第一单元 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变（Word教参）-【优化指导】2024-2025学年新教材高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理

[课时梯级训练(1)见P105] 第2课　西方国家古代和近代政治制度的演变 课程标准 了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程 素养解读 1.了解古希腊罗马政治制度的发展历程，从“唯物史观”角度分析古代西方不同政治体制产生的原因及其特点。 2．了解中世纪封建制度的形成和等级君主制、议会制的出现，从“历史解释”角度认识西欧封建君主制形成的原因和意义。 3．以英国君主立宪制、美国联邦制和法国共和制为例，搜寻不同类型的史料，从“史料实证”角度探究西方资本主义政治制度的产生与发展 一、古希腊罗马的政治制度 1．古希腊的政治制度 (1)城邦国家形成 (2)古典民主城邦——代表：雅典 (3)寡头政治——代表：斯巴达 公民大会 名义上是国家最高权力机关 国王 王位世袭，垄断了军事统帅权 长老会 议员仅30人，且终身任职 监察官 从全体公民中选举产生，拥有主持公民大会、审判国王等重要权力，但他们一年一任，一般不得连任，因而不利于他们充分发挥作用 寡头政治 寡头政治是一种政治体制形式，其中大部分甚至全部权力有效地掌握在一小撮特权阶级手上 2．古罗马的政治制度 (1)罗马共和国时期 (2)罗马帝国时期：君主政治 3．古希腊罗马政治制度的缺陷 (1)公民都是少数。 (2)妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。 (1)阅读课本“思考点”：雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度在哪些方面相似？又有哪些不同？ 提示：相似：参加国家政权管理的都是公民；公民大会是最高权力机关；部分官员由选举产生，而且有的有任期；公民都由成年男子组成。 不同：国家政体不同，雅典是民主制，斯巴达是寡头政治，罗马共和国是贵族寡头政治；公民大会的权力有所不同。 (2)阅读课本“学思之窗”，思考：与罗马共和国比较，罗马帝国的政治制度最突出的特征是什么？ 提示：罗马共和国是贵族寡头政治，而罗马帝国是君主独裁的专制政治 二、中古西欧的封建制度 1．封建制度的形成：西罗马帝国灭亡前后，日耳曼人在西欧建立了许多大小不同的王国。最初的日耳曼人君主把他们征服的地区视为私产，分封给儿子和随从，形成以封君、封臣为基本特征的封建制度。 2．近代国家雏形形成：法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大帝国，后分裂形成后世西欧三个主要国家法国、意大利和德国的雏形。 3．王权与教权 关系 世俗王权和基督教会的权力长期并立，是中古西欧国家制度的一个重要特征 合作 国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威 冲突 在走向统一国家的过程中，国王与教会多次发生冲突 4.法国：等级君主制 (1)标志：14世纪初，法国国王腓力四世与教皇对抗，召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议。 (2)意义 ①三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。 ②国王与教士、贵族、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。 等级君主制 等级君主制是王权借助由教会教士、世俗贵族和城市市民组成的等级代表大会实施统治的一种政权形式。贵族和市民阶层共同参政，在一定程度上分享权力，是封建割据向封建中央集权过渡的政权形态 5．英国：议会制 奠基： 《大宪章》 的签署 (1)背景：13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对。 (2)内容 ①肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯。 ②保障封建主的特权。 ③适当照顾骑士和市民的利益 形成 (1)背景：13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力有所加强。 (2)形成：14世纪，议会逐渐分为上下两院，各自议事，并取得批准征税、进行立法等重要权力。 (3)特点：国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治 三、西方资本主义政治制度的产生与发展 1．产生：近代资产阶级通过革命和改革，确立了西方资本主义政治制度。 2．英国的君主立宪制 (1)奠基：17世纪的英国资产阶级革命 ①英国的法律由议会制定，国王无权废止。 ②议会定期召开。 ③未经议会同意，国王不得征税和招募常备军。 (2)发展：18世纪，逐渐形成内阁制度 ①国王权力：限于任命议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣。 ②内阁权力：内阁实际掌握政府权力。 3．美国的联邦制 (1)背景：1775年，在北美的13个英国殖民地发起独立战争。1776年，美利坚合众国建立。 (2)建立：1787年，美国制定宪法，规定美国是联邦制共和国。 (3)内容 ①联邦制：联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自治权。 ②三权分立 行政权 总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令 立法权 国会分为众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力 司法权 属于最高法院和国会规定设立的下级法院 4．法国共和制 建立 1792年，首次建立共和国，但共和制度并不稳固 发展 1870年，建立第三共和国 完善 1875年 通过新宪法 国会：由参议院和众议院组成，立法权由两院行使 总统：任期七年，经参议院同意有权解散众议院 确立 经过数年动荡，确立了共和制 5．评价 6．完善：经过19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。 英、法、美政治制度确立的特色 (1)英国采用和平的、改良的、渐进的方式建立了君主立宪制政体。 (2)法国以革命、战争和政变的方式最终形成两院制加总统制的政权组织形式。 (3)美国则以其独特的条件实现独立，制定宪法建立起总统制民主共和制政体。美国实行的既是联邦制，又是共和制。从国家结构形式上说，美国是联邦制；从政体上说，美国是共和制 任务一__古希腊罗马的政治制度 材料一　在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会……雅典国家机构权限相互交叉，公职人员的权限也部分交叉，(议事会)议员的任命有两大特色：村社代表制和抽签选举。村社代表制，具体就是将议事会的500个议席按各村社公民人口的比例分配到139个村社。 ——摘编自蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》 材料二　君主制、贵族制、民主制这三种政体被应用于罗马政体，三者在构建罗马政治制度及后来的政府中的应用在各个方面均显得如此公正与适合，以至于即使让一个本地人断定一下整个体制是贵族政体、民主政体还是君主政体也是不可能的。这完全是自然发展形成的，因为如果一个人仅着眼于执政官的权力，那么此政治制度似乎完全是皇室、君主政体；如果仅着眼于元老院似乎又是贵族政体；但当仅看到民众的权利时，又显然是一个民主政体。 ——摘编自波里比阿《通史》 (1)根据材料一并结合所学知识，指出雅典民主制度的主要特征。 (2)提取材料二信息，并据此论证“君主制、贵族制、民主制三种政体的混合是最好的政体”这一观点。 提示：(1)人民主权，权限交叉的制约机制，比例代表制。 (2)这一观点具有一定的合理性。罗马政体是一种集君主政治、贵族政治和民主政治优点于一身的混合政体，执政官、元老院、公民大会彼此制约监督，达到制衡的目的，在保持高效率的同时能够避免任何一方专权而导致腐败。 