大与外国议会间 友好组织累计达129个， 派团出席10余场多边 活动 举办外国议员研讨班， 14个国家的74名议员 来华交流学习 >和各国议会联 > 盟的53个团组 派 出 65个团组访问 >61个国家和地 区议会组织 (2020 ·北京高考)十三届全国人大二次会议以来，全国人大及其常务委员会部分工 高考真题演练2 --4- 来自36个国家 访华 接待 (2022 ·浙江 ·高考真题)2021年7月，中共中央办公厅印发了 《关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见》,根据这一意见， 全国人大常委会认真部署，切实推动地方人大加强对政府债务的审 查监督。由此可见( ) A. 人民代表大会是国家监察机关 B. 地方政府接受行政系统内部的监督 C.人大常委会是全国人大的常设机关 D. 地方人大对地方政府有监督权 【解析】人民代表大会是国家权力机关，而不是国家监察机关，A错误；材料反映的是中 国共产党、人大对政府的监督，属于行政系统外部的监督，而不是行政系统内部监督，B 错误；人大常委会是人大的常设机关，C 错误。 高考真题演练3 ②各级人大代表应与人民群众保 持密切联系，采取多种方式听取 意见和要求，回答询问， 帮助所 在地方的人民政府推进工作。 3: 人大代表 (1)性质与地位： 是国家权力机关的组 成人员。是人民利益 代言人。 ①人大代表是人民利益的代言人。 要遵守宪法和法律，努力为人民 服 务 ，并自觉接受人民监督。 由民主选 举 ( 直 接 或间接 )产生。 每届任期五年 中中人中中中 代表 代表 例如，全国、省级、设区的 市级人大代表由下一级人民代表 大会选举产生。 代表 选民 选民 例如，县级，乡级人大代 表由选民直接投票选举产生。 人大代表的产生 基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举 相结合的办法。 (2)产生及任期： 直接选举 间接选举 (3)职权(权利): 人大的职权VS 人大代表的职权 (4)义务： 不是人大的工作人员 提案权、质询权。 审议权、表决权、 易错注意： 易错注意： 材料：在十四届全国人大一次会议上， 来自全国各地的人大代表审议并通过了《政府 工作报告》,选举产生了新一届国家机构领导 人。大会共收到代表提出的议案460多件。另 外还有代表对政府有关工作提出质问并要求答 复。 思考：材料中人大代表行使哪些职权? 审议权 表决权 提案权 质询权 人大代表职权 内容及判断要点 提案权 人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。 审议权 审议各项议案。 表决权 表决各项决定 质询权 指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质 问并要求答复。 【 注 意 】 1.注意不要把人大代表的职权与人民代表大会的职权混淆。 2.人大代表提出的是议案，称为提案权；政协委员提出的是提案，但不叫提案权。 3.质询权属于监督权的一种，是人大代表的专有职权，其他主体叫监督权，而不叫“质 询权 ” “表审提质” 重点区分： 区分2: 人大和人大代表的职权、公 民的民主权利(易错点/常考点) 政治权利与自由、知情权、 表达权、参与权、监督权等 人大 人大 代表 公民 集体权力 个体权利 民主权利 立法权、决定权、 任免权、监督权。 审议权、表决权、 提案权、质询权。 2023年两会事件 全国人大职权 人大代表职权 第十四届全国人民代表大会第一次会议批准国务院提出的 《关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国 民经济和社会发展计划草案的报告》,批准2023年国民经济和 社会发展计划草案。 最高决定权 表决权 第十四届全国人民代表大会第一次会议审议政府、最高人民 法院、最高人民检察院2022年的年度工作报告。 最高监督权 审议权 2023年3月5日，《中华人民共和国立法法(修正草案)》提 请审议，这是时隔8年后立法法的又一次重要修改 最高立法权 表决权 2023年3月11日，经大会投票表决，决定李强为国务院总理。 最高任免权 表决权 课堂练习 (1)不能认为我国的国家权力属于人大代表。在我国，国家的一切权力属于人民。 人大代表的权力来自人民，他们依照宪法和法律规定的各项职权参加行使国家权力。 (2)人大代表不能直接处理国家问题。 人大代表可以参加行使国家权力，但个人无权做出任何的决议、决定。 人大代表不能直接处理国家问题，并不代表他们无权处理问题，他们可以通过 一 定的法律程序，行使审议、表决、提案、质询等职权，向有关国家机关或组织提 出建议、批评和意见，由本级人大常委会及其办事机构督促有关机关或组织解决 问题、改进工作。 拓展延伸 关于人大代表的几个误区 (2020 ·江苏高考)某市建立人大代表社区联络站，人大代表更好地做到了“关 心民生、反映民情、解决民困”,为广大群众营造了良好的工作生活环境，让人们 切实感受到“以前在报纸上、电视里的人大代表，现在就在身边”。