内容正文:
新课导入
似曾相识我来辩
结合所学知识,说出左边三张门牌的名字及其性质。
人民代表大会—国家权力机关
人民政府—国家行政机关
居民委员会—群众性自治组织 不是政权机关(基层群众自治制度)
新课导入:
2023年3月5日,第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂举行开幕会,国务院总理李克强作政府工作报告。接受全国人大代表审议,并请全国政协委员提出意见。
思考:国务院总理李克强为什么要向大会作政府工作报告?
我国实行人民代表大会制度,全国人民代表大会是最高国家权力机关,国务院是最高行政机关。本课时,我们就来一起学习《国家行政机关》。
6.3国家行政机关
政治认同:通过学习,树立依法参与政治生活的观念;初步形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同,强化国家认同;
道德修养:体会国家行政机关的重要性,作出正确的价值选择,自觉支持依法行政,做遵纪守法的好公民;
法治观念:增强法治意识,形成法治思维,懂得依法行政的重要意义;
责任意识:通过学习,认识到我国政府是国家权力机关的执行机关,是人民的政府,从而培养主人翁意识,责任意识,自觉接受政府的领导,支持政府的工作,监督政府的行为。
3.责任意识:认识到我国政府是国家权力机关的执行机关,是人民的政府,从而培养主人翁意识,责任意识。
核心素养目标:
教学重点:国家行政机关是国家权力机关的执行机关。
教学难点:行政机关必须依法行政。
1.行政机关的含义、组成、性质? P85
2.行政机关与权力机关的关系? P86
★3.行政机关与人民的关系(行政机关为什么为人民服务?)P86
4.行政机关的职权? P87
★5.行政机关应如何行使职权? P88-89
自主学习
请同学们阅读课本85--89页,思考以下问题,关键词语圈画勾点。
这里有备注!
5
01
第一部分
国家权力机关的执行机关
6
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1、观看视频,结合课本知识,总结行政机关的含义、组成、性质?
行政机关微宣传
含义:行政机关是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关。
性质:国家权力机关的执行机关
组成:由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
《宪法》
第八十五条 中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关。
第一百零五条 地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关,是地方各级国家行政机关。
1.行政机关的含义、性质和组成是什么?
国务院
省政府
市政府
县政府
乡政府
县辖部门
市辖各局
省辖各厅局
中央各部办委
部办委辖司局
司局辖处
司辖科室
图片解读我在行
请大家解读五家渠市人民政府工作部门图片,分析政府部门的组成有什么特点?
县级以上各级人民政府都设若干工作部门,这些部门分工不同,分别在各自职权范围内为人民群众提供服务,它们又相互配合,共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
p85
我们与行政机关:
派出所、公安局
教育局
工商行政管理局
民政局
2.行政机关各部门之间的关系:县级以上各级人民政府都设若干工作部门,这些部门分工不同,分别在各自职权范围内为人民群众提供服务,它们又相互配合,共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
民政局
劳动和社会保障局
国家权力机关的执行机关
疑问探究|国家行政机关与国家权力机关之间的关系
2024年3月5日第十四届全国人民代表大会第二次会议上国务院总理李强作政府工作报告
各位代表:
现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协委员提出意见……
思考 :1.李强为什么要向全国人大作政府工作报告?
2.体现了我国政府和人大是什么关系?
课堂笔记
笔记区
3、国家行政机关与国家权力机关的关系 P86
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作;
县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级人大常委会负责并报告工作。
人民代表大会
(人大常委会)
人民政府
负责、报告工作
产生、监督
国家权力机关的执行机关
疑问探究|国家行政机关与人民之间的关系
“办不成事”顾名思义是指民众线上或线下提交办事申请后,没能成功受理、成功审批或民众多次到大厅而未能解决问题的相关情形。
在这样的背景下,政府部门专门设立了“办不成事”反映窗口来专门处理这种普通窗口处理不了的问题。由业务骨干“坐诊”,专治“疑难杂症”,专接“烫手山芋”,让办事群众不白跑、不扑空、有地儿找、有人帮,提高群众的获得感、幸福感。
思考 :1.“办不成事”反映窗口的设立说明了什么?
2. 在我国很多政府机关的门口,都可以看到“为人民服务”这几个醒目的大字,说一说:行政机关和人民是什么关系?
①人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民,是人民授予的。
②行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府。
产
生
监
督
负
责
人民
各级人大代表
各级人民代表大会
(国家权力机关)
选
举
组
成
各级人民政府
国务院
领 导
各级行政(权力机关的执行机关)、监察、检察、审判机关
课堂笔记★4.行政机关与人民的关系?p86
02
第二部分
行政机关的职权
15
为了确保食品和药品安全,各地食品药品监督管理部门有权对所辖区域内食品药品进行监督管理。市场监管的职责
各地公安部门是依法维护社会治安的行政机关。行政机关负有维护良好公共秩序的职责。
各地人力资源和社会保障部门积极促进社会就业,根据经济发展水平不断提高社会保障水平。为人民提供优质服务的职责
行政机关的职权
探究与分享
你还知道哪些行政机关?他们有哪些职权?请举例说明。
16
第107条
县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作,发布决定和命令,任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。
5.行政机关的职权有哪些?
①根据宪法,我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
县级以上人民政府
职权范围(横向)
甘肃天水麻辣烫火爆出圈
交通运输局在机场组织了“麻辣烫专线”专车,连夜刷墙修路,严厉打击出租车司机宰客行为;
城市管理局加强环境秩序管理,加大巡查检查力度,优化停车秩序管理;
市场监督管理局加紧检查,确保食品和服务品质;
文旅局喊话忙到戴上“痛苦面具”的麻辣烫店主注意表情管理;
公安局对人员密集的重点场所,增派执勤人员,强化巡逻防控、防范宣传和交通疏导;
......
