第二课 我国的社会主义市场经济体制（根据2024版最新教材和二十届三中全会精神制作）-【精准备考】2025届高考政治一轮复习精讲课件（新高考通用）

2025届高三思政课 第一轮复习 我爱思政课 必修2 经济与社会 目 录 教材结构 课标要求 考情分析 体系构建 核心考点 高考真题 我爱思政课 《经济与社会》 第一单元 生产资料所有制与经济体制 第一课 我国的生产资料所有制 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 坚持“两个毫不动摇” 第二课 我国的社会主义市场经济体制 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政府作用 第二单元 经济发展与社会进步 第三课 我国的经济发展 贯彻新发展理念 推动高质量发展 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 我国的个人收入分配 我国的社会保障 我国的基本经济制度 （生产关系） 经济高质量发展 （生产力） 满足人民美好生活需要 （坚持以人民为中心的发展思想） 促进 满足 教材结构 我爱思政课 第一单元 生产资料所有制与经济体制 第二课 我国的社会主义市场经济体制 必修2 经济与社会 我爱思政课 一、课标要求 1.阐述建设高标准市场体系的意义（2020版修订）； 2.辩析经济运行中政府与市场的关系； 3.解析宏观调控的目标与手段。 我爱思政课 年份省份 试题类型 考查考点 2024全国新课标 选择题 政府经济职能 2024辽吉黑 选择题 市场调节与宏观调控 2024湖北 选择题 市场调节与宏观调控 2024北京 选择题 国有经济、公用事业定价 2024江西 选择题 市场调节与宏观调控 2024浙江1月 选择题 政府经济职能 2023全国甲 选择题 财政政策与货币政策 2023北京 选择题 市场调节与宏观调控 2023湖北 选择题2题 宏观调控；市场调节的局限性 2023广东 选择题 市场调节与宏观调控 2023山东 非选择题 市场调节与宏观调控 2022湖南 选择题 价格与供求 2022山东 选择题 宏观调控 2022湖北 选择题 高标准市场体系 2022广东 非选择题 市场调节与宏观调控、统一大市场 二、考情分析 我爱思政课 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 （有效市场） 更好发挥 政府作用 （有为政府） 我国的社会主义市场经济体制 市场调节 市场缺陷 市场体系 含义： 方式：价格机制、供求机制、竞争机制 优点：实现资源优化配置 不是万能的：调不动、调不得、调不好 有局限性：自发性/盲目性/滞后性 后果：资源浪费、经济不稳定、损害公平、两极分化 社会主义市场经济 体制的基本特征 我国政府的 经济职能 重要特征：坚持党的领导 显著优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来 根本目标：实现共同富裕 内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理 经济职能与作用 科学的宏观调控 是什么（特征）：统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善 为什么（原因）：是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础 怎么做（措施）：强化市场基础制度规则统一；完善由市场决定价格机制 含义及地位 主要目标 主要任务 经济手段—财政/货币政策 三、体系构建 我爱思政课 7 四、核心考点 考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 我爱思政课 考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 一、市场调节 1.资源合理配置 必要性 基本 手段 计划 市场 注意：要辩证评价我国改革开放前实行的计划经济体制。这一体制在一定时期内，对于推动我国经济社会的发展发挥了重要的作用。但随着生产力的发展，这一体制暴露出许多弊端。 由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了更好满足人类的多方面需要，社会必须合理配置有限的资源。 计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制 （改革开放前） 市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制 （改革开放后逐步建立，1992年正式提出） 我爱思政课 一、市场调节 1.资源合理配置 （2）市场配置资源的机制（方式）——市场机制 市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 价格机制 是市场机制的核心，是市场配置资源的主要杠杆。通过市场价格竞争，使资源在社会各个生产部门之间保持合理的比例。 供求机制 是市场机制的基础，供求关系市场最基本的关系，是市场配置资源的起点和终点。供求关系调节生产经营活动，实现人财物在全社会的配置。 竞争机制 是市场机制的重要组成部分，是价格机制和供求机制有效发挥作用的必要条件。