(冲刺点金)必修3 第五课 我国的人民代表大会（课件PPT）-【艺考生】2024年新高考文化课冲刺点金政治

艺考生 政治 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 必修 3 政治与法治 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 第二单元　人民当家作主 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 第五课　我国的人民代表大会 课标要求 列举宪法有关人民主体地位的规定,说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 考情分析 主要考查人民代表大会、人大代表、人民代表大会制度组织和活动原则。 选择题和非选择题都有考查。非选择题考查注意以下角度: 1.运用《政治与法治》知识,说明全国人大常委会在推进生态环境保护工作中行使了哪些职权,并分别指出行使这些职权的积极作用。 2.运用《政治与法治》知识,说明全国人大从宪制层面完善香港选举制度具有不容挑战权威性的原因,并简述其意义。 3.我国人大代表是人民利益的代言人。谈谈人大代表应如何确保“民有所呼,‘会’有所应”。 4.运用所学知识,说明人民代表大会制度的优越性,我国是如何完善人大制度以推进国家治理体系和治理能力现代化的 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 一、人民代表大会:我国的国家权力机关 1.人民行使国家权力的机关 我国宪法明确规定,人民行使国家权力的机关是　 　　　代表大会和　　 　　代表大会。  (1)在我国人民如何行使国家权力? 在我国,人民通过　　 　　选出自己的代表,组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督,代表人民 　　 　　国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利益行使权力。  全国人民 地方各级人民 民主选举 统一行使 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 (2)全国人民代表大会 ①性质和地位:是我国　　　 　机关,全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生、对它负责,接受它　　　　。  ②职权:全国人民代表大会行使最高　　　　权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。  最高国家权力 监督 立法 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 ③组成:全国人民代表大会由　　　　、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。  ④常设机关:全国人民代表大会常务委员会,是全国人民代表大会的　　　　机关,是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生,对全国人民代表大会负责并报告工作。全国人民代表大会常务委员会行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权,以及全国人民代表大会授予的其他职权。  省 常设 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 2.肩负人民重托的人大代表 (1)产生:我国各级人民代表大会的代表,由　　 　　产生。  (2)地位:全国人民代表大会的代表是　　 　　的组成人员,地方各级人民代表大会的代表是　　　　各级国家权力机关的组成人员。  (3)职权:人大代表在国家权力机关行使国家权力,除审议各项议案、表决各项决定外,还享有　　　　权和　　　　权。提案权是指人大代表有权依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案。质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质询并要求答复。  民主选举 最高国家权力 地方 提案 质询 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 (4)义务:在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与 　　　 　保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作;人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力　　　　 ,并自觉接受人民的监督。  人民群众 为人民服务 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 二、人民代表大会制度:我国的根本政治制度 1.我国的政权组织形式 (1)人民代表大会制度的内涵 人民代表大会制度是按照　　　　 原则,由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会　　　　其他国家机关,以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。  民主集中制 产生 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 (2)人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度 ①根本原因:人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义　　　 　决定的,中国共产党是我国社会主义事业的领导核心,代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能,就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、 政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的　　 　　。  ②必要性:一方面,人民代表大会制度在国家政治生活中体现　　 　　,突出强调权为民所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面,人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于　　　　地位,国家的其他制度,包括行政制度、监察制度、司法制度等,都是由人民代表大会通过立法创制出来的,都要受其统领和制约。  国家性质 法律规范 人民当家作主 核心 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 2.人民代表大会制度的优势 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国实际相结合的　　　 　,具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。其优势主要体现在:  (1)人民代表大会制度　　　　了人民当家作主。