内容正文:
艺考生
政治
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必修 3 政治与法治
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第二单元 人民当家作主
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第六课 我国基本的政治制度
课标要求 阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,铸牢中华民族共同体意识;解释公民享有宗教信仰自由的含义。
领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度
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考情分析 1.以“协商民主有什么优势”为议题,探究我国政党制度的特色以及协商民主的意义和价值。
2.以“我国各族人民怎样和睦相处”为议题,探究我国处理民族关系的基本原则及其意义。关注党和国家加强民族平等,增进民族团结,促进少数民族发展的举措,感悟民族区域自治制度的优越性。
3.结合具体情境(如疫情防控、垃圾分类)分析我国基层群众自治制度的优越性,村委会、居委会的作用等
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一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1.中国特色社会主义政党制度
(1)我国政党制度的地位
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是一项具有鲜明中国特色的 制度,是我国的一项 制度。是社会主义民主政治的重要内容。
(2)我国民主党派的性质
现已成为各自所联系的部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的 。
政党
基本政治
政治联盟
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(3)我国政党制度的基本内容
①中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、 、肝胆相照、荣辱与共”的方针。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党;
② 是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上,中国共产党对民主党派的领导是 领导,主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导;
③在国家政治生活中,中国共产党是执政党,各民主党派是
党。各民主党派具有法律赋予的参政权;
④都必须以 为根本的活动准则。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为社会主义民主的重要内容,是在社会主义法治的框架下设定和运行的。各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
互相监督
中国共产党的领导
政治
参政
宪法
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(4)我国政党制度的特点及优越性
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式,在当今世界 。中国共产党同各民主党派既 又互相监督,而不是互相反对。
中国共产党依法执政,各民主党派依法参政,而不是轮流执政。
②这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义 ,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性。
独具特色
亲密合作
民主
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2.中国人民政治协商会议
(1)组成:中国人民政治协商会议由中国共产党、 、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
(2)性质:是中国人民 的组织;是中国共产党领导的多党合作和政治协商的 ;是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。
(3)主题和职能:人民政协围绕团结和民主两大主题,履行 、民主监督和参政议政的职能。
各民主党派
爱国统一战线
重要机构
政治协商
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(4)作用和要求:
①作用:人民政协是社会主义 的重要渠道和专门协商机构。
②要求:在中国特色社会主义新时代,人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政 ,丰富协商议政的内容和形式,着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督职能,重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。
政治协商、民主监督、参政议政三种职能体现了人民政协的性质和特点,是区别于其他组织的重要标志。
协商民主
全过程
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二、民族区域自治制度
1.我国是统一的多民族国家
(1)我国民族格局的最重要特点
中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。作为统一的多民族国家, 是我国民族格局的最重要特点。
(2)我国行政区域的类型
包括一般行政地方,民族自治地方和特别行政区。民族自治地方比一般行政地方拥有更多处理本区域经济社会文化发展事务的 。中华人民共和国只有一部宪法,一个中央政府。一般行政地方,民族自治地方和特别行政区都必须接受 统辖。
多元一体
自治权
中央政府
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2.符合国情的民族区域自治
(1)我国处理民族关系的方针
我国始终坚持民族 、民族 、各民族 的方针,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
平等
团结
共同繁荣
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(2)民族区域自治制度
①原因:统一的多民族国家的历史传统(历史特点),各民族“ 、小聚居、相互交错”的分布格局(现实情况),各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系(社会和政治基础)。
②含义:民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族
的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。
③民族地方和自治机关:我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。自治机关是民族自治地方的 和
。在行使一般行政地方国家机关职权的同时,依法行使自治权。
大杂居
聚居
人民代表大会
人民政府
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(3)民族区域自治制度的前提和基础
