项目二 党政机关公文写作（课件）《应用文写作》（上海科学技术出版社）

《应用文写作》PPT 项目二 党政机关公文写作 上海科学技术出版社 项目二 党政机关公文写作 任务一 认知党政机关公文 任务二 党政机关公文写作 任务一 认知党政机关公文 一、案例导引（略） 二、知识点击 （一）党政机关公文的概念、特点、种类及作用 1.党政机关公文的概念 党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 2.党政机关公文的特点 （1）公文的制发者须是法定作者； （2）公文的制发具有严格的程序性； （3）公文具有法定的权威性和约束力； （4）公文具有规范的体式。 3.党政机关公文的种类 分类标准 类 别 1 文种功能 决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函和纪要共15种 2 行文方向 上行文、平行文、下行文 3 紧急程度 急件与非急件。紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。 4 密级 密件与非密件。若为密件，分为绝密、机密、秘密三个级别。 4.党政机关公文的作用 （1）领导和指导作用； （2）行为规范作用； （3）宣传和教育作用； （4）联系知照作用； （5）依据和凭证作用。 （二）行文方式及行文规则 1.公文的行文方向 2.公文的行文关系 分为上行文、下行文、平行文。上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决议、决定、公告、通告、通知、通报等。平行文指不相隶属机关之间的行文，如函等。 行文关系，是各级党政机关、各个部门、单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。一般可分为同一系统上下级之间的相互隶属关系，同一系统的平级机关之间以及同一机关各部门之间的平行关系，不同系统的机关、部门之间不相隶属关系。在具体行文中，根据组织关系和工作需要，可以采取逐级、多级、越级、直达等不同的行文方式。 3.行文规则 《党政机关公文处理工作条例 》规定： 第十三条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。 第十四条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。 第十五条 向上级机关行文，应当遵循以下规则： 　　（一）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。 （二）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。 （三）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。 （四）请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。 （五）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。 （六）受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。 第十六条 向下级机关行文，应当遵循以下规则： 　（一）主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。 　　（二）党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。 　　（三）党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。 　　（四）涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。 　　（五）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。 　　第十七条 同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。 　　党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。 （三）公文格式 公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。 1.眉首部分 份号。指将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。“绝密”级公文应当标明份数序号。其目的是为了加强保密。用6号阿拉伯数字顶格标识在版心左上角第1行，如“№000015” 。 10 秘密等级。密级分为秘密、机密、绝密；一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限是对文件保密时效的限制其中的数字用阿拉伯数字标注。 紧急程度。紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。用3号黑体字顶格标识在版心左上角秘密等级下行，两字之间空1字。 秘密等级。密级分为秘密、机密、绝密；一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限是对文件保密时效的限制其中的数字用阿拉伯数字标注。 紧急程度。紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。用3号黑体字顶格标识在版心左上角秘密等级下行，两字之间空1字。 发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。 发文字号。由发文机关代字、发文年度、发文顺序号三部分组成。编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。 上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。联合行文使用主办机关发文字号 签发人。上行文应当标注签发人姓名。由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。 如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。 版头中的分隔线。发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。 2.主体部分 标题。由发文机关名称、事由、文种三部分组成。一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。 主送机关。