建立人大代表 社区联络站旨在 ①使社区群众能够直接参与民主选举②为人大代表履职尽责提供平台 ③使社区群众能够直接参与民主管理④密切人大代表与基层群众联系 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案：C. ①③与题意不符，建立人大代表联络站与民主选举、民主管 理无关。 高考真题演练4 人民 --国家权力的主人 人大代表 --国家权力机关组成人员 人民代表大会 --国家权力机关 全国人民代表大会 --最高国家权力机关 三者统一，体现人民当家作主：人民 民主选举产生人大代表，人大代表组 成人民代表大会，代表(≠代替)人民 行使国家权力，人大代表权力来自人 民，对人民负责，受人民监督。 人大的职权 --立法权、决定权、任免权、监督权 人大代表的权利 --提案权、审议权、表决权、质询权 --全国人大和地方各级人大 --政府、监察委、法院、检察院等 (一府一委两院) 其它国家机关由人大 产生、对它负责，受 它监督 【知识归纳】 人大和人大代表的相关知识★ 集体权力与个体权利 的关系 国家权力机关 其他国家机关 归纳总结：▲1.人大代表为什么做某事? (国家性质+与人民关系+地位+权利+义务) 划重点!记笔记! (1)国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。 (2)人大代表与人民的关系(人大代表由人民民主选举产生，为人民服务 对人民负责，受人民监督) (3)人大代表的法律地位(人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权 力的直接行使者，代表人民统一行使国家权力。) (4 )人大代表具有……权利，做某事是其行使权利的体现。(权利：审议权、 表决权、提案权、质询权，具体根据材料选取) (5)人大代表履行 … .义务，做某事是其履行职责的需要。 (①进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。各级人大代表应与人民 群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助 所在地方的人民政府推进工作；②人大代表是人民利益的代言人。他们来 自人民，肩负人民的重托。应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自 觉接受人民的监督。) (1)人大代表依法行使……权利。(根据材料选取审议权、表决权、提 案权、质询权) (2)人大代表要自觉履行义务：①要进一步健全代表联络机制，更好发 挥人大代表作用。各级人大代表应与人民群众保持密切联系。②应模范 遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 (3)人大代表要不断提高自身素质(科学文化水平和思想道德素质), 提高履职的能力和水平。 归纳总结：▲2.人大代表应怎样做某事? (权利+义务+素质) 划重点!记笔记! 3. 人大为什么做某件事。 理 论 ：国家性质+人大地位、性质+职权+组织活动原则+与其他主体的关系 现实：是做好某事的必然要求+结合材料从不同的角度(对公民、权力机关、对国家社会 对发展全过程民主)分析其具体意义 与“法律”有关时(①有利于科学立法、民主立法②有利于依法治国、建设社会主义法治 国家③推进国家治理体系和治理能力现代化) 4.人大如何做某事(语言表述) 人大职权+人大代表+组织和活动原则+坚定制度自信三统一 (1) 履行好人大(及其常委会)职权 A. 积极行使立法权，科学、民主立法，提高立法质量，为….提供法律保障(或法律依据) B. 积极行使监督权，监督宪法和法律的实施，监督一府两院一委的工作。 C. 行使决定权，就有关...制定正确的政策。 (2)人大代表：权利+义务角度 (3)坚持民主集中制的组织活动原则：涉及人大与人民的关系、与其他国家的关系、中 央与地方的关系); (4) 坚定制度自信：坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一、推进国家治 理体系和治理能力现代化。 易错易混整理 1.我国的一切权力属于人民，人民直接行使管理国家的权力。( ) 提 示：×。我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是各级人民代表大 会，人民行使管理国家的权力是间接的而不是直接的。 2.人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。( ) 提示：×。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。 3.