6.3 国家行政机关 课件 -2023-2024学年统编版道德与法治八年级下册

新课导入 导读：一图了解我国的国家机构 人民当家做主，不仅需要完善的国家制度予以保证，而且需要通过国家机构行使国家权力来实现。 人民当家做主 国家制度 国家机构 根本政治制度 基本政治制度 基本经济制度 国家权力机关 中华人民共和国主席 国家行政机关 国家监察机关 国家司法机关 人民检察院 人民法院 新课导入： 2023年3月5日,第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂举行开幕会,国务院总理李克强作政府工作报告。接受全国人大代表审议，并请全国政协委员提出意见。 思考：国务院总理李克强为什么要向大会作政府工作报告？ 我国实行人民代表大会制度，全国人民代表大会是最高国家权力机关，国务院是最高行政机关。本课时,我们就来一起学习《国家行政机关》。 6.3国家行政机关 政治认同：通过学习,树立依法参与政治生活的观念;初步形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同,强化国家认同； 道德修养：体会国家行政机关的重要性，作出正确的价值选择，自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民; 法治观念：增强法治意识，形成法治思维,懂得依法行政的重要意义; 责任意识：通过学习，认识到我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民的政府，从而培养主人翁意识，责任意识，自觉接受政府的领导，支持政府的工作，监督政府的行为。 3.责任意识：认识到我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民的政府，从而培养主人翁意识，责任意识。 核心素养目标： 教学重点：国家行政机关是国家权力机关的执行机关。 教学难点：行政机关必须依法行政。 知识导航 1.国家行政机关的性质、组成？ 2.行政机关与权力机关的关系 ？ 3.国家行政机关与人民的关系？ 4.行政机关的职权范围？ 5.行政机关应怎样行使职权？ 请大家仔细阅读课本P85-89页，完成下面的目标思考题，要求大字慢看，小字快读，并且用铅笔圈点勾画重难点知识，时间5分钟。 外交部 图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作员？ 公安交警部门 税务部门 外交部 图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作员？ 工商管理部门 医保部门 国家权力机关的执行机关 （性质） 01 ②含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 ①性质：国家行政机关是国家权力机关的执行机关。(小标题） 1、国家行政机关的性质、含义： 观看层级图,思考我国的行政机关由什么组成？ 中央人民政府 最高国家权力机关 的执行机关，是 最高国家行政机关 地方各级人民政府 中国行政机关层级图 领导 行政层级不同 职权也不同 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级（省级、市级、县级、乡级）人民政府组成，共5级。 ③组成： 新课教学 环节一：国家权力机关的执行机关 多媒体展示：中国行政机关层级图 10 国务院 省政府 市政府 县政府 乡政府 县辖部门 市辖各局 省辖各厅局 中央各部办委 部办委辖司局 司局辖处 司辖科室 中华人民共和国中央人民政府(国务院） 省政府 自治区政府 直辖市政府 特别行政区政府 地区行政公署 地级市政府 自治州政府 自治县政府 县政府 县级市政府 市辖区政府 县政府 市辖区政府 镇政府 乡政府 民族乡政府 街道办事处 国家行政机关组织架构图 我国的行政机关 知识拓展 国务院 （中央人民政府） 部（民政部、教育部、外交部……） 委（发改委、民族事务委、卫健委…… ） 地方各级人民政府 省：厅（教育厅、公安厅……） 市：局（教育局、公安局……） 县：局（教育局、公安局……） 乡（镇） 组成 （1）中央行政机关有国务院、国务院组成部门(包括各部、委员会、中国人民银行和审计署)、国务院直属机构(如海关、工商、环保总局等)组成。 （2）地方行政机关包括地方各级人民政府、县级以上人民政府组成部门(如民政局、劳保局等)、县级以上人民政府的直属机构和特设机构(如工商、环保、药监局等)，以及各级人民政府的派出机构(包括公署、区公所、街道办事处等)。 ②含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 ★③组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 行使国家行政职权 组织和管理国家行政事务 ①性质：国家行政机关是国家权力机关的执行机关。(小标题） 行政 机关 1、国家行政机关的性质、含义和组成？ 笔记区 视频：甘肃天水麻辣烫继续火爆——清明假期旅游综合收入5.4亿元 为了接住这泼天的流量，天水文旅和各县区政府部门纷纷主动出击，开启"花式宠粉”：开通两条麻辣烫公交专线，在火车站迎接来吃麻辣烫的游客，并制作麻辣烫地图；连夜刷墙、修路，把垃圾桶都擦得锃亮；政府机关敞开大门，供外地游客免费停车；天水还顺势举办民俗文化展演，把过年才有的高跷社火都请出来了。各大景区纷纷推出了联票优惠，天水市博物馆、伏羲庙景区和天水民俗博物馆的开放时间延长至21点，来承接麻辣烫带来的火爆流量。 天水文旅和各县区政府部门属于哪一个国家机关？ 国家行政机关(人民政府） 一个美食又带火了一座城市！ 淄博烧烤 甘肃天水麻࿐辣࿐烫࿐ 甘肃天水麻辣烫为什么能爆火出圈？ 