指公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。 正文。公文的主体，用来表述公文的内容。公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。 附件说明。公文附件的顺序号和名称。如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1. XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。公文的附件是正文内容的组成部分，与公文正文一样具有同等效力。 发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名；联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。 成文日期。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。一般右空四字编排。单一机关行文时，成文日期位于发文机关署名下一行，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。 印章。公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。印章用红色，不得出现空白印章。 单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。 　联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。 签发人签名章。单一机关制发的公文加盖签发人签名章时，在正文（或附件说明）下空二行右空四字加盖签发人签名章，签名章左空二字标注签发人职务，以签名章为准上下居中排布。在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期。 联合行文时，应当先编排主办机关签发人职务、签名章，其余机关签发人职务、签名章依次向下编排，与主办机关签发人职务、签名章上下对齐；每行只编排一个机关的签发人职务、签名章；签发人职务应当标注全称。 签名章一般用红色。 附注。一般是对公文的发放范围、使用时需注意的事项加以说明，如“此件发至县团级”、“此件可见报”等。附注不是对公文的内容做出解释或注释。如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。 附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。 　　如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。 3．版记部分 抄送机关。指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。 　　如需把主送机关移至版记，除将“抄送”二字改为“主送”外，编排方法同抄送机关。既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关置于抄送机关之上一行，之间不加分隔线。 版记中的分隔线 。版记中的分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线（推荐高度为0. 35 mm），中间的分隔线用细线（推荐高度为0. 25 mm）。首条分隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。 印发机关和印发日期。指公文的送印机关和送印日期。印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“印发”二字。 　　版记中如有其他要素，应当将其与印发机关和印发日期用一条细分隔线隔开。 页码。印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“印发”二字。 　　版记中如有其他要素，应当将其与印发机关和印发日期用一条细分隔线隔开。 图1 A4型公文用纸页边及版心尺寸 图2 公文首页格式 图3 联合行文公文首页版式1 图4 联合行文公文首页版式2 图5 公文末页版式1 图6 公文末页版式2 图7 联合行文公文末页版式1 图8 联合行文公文首页版式2 图9 附件说明页版式 图10 带附件公文末页版式 图11 信函格式首页版式 图12 命令（令）格式首页版式 （四）特定公文格式 1.信函格式 发文机关标志使用发文机关全称或者规范化简称，居中排布，上边缘至上页边为30mm，推荐使用红色小标宋体字。联合行文时，使用主办机关标志。 　　发文机关标志下4 mm处印一条红色双线（上粗下细），距下页边20 mm处印一条红色双线（上细下粗），线长均为170 mm，居中排布。 　　如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列，第一个要素与该线的距离为3号汉字高度的7/8。 　　发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红色双线下，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。 　　标题居中编排，与其上最后一个要素相距二行。 　　第二条红色双线上一行如有文字，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。 　　首页不显示页码。 　　版记不加印发机关和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方。 34 命令格式 发文机关标志由发文机关全称加“命令”或“令”字组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为20 mm，推荐使用红色小标宋体字。 　　发文机关标志下空二行居中编排令号，令号下空二行编排正文。 3.纪要格式 纪要标志由“XXXXX纪要”组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为35 mm，推荐使用红色小标宋体字。 　　标注出席人员名单，一般用3号黑体字，在正文或附件说明下空一行左空二字编排“出席”二字，后标全角冒号，冒号后用3号仿宋体字标注出席人单位、姓名，回行时与冒号后的首字对齐。 　　标注请假和列席人员名单，除依次另起一行并将“出席”二字改为“请假”或“列席”外，编排方法同出席人员名单。 　　纪要格式可以根据实际制定。 （五）公文的用纸与印装 1.公文用纸幅面尺寸及版面要求 ： 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210 mm×297 mm。 