通过买着之间、卖者之间、买卖双方之间的竞争，实现资源有效利用。 考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 2.市场配置资源（市场调节） （1）市场配置资源的地位： 我爱思政课 市场配置资源：价格、供求、竞争机制 注意：在资源配置中，供求机制、价格机制、竞争机制三者相互联系、相互影响，共同发挥优化资源配置的作用。市场调节像一只“看不见的手”引导着商品生产者、经营者,调节人、财、物在全社会的配置。 我爱思政课 11 知识拓展1：供求曲线 需求量 价格 供给量 价格 需求曲线：表示价格变动对需求量的影响。 价格上涨，需求减少 价格下跌，需求增加(反方向变化) 供给曲线：表示价格变动对供给量的影响。 价格上涨，增加供给 价格下跌，减少供给（正方向变化） 注意：商品的价格由价值决定，受供求关系的影响。 需求曲线 供给曲线 我爱思政课 （3）市场配置资源的优点——实现资源优化配置 ①反映信息：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 这是价格机制和供求机制起作用的结果 ②调节资源: 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 这是竞争机制起作用的结果 考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 一、市场调节 1.资源合理配置 2.市场配置资源（市场调节） 我爱思政课 思考： 如何破解“公地悲剧”？ 我爱思政课 （1）市场调节不是万能的 ①“调不动”——市场失灵 ②“调不得”——不能让市场来调节 ③“调不好”——在市场广泛起作用的地方还存在缺陷 市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给 枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能让市场来调节 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊病。 “公地悲剧” 需要国家宏观调控 考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 一、市场调节 3.市场调节的缺陷 公共物品： 具有非竞争性和非排他性。 我爱思政课 （1）市场调节不是万能的 （2）市场调节的局限性（弊病） 考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 一、市场调节 3.市场调节的缺陷 自发性、盲目性、滞后性 我爱思政课 （2）市场调节的局限性（弊病） 表现 原因 侧重点 关键词 后果 自发性 市场主体在价值规律的自发调节下，生产者为了自身利益而损害社会公共利益、国家利益 侧重逐利导致不择手段，损人利己 “假冒伪劣”“欺诈”“污染环境”“垄断”“大数据杀熟” 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大 盲目性 市场主体不可能完全和及时掌握市场信息，导致盲目决策 侧重决策与市场供求不符 “盲目”“盲从”“一哄而上（退）”“跟风” 滞后性 市场调节是事后调节，从价格形成、价格信号传递到生产有一定的时间差 侧重信息反馈不及时 “事后”“滞后” 我爱思政课 知识拓展2：市场体系 市场体系 一般商品市场 生产要素市场 消费资料市场 生产资料市场 金融市场 劳动力市场 土地市场 技术市场 信息市场等 加快形成 统一开放、竞争有序的高标准市场体系 市场规则 市场机制 我爱思政课 二、建设高标准市场体系（教材有修改） 统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善 考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 1.是什么：什么是高标准市场体系 高标准市场体系的特征： 2021年1月31日，中办、国办印发的《建设高标准市场体系行动方案》公布，提出通过5年左右的努力，基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系 我爱思政课 二、建设高标准市场体系（教材有修改） （1）统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 （2）提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 2.为什么：为什么要建设高标准市场体系 我爱思政课 2021年1月31日，中办、国办印发的《建设高标准市场体系行动方案》公布，提出通过5年左右的努力，基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系，为推动经济高质量发展、加快构建新发展格局、推进国家治理体系和治理能力现代化打下坚实基础。 为指导今后5年我国推进高标准市场体系建设明确了行动指南。方案从基础制度、要素市场、环境质量、市场开放、市场监管五个方面，提出51条具体举措。 时政热点 我爱思政课 3.怎么做：建高标准市场体系的要求（措施） (1)要强化市场基础制度规则统一。 (2)要完善主要由市场决定价格的机制。 凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 二、建设高标准市场体系（教材有修改） 良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。 四大基础制度：要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 我爱思政课 归纳提升1：如何建设高标准市场体系？ 市场主体 措施 国家 （政府） 企业 （经营者） 个人 （消费者） ①要强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 ②完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 ①守法经营，遵守职业道德、行业规范和法律法规； ②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象； ①尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。 ②树立诚信观念，遵守市场道德。 我爱思政课 市场经济体制 市场经济一般规律 市场机制 基础 优点 缺陷 弥补缺陷 归纳提升2：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制 市场决定资源配置是市场经济的一般规律 在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。其中，价格是市场机制的核心。 统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础 反映信息：在的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 调节资源：市场竞争能够引导资源流向效率高的领城和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 市场调节不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性 更好发挥政府作用，科学宏观调控，有效政府治理 我爱思政课 24 （2024九省联考吉林，4，3分）理解国内大循环，实现经济高质量发展，就要了解宏观经济各部门循环过程。图是封闭环境下家庭、企业和政府间的货币循环流程图，箭头指向表示货币流向。下列选项中，商品和服务市场、劳动力市场、金融市场与图的①②③对应正确的是（ ） 封闭环境下家庭、企业和政府间 的货币循环流程图 A.①商品和服务市场 ②金融市场 ③劳动力市场 B.①劳动力市场 ②金融市场 ③商品和服务市场 C.①商品和服务市场 ②劳动力市场 ③金融市场 D.①劳动力市场 ②商品和服务市场 ③金融市场 A 课堂训练 我爱思政课 （2024九省联考安徽，4，3分） 2023年12月，某市发布促进民营经济发展条例实施细则，在创新发展、要素保障、扩大规模、上市融资等方面给予真金白银奖补，支持民营经济发展。这些举措能够（ ） ①助力民营经济不断提高效率和市场竞争力 ②加强和优化公共服务，激发民营经济市场活力 ③引导市场资源流向需要的企业，实现优胜劣汰 ④营造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B 课堂训练 我爱思政课 四、核心考点 考点二：更好发挥政府作用 我爱思政课 考点二：更好发挥政府作用 一、社会主义市场经济体制 1.社会主义市场经济体制的含义 社会主义市场经济体制，是把社会主义制度与市场经济有机结合的经济体制，既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性。 2.社会主义市场经济体制的地位 社会主义市场经济体制，是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分（三项内容之一）。 社会主义市场经济体制是一种史无前例的体制，也是中外经济学经典中从来没有过的一个概念。因此，从理论上说，这是我们党的一次真正的理论创新，是马克思主义中国化的一个光辉典范。从实践上说，这是社会主义经济体制的一次真正变革，是中国特色社会主义道路探索中的一个伟大创举。 我爱思政课 1979年，邓小平首次提出社会主义也可以搞市场经济的论断 我爱思政课 3.社会主义市场经济体制的“共性特征” 具有市场经济的一般特征 市场作用 市场体系 价格形成 市场缺陷 宏观调控 市场通过三大机制在资源配置中起决定性作用 需要建立统一开放、竞争有序的市场体系（基础） 市场形成价格为主、政府定价为辅 存在自发性、盲目性、滞后性 坚持市场调节和宏观调控相结合 考点二：更好发挥政府作用 一、社会主义市场经济体制 我爱思政课 4.