全国人大及其常委会是我国的最高国家权力机关，享有最高立法权、最高 决定权、最高任免权、最高监督权。( ) 提示：×。全国人大是我国的最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、 最高任免权、最高监督权。全国人大常委会是我国最高国家权力机关的组成部分， 享有立法权、决定权、任免权、监督权。 4.人大代表代替人民行使国家权力。( ) 提 示 ：x。是 代表而不是代替。 5.人大代表的权利有立法权、决定权、任免权和监督权。( ) 提示：×。人大代表的职权包括：提案权、表决权、审议权、质询权等；立法 权、决定权、任免权、监督权是人大的权力。 人大代表 (4)实质：政权组织形式(政体) 组成 各级人民代表会 (权力机关) 产生 其他国 家机关 --权力机关由人民定期选出自己的代表组成 ---其他国家机关由各级人大产生 1、人民代表大会制度的内涵： 考点二：人民代表大会制度：我国的根本政治制度 人民政府 人民法院 人民检察院监 察委员会 军事机关 (1)组织原则：民主集中制 (3)目的：实现人 民民主专政历史任务 (2)国家机关如何产生： 人民 选举 含义 民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 在人民代表 大会与人民 的关系上 人民代表大会的代表由人 民民主选举产生，对人 民主 负责，受人民监督。 选举 组成 人民 负责 ：民主选举 人大代表 人民负责 人民代表大会制度 集中：统一行使国家权力 在人民代表 人民代表大会是国家权力 机羊 国家行政机羊 司 集中：人大统一行使国家权力 民主 动原 【 关 分组 他机 集中制既是国家机关的组织和活动原则，也是党的根本组织制度和活 则 键词】征求意见、网络征求意见、民主决策、集中收集整理意见建 议 、 讨论、审议通过、授权地方立法、在中央授权下...少数服从多数、其 关与人大协调配合等 万图家机构 的关系上 构的职权，充分发挥中央 发挥积民极主 ：充分发挥地方 和地方两个积极性。 集 中 ：中央集中统一领导 的主动性、积极性。 一方面，它在国家政治生活中体现人民当家作主，强调权为民所赋， 体现了社会主义国家的本质要求。 另一方面，它在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度， 都是由人大通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 人民代表大会制度 核心地位 2、为什么要人民代表大会制度 (1)是由我国人民当家作主的社会主义国家性质(国体)决定的 ( 2)是由它的地位决定的---是我国的根本政治制度 国家监察委 GuO JA JAN CHA WEI 人民法院—法徽 人民检察院——检微 国务院客户端 wwcovrV 你身边的中央人民政府 立法创制 统领制约 监察制度 原因 司法制度 行政制度 (4)人大制度的优势(阅读P51相关链接) -------民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中 国具体实际相结合的伟大创造， 具有鲜明的中国特色和突出的制度 优势。P52 (1)是由我国人民当家作主的社会主义国家性质 (国体)决定的 (2)是由它的地位决定的----根本政治制度 (3)人大制度 一 项基本功能： 2、为什么要人民代表大会制度 ---- 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法 律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 动员了全体人民以 国 家主人翁的姿态投身 于社会主义建设。 3 保证了国家机关 协调高效运转。 (5)是坚持党的领导、人民当家作主、 依法治国有机统一的根本政治制度安排， 体现了中国特色社会主义的制度优势 人大制度的优势的具体体现：P52 维护了国家统一 和民族团结。 保证了人民当 家作主。 为社会主义建设增光 人民代表大会 人民代表大会制度 区别 是我国的国家权力机 关 是我国的根本政治制度，是我国的 政体 联 系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统 一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代 表大会制度的基石。 【区分】人民代表大会与人民代表大会制度 小结1:为什么要坚持和完善人民代表大会制度? 1. 根本原因：是 由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。 2 、是由它的地位和基本功能要求的 3.