麻辣烫大叔因客人太多被网友戏称忙出了“痛苦面具”,文旅部门提醒“注意表情管理”后,大叔展露笑颜:“高兴,高兴得很。”
3月以来,天水市(2区5县)累计接待游客519万人次,实现旅游综合收入30亿元。其中4月3日天水市接待游客18.05万人次,旅游综合收入1.05亿元。
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知识总结
国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关,统一领导地方各级人民政府。
行政机关层级不同,职权也不同。
国务院
省、自治区、直辖市政府
市、自治州政府
县、不设区的市、市辖区人民政府
乡、镇人民政府
中央人民政府
地
方
各
级
人
民
政
府
出台规划,对自 然条件严酷地区 农村实施易地搬 迁扶贫
按照规划要求落 实,把全村乡亲 都搬到了新居
最高行政机关, 领导地方各级 人民政府
地方行政机关, 接受国务院领
导、执行国务
院命令和决定
国务院和县政府的职权不同
行政机关层 级不同,职 权也不同
县政府
国务院
②层级:行政机关层级不同,职权也不同。国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关,统一领导各级人民政府。
5.行政机关的职权
疑问探究|行政机关的职权及层级
①范围:根据宪法,我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
②层级:行政机关层级不同,职权也不同。国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关,统一领导各级人民政府。
省(自治区、直辖市)人民政府
市级人民政府
县级人民政府
乡镇人民政府
行政机关层级不同,职权不同
国 务 院(最高行政机关)
统一领导
接受服从
地 方 行 政 机 关
天水大“火”的同时,也面临着不少问题,下面让我们一起来看一下:
天水市城管执法人员发现几名小商贩在繁华的街道两旁摆摊卖麻辣烫,导致交通严重堵塞,严重影响附近的居民出行。同学们觉得天水市城管执法人员应该怎么做呢?
不管不顾,置之不理。
说明占道经营的危害,严格遵照宪法和法律的规定处理,并劝其离开;
不讲道理,暴力收拾,武力解决。
X
法定职责必须为
不可不作为
依法行政
X
法无授权不可为
不可乱作为
思考:结合上述材料,总结行政机关应如何行使职权?
社会热点我来评
√
① 从行政机关自身来讲:行政机关必须依法行政。必须严格遵照宪法和法律,行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。
②从外部来讲:为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题,必须加强对行政权的监督和制约,切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要赔偿。
6、行政机关应当如何依法行政?
有权力就需要监督,否则就可能出现腐败。宪法上述规定,授予了公民对任何国家机关和国家工作人员监督的权利,有利于规范国家机关和国家工作人员的行为,维护公民的合法权益。
宪法为何要作出上述规定?请谈谈你的看法。
探究分享
谈谈对宪法规定的看法
7.加强对行政机关工作人员的行政监督和制约原因和要求?
原因:为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
要求:①行政机关必须依法行政,必须严格遵照宪法和法律。
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、 敢于担当。坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。
③行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府。
④必须加强对行政权的监督与制约,切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要赔偿。
行政机关
的职权
国家权力机关
的执行机关
含义及组成
权力来源
与各部门之间的关系
6.3国家行政机关
职权范围
层级不同,职权也不同
监督和制约
依法行政
课堂小结
26
1.(2024江苏南通·二模)2023年成都市市场监督管理局发布的“你点我查”系列短视频中,工作人员化身“督哥”,“突袭"餐厅后厨、奶茶店、咖啡店、农贸市场.进行食品安全检査,对存在问题的营业场所当场要求其整改。最令人耳目一新的是,“督哥”去哪查,完全由网友说了算。“督哥”的做法( )
①体现了法定职责必须为的要求
②回应群众呼声,让执法有力度
③守护食品安全,杜绝市场乱象
④让所有经营者都依法诚信经营
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
因材达标
A
1.(2024山东济南·二模)2024年3月5日至11日,第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京胜利召开。3月5日,李强总理代表国务院向大会报告政府工作,请全国人大代表审议。这体现了( )
①人民政府对人民代表大会负责
②国务院受全国人民代表大会监督
③我国的一切权力属于人大代表
④人民代表大会是人民行使国家权力的机关
A.①③④ B.①②④ C.②③④ D.①②③
因材达标
B
3.(2023 湖北黄冈、孝感、咸宁)2023年2月党的二十届二中全会审议通过了在广泛征求意见基础上提出的《党和国家机构改革方案》,并同意按照法定程序提交十四届全国人大一次会议审议;3月10日,十四届全国人大一次会议审议并批准了国务院机构改革方案;3月14日,国务院总理李强主持召开新一届国务院第一次常务会议,部署安排机构改革这一重大工作。材料说明( )
①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,党是最高政治领导力量
②全国人大依法行使重大事项决定权,是最高国家行政机关
③行政机关是国家权力机关的执行机关,依法行使国家行政职权
④我国坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
C
随堂练习
29
4. (四川内江·中考真题)《天津市重大行政决策程序规定》提出,政府制定相关决策时, 需遵循公众参与、专家论证、集体讨论等法定程序,并建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。这启示政府( )
①改变自身职能,提高行政决策效率
②坚持依法行政,确保公民知情权参与权
③约束权力机关,实现集中统一决策
④推进政务公开,把权力关进制度的笼子
A.①② B.②③ C.①③ D.②④
D
随堂练习
30
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