社会主义市场经济体制的“个性特征”（基本特征） 基本特征 表现 原因 重要特征 显著优势 根本目标 内在要求 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征 我国是党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势 把社会主义制度和市场经济有机结合起来 既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标 共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求（新教材修改） 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展 考点二：更好发挥政府作用 一、社会主义市场经济体制 我爱思政课 我国经济发展四大优势（之一） 2023年8月22日，在约翰内斯堡举行的金砖国家工商论坛闭幕式上，2023年11月16日，在旧金山举行的亚太经合组织工商领导人峰会上，习近平总书记先后指出中国经济具有“四大优势”：“中国具有社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势。” ——中国经济具有社会主义市场经济的体制优势 既具有市场在资源配置中发挥决定性作用的一般功能，又有资本主义市场经济体制所不具备的集中力量办大事的体制优势。（表现） 社会主义市场经济体制可以充分发挥政府作用，发挥国有企业优势，有效克服市场经济的不足，从社会整体和长远利益出发有效配置资源，集中力量办大事。（表现） 社会主义市场经济体制是以公有制为基础、以实现人民的根本利益为目的，既能发挥市场在资源配置中的决定性作用，又能更好发挥政府作用，既能保证市场机制的效率，又为减少贫富两极分化、促进社会公平正义提供物质基础和体制保证。（原因） 时政热点 我爱思政课 比较 社会主义市场经济 资本主义市场经济 不同点 经济基础 根本目标 调控成效 相同点 归纳提升3：比较社会主义市场经济与资本主义市场经济 生产资料公有制 生产资料私有制 促进全体人民实现共同富裕 资本家获得剩余价值 能够发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，实现科学的宏观调控、有效的政府治理 资本主义各党派、各部门、各区域、各企业存在的不同利益，影响宏观调控的效果 都采用市场经济体制；市场在资源配置中都发挥决定性作用；都具有市场经济的一般特征 我爱思政课 33 角度 经济职能 作用 举例 宏观经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 《第十四个五年规划纲要》、乡村振兴战略、中国制造2025 实施宏观经济政策（财政政策和货币政策 保持宏观经济稳定 减税、降低存款准备金率 产业结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 新能源汽车补贴政策 良性发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 振兴东北老工业基地、 粤港澳大湾区发展 市场管理 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 加快建设全国统一大市场的意见、平台反垄断 公共服务 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 “放管服”、“最多跑一次” 二、我国政府的经济职能 一个服务、两个战略（规划）、三个监管、四个政策 考点二：更好发挥政府作用 我爱思政课 三、科学的宏观调控——我国政府的主要经济职能 含义 地位 主要目标 主要任务 主要手段 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展 经济手段、法律手段、行政手段，财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段（还有经济规划、计划等） 财政政策：政府通过财政收入与支出政策调节 货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等 考点二：更好发挥政府作用 我爱思政课 比较 财政政策 货币政策 不同点 制定者 国务院及财政部、税务总局 中国人民银行（央行） 目标 通过调节财政收入和支出的总量来影响社会总需求，使之与总供给相适应 通过调节利率、存款准备金率来影响货币的供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符 手段 财政收入政策（税收/率、国债）、 财政支出政策（政府采购、补贴等） 扩张：增支减收，增发国债 紧缩：减支增收，减发国债 存贷款利率、存款准备金率、公开市场业务（正/逆回购）等 宽松：降率增量，逆回购 从紧：提率减量，正回购 相同点 ①都是宏观调控最常用的经济手段； ②基本原理相同：逆风向调节； ③一般条件下,二者相互配合起作用。 归纳提升4：比较财政政策和货币政策 公开市场业务：中央银行在 货币市场上公开买卖有价证券。 我爱思政课 36 知识拓展3：我国央行的三大金融工具 1.存款准备金制度 中央银行通过增大或降低存款准备率来调节商业银行的信用创造能力、控制货币供应量的伸缩，以达到稳定通货的政策目的。 2.再贴现政策 就是中央银行通过制定或调整再贴现利率来干预和影响市场利率及货币市场的供应和需求，从而调节市场货币供应量的一种金融政策。对中央银行来说，再贴现是买进商业银行持有的票据，流出现实货币，扩大货币供应量。对商业银行来说，再贴现是出让已贴现的票据，解决一时资金短缺。整个再贴现过程，实际上就是商业银行和中央银行之间的票据买卖和资金让渡的过程。 3.公开市场业务 中央银行在货币市场上公开买卖有价证券。货币政策工具之一，其目的是调节货币供应。