甘肃天水麻辣烫为什么能爆火出圈 交通运输局在机场组织了“麻辣烫专线”专车，连夜刷墙修路，严厉打击出租车司机宰客行为； 城市管理局加强环境秩序管理，加大巡查检查力度，优化停车秩序管理； 市场监督管理局加紧检查，确保食品和服务品质； 文旅局喊话忙到戴上“痛苦面具”的麻辣烫店主注意表情管理； 公安局对人员密集的重点场所，增派执勤人员，强化巡逻防控、防范宣传和交通疏导； ...... 麻辣烫大叔因客人太多被网友戏称忙出了“痛苦面具”，文旅部门提醒“注意表情管理”后，大叔展露笑颜：“高兴，高兴得很。” 除了以上部门，你还知道有哪些政府部门吗？他们之间是何关系？ ①县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，相互配合。（关系） ②共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（目的） 2. 行政机关是如何运行的/行政机关各部门之间的关系？（P85） 国务院总理李强在2024年3月5日在政府工作报告中指出，过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是本届政府依法履职的第一年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，付出艰辛努力，新冠疫情防控实现平稳转段、取得重大决定性胜利，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。 李克强为什么要向全国人大作报告？ 4. 行政机关与权力机关的关系 ①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。（性质） ②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作； ③县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 2024年政府工作报告在回顾过去一年工作时提到了七个方面的成绩，其中之一便是与你我息息相关的“民生保障有力有效”！ 在2024年政府工作十大任务中，有一大任务是专门的民生工作，即“切实保障和改善民生，加强和创新社会治理”。关于今年的民生工作，政府工作报告围绕就业、医疗保险、医疗服务、养老保险、养老服务、生育支持、社会福利、社会救助等方面，提出了不少新的政策举措。 你从政府工作报告中感受到民生温度了吗？ 为什么政府工作报告要体现暖暖的民生温度？ 国家权力机关的执行机关 疑问探究｜国家行政机关与人民之间的关系 “办不成事”顾名思义是指民众线上或线下提交办事申请后，没能成功受理、成功审批或民众多次到大厅而未能解决问题的相关情形。 在这样的背景下，政府部门专门设立了“办不成事”反映窗口来专门处理这种普通窗口处理不了的问题。由业务骨干“坐诊”，专治“疑难杂症”，专接“烫手山芋”，让办事群众不白跑、不扑空、有地儿找、有人帮，提高群众的获得感、幸福感。 思考 ：1.“办不成事”反映窗口的设立说明了什么？ 2. 在我国很多政府机关的门口，都可以看到“为人民服务”这几个醒目的大字，说一说：行政机关和人民是什么关系？ 我国国家性质 人民民主专政的社会主义国家 本质：人民当家作主 决定 我国政府性质 人民的政府,政府的宗旨是全心全意为人民服务，目标是建设服务型政府。 人民（主人） 选 举 各级人大代表 组 成 各级人民代表大会(国家权力机关) 产生 监督 行政机关（权力机关的执行机关） 负责 国务院 各级人民政府 权力来自人民授予 为人民服务 4.行政机关与人民的关系： ①人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。 ②行政机关必须全心全意为人民服务（政府的宗旨），努力建设人民满意的服务型政府。 人民 人大代表 人民代表大会 行政机关 选举 组成 产生 为人民服务 对它负责、受它监督 02 第二部分 行政机关的职权 23 情形 部门 如果在商场购买到假冒伪劣产品，你可以去 部门举报； 如果遇到出租车司机索要高价，你可以去 部门举报； 如果在旅游中发现身份证丢失，需要去当地 报备。 如果遇到旅游团要求强制消费，可以去当地 投诉； 如果在甘肃天水旅游，遇到下列情形，你可以向天水市政府什么部门求助？ 工商局 交通运输局 文旅局 公安局派出所 如果你的孩子出生了，你要去当地 给他上户口， 如果你结婚了，你需要去当地 办理结婚证， 如果你开店了，你需要去当地 作一个备案， 如果你建房了，你需要去当地 办理房产证， 如果你考驾照了，你需要去当地 办理驾驶证。 公安局（派出所） 民政局 工商局 房管局 车管所 游戏：常识抢答 请将下面诗句中划横线的空白处准确地说出是什么部门。 行政机关（政府）所涉及的领域非常广泛，与我们生活各方面息息相关。 第107条　 县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。 5.行政机关的职权有哪些？ ①根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。 县级以上人民政府 职权范围（横向） 知识总结 国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。 行政机关层级不同，职权也不同。 国务院 省、自治区、直辖市政府 市、自治州政府 县、不设区的市、市辖区人民政府 乡、镇人民政府 中央人民政府 地 方 各 级 人 民 政 府 出台规划，对自 然条件严酷地区 农村实施易地搬 迁扶贫 按照规划要求落 实，把全村乡亲 都搬到了新居 最高行政机关， 领导地方各级 人民政府 地方行政机关， 接受国务院领 导、执行国务 院命令和决定 国务院和县政府的职权不同 行政机关层 级不同，职 权也不同 县政府 国务院 ②层级：行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导各级人民政府。 