1．古希腊与古罗马政治文明的区别 比较项 古希腊 古罗马 组织形式 实行小国寡民的城邦制，各城邦长期独立自治 实行统一的中央集权制，建立起统一的帝国 政治体制 实行主权在民和轮番而治的民主政治 初期实行贵族共和制，随着对外扩张逐渐转变为帝制 文明贡献 古希腊雅典民主政治为近现代西方代议制民主政治的发展积累了宝贵的经验 罗马法是世界上体系最完备、对后世影响最广泛的古代法律，是近代资产阶级法学的渊源和现代法律的基础 2.对古代雅典民主政治的评价 性质和 目的 采用了直接民主的方式，属于奴隶主贵族民主政治的范畴，旨在巩固奴隶主贵族的统治 积极性 (1)对雅典：促进了雅典的全面繁荣，使古代雅典在众多领域取得辉煌成就，成为西方文化的摇篮。 (2)对西方文明：开西方民主政治的先河，其思想与实践为近现代西方民主政治制度提供了借鉴 局限性 (1)妇女、外邦人、奴隶享受不到民主权利。社会中部分人的才能被无情地限制。 (2)直接民主带来的权力滥用。如选举方式多为抽签选举，存在较强的随意性，不能合理衡量参政者的能力与素质。 (3)极端民主带来的制度破坏。比如“陶片放逐法”在维护城邦制度的同时，也不排除有人利用该制度打击政敌和私人报复的可能。 (4)雅典民主政治繁荣的基石是建立在奴役其盟邦，推行霸权政策，对外的野蛮掠夺之上。所以雅典的民主政治依然是维护社会不公的暴力机器 任务二__近代西方资本主义政治体制 材料一 材料二　美国宪法本身就是一个“多元利益相互妥协”的产物，而且在实施中也变成了一种妥协的机制。它在制定和实施过程中，特别注重对美国社会在地域、群体等各方面多元利益的协调，办法是让不同的利益集团通过多方位、连续不断的“谈判”而达成妥协，使不同的群体均可从中实现利益分沾和共享，而不必走上推翻宪政的极端道路，从而保证了宪法能够应对不断出现的现实挑战，适应不断发展变动的社会。 ——摘编自李剑鸣《美国宪法何以成为“活着的宪法”》 (1)根据材料一并结合所学知识，概述英国政治制度不断创新的表现及作用。 (2)著名学者马克垚认为“整个现代民主政治都是妥协的产物”，结合材料二，以美国为例论证说明这一观点。 提示：(1)表现：内阁制度的形成；议会选举制度不断完善。 作用：维护了英国资产阶级民主政体的稳定，促进了资本主义经济的迅速发展；为现代民主政治的创新树立了榜样；为未来国家民主化的发展奠定了坚实的基础。 (2)1787年宪法确立美国是一个联邦制国家，联邦制原则体现了中央和地方之间的妥协，美国国会中参众议员比例的分配，体现了大州和小州之间的妥协，宪法中黑人公民权的规定体现了南方和北方的妥协，三权分立、权力制衡原则，开创了民主政治的先河，也是美国各种政治权力之间妥协的产物。因此，可以得出“整个现代民主政治都是妥协的产物”具有一定的合理性，渐进与妥协是追求民主进步的宝贵智慧。 1．英国代议制演变的特点及趋势 (1)特点 特点 阐释 连续性 近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从《大宪章》到《权利法案》，从英国的内阁到责任内阁制，都体现了连续性特点 渐进性 英国政治制度发展变化是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末确立，以后逐渐发展完善，现代民主制度基本形成 创新性 如内阁本是国王召集的咨询行政机构，“光荣革命”后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，逐渐独立行事，逐渐形成了现代意义上的责任内阁制 (2)趋势 2.全面认识英国君主立宪制与美国总统共和制的异同 角度 比较项 英国君主立宪制 美国总统共和制 不同点 国家元首称谓 国王 总统 国家元首产生方式 世袭 选民间接选举产生 国家元首任期 终身制 四年一届，连任一般不超过两届 国家元首的地位 “统而不治”的虚君 掌握国家的行政大权 政府首脑 首相 总统 政府产生方式 议会产生 总统任命，国会通过 政府与议会的关系 以首相为首的内阁由议会中赢得多数席位的政党组建，并对议会负责 以总统为首的政府与国会(参众两院)是制约与平衡的关系 相同点 本质上都是资本主义政体；其核心特征是代议制民主；都是资产阶级革命(或斗争)的产物 1．