公文用纸天头（上白边）为37 mm±1 mm，公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为156 mm×225 mm。 如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。 一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。 如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。 2.公文印装： 版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1 mm。 双面印刷；页码套正，两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%，红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。公文应左侧装订，不掉页。张贴的公文用纸大小根据实际需要确定。要保证公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。 　公文应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过4 mm，裁切后的成品尺寸允许误差±2mm，四角成90&ordm;，无毛茬或缺损。 　　骑马订或平订的公文应当： 　　a）订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处，允许误差±4mm； 　　b）无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固； 　　c）骑马订钉锯均订在折缝线上，平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。 　　包本装订公文的封皮（封面、书脊、封底）与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。 （六）公文用语要求 1.使用书面语，一般不使用口语 2.适当使用文言词语和文言句式 文学作品，为了追求特定的表达效果，常用口语（包括方言、歇后语等），而公文一般不能使用口语，只能使用合乎规范的书面词语，以免口语破坏公文的语体风格。 适当使用诸如“业经”、“悉”、“兹”、“兹有”、“特”、“拟”、“者”、“为荷”、“于”、“为”、“依”、“逾”、“其”、“亦”、“以”、“尚”、“之”、“该”、“予”、“此”、“凡……者”等文言词语和文言句式，有利于增强公文的庄重性。 孔子行教图 3.恰当使用公文特定专用语 4.用好介词结构 5.适当使用模糊词语，以使公文内容得到恰当表达 为能准确地说明事物的时间、地点、方向、条件、对象、范围、原因、目的、方式、依据等，公文经常使用含介词结构的句式。例如，公文标题中一般都会出现介词“关于”与其宾语组成的介词结构，用以提示和限定公文涉及的内容范围；公文正文使用介词结构的频率也很高。 模糊语言是指外延不确定、作者有意不作详细交代或内涵不确定的弹性语言。公文用语讲求准确精当，恰到无误，但在某些特定的语境中，却需要使用模糊词语，只要运用得当，反而能使公文的语言表达周密严谨，简练得体，达到恰当表意的结果。模糊词语在公文中常被用来表示时间、方位、数量、程度、范围等。 举些例子呗 公文中常用模糊词语举例： （1）表时间：近来、最近、当今、当前、过去、往日、原先、前不久、不日、不时、将来、届时、今年以来、今冬明春、长期、最初阶段、晚期、临时、有时、及时、一贯、一度、一段时间、偶尔、许久、限期、如期、一朝一夕等。 （2）表方位：附近、周围、远方、前方、后方、南方、北方、上边、下边、前面、后面、外地、本地、这里、那里、所在、就地、处处等。 （3）表数量：多数、少数、一些、许多、不少、不乏、一系列、一伙、多次、屡次、一再、再三、三令五申、三番五次、个别、绝大多数等。 （4）表程度：稍、较、很、最、极、重大、巨大、特大、莫大、一定、显著、稍微、普遍、差不多、基本上、大抵、大体上、充分、足够、较为、极端、丝毫、十分等。 （5）表范围：广大、广泛、所有、有的、有些、有关、左右、以上、以下、以内、以外等。 三、实训提升 1．画出公文格式的示意图。 2．指出下面这篇公文存在的问题并修改。 任务二 党政机关公文写作 Ⅰ 拟写请示、批复 一、案例导引（略） 二、知识点击 （一）请示的写作 概念 请示适用于向上级机关请求指示、批准。它是一种呈请性的上行文。 种类 请求指示的请示，请求批准、审批的请示两种 结构及写作 标题。有两种写法，一是发文机关、事由和文种三要素式，一是省略发文机关，只有事由和文种。要注意文种的规范，不能用“请求”、“申请”等名称替代“请示”，更不能使用“请示报告”这样错误的名称。 主送机关。请示的主送机关一定是自己的直接上级机关，而且只能有一个主送机关。 正文。首先是请示的缘由。用简明扼要的语言将请示的原因、背景和依据交代清楚。其次是请示的具体事项。要写清楚遇到了什么样的困难问题，对哪些文件或会议精神有什么样的不理解和不同意见，或准备做什么，打算怎样去做，请求上级给予什么样的具体支持，需要人、财、物的具体数量和标准等。最后一部分是结束语。常用的结束语有：“请指示”；“特此请示，请批复”；“以上请示，请予审核批准”；“特此报请核批”；“妥否，请批复”等。 发文机关和成文日期的写作与一般公文相同。 注 意 事 项 请示应确有必要。凡属于自己职权范围内的事情，应敢于负责地自行处理。只有遇到新情况、新问题，现行政策无法解决，或对重要的有关文件精神理解不透，或按照有关规定必须经请示批准后才能行动，或需经上级机关审批才可得到时，才用请示行文。 理由应充分。充足的理由是取得上级支持的前提，写作时一定要抓住关键和本质，突出主要理由，不可面面俱到。同时还应考虑可能性，看单位的实际情况和政策、资金、财物等许可的程度，切忌不切实际，随心所欲，给上级出难题。 要一文一事一主送。请示内容要求单一，必须就一件事或一个问题提出请示，不可数件事放在一起一同请示，给上级答复造成困难。请示的主送单位只能有一个。受双重领导的单位请示时，要根据请示事项的性质确定主送哪一个上级机关，不能多头主送。 请 示 与 报 告 的 比 较 （1）行文目的不同。请示旨在请求上级机关批准、指示，重在呈请；报告行文的目的是汇报工作、反映情况，重在呈报。 （2）行文时机不同。请示是在事前行文，不可先斩后奏；报告是工作结束或过程之中暂告一段落时行文。 （3）处理方式不同。请示属办件，受文机关必须给予及时批复；报告属阅件，受文机关一般不予答复。 （4）主送机关数量不同。请示只能有一个主送机关，而报告可以有多个主送机关。 （二）批复的写作 概念 种类 批复适用于答复下级机关的请示事项。批复是一种针对性很强的下行文。 指示性批复。