人民代表大会制度是党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的 伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 ▶它保障了人民当家作主， 动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设， 保证了国家机关协调高效运转， 维护了国家统一和民族团结。 4.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚 持、不断完善。 小结2:怎样坚持和完善人民代表大会制度? 思维角度： 1 . 坚持民主集中制。 2 .要坚持党的集中统 一领 导 ，发挥党在国家治理体系中总览全局协调各 方的领导核心作用。 3 . 要保证和发展人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本 质和核心。 4.要全面推进依法治国。使民主制度化、法律化。 5、发挥人大及其常委会的作用(履行各种职能角度) 6、发挥人大代表的作用(行使权力履行义务角度) 7、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统 一。 出席全国两会的代表们围绕国务院机构改革方案认真审议讨论、建言献策。3月10日， 2900多名全国人大代麦按下麦决哭 麦决通过了关干国备院机构改革方安的决定 批准 了这个方案。 体现了人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有 机统一的根本政治制度安排，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 材料二承载全国人民热切期待、世界各国广泛关注的十四届全国人大一次会议在 圆满完成各项议程后 干2023年3月13日在北京胜利闭莫、代表们通过专题调研、视察、 座谈、走访体现了人民代表大会制度保障了人民当家作主。 思所想融入国家发展的顶 层设计和决策部署。大会共收到代表提出的议案271件、代表建议8000多件。其中， 一线 工 人 、农民、专业技术人员等基层代表提出的建议占建议总数将近一半，建议内容涵盖 就业收入 新育 就 医 生太环墙等方面 为“中国式民主”写下晶生动的注解 体现了人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。 解决问题：走近2023全国两会坚定制度自信 材料一今年全国两会上，审议国务院机构改革方案这一重要议程备受关注。党的 二十届二中全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》, 同意将其中涉及国务院机构改革的内容提交第十四届全国人民代表大会第一次会议审议。 探究：上述材料，是如何体现人民代表大会制度的优势的。 国家制度 广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政 根本制度 是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称 根本政治制度 人民代表大会制度 基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众 自治制度 基本经济制度 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、 多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等。 决定 政体(政权组你形式) 人民代表大会制度 反映 (权力分配问题) 制度保障 国家权力机关 人民代表大会 基石 拓展3:人大与人大制度、国体： 国体(国家位质) 人民民主专政 (权力归属问题) 拓展2:我国的各种制度： 政府 行政机关----行使行政权(行政监督) 履行经济、政治、文化、社会建设、生态文明建设职能 法院 检察院 司法机关行使司法权，坚持公正司法、独立司法 法院：审判机关；检察院：法律监督机关(司法监督) 监察委员会 监察机关-----独立行使监察权 人大 权力机关---行使：立法权、决定权、任免权 、监督权 (权力机关监督) 人大代表 权力机关组成人员---行使：审议权、表决权、提案权、质询权 中国共产党 领导核心----依法治国，依法执政 人民政协 爱国统一战线组织----行使政治协商、民主监督、参政议政职能 公民 行 使 ：选举权和被选举权、政治自由、监督权 知识整合 政治生活中不同行为主体的职能(权力、权利、职权 ) 提示：×。人民代表大会制度是我国的政体，人民民主专政是我国的国体。 7.人民代表大会是我国的根本政治制度。( ) 提示：×。人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根 本政治制度。 8.人大和其他国家机关是互相监督的关系。( ) 提示：×。人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生， 对它负责，受它监督。