根据经济形势的发展，当中央银行认为需要收缩银根时，便卖出证券，相应地收回一部分基础货币，减少金融机构可用资金的数量；相反，当中央银行认为需要放松银根时，便买入证券，扩大基础货币供应，直接增加金融机构可用资金的数量。 我爱思政课 （2024九省联考甘肃，4，3分）中央财政在2023年四季度增发国债10000亿元，专项用于支持灾后恢复重建和提升防灾减灾能力。首批预算下达2379亿元，其中用于灾后恢复重建和提升防灾减灾能力1075亿元、东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设1254亿元、重点自然灾害综合防治体系建设工程50亿元。下列说法与材料相符的是（     ） ①政府增发国债，利用“看不见的手”引导调节资源在全社会的配置 ②我国加强财政政策与货币政策协调配合，形成共促高质量发展合力 ③增加国家财政支出，刺激社会总需求，促进国民经济健康平稳运行 ④不断保障和改善民生，体现了贯彻新发展理念始终坚持的基本原则 A.①②        B.①④        C.②③        D.③④ 课堂训练 D 我爱思政课 （2024九省联考江西，3，3分）我国是世界上老年人口规模最大、老龄化速度最快的国家。二十届中央财经委员会第一次会议强调，要实施积极应对人口老龄化国家战略，大力发展银发经济，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。大力发展银发经济，应该（ ） ①把握老年消费特征，促进银发经济供需平衡 ②降低养老行业标准，加快养老产业集群发展 ③健全市场运行机制，创造良好的老年消费环境 ④制定各具特色的老龄标准，创造新的人口红利 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B 课堂训练 我爱思政课 四、核心考点 考点三：构建高水平社会主义市场经济体制 （综合探究） 我爱思政课 《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》（摘录） ——高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。 ——坚持和落实“两个毫不动摇”。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。 ——构建全国统一大市场。推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。 ——完善市场经济基础制度。完善产权制度……完善市场信息披露制度，构建商业秘密保护制度。……完善市场准入制度……健全社会信用体系和监管制度。 时政热点 我爱思政课 考点三：构建高水平社会主义市场经济体制（综合探究） 一、市场角度：市场机制有效 1.目标：产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰 2.要求： （1）有效市场：加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争，达到效益最大化和效率最优化。 （2）有为政府：要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制,强化事中事后监管。 市场机制有效+微观主体有活力+宏观调控有度 我爱思政课 二、企业角度：微观主体有活力 1.原因：企业活力是企业的创新和竞争力之源。发展社会主义市场经济，需要各种所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命力。 2.要求： ——企业内部：①要合理分配收入，建立良好的激励机制；②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制，③培育有利于激发和保持活力的企业文化。 ——企业外部：①必须具备公平公正的市场竞争秩序；②降低企业的税费负担,增强企业的创新活力和投资积极性。③切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信,在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。 考点三：构建高水平社会主义市场经济体制（综合探究） 我爱思政课 三、政府角度：宏观调控有度 1.原因： 宏观调控目标相互影响、相互制约。经济繁荣时经济增长速度较快，就业率提高但可能伴随较高的通货膨胀率，经济不景气时，虽然物价稳定，但经济增长率可能会下降，失业率会上升。 2.要求 创新和完善宏观调控，提高政府效能，健全以国家发展规划为战略导向,以财政政策、货币政策和就业优先政策为主要手段，投资、消费、产业、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系,增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性。 二十届三中全会《决定》：必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，深化财税体制改革，深化金融体制改革，完善实施区域协调发展战略机制。 