5.行政机关的职权 疑问探究｜行政机关的职权及层级 ①范围：根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。 ②层级：行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导各级人民政府。 省（自治区、直辖市）人民政府 市级人民政府 县级人民政府 乡镇人民政府 行政机关层级不同，职权不同 国 务 院（最高行政机关） 统一领导 接受服从 地 方 行 政 机 关 城管暴力执法 城管执法人员发现几名小商贩在繁华的街道两旁摆摊卖水果，这不仅影响附近商店的正常营业，还会造成交通阻塞。这时城管执法人员可以有以下三种做法: 一是同情小商贩谋生艰难，不予理睬; 二是给这些小商贩讲道理，说明占道经营的危害，劝其离开; 三是直接使用暴力手段没收小商贩的商品。 探究分享 行政机关如何行使职权 三种做法你认同哪一种？请说明理由。 法定职责必须为 法无授权不可为 ①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。 ②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 6.行政机关应如何依法行使职权？ 有权力就需要监督，否则就可能出现腐败。宪法上述规定，授予了公民对任何国家机关和国家工作人员监督的权利，有利于规范国家机关和国家工作人员的行为，维护公民的合法权益。 宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。 探究分享 谈谈对宪法规定的看法 7.加强对行政权的监督和制约的原因和要求： （1）原因：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。 （2）具体要求：必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。 国家行政机关 （1）含义、性质： （2）构成： （3）关系： 国家权力机关的执行机关 与权力机关的关系： 与人民关系： （4）职权： 国务院（最高行政机关） 地方各级人民政府 决定与执行；监督与被监督(执行机关） 权力来自人民，必须全心全意为人民服务，建设服务型政府。 ①必须依法行政，必须严格遵照宪法和法律。 ②坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、 敢于担当。坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 ③行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府 ④必须加强对行政权的监督与制约， 课堂小结 1.如图漫画《为官不为》启示政府及其工作人员（　　） A.法无授权不可为，不可越权 B.法定职责必须为，敢于担责 C.增强主人翁意识，主动监督 D.坚持为人民服务，依法执政 达标检测 B 2.2023年3月5日，第十四届全国人大一次会议在北京召开。李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。这表明（ ） ①全国人民代表大会受国务院监督 ②国务院对全国人民代表大会负责 ③人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ④全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ D 3.国家行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。以下做法不能体现政府职能的是（ ） A制定数据安全法，提升国家数据安全保障能力 B健全养老保障机制，让更多的老年人老有所养 C实行新冠疫苗免费接种，保障人民的生命健康 D实施“互联网+政务服务”，全面推进政务公开 A 3.（2023 湖北黄冈、孝感、咸宁）2023年2月党的二十届二中全会审议通过了在广泛征求意见基础上提出的《党和国家机构改革方案》，并同意按照法定程序提交十四届全国人大一次会议审议；3月10日，十四届全国人大一次会议审议并批准了国务院机构改革方案；3月14日，国务院总理李强主持召开新一届国务院第一次常务会议，部署安排机构改革这一重大工作。材料说明（　　） ①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，党是最高政治领导力量 ②全国人大依法行使重大事项决定权，是最高国家行政机关 ③行政机关是国家权力机关的执行机关，依法行使国家行政职权 ④我国坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ C 随堂练习 39 4. （四川内江·中考真题）《天津市重大行政决策程序规定》提出，政府制定相关决策时, 需遵循公众参与、专家论证、集体讨论等法定程序，并建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。这启示政府（ ） ①改变自身职能，提高行政决策效率 ②坚持依法行政,确保公民知情权参与权 ③约束权力机关，实现集中统一决策 ④推进政务公开，把权力关进制度的笼子 A．①② B．②③ C．①③ D．②④ D 随堂练习 40 5．以下不属于行政机关的职能是（   ） A．交管部门在清明假期出动大量警力维护交通秩序 B．监察部门对违法的公职人员依法作出政务处分决定 C．工商管理部门严厉惩治扰乱市场秩序的违法行为 D．海关截获1.3万余只德州芭切叶蚁 B 随堂练习 41 $$