我国的民族区域自治制度以 为前提和基础,是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
(4)民族区域自治制度的地位和作用
①地位:民族区域自治制度是我国的一项 政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。
②作用:民族区域自治制度既保证了国家团结统一,又实现了各民族共同 。实践证明,民族区域自治制度在维护国家统一、领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
国家统一
基本
当家作主
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(5)坚持和完善民族区域自治制度的要求
①要充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的 ,因地制宜采取措施,积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。
②必须坚定不移地维护国家尊严,依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用 问题进行的渗透、破坏活动。
③必须深化 教育,加强各民族交往交流交融,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、 共同繁荣发展。
合法权益
民族
民族团结进步
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3.我国的宗教政策与法律
(1)妥善处理宗教问题的意义
我国有多种宗教,妥善处理宗教问题,对维护国家的
具有重要意义。
(2)党的宗教工作的基本方针
我国全面贯彻党的宗教工作基本方针,实行 政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办的原则,积极引导宗教与 相适应。
统一和稳定
宗教信仰自由
社会主义社会
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①宗教信仰自由政策:我国宪法规定:中华人民共和国公民有宗教信仰自由。公民有 宗教的自由,也有 宗教的自由;有信仰这种宗教的自由,也有信仰那种宗教的自由;在同一种宗教里,有信仰这个教派的自由,也有信仰那个教派的自由;有过去不信教而现在信教的自由,也有过去信教而现在不信教的自由。
②依法管理宗教事务:宗教活动必须在 允许的范围内进行。
任何宗教都没有超越宪法和法律的特权,都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离,任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。
信仰
不信仰
宪法和法律
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③坚持 的原则:宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配,任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往,严格禁止境外宗教的渗透和发展,坚决打击宗教极端思想的传播,严密防范宗教极端行为的发生。
独立自主自办
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④积极引导宗教与社会主义社会相适应:
用 引领宗教,用中华优秀文化浸润宗教,不断推进我国宗教的中国化;积极引导宗教与社会主义社会相适应,不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰,而是要求他们热爱祖国、拥护 制度、拥护中国共产党的领导,遵守国家的法律、法规和方针政策;要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益;支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释;支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动,为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。
社会主义核心价值观
社会主义
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三、基层群众自治制度
1.我国基层群众自治的组织形式
(1)含义
我国的基层群众自治组织是指人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众自治组织,依法 民主权利,实行 、自我服务、 、自我监督的民主制度和治理模式。
(2)基层民主的特点
与国家和政府层面的政治民主相比,基层民主具有发生领域的 性、民主参与的 性、管理活动的 性等特点。
直接行使
自我管理
自我教育
基层
直接
自治
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(3)基层群众自治的组织形式
①农村: (简称村委会)其主要职能是办理本村的
和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安。向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
②城市: (简称居委会)其任务是维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护 ,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
村民委员会
公共事务
居民委员会
社会治安
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2.人民群众直接行使民主权利的生动实践
(1)基层民主实践的途径与方式
我国发展基层的民主途径与方式有民主 、民主 、民主决策、民主管理和民主监督。
①民主选举:作为基层群众自治组织,农村的村委会和城市的居委会,按法律规定均由本居住地的村民或居民 产生。
②民主协商:城乡基层的公共事务千头万绪,应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与的原则,让居民或村民合理表达 ,求同存异,才能找出解决问题的好方案,促成基层社会的和谐。
选举
协商
选举
意见和建议
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③民主决策:在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民以 参与的方式集体作出决定。在城市,社区公共事务的民主决策通过召开 进行。
④民主管理:在法律上,基层公共事务的管理属于本村全体村民或本区的全体居民;在现实运作中,一般要通过一定的程序,授权给 组织来进行。
⑤民主监督:负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会,事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私,尽可能避免管理工作的失误,必须实行 。凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应 ,让每个居民或村民了解,还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。
直接或间接
居民会议
基层群众自治
民主监督
公开
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(2)基层群众自治制度的意义:
①基层群众自治制度是我国的一项 制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的 工程加以推进;
②发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义 的重要内容。
基本政治
基础性
民主政治建设
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1.全面理解我国的政党制度
是什么 共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位 是我国的一项基本政治制度
基本
内容 基本方针 中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针
前提保证 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证
政治地位 在国家政治生活中,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党
活动准则 都必须以宪法为根本的活动准则
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特点 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式,在当今世界独具特色。中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督,而不是互相反对,中国共产党依法执政,各民主党派依法参政,而不是轮流执政
优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性
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2.正确认识中国共产党与各民主党派的关系
中国共产党 各民主党派
区别 性质 工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
基础 工人阶级是中国共产党的阶级基础,中国人民和中华民族是其深厚的群众基础 现阶段,各民主党派的成员以各界知识分子为主
地位 中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心 各民主党派是参政党
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2.正确认识中国共产党与各民主党派的关系
中国共产党 各民主党派
联系 政治上 共产党和各民主党派在政治上是领导与被领导的关系
组织上 共产党和各民主党派在组织上互相独立,不存在隶属关系
事业上 共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
法律上 地位平等,都必须以宪法为根本的活动准则
工作上 是相互监督的关系,而非监督与被监督的关系
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【深化拓展】 民主党派参政的主要方式
(1)各民主党派和无党派人士通过人大、人民政协参与管理国家和参政议政。
(2)各民主党派和无党派人士通过多种渠道参与政治协商和民主监督。
(3)各民主党派和无党派人士中的优秀人才到国家机关担任领导职务。
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【易错提醒】 民主党派不是在野党、反对党,它们具有法律赋予的参政权,是参政党。其参政的目的,不是与中国共产党争夺领导权,而是与中国共产党通力合作,共同致力于社会主义事业。
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3.全面理解人民政协
性质 是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排
主题 人民政协围绕团结和民主两大主题
职能 履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
作用 社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
要求 人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政的内容和形式,着力增进共识、促进团结
加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
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4.比较人民政协的三个职能
职能 政治协商 民主监督 参政议政
体现 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题,在决策之前和决策实施之中进行协商 对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况,涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况,国家机关及其工作人员的工作等,通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论,通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议
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【深化拓展】
(1)区分:人民代表大会与人民政协
人民代表大会 人民政协
区别 性质 国家权力机关 中国人民爱国统一战线的组织,中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,发扬社会主义民主的重要形式
职能 立法权、任免权、决定权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督
效力 具有法律效力,通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督、不具有法律约束力,基本方式是批评和建议
人大代表由民主选举产生 政协委员由提名推荐产生
联系 ①都从不同方面反映人民群众的意愿和要求,都是发扬社会主义民主的重要形式;②都有助于监督国家机关开展工作,提高国家机关的工作效率;③都接受党的领导
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(2)正确认识我国的协商民主
社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道,就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商、广纳群言、广集民智、增进共识、增强合力。
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【易错提醒】 正确认识人民政协的性质
(1)人民政协的性质可归纳为“5是”:是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治与法治中发扬社会主义民主的重要实现形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。
(2)人民政协≠国家机关,政协职能≠国家职能。从国家机构的特征来看,国家机构具有强制性和权威性,政协不同于国家机关,它不直接对国家事务进行决策,也不直接处理行政事务,政协职能不属于国家职能;国家机关具有鲜明的阶级性,政协上下级为指导关系。