人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商,享有宪法和法律规定的广泛的民主权利,促进了人民民主专政国家政权的巩固和发展。  伟大创造 保障 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 (2)人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。人民代表大会制度　　 　　了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性,把全国各族人民的力量凝聚起来,在中国共产党领导下,团结一心,艰苦奋斗,朝着国家的发展目标前进。  (3)人民代表大会制度保证了国家机关　　　 　运转。人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力,集中行使职权,集体决定问题;在人民代表大会统一行使国家权利的前提下,国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职,各尽其责,既能保证国家权力始终掌握在人民手中,又有利于各国家机关分工合作,协调一致地履行职责。  广泛调动 协调高效 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 (4)人民代表大会制度维护了　　 　　和民族团结。在中央的统一领导下,合理划分中央和地方的职权,充分发挥中央和地方两个积极性;各少数民族聚居的地方实行民族区域自治,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,实现全国各族人民的大团结。  (5)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、 　　 　　 有机统一的根本政治制度安排,体现了中国特色社会主义的制度优势。必须长期坚持,不断完善。  国家统一 依法治国 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 1.全面理解人民代表大会   全国人民代表大会 地方各级人民代表大会  性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关  地位 在我国的国家机关组织体系中居于最高地位,国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督 在同级国家机关中居于最高地位,本行政区域内的重大事务,都由它讨论决定,并由它监督实施  职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权 常设 机关 全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间,全国人大的部分职权由全国人大常委会行使 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会,乡级人大不设常委会 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 【特别提醒】　人民代表大会集体行使权力 (1)人民代表大会的权力属于集体权力,即集体有权、个人无权,凸显了民主集中制原则,各级人民代表大会代表人民统一行使权力。 (2)人大代表的职权是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的个人职权,不能与人民代表大会的权力混淆。 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 【知识拓展】 1.区分人民代表大会的四项权力   内容 立法权 制定法律,关于法律的立、改、废的决定。全国人大及其常委会行使国家立法权,省、自治区、直辖市的人大及其常委会制定地方性法规 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员,通过关于其他国家机关“人事”任免方面的决定 决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内的重大事项 人大听取审议其他机关的工作报告,总体来说是行使监督权。但细分的话,对未发生、将要执行的事务审议和表决,属于决定权;对正在或已经执行完毕的事务的审议和表决,属于监督权 监督权 监督宪法和法律的实施,监督政府、监察委员会、法院和检察院的工作 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 2.关于立法权 (1)全国人大及其常委会行使国家立法权,省、自治区、直辖市人大及其常委会,可以制定地方性法规,县(不含民族自治县)人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。 (2)全国人大及其常委会可以称为立法机关,而地方各级人大及其常委会则不可以称为(地方)立法机关。 (3)除人大可以行使立法权,我国国务院可以制定行政法规,因此,我国拥有立法权的机关有多个,但国家立法机关只有一个,即全国人大及其常委会。 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 【特别提醒】　不是有“决定”一词,就是行使决定权,要看“决定”的内容。如果是法律的立、改、废的决定则是立法权;如果是对国家机关干部人员进行任免的决定则是任免权;关于“一府一委两院”及其工作人员年度报告的审查则是监督权;关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权;审议通过上年度的工作报告是监督权,批准本年度的工作报告(将要执行)属决定权。 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 2.全面理解人大代表 地位 国家权力机关的组成人员 产生 民主选举 职权 审议权、表决权、提案权、质询权 义务 ①要进一步健全代表联络制度,更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作。 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民监督 要求 ①珍惜自己的职权,积极认真地行使好职权。 ②与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,为人民服务,对人民负责,接受人民监督,严格履行好代表义务。 ③努力提高自身素质,增强履职意识,提高履职能力 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 【深化拓展】　 辨别区分人大代表的四项职权 (1)审议权:指人大代表对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论、发表意见、表明意愿和立场,给予肯定、否定或者提出修改意见的权利。 (2)表决权:指人大代表对交付表决的报告和议案、有关事项等表明各种意愿(包括赞成、反对或弃权)的权利。 (3)提案权:指人大代表有权依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案的权利。 (4)质询权:指人大代表有权依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复的权利。 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 【易错提醒】　人大代表的职权≠人大的职权≠公民的政治权利 人大代表的职权包括:提案权、表决权、审议权、质询权;全国人大的职权有立法权、决定权、任免权和监督权;公民享有选举权和被选举权、政治自由和监督权。 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 3.全面把握我国的根本政治制度——人民代表大会制度 内涵 人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会产生其他国家机关,以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式 地位 我国的政权组织形式,我国的根本政治制度 原因 ①根本原因:人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。②必要性:一方面,人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主,突出强调权为民所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面,人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位,国家的其他制度,包括行政制度、监察制度、司法制度等,都是由人民代表大会通过立法创制出来的,都要受其统领和制约 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 优越 性 ①人民代表大会制度保障了人民当家作主。②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结 坚持 完善 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,体现了中国特色社会主义的制度优势,必须长期坚持,不断完善 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 4.正确理解人民代表大会与其他国家机关的关系 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 【特别提醒】　我国的行政机关,由国务院和地方各级人民政府构成,负责贯彻执行法律和决议中有关行政工作的部分;国家或地方监察委员会是我国的监察机关,依法履行监督、调查、处置等职责;人民法院是我国的审判机关,行使审判权;人民检察院是我国的检察机关,行使检察权。 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 1.人民代表大会是我国的法律监督机关。 【解析】　人民代表大会是我国的权力机关,人民检察院是我国的法律监督机关。 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 2.全国人大常委会是我国最高国家权力机关,行使最高监督权。 【解析】　全国人大是我国最高国家权力机关,行使最高监督权。 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 3.人大领导立法、带头守法、严格执法,全国人民代表大会的代表行使最高立法权。 【解析】　中国共产党领导立法,带头守法。人大以外的其他国家机关严格执法,人大代表不能行使立法权。 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 4.我国的一切权力属于人民,人民直接行使国家权力。 【解析】　我国的一切权力属于人民,人民通过民主选举,选出自己的代表,组成各级人民代表大会,各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力,人民行使国家权力是间接的而不是直接的。 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 5.全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 【解析】　全国人大是我国最高国家权力机关,享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关,享有立法权、决定权、任免权、监督权。 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 6.我国政府是国家权力机关的执行机关,是人大的职能部门。 【解析】　“我国政府是国家权力机关的执行机关”是正确的。政府由人大产生,对人大负责,受人大监督,但我国政府不是人大的职能部门。 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 7.人大具有质询权,人大代表拥有提案权、立法权和决定权。 【解析】　人大代表具有质询权、提案权,人大有立法权、决定权。 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 8.我国的人大和政府是相互制衡的关系。 【解析】　相互制衡或牵制属于资本主义的三权分立。我国人大和政府是监督与被监督的关系,即政府对人大负责,受人大监督。 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 9.人民代表大会是人民当家作主的制度保障,能够动员人民积极投身于社会主义现代化建设。 【解析】　人民代表大会是我国的国家权力机关,人民代表大会制度是人民当家作主的制度保障,能够动员人民积极投身于社会主义现代化建设。 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 10.人民代表大会是我国的最高权力机关,人民代表大会制度是我国的基本政治制度。 【解析】　全国人大是我国的最高权力机关,人民代表大会制度是我国的基本政治制度。 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 一、选择题 【例题1】　(2022·山东卷)为贯彻落实知识产权强国战略,海南省和北京市的人大常委会在已有法律法规基础上,率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题,北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此,下列说法正确的是 (　　) ①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制 ②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权 ③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力 ④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督 　　　　A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 【答案】　A 【解析】　海南省出台条例意在重点保护植物新品种,这完善了对植物新品种保护的法律实施机制,而与海南自贸港在相关领域的治理能力的提高与否没有关系,①符合题意,③排除。