是针对请求指示的请示的答复，是对下级机关请示中有关政策、规定、方法等的解释和说明。 表态性批复。是针对请求批准、审批的请示的答复，是对下级机关所请示问题作出同意与否、批准与否的明确表态。 注 意 事 项 结 构 与 写 作 标题。几种形式：一是由发文机关、事由、文种三部分组成；二是由事由和文种构成；三是由发文机关加原请示标题和文种构成。 主送机关。批复的主送机关一般情况下就是呈送请示的下级机关。但是，如果所请示的问题具有较大的代表性，所批复的意见具有某种程度的规定性和指导性，不仅对该请示单位具有指导意义，而且对于其他有关下级单位也同样具有较普遍的指导性，这时该批复则可有多个主送机关。 正文。由批复引语、批复内容和结尾用语三部分组成。批复引语即指引述来文，一般引用来文的日期、标题、发文字号，有的仅引用发文字号，也有的引用日期和主要请示事项。批复内容是批复的主体，应针对请示事项表明同意与否的态度。批复的结尾用语一般只写“此复”或“特此批复”，另起一行。 发文机关和成文日期的写法类同于一般公文。 （1）全面理解请示内容。 （2）态度明确，意见清楚。 （3）表达准确，行文简洁。 （4）批复要及时。 三、范文赏鉴 请示范文 金水县邮政局关于增设北林街邮政营业所的请示 高山市邮政管理局： 北林街地处我县城区东北部，毗邻信息产业园区，近几年发展较快，附近机关、工厂、学校较多，是我县人口密集地带之一。但由于这里距最近的邮政网点也有2.5公里之多，给广大用户使用邮政带来很多不便，周边群众要求增加邮政营业网点的呼声很高。为缓解当地用邮困难状况，我局近年来经常组织青年志愿者流动服务组到该处开展服务，但由于没有固定办公场所，给邮政服务带来诸多困难。且随着2008年信息产业园区的扩大，该处邮政业务量激增，青年志愿者流动服务组的方式已远远不能满足需要。 为使营业网点布局更加合理，更好地做好邮政服务工作，我局拟请核准增设北林街邮政营业所。 特此请示，请审批。   附件：1．北林街位置图 2．拟建营业所平面图 二〇〇九年三月十日 （联系人：魏明 电话77776666） 赏鉴 本文结构完整，逻辑严密，语言简明，是一篇诉求合理、说服力强的请示佳作。 在缘由部分，作者首先说明北林街的自然情况：区域经济社会发展快，人口密集，用邮不便。其次说明虽经努力，采用青年志愿者流动服务组方式开展服务，但仍不能从根本上解决实际困难：没有固定办公场所，给邮政服务带来诸多困难。最后补充说明由于2008年信息产业园区的扩大，致使该处邮政业务量激增，青年志愿者流动服务的方式远远不能满足需要。这样便使整个请示充满了不容拒绝的说服力。由于以上缘由为下文做好了坚实的铺垫，及至请示事项部分提出“拟请核准增设北林街邮政营业所”的要求，可谓水到渠成，顺理成章，上级部门予以批准应是情理之中的事情了。 例文中没有提及建设资金，似乎存在严重缺失，但实际上这正是作者为文严谨之处。请求增设邮政营业所，实际上就是请求拨付基建款，但若提出“增设”的要求后，再提出请求拨付资金，尽管二者是紧相联系的，但仍有“一文两事”之嫌。作者这种行文技巧，值得我们认真学习。 批复范文 金轮集团总公司关于同意拨款修建地下消火栓的批复 金轮食品公司： 你公司《关于提请拨款增设地下消火栓的请示》（金食 〔2008〕×6号）已悉。经研究批复如下： （1）同意你公司在原材料仓库库区范围内修建六处地下消火栓，有关手续请尽快同消防部门联系办理； （2）拨款3万元作为你公司修建消火栓专项包干用款，要求专款专用，不得挪作他用。不足部分请自筹解决。 特此批复  二〇〇八年六月十日   赏鉴 该批复正文先引叙来文标题，以加强批复的针对性，然后用“经研究批复如下”引出批复事项，即同意拨款修建地下消火栓，并对有关办手续、款项的筹集和使用等问题提出了明确要求。全文针对性强，态度明确，要求具体，便于下级单位执行。 四、实训提升 1．文雅同学刚从另一所职业技术学院转来我校文秘专业，入班时已错过应用写作这门课程中“请示”这部分内容的学习。请你用30分钟的时间将重要的学习内容讲给她听。 2．根据以下情景，拟写一份请示。 清河职业技术学院人文系文秘班计划在全国推广普通话宣传周开展演讲比赛、诗词朗诵比赛、小品演出、“校园啄木鸟”纠错比赛、校园普通话使用情况调查等系列活动，以锻炼同学们的语言表达能力、文章写作能力、活动组织能力、人际交往能力等。 假如你是负责这次活动的组织者，请以班委的名义，就此次活动的开展拟写一份请示寻求系领导的支持。 3.下面几种现象在批复写作中较为常见，请你指出其存在的问题。 （1）某批复的开头部分：你们健泰水务有限公司2009年3月26日以“健水〔2009〕6号”发出的请示《健泰水务有限公司关于供水政策的两个具体问题的请示》我们公司已经收到并对有关情况已经了解。 （2）某批复的开头部分：你公司关于科技开发经费的请示收悉。 （3）某批复的标题：清河市公共事业局关于同意灵活执行供水政策给健泰水务有限公司的批复。 （4）某批复的正文：请示中关于解决问题的方法基本正确，拟同意你们采用。 Ⅱ 拟写通知 一、案例导引（略） 二、知识点击 概念 通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 指示型通知：发布有关行政法规和规章、办法、措施，不宜用命令（令）。 发布型通知：发布有关规章制度、本机关的有关公文材料，如会议纪要、领导同志讲话、工作意见等，但又不具备使用命令（令）的资格或根据所发布内容不便使用命令（令），也不能使用“转发”、“批转”，可使用发布型通知。 批转型通知：当上级机关针对下级机关报送的意见、请示、报告、批复等公文进行批示，而后又把批示和原文向下转发时使用批转型通知。 转发型通知：将上级机关、平行机关、不相隶属机关的文件转发给下级单位，使用转发型通知。 事项型通知：要求下级机关办理某些事项，除交待任务外，还提出工作原则和要求，让受文单位贯彻执行，具有强制性和行政约束力，这即是事项型通知。 知照型通知。这种通知用于告知某一事项或某些信息。如庆祝节日、撤销机构等。 任免通知：任命或免除人员职务，使用任免通知。 会议通知：向有关单位或人员知照某一会议时间、地点及会议要求，用会议通知。 种 类 结 构 与 写 作 指示型通知的正文主要包括通知缘由及应知事项两部分。 通知缘由首先写主要依据，其次要阐明通知的意义，以引起下级机关和有关人员的重视。 应知事项部分是指示型通知的核心内容，其主要功能是交代工作任务，规定政策界限，阐明具体措施，指出工作时应该注意的问题等。为便于阅读和记忆，这部分写作时应分条列项加以表述。交代工作任务要明确具体，规定政策界限要指出关键所在，阐明具体措施要符合实际切实可行，指出应注意的问题应胸有全局突出重点。 发布型通知正文第一部分是点名发布对象。通常用“现发布……”、“现将……印发你们”等句式，有的是写明印发某个文件的目的，有的在点名发布对象的同时，还要表明发文机关对所发布对象的态度。 第二部分是提出执行要求。要注意严格区分“遵照执行”、“参照执行”、“定点试行”、“酌情施行”等的不同。 