二者是监督与被监督的关系。 9.人民代表大会制度在国家政治生活中体现权为民所赋原则。( ) 提示：×。人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民主权原则，突出强调 权为民所赋 10.人民代表大会是人民当家作主的制度保障，能够动员人民积极投身于社会主义 现代化建设。( ) 提 示 ：×。人民代表大会制度是人民当家作主的制度保障，能够动员人民积极投 身于社会主义现代化建设。 6. 人民代表大会制度是我国的国体。( ) 易错易混整理 (2023 · 浙江)2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促 进中小企业发展条例》,并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将 条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》,省十四届人大一次会议 审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大( ) ①完善法律实施机制 ②坚持民主立法 ③授予微型企业必要权力 ④根据实际立法 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】C【详解】②④:浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企 业发展条例》,并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省 促进中小微企业发展条例》,省十四届人大一次会议审议通过了该条例。这说明浙江 省人大根据实际立法，坚持民主立法，②④符合题意。 ①③:材料中体现的是人大在行使立法权，未涉及法律实施机制，且授予企业必要权 力说法错误，①③排除。 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】①③:第十三届全国人民代表大会作出了按照人口数分配十四届全国人民代表 大会代表名额的相关规定，要求省、自治区、直辖市根据人口数计算名额数，这体现了 我国公民享有平等的选举权，也说明我国选举制度坚持民主集中制原则，①③正确。②; 我国全国人大代表实行的是差额选举，②错误。④:我国全国人大代表由选民间接选举 产生，④错误。故本题选A。 (20 23 · 全国) 《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届 全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人 民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自 治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上 述规定理解正确的有( ) ①我国公民享有平等的选举权 ②全国人大代表通过等额选举产生 ③我国选举制度坚持民主集中制原则 ④全国人大代表由选民直接选举产生 【解析】A: 材料不涉及人大代表的产生，排除A。B:材料强调设区的市人民代表大会常 务委员会监督本级人民政府实施民生实事项目，这不涉及市人大常委会与本级人民代表 大会的关系，排除B。C; 材料强调设区的市人民代表大会常务委员会将民生实事项目实 施情况列入年度监督工作计划，通过一定方式，监督本级人民政府实施民生实事项目， 这说明市人大常委会对本级人民政府具有监督权，C正确。 D: 材料强调的是人大的监督 权，不涉及人大代表与人民的关系，排除D。故本题选C。 (2023 · 浙江)“设区的市人民代表大会常务委员会应当将民生实事项 目实施情况列入年度监督工作计划，通过专题调研、组织人大代表开展 视察等方式，监督本级人民政府实施民生实事项目。”这一规定表明 ( ) A.市人大代表由民主选举产生 B. 市人大常委会向本级人民代表大会负责并报告工作 C.市人大常委会对本级人民政府具有监督权 D.市人大代表在市人代会闭会期间应与群众保持联系 (2022 ·湖北)阅读材料，完成下列要求。 国有资产属于全体人民，监督国有资产是人大的职能之一。建立国务院 向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度，是以习近平同志为核心的党 中央加强人大国有资产监督职能的重要决策部署。为构建党的领导、政府管 理、人大监督、全民共建共享的国有资产治理新格局，全国人大常委会听取 各地群众意见，让监督的“眼睛”和“耳朵”直接延伸到田间地头、工厂车 间、学校、医院；加强国有资产领域人大代表库建设，广泛征求人大代表意 见 ；按照监督法等法律规定，逐步扩大国有资产管理情况报告范围、充实报 告内容，实现全口径、全覆盖，并及时将相关情况及审议意见向全国人大代 表通报并向社会公布(保密法律法规规定不宜公开的内容除外);构建人大 国有资产联网监督系统，推动人大监督科学化精准化，不断提高监督实效， 使国有资产更好地造福人民。 