考点三：构建高水平社会主义市场经济体制（综合探究） 我爱思政课 （2024九省联考广西，4，3分）不动产投资信托基金（REITs）是指将具有持续、稳定收益的基础设施资产或权益转化为流动性较强、可上市交易的金融产品。国务院要求进一步健全市场功能，推进REITs常态化发行，引导项目发起人将前期投入资金回收后，投入到符合国家战略的新项目建设。关于REITs发行所发挥的作用，下列传导正确的有（ ） ①回收前期投入资金→扩大优质新项目投资→促进经济高质量发展 ②丰富资本市场投资产品→满足理财多样化需求→促进资本市场繁荣 ③拓宽市场化融资途径→缓解社会总需求不足→保护投资者合法权益 ④扩大企业经营收入→优化新项目供给结构→稳定基础设施资产收益 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 课堂训练 A 我爱思政课 比较 市场调节(看不见的手) 政府宏观调控(看得见的手) 区别 地位 在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用 宏观调控要在尊重市场决定性作用的前提下进行，是重要手段 手段 三大机制：价格、供求、竞争机制 三大手段：经济、法律、行政手段；财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段 优势 及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足 局限性 具有自发性、盲目性、滞后性等固有弊端和缺陷 决策失误或过度的政府干预，会干扰、破坏市场机制的正常运行 态度 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政府作用 联系 二者都是现代市场经济条件下实现资源优化配置的手段，相互联系、相互补充，缺一不可；在资源配置中，要在发挥市场决定性作用的基础上，实施科学的宏观调控（有效市场、有为政府）。 归纳提升5：市场调节与宏观调控的关系 注意：不能认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的，无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济，都是市场调节和宏观调控的有机统一。不同点在于我国宏观调控更加科学、更有效率。 我爱思政课 3.社会主义基本经济制度 所有制角度：指公有制经济。 生产关系角度：包括公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制。 体制角度：是社会主义制度与市场经济相结合的经济体制。包括公有制经济和非公有制经济。 知识拓展4：区分三种提法 1.社会主义经济 2.社会主义市场经济 我爱思政课 知识拓展5：经济运行中正确处理政府与市场的关系 政府和市场关系是市场经济体制中的重要关系，无论是在资本主义市场经济中还是社会主义市场经济中都是如此，习近平称之为一道“经济学上的世界性难题”。[凯恩斯主义——货币主义] 1.在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用；要在发挥市场决定性作用的基础上，实施科学的宏观调控。有效市场、有为政府缺一不可。 2.处理政府和市场的关系的前提，是不断坚持和完善我国的基本经济制度，实现社会主义制度与市场经济的更好结合。 3.深化经济体制改革，一要围绕着更加尊重市场规律和增强市场活力推进相关领域的改革；二要围绕更好地发挥政府作用和提高政府效率推进相关领域改革。 我爱思政课 中国人民银行24日宣布，决定自2024年2月5日起下调金融机构存款准备金率0.5个百分点；自2024年1月25日起分别下调支农再贷款、支小再贷款和再贴现利率各0.25个百分点。 中国人民银行将继续运用存款准备金率、再贷款再贴现、中期借贷便利、公开市场操作等流动性投放工具，为社会融资总量及货币信贷合理增长提供有力支撑。 中国人民银行表示，将灵活适度、精准有效实施稳健的货币政策，加大宏观调控力度，强化逆周期和跨周期调节，保持流动性合理充裕，促进社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 时政热点 我爱思政课 1.（2024全国新课标，15，4分）2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有（   ） ①提升餐饮质量和配送标准化水平 ②取消新能源汽车车辆购置税减免政策 ③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴 ④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B 五、高考真题 我爱思政课 2.（2024辽吉黑，4，3分） 自然资源部根据2024年中央一号文件部署，将着重完善制度，全面建立“国家管总量、省级负总责、市县抓落实”的耕地占补平衡新机制，有效抵补非农建设占用耕地数量损失，严守十八亿亩耕地红线。以上举措旨在（   ） ①防止耕地资源被用于更高收益的非农建设领域 ②保证补充耕地与被占耕地数量相等、质量相当 ③通过严守耕地总量的动态平衡来保障粮食安全 ④解决市场机制在调配耕地资源方面的失灵问题 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ C 五、高考真题 我爱思政课 3.