事项型通知的写作。事项型通知的正文由三部分组成：首先写发通知的依据或目的，其次写通知的具体事项，最后写执行要求。写事项时，可将具体内容一项一项列出，把所要安排的工作阐述清楚，并讲清要求、措施、办法等。 知照型通知的写作。知照型通知开门见山，只要用简练的文字写明所要知照的具体内容即可，有的也可以写出行文的目的和依据。 任免通知写作比较简单，要求直陈其事，要言不烦，通常只有两句话。第一句写任职依据，第二句写任职内容，要写清任职人员的姓名、具体职务。 批转型通知正文第一部分写清所批转的文件名称，表明态度，作出“同意”等批语，要求有关下级单位执行。第二部分简要说明面上的情况，作指示，提出政策性的规定和要求。有的也可不写第二部分。 会议通知的正文应将会议的主要要素写齐全。 一是召开会议的目的和意义。如是急需解决现实工作中的某些问题，还是传达上级文件精神、布置新的工作任务等。 二是会议的时间、地点。会议时间有时又分报到时间和开会时间即会期，地点有时也有报到地点和举行会议地点之分，均应交代清楚。 三是会议的主要内容和议程。这样便于与会人员做好充分准备，从而提高会议的效率。 四是参加会议的单位和人员。有时是直接点出具体与会人员的姓名或职务；有时是划定与会人员的范围和界限，如“副处级以上干部”等。 五是与会人员应做好的准备工作。如发言材料、需携带的资料和样品等。 六是其他有关事项。如住宿、膳食、交通安排、会外活动、联系方式等。 注 意 事 项 （1）应特别注意不同类型通知标题的撰写。一般应发文机关、事由、文种三要素齐全，批转、转发型通知标题应力使语言简洁，概括有力，表意清楚。 （2）事项要写得具体明确。事项是通知的基本内容，发文目的应明确，交待事情要详细，采取措施要得力，提出要求要具体，只要这样才便于有关单位和人员执行。 （3）批转、转发型通知的按语应有针对性。批转型通知应对被批转的公文表明态度，对公文内容作出精确的分析和恰如其分的评价，提出执行的要求及应注意的事项；转发型通知的按语较为简单，应注意结合单位具体情况有针对性地提出明确要求。 三、范文赏鉴 范文 国务院办公厅关于2011年部分节假日安排的通知 国办发明电〔2010〕40号   各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 根据国务院《关于修改<全国年节及纪念日放假办法>的决定》，为便于各地区、各部门及早合理安排节假日旅游、交通运输、生产经营等有关工作，经国务院批准，现将2011年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期的具体安排通知如下。 一、元旦：1月1日至3日放假公休，共3天。 二、春节：2月2日（农历除夕）至8日放假调休，共7天。1月30日（星期日）、2月12日（星期六）上班。 三、清明节：4月3日至5日放假调休，共3天。4月2日（星期六）上班。 四、劳动节：4月30日至5月2日放假公休，共3天。 五、端午节：6月4日至6日放假公休，共3天。 六、中秋节：9月10日至12日放假公休，共3天。 七、国庆节：10月1日至7日放假调休，共7天。10月8日（星期六）、10月9日（星期日）上班。 节假日期间，各地区、各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作，遇有重大突发事件发生，要按规定及时报告并妥善处置，确保人民群众祥和平安度过节日假期。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国务院办公厅 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年十二月九日月九日 64 赏鉴 这是一则事项性通知。在前言部分写明了制发通知的依据和目的，事项部分分条列项对元旦、春节等7个重要节假日的放假事宜进行了具体安排和说明，在结尾部分对节假日期间值班、安全、保卫等工作提出要求。该文结构完整，格式规范，篇幅简短，语言简洁，值得学习。 四、实训提升 1．根据下述内容拟写一份通知，标题、发文字号、收文机关自定。 阳光科技实业总公司决定于2010年12月26日在长城大厦10层第二会议室召开总公司科技创新工作会议，总结2010年科技创新工作的经验，研究2011年科技创新工作的计划。参加会议的人员为总公司科研中心全体人员，各分公司分管科技工作的副经理和科研部主任。要求开会时携带本年度科技创新工作总结及下年度该项工作的基本计划。 2.评改下面这篇通知并为之添加标题  公司各部门： 公司总经理办公会议讨论了公司后勤处、宣传部提出的《关于开展春季绿化种树活动的计划》，总经理办公会议对此做了认真的研究，基本上同意所提的主要要求，望动员、组织全体员工逐条贯彻、严格落实。 绿化植树是一件与国与民都十分有益的大好事情，是精神文明建设的一项重要内容，既体现了自己的精神美德，又造福于子孙后代，希望引起各部门负责人的重视，指定一位同志专抓此项工作，为了使全体员工都能充分重视这一活动，行动前要把此件原原本本向大家进行传达，并组织讨论，让大家充分发表意见，以利统一思想、统一行动、统一意志。 附件：《关于开展春季绿化种树活动的计划》  二〇〇九年三月五日 Ⅲ 拟写通报 一、案例导引（略） 二、 知识点击 概念 通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 种类 （1）表彰性通报。对成绩突出、先进事迹典型的单位和个人予以表彰用表彰性通报。 （2）批评性通报。对违法乱纪的单位和个人的处理情况进行通报使用批评性通报。 （3）情况通报。情况通报是指在一定范围内传达重要情况和动向，以指导面上工作为目的的通报。 结 构 与 写 作 通报一般由标题、主送机关、正文、发文机关及成文日期等部分组成。 （1）标题。常见的有两种写法：一是完整式，即发文机关、事由、文种三要素齐全；二是省略式，有的省略发文机关，有的只有文种。 （2）主送机关。通报一般都有明确的主送机关。 （3）正文。表彰性通报的正文一般由四个部分组成。第一部分，概述先进事迹，说明通报缘由。第二部分，恰如其分地对先进事迹进行分析、评议，指出其性质和典型意义。第三部分，在分析的基础上写表彰决定。要写清楚给予什么样的表彰，以及做出表彰决定的依据。第四部分，写希望和要求，号召大家向先进学习。 批评性通报的正文通常也由四个部分组成。第一部分，通报缘由。将事故或错误事实的经过情况、时间、地点、事故、后果等交代清楚，注意突出重点，抓住关键。第二部分，对事故或错误进行分析评议，指出其性质及其危害，以引起人们的重视。第三部分，写处理意见。第四部分，写明今后防止此类事故或错误再次发生的措施，提醒人们引以为戒，从中吸取教训，努力做好工作。 情况通报的正文包括三个部分：第一部分叙述有关情况。第二部分对有关情况进行分析，通过分析阐明其中所包含的意义或事物发展趋势。第三部分针对通报情况，结合今后工作提出具体要求。 （4）发文机关及成文日期的写作要求与一般公文相同。 注 意 的 问 题 （1）情况要真实。不论是何种类型的通报，写作时都必须坚持实事求是的态度，认真核实有关材料，绝不允许捏造和虚构。 （2）内容要典型。制发通报不可事无巨细，或不加选择。无论是通报正面典型还是负面典型，都要求具有代表性，只有这样才能反映事物的本质特征和规律，才有说服力，也才能起到宣传教育和指导工作的作用。 （3）注意时效性。制发通报要根据当前工作的需要，密切关注工作现实，及时发现有价值的信息，快速地将先进典型和成功经验向有关单位和部门宣传推广，对负面典型予以揭露引起高度重视和警戒，或及时发布重要情况以加强工作的指导。 通 报 与 通 知 、 决 定 的 区 别 与通知的区别 （1）通报不是像通知那样以具体的任务、详细的规范化要求和有关规则来指导和推动工作，而是用典型事例、有关情况来传达意图，启发教育有关人员，指导有关方面的工作行为。 （2）通报的有关执行方面的要求不如通知的要求明确，甚至不涉及直接具体的执行要求。 （3）通报的发送范围广泛，一般情况下，均直接下达给应知范围内的各级各类工作人员。 与处分决定的区别 （1）制发公文的目的不同。通报以教育为主，指导和推动有关工作；处分决定则主要是为了正式确认有关的错误事实和合法有效的处分意见。 （2）对象不同。通报的对象必须是具有典型的人或事，处分决定则是针对所有需给予处分的人及事。 （3）内容性质不同。通报介绍说明错误事实时概括而原则，以能引出结论为度，处分决定中的这部分内容则具体而微；通报中常需有要求其他有关人员记取，采取有关措施的基本要求，处分决定则无此类内容；处分决定中必须有明确的纪律处分意见，通报则不一定有。 （4）发送范围不同，通报发送范围广泛，处分决定则一般只与当事人及有关方面见面，很少普发。 三、范文赏鉴 范文 关于石国建同志、石虎同学先进事迹的通报 教社政〔200×〕6号 各省、自治区、直辖市教委、教育厅、部属各高等院校： 今年7月9日，由武昌开往湛江的461次旅客列车在湖南省衡阳市郊发生一起重大行车事故。事故发生后，列车上的解放军战士、知识分子、大学生奋不顾身地投入抢险行动，救助伤亡人员，其间涌现出许多可歌可泣的动人事迹。 武汉工业大学教师石国建同志，面对突然降临的灾难，在自己身负重伤的情况下，奋不顾身救助伤员，并号召、组织党员和解放军旅客形成抢险集体，投入救援行动，体现了一名共产党员的先锋模范作用。石国建同志的儿子，武汉工业大学建筑学院二年级学生石虎在以父亲为代表的共产党员和解放军集体的感召下，与大家一道投入救援行动，展现了一名大学生积极向上的精神风貌和舍己救人的高尚品质。 石国建同志和石虎同学的先进事迹在全国高校和社会各界产生强烈反响。教育部办公厅决定给予石国建同志和石虎同学通报表扬，并号召高校广大师生员工学习他们面对灾祸临危不惧的大无畏精神；学习他们关键时刻挺身而出的献身精神；学习他们高尚的道德情操和强烈的社会责任感。要求各地，各高校在学习石国建同志、石虎同学先进事迹过程中，要结合当前正在开展的“三讲”教育，进一步提高共产党员的先锋模范作用。要求把学习活动与本职学习、工作的实际相结合，振奋精神，为实现科教兴国的战略做出新的成绩。   教育部办公厅 二〇〇×年×月×日 赏鉴 本文题目由事由、文种两要素组成；正文开头概述了通报的背景，这是表彰性通报的事实依据；主体先概述石国建、石虎父子二人奋不顾身抢救他人的高尚品质。事实清楚具体，用词准确、简略，如“身负重伤”，“奋不顾身”，“号召、组织”，“投入”等，表明了表彰对象的精神风貌和高尚品质。最后一段表明行文机关对通报表彰对象的态度、发出的号召及提出的要求，“××决定给予××通报表扬，并号召……学习……”、“要求……”是表彰性通报的习惯用语。 四、实训提升 1．根据下面内容撰写一个三要素齐全的公文标题。 国务院办公厅针对一些地方、单位和个人违反国家制定的棉花购销政策发出通报。 公文标题：______________________________________。 2.请根据下面的材料写一份通报。 2008年5月13日中午，前进轮胎厂单位职工何大伟 在单身职工宿舍使用电炉烧水，水未开时遇厂突然停电，后何大伟未将插头拔出便离开宿舍上班了。下午4时来电。电炉烘烤旁边的写字台达两个小时之久，致使写字台着火，蔓延至窗户，烧毁三开窗户一扇，写字台一张，幸亏厂里工人及时发现，才避免造成更大的火灾。为此，厂里对何大伟记行政大过处分一次，并责令按价赔偿火灾造成的损失，扣发第二季度奖金。 3.根据你所在的学校或单位开展的“迎国庆”卫生、安全检查工作情况，写一份情况通报。 Ⅳ 拟写报告 一、案例导引（略） 二、知识点击 概念 种 类 报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问 （1）工作报告。工作报告是向上级机关汇报一定时期内工作进展、成绩、经验、存在问题及今后工作设想的报告。工作报告有的是例行报告，要较为全面地反映本单位一定时期内各方面。 （2）情况报告。当下级单位工作中出现新的苗头动向或重大事件重大问题时，应及时向上级领导机关反映情况，以便加强工作指导，这种报告就是情况报告。情况报告属专题性报告。 （3）答复报告。答复报告是针对上级机关就某个问题的询问给予答复的报告。 结 构 与 写 作 报告一般由标题、主送机关、正文、发文机关及成文日期五部分构成。 （1）标题。一般有两种写法，一是完整式，要求发文机关、事由、文种三部分齐全；二是省略式，由事由和文种构成。但政府工作报告通常只写“政府工作报告”几字，然后在题注中写明“××××年×月×日在××××会议上”。 （2）主送机关。报告一般都有受文机关，但政府工作报告只写“各位代表”几字。 （3）正文。由于种类不同，报告正文的结构也有所区别。 工作报告正文的第一部分概述工作的背景、目的和主要内容；第二部分报告工作的具体情况，包括工作的具体内容和过程，工作取得的成绩、经验和存在的问题；第三部分写今后工作的设想和计划。 情况报告正文的第一部分概括介绍基本情况，一般是叙述事情发生的原委、经过及结果；第二部分对问题成因进行分析，指出应吸取的教训；第三部分指出问题的性质、后果及其影响；第四部分写处理意见及今后的防范措施。 答复报告正文的第一部分写答复缘由，通常为引叙原文，以明确答复对象和答复原因。如“你公司××〔××××〕××号函收悉，现对××××问题答复如下”。第二部分写答复事项，是针对询问问题的答复。 （4）发文机关。应标注发文机关全称或规范化简称。政府工作报告因在题注中注明，落款不再标注发文机关。 （5）成文日期。写完整的年月日，但政府工作报告的日期写在题注中。 注 意 事 项 （1）材料真实。报告中的材料是上级机关制定方针政策的重要依据，应保证真实可靠，不能用“据说”、“估计”之类词语领起材料。 （2）文字精炼。写报告多用叙述的方式，且多以概述为主，不过多地议论，有时可作必要的分析，以使报告更有理论高度。