结合材料，运用政治与法治的知识，说明加强全国人大对国有资产 的监督是如何体现人民当家作主的。 (10分) 结合材料 运用政治与法治的知识知识， 结合设问和材料精准调用 加强全国人大对国有资产的监督 是如何体现人民当家作主的? 全国人大监督国有资产 材料指向 知识范围 核心关键词 主谓宾(主体客体) 结合材料，运 用政治与法治 的知识，说明 加强全国人大 对国有资产的 监督是如何体 现人民当家作 主的(10分) 监督行为如何体现人民当家作 主：落脚点在人民当家作主 10分→四点左右为好 第一步：审设问，明确设问要求(要学会拆解设问逻辑) 设问指向 分值 1问→答案呈现1答 几个问 直接延伸到田间地头、工厂车间、学校、医院；加 强国有 资产领域人大代表库建设，广泛征求人大代表意见；按 照 监督法等法律规定，逐步扩大国有资产管理情况报告范围< 充实报告内容，实现全口径、全覆盖，并及时将相关情况 及审议意见向全国人大代表通报并向社会公布 (保密法律 法规规定不宜公开的内容除外);构建人大国有资产联网监 全国人大行使监督权；与 督系统，推动人大监督科学化精准化，不断提高监督实效，时俱进推动监督科学化精 使国有资产更好地造福人民。 准化，提高监督实效 国有资产属于全体人民，监督国有资产是人大的职能 之一。建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情 况制度 ，是以习近平同志为核心的党中央加强人大国有资 国务院向人大报告国有资 产管理情况→民主集中制 代表人民利益，听 取人民群众的意见、 对人民负责 广泛征求人大代表意见 依法行使职权，主动接 受社会公众监督 产监督职能的重要决策部署。为构建党的领导、政府管理、 人大监督、全民共建共享的国有资产治理新格局，全国人 第二步：在设问逻辑引领下审材料，明确材料逻辑(提取材料信息) 大常委会听取各地群众意见，让监督的“眼睛”和“耳朵” 【参考答案】 ①全国人大坚持民主集中制原则，坚持国务院向全国人大常委会报 告国有资产管理情况制度，保障人民当家作主； ②全国人大行使监督权，加强全国人大国有资产监督，构建人大国 有资产联网监督系统，保障人民当家作主； ③全国人大常委会代表人民利益，密切联系群众，听取和反映群众 的意见和要求，依法行使职权，对人民负责，受人民监督； ④全 国人大常委会与时俱进，推动人大监督科学化精准化，不断提 高监督实效，使国有资产更好地造福人民。 "数 说" 十三届全国人大及其常委会制定法律47件，修改法律111件次，作出法 律解释1件；累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件 约2.5万件；举办了全国人大代表学习班26期；出台关于加强和改进全 国人大代表工作的具体措施35条。 工 作 剪 影 2023年1月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征 求农村集体经济组织法(草案)的立法意见，村民积极参与讨论。 十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚 战和生态文明建设。某人大代表说："在执法检查过程中，我们确实感 到天变蓝了，水变清了，海洋环境也变好了。” (2023 · 湖南)阅读材料，完成下列要求。党的十八大以来，以习近平同 志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就， 人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟 更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料： 为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型?结合材料，运用政治与 法治知识加以分析。(12分) 为人大制度更加成熟更加定型提供了政治保证； ②全国人大及其常委会积极行使立法权、监督权，促进法制健全 和执法规范，改进人大代表工作，为人大制度更加成熟更加定型提 供了法治保障； ③基层立法联系点的设立，充分体现了全国人大及其常委会坚持 全过程人民民主，坚持民主立法，健全立法机关和社会公众沟通机 制，拓宽公民有序参与立法的途径，提高村民参与立法的积极性， 为人大制度更加成熟更加定型提供了群众基础： ④人大制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 的根本政治制度。党的十八大以来，人大工作取得历史性成就，充 分体现了人大制度更加成熟更加完善。 ①坚持党的全面领导，经法定程序将党的主张上升为国家意志， $$