(3)人民政协≠民主党派。在人民政协的组成与活动中,不仅有民主党派,还有中国共产党及无党派人士等,如全国政协有30多个界别。
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5.全面理解我国的民族区域自治制度
(1)原因:根据统一的多民族国家的历史传统,“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点,以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系,我国实行民族区域自治制度。
(2)含义:民族区域自治制度是在国家统一领导下,在各少数民族聚居的地方设立自治机关,依法行使自治权的制度。
(3)级别:我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
(4)自治机关:是民族自治地方的人民代表大会和人民政府。
(5)权限:在行使一般行政地方国家机关职权的同时,依法行使自治权。
(6)地位:民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。
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(7)特点:
①我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础,是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
②各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
③国家保障各少数民族的合法权利和利益,维护和发展各民族的平等团结互助和谐关系。
④国家根据各少数民族的特点和需要,帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。
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(8)优越性:
民族区域自治制度是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。它增强了中华民族的凝聚力,使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来,更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。
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(9)坚持和完善民族区域自治制度(要求)
①一方面,要充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的合法权益,因地制宜采取措施,积极推动民族自治地方的经济、社会、文化发展。
②另一方面,必须坚定不移地维护国家尊严,依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。
③必须深化民族团结进步教育,加强各民族交往交流交融,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。
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【深化拓展】 比较民族区域自治区与特别行政区
项目 民族区域自治区 特别行政区
区别 制度 社会主义制度 资本主义制度
区域 各少数民族聚居区 港澳地区
自治程度 范围、内容广泛的自治权 高度自治权(除国防权和外交权)
联系 都是国家的地方行政区域,是国家不可分割的部分;都享有比一般行政地方更多的权利
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6.全面理解我国的宗教政策
原因 我国有多种宗教,妥善处理宗教问题,对维护国家的统一和稳定具有重要意义
内容 ①宗教信仰自由政策:我国宪法规定:中华人民共和国公民有宗教信仰自由。②依法管理宗教事务:宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。③坚持持独立自主自办的原则:宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配,任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。④积极引导宗教与社会主义社会相适应:用社会主义核心价值观引领宗教,用中华优秀文化浸润宗教,不断推进我国宗教的中国化
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【易错提醒】 关于宗教工作的认识误区
(1)不能认为实行宗教信仰自由政策就是鼓励公民信教。对全体公民进行唯物主义、无神论教育才是社会主义精神文明建设的重要任务。
(2)不能认为依法管理宗教事务就是限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法对宗教事务进行管理,才能保障公民的宗教信仰自由。
(3)坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交往,而是强调我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
(4)不能认为引导宗教与社会主义社会相适应,宗教的性质就会发生变化,宗教在本质上仍然是唯心的。
(5)中国共产党员不能信教,是由其唯物主义指导思想决定的。这不是对公民宗教信仰自由的限定。
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7.全面理解我国的基层群众自治制度
(1)基层群众自治的含义
人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
(2)基层群众自治的特点
基层群众性自治是非政权型的,即非国家性质的自治,而是一种社会自治。
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(3)形式:村民委员会和居民委员会
村民委员会:
①性质:按照村民委员会组织法,村民委员会是农村基层群众性自治组织。
②主要职能:办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
③产生:村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
④管理:在农村基层治理实践中,制定村民自治章程或村规民约,是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办,自己的难题自己解的有效途径。
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居民委员会:
①性质:按照城市居民委员会组织法,居民委员会是城市基层群众性自治组织。
②任务:是维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
③产生:居民委员会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作。
④意义:居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
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【深化拓展】 分清我国基层群众性自治组织与基层政权组织的关系
基层政权组织 基层群众性自治组织
区别 在农村是指乡镇一级人民代表大会和人民政府;在城市指县或不设区的市、市辖区的人民代表大会和人民政府 包括村民委员会、城市居民委员会等,它们不是国家机关