（2024湖北，2，3分） 现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府（     ） ①加强监管，增加行业透明度     ②反垄断，打击不正当竞争 ③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务     ④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 五、高考真题 B 我爱思政课 五、高考真题 4.（2024北京，12，3分）水是生命之源。随着我国市政公用事业市场化改革，水务市场参与主体多元化，政府对居民生活用水实行“阶梯式水价”。下列说法正确的是（ ） ①水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位 ②国有企业主导供水市场，通过获得垄断利润实现资产保值增值 ③多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力 ④向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格，促使居民减少生活用水量 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 大型国有水务企业占国内80%的供水业务。规模较大，市场化较早，多为专业化水务环境综合服务商，集投资、建设、运营、技术服务于一体 国际水务企业占国内10%的供水业务。拥有雄厚资本、先进技术和管理经验、成熟的市场化运营机制 区域性水务企业占国内10%的供水业务。规模有限，市场化较晚 A 我爱思政课 5.（2024江西，3，3分）某村现有2663人，其中“一老一小”占35.94%，该村将闲置校舍改造成各类功能室，提供老年助餐、老年活动、儿童关爱、残疾人康复、劳动就业等服务，打造“一老一小幸福院”，让“一老一小”笑容更灿烂。可见，增进民生福祉需要（ ） ①立足地方实际，优化资源配置 ②强化政府主导，完善市场机制 ②创新服务方式，完善社会保障 ④加大资金投入，提高经济效益 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 五、高考真题 A 我爱思政课 6.（2024浙江1月，5，2分） 数字技术进步为经济发展增添了新动能，也带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题。面对此类挑战，政府应当采取的措施有（     ） ①转变企业经营理念 ②推动企业兼并重组 ③加强企业行为监管     ④依法依规进行处罚 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D 五、高考真题 我爱思政课 7.（2023北京，13，3分）公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是( ) ①企业可利用公共数据提高劳动生产率②开放公共数据会降低数据资源的价值③公共数据要素的价值是由政府决定的④将公共数据交由市场提供会出现供给不足A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ B 五、高考真题 我爱思政课 8.（2023湖北，2，3分）聚焦产业链供应链有序运行，我国创新宏观调控，通过减税降费充分发挥了税收的调控性、导向性和激励性作用，不断突破供给侧堵点，有效维护了我国产业链供应链安全稳定和自主可控。该机制的作用路径是( ) ①实行减税降费 ②高新技术企业创新积极性增强 ③关键技术完全自主创新 ④支持小微企业纾困 ⑤打通大中小企业之间的微循环 ⑥保障产业链安全稳定A.①→③→②→⑥ B.①→④→③→⑥C.①→④→⑤→⑥ D.①→⑤→④→⑥ C 五、高考真题 我爱思政课 9.（2023湖北，4，3分）不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于( ) ①使用的非排他性导致需求增加 ②使用的便利性刺激需求增加③使用的广泛性决定供给增加 ④无视环境成本的自发性造成供给增加A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ D 五、高考真题 我爱思政课 10.（2023全国甲卷，14，4分）2022年12月，中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年经济工作的重要任务，强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当头、稳中求进。以下政策举措有助于扩大国内需求的是（ ） ①加强对服务消费的金融支持 ②减少地方政府专项债券发行③加大对民生工程建设的投入 ④提高商业银行法定存款准备金率A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B 五、高考真题 我爱思政课 11.（2023广东，4，3分）2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定（     ） ①将会降低火电企业的电量销售收益率         ②明确了由市场决定电力行业的购销价格 ③有利于将上游变动成本向下游用户传导       ④体现了政府对市场资源配置的引导作用 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 五、高考真题 D 我爱思政课 12.