材料中,北京市人大常委会出台条例明确了对网络平台等新兴领域的知识产权保护,体现了北京市人大常委会的地方立法权,但材料未涉及对网络平台的监督问题,②正确切题,④排除。故本题选A。 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 【例题2】　(2022·湖南卷)执法检查是人大监督的法定形式和重要途径。进入新时代,全国人大常委会紧扣法律规定开展检查,重点查找法律实施不到位、不规范的问题,督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作。由此可见,全国人大常委会 (　　) A.创新监督形式,正确行使质询权 B.作为最高国家权力机关,行使监督权 C.切实履行监察职能,强化对国家机关的监察 D.加强法律实施情况监督,推进法治国家建设 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 【答案】　D 【解析】　人大代表具有质询权,全国人大常委会在全国人大闭会期间代行其部分职能,故A错误。全国人大是最高权力机关,全国人大常委会是全国人大的常设机构,故B错误。监察委切实履行监察职能,强化对国家机关的监察,而不是全国人大常委会,故C错误。全国人大常委会依法开展检查,重点查找法律实施不到位、不规范的问题,督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作,说明了全国人大常委会加强法律实施情况监督,推进法治国家建设,故D正确。故本题选D。 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 【例题3】　(2022·浙江卷)《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》修改过程中,全国人大常委会多次征求全国人大代表有关部门、地方人大基层立法联系点、高校及研究机构的意见,两次向社会公众征求意见,最终形成法律文本,由十三届全国人大五次会议审议通过。这表明 (　　) ①全国人大常委会依法行使最高立法权 ②我国在立法过程中坚持全过程人民民主 ③人民代表大会是我国的根本政治制度 ④人民代表大会制度运行中坚持民主集中制原则 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 【答案】　C 【解析】　全国人大行使最高立法权,全国人大常委会依法行使国家立法权,①错误。地方组织法修订过程中,多次征求全国人大代表有关部门、地方人大基层立法联系点、高校及研究机构的意见,两次向社会公众征求意见,最终形成法律文本,由十三届全国人大五次会议审议通过,这表明我国在立法过程中坚持全过程人民民主,也表明人民代表大会制度运行中坚持民主集中制原则,②④正确。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人民代表大会是国家权力机关,③错误。故本题选C。 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 【例题4】　(2022·广东卷)在相当长的一个时期内,中国的改革被称为“摸着石头过河”,但令人好奇的是:为何中国常常能摸对“石头”?党和政府坚持科学民主决策是关键,其主要经验有(　　) ①通过直接选举,选出人大代表作出决策 ②通过专家咨询制度,确保国家决策的合理性 ③尊重基层首创精神,把基层好经验上升为国家改革决策 ④重大改革举措出台前“先行先试”,取得经验再向全国推广 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 【答案】　B 【解析】　中国“摸着石头过河”的改革注重实践,正确处理了特殊性和普遍性的关系,尊重基层首创精神,“先行先试”,推动党和政府科学民主决策,③④正确。我国实行直接选举和间接选举相结合的选举制度,县及县以下的人大代表通过直接选举产生,县以上的人大代表通过间接选举产生,①错误。专家咨询制度有助于提高决策的科学性,确保国家决策的合理性,夸大了专家咨询制度的作用,②错误。 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 【例题5】　(2022·辽宁卷)为推动乡村振兴战略实施,某市在一批边远且经济相对落后的村、社区设立人大代表工作室。以此为依托,人大代表联系相关职能部门,及时解决群众急难愁盼问题。充分发挥人大代表工作室功能有利于 (　　) ①协助所在地方党委改进和推进工作 ②人大代表在村、社区行使国家权力 ③加强群众、政府、人大之间的联系 ④人大代表在人大闭会期间依法履职 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 【答案】　D 【解析】　在村、社区设立人大代表工作室,以此为依托,人大代表联系相关职能部门,这不涉及地方党委,也就不涉及人大代表是否协助所在地方党委改进和推进工作,①排除。村、社区是基层民主自治的区域,人大代表不能在村、社区行使国家权力,②错误。以人大代表工作室为依托,人大代表联系相关职能部门,及时解决群众急难愁盼问题,这有利于加强群众、政府、人大之间的联系,有利于人大代表在人大闭会期间依法履职,③④正确。故本题选D。 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 二、非选择题 【例题6】　(2020·全国Ⅱ卷)阅读材料,完成下列要求。 2020年5月召开的十三届全国人大三次会议和全国政协十三届三次会议是我国政治生活中的大事。两会审议、讨论《中华人民共和国民法典》草案,备受国内外关注。 参加会议的全国政协委员在各界别小组讨论民法典草案,委员们认为,民法典草案充分体现了人民至上的理念,贴近百姓生活,涉及方方面面,反映新时代需求,是维护公民各项权利的一部百科全书。 经过人大代表的认真审议和热烈讨论,根据各方面意见,民法典草案最终修改100余处,其中实质性修改40余处。5月28日,民法典在十三届全国人大三次会议表决通过,成为推进全面依法治国、中国法治建设的里程碑。 结合材料阐述两会所彰显的我国社会主义民主政治的优势。 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 【答案】　 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。一年一度的全国两会是符合我国国情的社会主义民主政治的实现形式。人大代表参加行使国家权力,人大会议按照民主集中制原则,审议通过民法典,保障人民当家作主。在民法典草案讨论中,政协委员共商国是,反映社情民意,建言资政,彰显协商民主独特优势。 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 【解析】　认真分析材料,运用人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民主集中制原则等相关知识组织答案即可。具体涉及的知识点有人民代表大会制度是我国的根本政治制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度、两会是社会主义民主的实现形式、民主集中制原则、人大代表行使权利、政协委员履行职能等。 书友图书 艺考生冲刺点金-政治 $$