联系 ①是指导与被指导的关系,基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助,但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情;②是协助与被协助的关系,村委会和居委会协助基层政权组织开展工作
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【易错提醒】
①村委会是自治组织,不是国家政权基层组织,不是基层国家机关,不是基层政府。
②乡镇政府与村委会是一种指导关系,村委会在乡镇政府指导下工作,非领导与被领导关系。
③村支部是基层党组织,领导村委会的工作,是领导与被领导的关系。
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8.正确认识我国人民群众直接行使民主权利的途径(基层民主实践的形式与内容)
民主
选举 作为基层群众自治组织,农村的村民委员会和城市的居民委员会,按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生
民主
协商 让居民或村民合理表达意见和建议,求同存异,才能找出解决问题的好方案,促成基层社会的和谐
民主
决策 ①原因:城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。
②要求:按民主决策要求,在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。在城市,社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
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民主
管理 ①原因:依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键。
②要求:在法律上,基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民;在现实运作中,一般要通过一定的程序,授权给基层群众自治组织来进行
民主
监督 ①原因:负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会,事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私,尽可能避免管理工作的失误,必须实行民主监督。
②要求:凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开,让每个居民或村民了解,还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议
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1.政协委员联名提出某项提案,说明其代表人民的利益和意志行使质询权,履行政治协商的职责。
【解析】 人大代表代表人民行使质询权,政协委员提出提案体现参政议政。
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2.人民政协具有政治协商、民主监督和参政议政的国家职能。
【解析】 国家机关履行国家职能,人民政协不是国家机关。
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3.人民政协是爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要国家机构。
【解析】 人民政协不是国家机构。
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4.民族区域自治有利于消除各民族之间的隔阂和差异。
【解析】 隔阂可以消除,但差异不能消除。
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5.民族区域自治制度是我国的根本政治制度,是指在各民族居住的地方实行区域自治,自主管理本民族自治地方的所有事物,享有高度自治权。
【解析】 民族区域自治制度是我国的基本政治制度。在少数民族聚居的地方实行。港澳台才有高度的自治权。
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6.我国当前的宗教性质已经发生了根本转变,我国宗教界的教义具有先进性,能与社会主义相适应。
【解析】 宗教性质没有发生改变,仍为唯心主义世界观。宗教教义不具有先进性。我国宗教与社会主义社会相适应。
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7.村委会和居委会是村民和居民自我管理,自我教育,自我服务,自我监督的基层政权组织。
【解析】 村委会和居委会是村民和居民自我管理,自我教育,自我服务,自我监督的基层群众自治组织。
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8.农村的基层协商民主理事会丰富了村民自治的实践形式,创新了村民自治组织的形式。
【解析】 村民自治组织的形式为村委会是法定的,不能随意创新或完善。
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9.民族区自治区的自治机关,是指民族自治地方的人民代表大会、监察委员会和人民法院。
【解析】 民族区域自治地方的自治机关是人民代表大会和政府,不包括法院、检察院和监察委员会。
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10.我国保护一切宗教活动,任何人都有信仰宗教的自由。
【解析】 保护正常的宗教活动,共产党员和共青团员不得信教。
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一、选择题
【例题1】 (2022·全国乙卷)某市构建社区党组织领导下的“网格—楼栋—单元”分级负责的社区治理组织架构,网格长由社区专职工作人员担任,楼栋长和单元长从居民中选出。网格长牵头,定期组织楼栋长、单元长共同商议小区事务,梳理居民需求信息,化解居民矛盾,提出工作建议。“三长”联动机制 ( )
①通过共建共治共享激发基层治理活力
②是完善基层行政管理体制的积极探索
③有利于维护公民参与基层治理的民主权利
④丰富了基层群众性自治组织的类型和职能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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【答案】 B
【解析】 某市积极探索“三长”联动机制,网格长牵头,定期组织楼栋长、单元长共同商议小区事务,梳理居民需求信息,化解居民矛盾,提出工作建议,有利于维护公民参与基层治理的民主权利,通过共建共治共享激发基层治理活力,①③符合题意。题中是社区基层自治,是群众自治,没有涉及行政管理体制探索,②排除。基层群众自治组织是村委会和居委会,该机制没有丰富其类型和职能,④不符合题意。故本题选B。
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【例题2】 (2022·全国甲卷)2021年开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》规定,省、州(市)、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)民族团结进步五级联创,推进民族团结进步创建进机关、进企业、进社区(村)、进乡镇(街道)、进学校、进铁路、进医院、进部队、进宗教活动场所、进出入境边防检查机构等。上述规定 ( )