写综合性报告时，既要做到综合全面，又要突出重点，切实做到点面结合；写专题性报告时也不要面面俱到，详说细述，而是用概括介绍的方式讲清事情发生发展的基本情况。 （3）报告中不能夹带请示事项。 工作 报告 与 工作 总结 异同 相同点：它们的表现对象是一致的，都有对前一阶段的回顾。 不同点：①写作目的不同。工作报告是为了下情上达，让上级了解下级的情况；工作总结则是本部门为了发扬成绩，克服缺点而对前一时期的工作进行总结，以便下一步更好地开展工作。②写法不尽相同。工作报告必须具备公文格式；而工作总结不属于公文的范畴，故无需具备公文的格式。③工作报告的正文部分重在反映情况，主要写做了什么，怎么做的，回答“做什么”的问题；而工作总结的正文部分则重在肯定成绩，找出差距，总结经验和教训，回答“为什么”的问题。 三、范文赏鉴 范文（《关于个体饮食店卫生情况的报告》略） 赏鉴 本文标题由事由、文种两要素组成，“情况”一词表明该报告的种类。 正文分三部分，首段开门见山，提出要报告的情况；中段写情况的详细内容，即客观地反映了个体饮食店的不良卫生情况。事实清楚、客观。结构上按问题的性质分层次叙写，同时加上序号，使主体层次分明，内容集中；结尾段一针见血地指出造成这种情况的原因，并提出了改善的方案，起到了情况报告的作用。 四、实训提升 1．根据下面材料，写一份报告，标题、发文字号、主题词自拟。 （1）发文机关：青林县商业局 （2）收文单位：画屏市商业局 （3）有关情况资料。①2007年2月20日上午9点20分，青林县百货大楼发生重大火灾事故。②事故后果：未造成人员伤亡，但烧毁一幢三层楼房及大部分商品，直接经济损失792万元。③施救情况：事故发生后，县消防队出动15辆消防车，经4个小时扑救，火灾才被扑灭。④事故原因：直接原因是电焊工违章作业，在一楼铁窗架电焊火花溅到易燃货品上引起火灾，但也与青林百货公司管理局及员工安全思想模糊，公司安全制度不落实，许多安全隐患长期得不到解决有关。⑤善后处理：县商业局副局长带领有关人员赶到现场调查处理，县人民政府召开紧急防火电话会议，县委、县政府对有关人员视情节轻重，做了相应处理。 2.以本班或本校当前存在的一些不良倾向为例向校领导写一份情况报告。要求学生自己去观察事物，自己去收集材料。如食堂卫生、宿舍管理、用电管理、环境卫生、学生课外读物、课余活动情况等。 Ⅴ 拟写函 一、案例导引（略） 二、知识点击 概念 种类 函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 （1）告知函的功能是主动将有关信息（如问题、意见、情况）告知对方。 （2）商洽函是行政机关、社会团体、企事业单位之间协商、洽谈有关事项的函。 （3）问复函是询问函和答复函的合称，是询问和答复有关问题时使用的函。 （4）请准（审批）函是请求批准函和审批函的合称，是向不相隶属的主管机关请求批准或用来答复审批事项的函。 函一般由标题、主送机关、正文、发文机关和成文日期几部分组成。 函 的 正 文 结 构 与 写 作 告知函的正文通常包括两项内容，一是告知原由，说明制发本函的原因；二是告知事项，简明扼要叙述告知对方有关事项的具体内容及应注意的问题。 商洽函的正文由三部分组成。第一部分写缘由。主要写发函的原因、根据、理由和情况。第二部分写商洽事项。这是商洽函的主体。第三部分是结尾。提出予以复函或予以办理的具体要求，通常用“特此函达，请予复函”等 句式作结。 问复函的正文。询问函先写缘由，其次写所要询问的问题，最后是结尾（对于期望答复提出明确的要求）。答复函先引述来函，以明确答复对象。接着以“经研究现对……答复如下”的句式领起，答复询问的具体事项。最后用“特此函复”或“专此函告”等语作结。 请准（审批）函。请准函在结构上类似于请示，审批函在结构上类似于批复，请求批准的一方要写明请求的原因、请求事项和规范的结束用语，审批的一方要针对请求事项作出明确具体的答复。 注 意 事 项 （1）格式应规范。信函式格式有别于一般公文格式，在使用时应注意严格区分。 （2）态度诚恳，语气谦和。除针对请求批准函的复函外，大多数函对收文单位没有行政约束力，用语必须谦和，态度诚恳。即使是请准（审批）函也要注意用语得体。 （3）开宗明义，不用客套话，切忌寒暄客套、话题旁出、不得要领。 （4）结语有别，据事而定。函的结束语大多比较固定，但因函的种类不同，其结束语也因而有别，应根据具体种类准确地配套选择。 批复与复函的区别 批复与复函都是回复性公文，接受公文的单位一般只有一个。但它们之间也有非常严格的区别，不可混用。 （1）内容的重要程度不同。批复一般用于答复比较重要的事项，而复函往往用于一般性的事项。 （2）行文方向不同。批复是单方面的下行文。复函的行文方向多是同级机关或不相隶属的机关，属平行文。 三、范文赏鉴 范文 关于请求协助解决技术人员进修外语的函 四方机械函〔2009〕18号   长河大学校长办公室： 为适应引进国外先进技术和设备的需要，我厂拟选派10名技术员到贵校出国人员英语强化进修班进修半年。为此，特与贵校商洽，恳请给予大力支持。有关进修费用等事宜按贵校有关规定办理。 谨请复函。 四方机械厂 二〇〇九年八月六日 赏鉴 本文是一则商洽性的公函，标题由事由、文种两要素组成。正文先写了自己需要解决的问题，然后用“为此”过渡，引出所要商洽的事宜，末尾“有关……办理”一句主动说明自己对进修费用的意见，有利于办成所商洽的事项。结束语与函意吻合。 全文语言简朴、友好、谦和；内容明确、具体。 83 四、实训提升 1．根据下面的材料写一份函和复函。 为了使三年级学生了解现代有机化学发展现状，扬子江大学化学系特去函与东海市化工研究所联系，希望安排学生前去参观，并请该所著名研究员何书阳作《当代有机化学的现状与发展》的讲座。请代扬子江大学撰写这份函。 东海市化工研究所见信后，经研究同意扬子江大学化学系的请求，特邀请化学系来人面商参观事宜。请写出复函。 2．东风机械厂缺乏得力的企业管理干部，得知省经委举办了一个短期企业管理干部培训班，拟从本厂抽调四名技术人员参加培训。于是该厂向省经委办公室写了一则询问是否同意代本厂培训管理干部的公函，省经委办公室收到来函后经研究决定同意该厂的请求，即给东风机械厂回了函。请按上述材料替东风机械厂和省经委办公室各写一份询问函和复函。 Ⅵ 拟写通告 一、案例导引（略） 二、知识点击 概念 种类 通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项 周知类通告。主要是使受文者了解重要情况、重要消息。因此文中不提直接的执行要求。 执行类通告。主要向受文者交待需要遵守、执行的政策、措施以及其他行为规范，具有一定的强制力。 标题。一是完全式标题，包括发文机关、事由和文种，如《广州市公安局关于洛溪大桥交通管理规定的；二是省去事由，只写发文机关和文种；三是省略发文机关，由事由和文种构成；四是只有文种。 正文。（1）缘由。缘由主要阐述发布公告的原因、背景、根据、目的、意义等，事项为须知和遵守的内容。（2）通告事项。包括周知事项和执行要求。