（2022湖南，5，3分）避暑民宿的消费量通常会呈现季节性的变化，冬季低而夏季高，这一变化使得其均衡价格和均衡数量之间出现了明显的季节性关系。以P表示价格，Q表示数量，S表示供给，D表示需求，下标w表示冬季，下标s表示夏季。不考虑其他因素，下列图示能正确反映避暑民宿消费季节性变化的是( ) C 五、高考真题 我爱思政课 13.（2022山东，4，3分）市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，下列推导正确的是( ) ①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B 五、高考真题 我爱思政课 14.（2022湖北，4，3分）近年来，全国统一大市场建设工作取得重要进展，但尚存一些问题，如市场分割和地方保护比较突出，要素和资源市场建设不完善，商品和服务市场质量体系不健全，市场监管规则、标准和程序不统一等。由此可见，加快建设全国统一大市场需要(     ) ①改变现有市场经济规则 ②完善市场质量体系 ③强化政府资源配置功能 ④反对地方保护主义 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 五、高考真题 我爱思政课 15.（2023山东，17，1,2分）阅读材料，完成下列要求。 材料一  基础设施是经济社会发展的重要支撑。中央提出持续推进重点领域补短板投资，加快交通基础设施建设、完善社会民生基础设施等；系统布局新型基础设施，加快建设信息基础设施、前瞻布局创新基础设施等。 材料二  提前布局、超前部署基础性支撑性的重大科技基础设施，将会为更多的创新和应用场景留足孵化期。作为中央前瞻谋划的重大科技基础设施，北斗经过20多年的发展，从定位导航授时服务出发。一步步孵化出智能 穿戴式设备、高精度时空服务等“北斗+” “+北斗”新业态(如下图)。2021年我国卫星 导航与位置服务产业总体产值约4700亿元， 凸显了重大科技基础设施的创新“溢出”和 “杠杆”效应。但是，这类基础设施建设周期 比较长，初期往往存在应用场景不丰富、市场 规模小等困难。 有观点认为，国家应超前开展各类基础设施投资以促进经济发展。结合材料，运用经济与社会、逻辑与思维知识，对该观点进行评析。   卫星子航与位置服务业态示意图 我爱思政课 参考答案： ①观点有合理性，国家要提前布局、超前部署基础性支撑性的重大科技基础设施，有助于人们能动地认识世界，也有助于人们趋利避害，防患于未然，成功的改造世界，利用超前思维通过前瞻性思考，帮助人们规划和调整思路，贯彻创新驱动发展战略，抓住有利的发展机遇，推动企业供给侧结构改革，推动科技创新，培育新业态新模式，建设创新引领协同发展的产业体系，从而推动经济高质量发展。 ②但是，并不是各类基础设施投资都要超前开展，国家要坚持以人民为中心，推进重点领域补短板投资，加快交通基础设施建设、完善社会民生基础设施等，从而优化经济结构，推动经济社会持续健康发展。 ③要促进经济发展，还需要发挥完善社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定作用，实行科学的宏观调控，实现有效市场和有为政府的统一，尊重企业的市场主体地位，发挥新型举国体制优势、建设现代化经济体系，构建新发展格局。 我爱思政课 16.（2022广东，17,14分，改编）结合材料，回答下列问题。 当前，受新冠肺炎疫情和复杂的国际局势影响，我国经济面临较大压力。为此，党中央提出，要在促消费稳外贸的同时“积极扩大有效投资”，保持平稳健康的经济环境，迎接党的二十大胜利召开。 材料一 目前，我国基础设施建设投资主要以政府为主导，全面加强基础设施建设是扩大有效投资的重要举措，对推动高质量发展具有重大意义。 材料二 党的十八大以来，我国的基础设施建设整体水平已实现跨越式提升。与此同时，在一定程度上还存在着行政分割、布局不平衡、公益性与市场性兼顾不够、创新型产业基础设施投资不足和基础设施建设本身创新性不足等问题。因此，扩大有效投资，关键在于坚持精准有效投资导向。 （1）结合材料一，运用《经济与社会》知识，说明当前基建投资由政府主导的意义。（6分） （2）结合材料二，运用《经济与社会》知识，分析如何找准基建发力点，实现扩大“有效”投资。（8分） 我爱思政课 参考答案 (1)①基建投资涉及到关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，由政府主导有利于把握国民经济的发展方向。 ②基础设施一般属于公共物品，基建投资由政府主导可以弥补市场调节的缺陷。 ③基建投资是扩内需、稳增长的重要手段，由政府主导有利于合理配置资源，科学宏观调控。 （说明∶本题共6分，以上三点答出任意两点给6分，答出任意一点给3分，意思接近可酌情给分。） (2) ①打破行政分割，建立全国统一大市场，增加公共产品供给。(2分) ②优化建设布局，突出重点，补短强弱。(2分) ③科学规划，统筹兼顾市场性和公益性，提高综合效益。(2分) ④坚持创新驱动，加大创新投入，引导社会资本适度参与。(2分) 我爱思政课 Lavf60.4.100 Lavf59.6.100 $$