(2024·西安高二期中)观察下面的示意图。图中①处形成的标志是(　　) A．元老院和公民大会的形成 B．贵族寡头政治形成 C．西罗马皇帝获得奥古斯都称号 D．屋大维建立元首制 D　解析：根据所学知识可知，公元前27年，屋大维被元老院授予“奥古斯都”称号，罗马历史进入帝国时代，D项正确；元老院和公民大会形成于王政时代，排除A项；在共和时代早期，罗马政权掌握在元老院、公民大会以及执政官、监察官等行政长官手中，逐步形成寡头共和政体，与材料时间不符，排除B项；古罗马帝国分裂为东、西罗马帝国的时间是公元395年，排除C项。 2．(2024·驻马店高二期中)按照规定，雅典五百人议事会的议席，需按各村社公民人口的比例分配到139个村社。首先由村社提出候选人，然后所有候选人在提修斯圣殿进行抽签，要求候选人达到三十岁，并自愿提名参加抽签。这(　　) A．调动了雅典民众参政积极性 B．使集体决策受到贵族阶层干扰 C．体现了雅典民主政治的原则 D．确保了雅典民主的公平和公正 C　解析：根据材料“雅典五百人议事会的议席，需按各村社公民人口的比例分配到139个村社……要求候选人达到三十岁，并自愿提名参加抽签”及所学知识可知，雅典五百人议事会的议席由村社按人口比例选举代表，并最终通过抽签方式产生，这体现了民主政治的原则，C项正确；根据材料无法得出雅典民众参政积极性提高的结论，排除A项；通过抽签选举的方式，村社里的公民可以参与政治，有助于削弱贵族势力，排除B项；根据材料无法得出雅典民主的公平和公正得到确保的结论，排除D项。 3．这是中古西欧的一种王权借助由教会教士、世俗贵族和城市市民组成的代表大会实施统治的政权形式。这种政权形式是(　　) A．封建君主专制 B．等级君主制 C．君主立宪制 D．选帝侯制 B　解析：根据材料“这是……王权借助由教会教士、世俗贵族和城市市民组成的代表大会实施统治”并结合所学可知，这种政权形式既有君主，又由三种不同的等级组成，这符合等级君主制的特点，B项正确；封建君主专制不需要借助由三个等级组成的代表大会来实施统治，排除A项；君主立宪制出现于近代，排除C项；选帝侯制是神圣罗马帝国的国王由诸侯选举的一种制度，这与材料内容不符，排除D项。 4．有学者认为：“任何一级政府都是不可信任的，但是级别越高、距人民越远、权力越集中和强大的政府，越需要受到限制。”为了限制政府，美国(　　) A．确立三权分立原则 B．采用责任内阁制 C．建立联邦体制 D．否定奴隶制度 A　解析：根据材料“权力越集中和强大的政府，越需要受到限制”并结合所学知识可知，1787年美国宪法按照分权制衡的原则制定了三权分立的政治体制，将中央政府的权力关在制度的笼子里，A项正确；美国政府没有实行责任内阁制，排除B项；1787年宪法规定美国实行联邦制，但与材料“为了限制政府”不符，排除C项；1787年美国宪法没有否定奴隶制度，且该项与材料主旨不符，排除D项。 5．古代雅典法律的语言和结构都非常简单，没有明确的定义条款，没有专门的法律术语，法律语言同普通大众的生活用语没有什么区别。促使这一特征形成的主要原因是(　　) A．城邦范围过于狭小 B．公民直接参与政治 C．雅典独特的地理环境 D．城邦独立自治传统 B　解析：根据材料“法律的语言和结构都非常简单……法律语言同普通大众的生活用语没有什么区别”可知，古代雅典法律体现出较强的“大众性”“生活化”特征，而古代雅典法律主要是由全体公民参加的公民大会制定的，由于绝大多数公民缺乏专门的法律知识，所以才有材料所述特征的形成，B项正确；城邦范围过于狭小是客观条件，排除A项；雅典独特的地理环境是客观条件，排除C项；城邦独立自治传统，与材料信息无关，排除D项。 6．美国学者海斯认为英国既是第一个摧毁专制政体的国家，但也是最后建立起民主政体的国家之一。他意在说明英国(　　) A．责任内阁制确立较晚 B．民主政体的确立缓慢 C．保留了大量封建残余 D．民主进程具有渐进性 D　解析：根据材料可知，英国是第一个摧毁专制政体的国家和最后建立起民主政体的国家之一，说明其民主进程具有渐进性的特点，故选D项；英国的责任内阁制在18世纪中期就确立了，排除A项；英国民主政体在17世纪就已经确立了，不存在缓慢的问题，排除B项；材料未涉及封建残余，排除C项。 学科网（北京）股份有限公司 $$