①有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设
②构成了边疆民族地区强边固防工作的法规基础
③进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任
④是民族自治机关根据本地情况贯彻执行国家政策的表现
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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【答案】 B
【解析】 根据材料中开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》规定的内容可知,上述规定有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设,进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任,①③正确。《实施细则》侧重于操作层面,而且仅仅是一个《实施细则》,不能成为“法规基础”,“构成了边疆民族地区强边固防的法规基础”夸大了《实施细则》的作用,②排除。④强调的是民族自治地方的自治机关的变通执行权,材料不涉及,④排除。故本题选B。
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【例题3】 (2022·湖南卷)某区聚焦社区居民的操心事、烦心事、揪心事,动员居民参与社区提案,推动“社区参与有序化、社区议题合理化、社区协商规范化、社区共识最大化、社区服务精准化”。该区在基层治理方面的做法能够 ( )
①保障居民享有更多民主权利
②调动居民参与社区建设的积极性
③增强居民参与民主管理的实际本领
④创新自治组织形式,维护居民合法权益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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【答案】 C
【解析】 发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。仅仅是该区在社区里的做法,是不能“保障居民享有更多的民主权利”的,①表述有误。该区聚焦居民的操心事、烦心事、揪心事,调动居民有序参与、凝聚共识,带动了居民参与社区建设的积极性,故②符合题意。该区推动社区居民有序、规范参与,通过社区协商,增强居民参与民主管理的实际本领,故③符合题意。基层自治组织形式是村委会和居委会,材料中的做法没有创新自治组织形式,故④排除。故本题选C。
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【例题4】 (2022·广东卷)2021年,九三学社等四个民主党派的广东省委会以及多位广东省政协委员,向省政协提出了有关构建新发展格局战略支点的系列提案。对此,中共广东省委决定由省委书记牵头督办,近30个单位共同办理,使其中不少意见建议转化为具体工作举措。这反映出 ( )
①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系
②人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能
③中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议
④统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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【答案】 B
【解析】 九三学社等四个民主党派的广东省委会以及多位广东省政协委员,向省政协提出相关提案,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,推动不少意见建议转化为具体工作举措,体现了中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系,反映出统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势,①④正确。人民政协围绕团结和民主两大主题积极履行职能,②说法错误。我国权力机关代表是人大代表而不是政协委员,③错误。故本题选B。
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【例题5】 (2021·福建卷)厦门市某社区“对台服务工作法”入选民政部百个优秀社区工作法。该社区立足台商多、台胞多的特点,吸纳台胞加入社区发展理事会,鼓励台胞参与社区志愿服务,开展闽台文化交流活动,为台胞开设医保、子女就学等绿色通道,赢得台胞赞誉。“对台服务工作法” ( )
①探索社区共建共治共享的治理新机制
②增进两岸同胞情谊,改善台商的营商环境
③调动台胞的积极性,主动参与社区民主选举
④创新社区管理的组织形式,维护台胞合法权益
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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【答案】 A
【解析】 吸纳台胞加入社区发展理事会,鼓励台胞参与社区志愿服务,开展闽台文化交流活动,为台胞开设医保、子女就学等绿色通道,赢得台胞赞誉,这意味着“对台服务工作法”在探索社区共建共治共享的治理新机制,有利于增进两岸同胞情谊,改善台商的营商环境,①②符合题意。“对台服务工作法”属于优秀社区工作法,反映的是有关民主管理的内容,而不是反映民主选举,③错误。“对台服务工作法”并未创新社区管理的组织形式,社区管理的组织形式仍是居委会,④排除。故本题选A。
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二、非选择题
【例题6】 (2020·全国Ⅱ卷)阅读材料,完成下列要求。
2020年5月召开的十三届全国人大三次会议和全国政协十三届三次会议是我国政治生活中的大事。两会审议、讨论《中华人民共和国民法典》草案,备受国内外关注。参加会议的全国政协委员在各界别小组讨论民法典草案,委员们认为,民法典草案充分体现了人民至上的理念,贴近百姓生活,涉及方方面面,反映新时代需求,是维护公民各项权利的一部“百科全书”。
经过人大代表的认真审议和热烈讨论,根据各方面意见,民法典草案最终修改100余处,其中实质性修改40余处。5月28日,民法典在十三届全国人大三次会议表决通过,成为推进全面依法治国、中国法治建设的里程碑。
结合民法典的通过,阐述两会所彰显的我国社会主义民主政治的优势。
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【答案】 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。一年一度的全国两会是符合我国国情的社会主义民主政治的实现形式。人大会议按照民主集中制原则,审议通过民法典,保障人民当家作主。在民法典草案的讨论中,政协委员共商国是,反映社情民意,建言资政,彰显协商民主的独特优势。
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【解析】 本题是分析说明型试题。做本题首先要明确两会是指全国人大会议和政协会议。其次,从人大会议角度分析,民法典是在党的领导下,通过法定程序在全国人大会议上经过审议通过的,这体现了人大代表行使国家权力,人大坚持民主集中制原则,保障人民当家作主等内容;参加政协会议的政协委员对民法典进行讨论,并提出意见和建议,彰显了协商民主的独特优势。
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