撰写这部分内容，首先要做到条理分明，层次清晰。如果内容较多，可采用分条列项的方法；如果内容比较单一，也可采用贯通式方法。其次要做到明确具体，需清楚说明受文对象应执行的事项，以便于理解和执行。 结语。可提出要求、希望，用“特此通告”或“本通告自发布之日起实施”表达。 署名和日期。正文后签署发布通告的机关名称和日期。 结 构 与 写 作 一要简明，重要事项要写清相关法律、政策依据和奖惩办法。 二要注意行文语气，一般事项带有要求协助语气，特殊事项具有强制性，语言要严肃庄重。 注 意 事 项 三、范文赏鉴 范文（原文链接） 赏鉴 （1）这则通告采用完全式标题，发文机关+内容+文种，十分规范。 （2）内容详尽，分条列项叙述，文字表达准确扼要。 （3）结语使用“本通告自公布之日至2010年12月31日起施行”，明确指明实施时间，省略通告专门的结尾部分。 四、实训提升 根据以下材料拟写一份通告。 ××省教育厅、公安厅为了维护学校的正常秩序，保障广大师生员工的人身安全，保证学校教学工作的顺利进行，发了一则通告。通告的具体内容为：没有经过学校允许，无关人员不可以随便进入学校。对那些寻衅滋事，殴打、侮辱师生员工，抢劫师生员工财务，严重破坏学校秩序的犯罪分子，要坚决打击，依法惩处。任何单位和个人不准随便侵占学校的土地、校舍、操场以及学校的附属设施，不准到学校里面放牧、取土、采石、种植或占用学校场所搞其他活动。不准破坏学校校舍、教学设备和环境卫生。不准堵塞学校的道路，污染学校的水源，卡断学校的电路，强行从学校通过。禁止各种商贩到学校里或者在学校门口摆摊叫卖。严禁翻印、出售、传抄、传阅反动淫秽书刊和播放反动、黄色歌曲。这份通告要求在公布之日起正式实施，对违反本通告的人，经教育又不听者，根据其情节轻重，将依法给予处理。通告发布日期为200×年×月×日。 Ⅶ 拟写决定 一、案例导引 二、知识点击 概念 决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 周知性决定是发文机关就某个问题作出安排，使受人单位知晓即可。因此内容比较单一，文字简短。 指挥性决定具有纲领性、规定性、规范性和指示性。一般内容较多，篇幅较长，带有说理性质，有较强的约束力。 种类 基 本 结 构 写 作 要 求 1．标题要完整、规范、明确。 2．时间标注要准确。 3．缘由要准确、合理。 4．事项要明确、清楚。 1．标题。决定的标题要完整地写出发文机关、决定事由和文种三项内容。 2．日期。决定的日期即会议通过或领导签发此项决定的日期。它写在标题之下，外用括号。重大法规性的决定，还需注明通过该决定的机关、日期和生效日期。文末不再注明。 3．正文。“开头”主要用以说明目前形势，分析或阐述做此决定的原因目的及意义。主体是表达决定具体内容的部分。因为它是下级机关、相关单位及所属个人必须执行的准则，所以要求写得明确、具体、详尽。这一部分的表达方式常采用条文式写法，简短的也可用简述式写法，对所决定的事项作出直接公布。 4.结语。在这一部分中提出希望、号召和要求。 三、范文赏鉴 范文（原文链接） 赏鉴 这是一篇表扬性决定。正文由决定缘由、决定事项和结语等三部分组成。第一、二自然段是做出决定的背景和缘由，第三自然段为决定的目的和决定事项，第四自然段对受表彰的集体和个人提出要求，同时向全国发出向上海世博会先进集体和先进个人学习的号召。全文主题集中，行文规范，层次清楚，逻辑严密。 四、实训提升 根据下面给出的材料，以学校的名义写一份处分决定。 某学院管理系2010级学生王某，入学以来不认真学习，经常旷课，多次打架斗殴。今年3月12日，王某喝醉回宿舍开门时，被同宿舍的李某同学不小心撞了一下，王某即大打出手，将李某打成重伤。 Ⅷ 拟写意见 一、案例导引 二、知识点击 特 点 概念 （1）灵活性。它既可以对工作做出指导，提出要求，又可以对工作提出建议，或者对工作做出评估，提出批评。 （2）针对性。意见的制发往往是针对工作中急需解决的问题或必须克服的情形，因此它提出问题要及时，分析问题要结合实际，提出见解、办法要对症下药，具有可操作性。 （3）指导性。意见虽然在文种的字面含义上没有指示、批复那样明显的指导色彩，可实际上它也是指导性很强的一种文体。 意见适用于对重要问题提出见解和处理办法 种类 指导性意见用于上级机关对下级机关进行工作指导，其内容是针对工作中的某些薄弱环节或出现的问题，阐明指导思想、工作原则，提出工作思路和措施、办法。 建设性意见是下级机关向上级机关提出工作建议、设想的上行文。 规定性意见用于对所属机关、组织和人员提出规范性的要求和措施。 评估性意见是业务职能部门或专业机构就某项专门工作、业务工作经过调查、研究或者鉴定、评审后，把商定的鉴定、评估结果写成意见送交有关方面。 结 构 与 写 作 标题  。意见的标题有两种常见写法。  一种是由发文机关＋主要内容＋文种组成，另一种由主要内容＋文种组成。  正文  。（1）发文缘由：  主要写出发布意见的背景、根据、目的、意义等，但不必面面俱到。 （2）意见条文。这是意见的主体，要把对重要问题的见解或处理办法一一写明。 （3）执行要求 。有些意见需要对贯彻执行提出一些要求，可以列入条款，也可单独在正文最后写一段简练的文字予以说明。如无必要，此项免除。 主送机关  。分为两种情况：需要转发的意见，没有主送机关这一项，但转发该意见的通知，要把主送机关写清楚；直接发布的意见，要有主送机关。  三、范文赏鉴 范文（《国务院办公厅关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》略） 赏鉴 这是一篇指导性意见，就加强和规范各地政府驻北京办事机构管理阐明指导思想，提出工作思路和措施、办法，给下级机关以及时的指导，从而促进工作顺利进行。 （1）标题采用完全式标题，主送机关明确。 （2）第一段概括写出发意见的缘由 （3）正文分条列项逐一阐明。先是提出该项工作的指导思想和总体要求，接着明确清理现有驻京办事机构的原则，在接下来的三个部分里分别提出对驻京办事机构职能进行规范，加强驻京办事机构管理和切实落实驻京办事机构管理责任等要求。条理清晰，态度明确，指导性强。 四、实训提升 1.请以青山科技信息总公司的名义拟写一份关于加强企业文化建设的意见。 2.请修改下文。 XX县关于处理山体滑坡事故的意见 ××市人民政府： 由于我县近期连续遭受暴雨袭击，6月20日上午，位于巴巫山西侧的山体大面积滑坡；除毁林近百亩外，还使位于山下的永乐村5组的11户农房被毁，7头牲畜死亡；幸好山体滑坡发生在白天，故无人员伤亡。为处理好这一事故，特提出如下意见： 一、巴巫山体仍有滑坡的可能，加之永乐村地处山区，远未脱贫，建议干脆将该村的全部250户村民迁往市外安置，请国家按三峡移民迁建政策，给这250户村民予以一次性补贴。 二、请上级速派有关专家来现场排出滑坡险情，若排险成功，我县可酌情给有关专家作点小小的表示。 三、请上级顺便给我县拨20万元排险救灾款。 ××县人民政府办公室 2010年6月27日 $$