《财政与金融基础知识》项目四 政府预算（1）（讲义） 河南省财经类专业 考点讲练测

编写说明：河南省《财经类专业考点讲练测》专辑，是依据河南省职教高考《财经类专业知识考试标准》的考试范围与要求编写的。紧密围绕财经类专业考纲所涉及的两门财经类基础课程与两门财经类专业课程，精心编撰了70套讲练测。每套讲练测的内容均涵盖考点解读、思维导图、知识梳理、师生互动、概念强化题、高考模拟题、课堂练习、课堂小结以及课后测验九个环节。 本讲属于河南省《财经类专业考点讲练测》的第7套，包含讲义、课件以及测验这三个教学文件，且与之配套使用的还有河南省《财经类专业考纲百套卷》。欢迎各位老师下载使用，并敬请给予宝贵建议。 河南省《财经类专业考点讲练测》 《财政与金融基础知识》项目四 政府预算（1） 讲义 [考纲要求] 1.了解政府预算的概念、原则，明确政府预算的组成； 2.了解政府预算的分类及预算的程序； 3.明确政府预算管理体制的概念和掌握我国现行分税制的主要内容。 [思维导图] [知识梳理] 一、政府预算的概念 (一)政府预算的含义 政府预算是指具有法律效力的政府年度财政收入和财政支出计划。 (二)政府预算的原则 1.公开性； 2.可靠性； 3.完整性： 4.统一性： 5.年度性 6.法律性。 二、政府预算的组成 我国现行的五级政权结构决定了政府预算的组成。按照新预算法规定，国家实行一级政府一级预算，设立中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇五级预算。全国预算由中央政府预算和地方政府预算组成。 三、政府预算的分类 政府预算从不同的角度，主要有如下四种分类： 1.按照政府预算的组织形式不同分为单式预算和复式预算。 (1)单式预算。单式预算也称单一预算，是指将政府的全部财政收支汇集编入一个总预算内。它的特点是不区分财政收支的性质或用途，统一编制在一个平衡表内。 (2)复式预算。复式预算是指将政府的全部财政收支按其经济性质分别编入两个或两个以上的预算，从而形成两个或两个以上的收支计划表。 2.按照政府预算的编制方法不同分为零基预算和增量预算。 (1)零基预算。零基预算是指新的预算年度内财政收支计划指标的确定，不考虑以前年度的收支执行情况，而以“零”为基础，结合经济发展情况及财力可能，从根本上重新评估各项收支的必要性及其所需总金额的一种预算形式。 (2)增量预算。增量预算是指预算年度的财政收支计划指标的确定，以上年财政收支执行数为基础，再考虑新的年度国家经济发展情况加以调整确定。 [师生互动] 1. 什么是政府预算？ 【答案】政府预算是中央政府用于分配财政资源的计划性安排，包括政府支出和收入的计划。 2. 政府预算的原则有哪些？ 【答案】政府预算的原则主要包括计划性、经济性、规范性和公平性，确保财政资源的合理分配和有效使用。 3. 政府预算的组成有哪些？ 【答案】政府预算的组成主要包括收入预算和支出预算，分别反映了政府的财政来源和用途。 4. 政府预算分为哪些类型？ 【答案】政府预算按不同标准可分为年度预算、长期预算、增量预算和零基预算等，以适应不同管理需要。 [概念强化题] 1. 政府预算是政府年度财政收支的_____，具有法律规定和制度保证。 【答案】计划 2. 政府预算的三大基本职能包括：反映政府部门活动、_____和监督政府部门收支运作情况。 【答案】控制政府部门支出 3. 政府预算按收支管理的范围可分为财政总预算、_____和单位预算。 【答案】部门预算 4. 我国现行的_____决定了政府预算的组成。 【答案】五级政权结构 5. 我国编制政府预算采用的是跨年制。（ ） 【答案】× 6. 复式预算的优点是简单易操作，整体性强，能直观反映财政预算收支全貌。（ ） 【答案】× [高考模拟题] 1. (单项选择题)把全部的预算收支按其经济性质汇编入两个以上的收支对照表，从而编成两个以上的预算是（ ）。 A.零基预算 B.增量预算 C.单式预算 D.复式预算 【答案】D 2. (单项选择题)把政府预算分为单式预算和复式预算的标准是（ ）。 A.预算组织形式 B.预算编制方法 C.预算内容关系 D.预算组织体系 【答案】A 3. (单项选择题)零基预算的特点是：（ ） A.以上一年度为基础 B.以零为基础，重新评估收支 C.自动增加预算 D.只考虑支出不考虑收入 【答案】B 4. (名词解释题)政府预算 【答案】是指具有法律效力的政府年度财政收入和财政支出计划。 5. (名词解释题)复式预算 【答案】是指将政府的全部财政收支按其经济性质分别编入两个或两个以上的预算，从而形成两个或两个以上的收支计划表。 6. (名词解释题)法律性 【答案】法律性是政府预算的原则之一，要求政府预算必须经过法定程序审批，具有法律效力。 7. (名词解释题)零基预算 【答案】零基预算是一种预算形式，它不考虑以前年度的收支执行情况，以“零”为基础，重新评估各项收支的必要性及其所需总金额。 8. (简答题)列举政府预算应遵循的六个原则。 【答案】政府预算应遵循的原则包括公开性、可靠性、完整性、统一性、年度性和法律性。 9. (简答题)区分单式预算和复式预算的不同。 【答案】单式预算是将所有财政收支汇集编入一个总预算内，不区分收支的性质或用途。复式预算则是将财政收支按经济性质分别编入两个或以上的预算，形成多个收支计划表。 10. (综合题)政府预算的公开性原则对提高政府透明度和公众信任有何作用？ 【答案】 政府预算的公开性原则要求政府在预算编制和执行过程中主动向社会公开相关信息，包括财政收入、支出的规模、结构和具体项目等。这种做法有助于提高政府工作的透明度，让公众能够了解和监督政府的财政活动，确保政府行为的合法性和合理性。公开性原则的实施，增强了政府对公众的问责性，有利于防止财政资金的滥用和浪费，提升政府的公信力和形象。同时，公开透明的预算过程也有助于增强公众对政府政策的理解和支持，促进社会和谐稳定。 [课堂练习] 一、单项选择题 1. 我国实行的预算制度是（ ）。 A.集中预算 B.一级政府一级预算 C.统一预算 D.公共预算 【答案】B 2. 政府预算的原则不包括：（ ） A.公开性 B.可靠性 C.随意性 D.法律性 【答案】C 3. 单式预算的特点是在编制中：（ ） A.区分财政收支的性质或用途 B.不区分财政收支的性质或用途 C.只包括税收收入 D.只包括支出 【答案】B 二、名词解释题 4. 单式预算 【答案】单式预算是指将政府的全部财政收支汇集编入一个总预算内的预算形式，不区分收支的性质或用途。 5. 公开性 【答案】公开性是政府预算的原则之一，要求政府预算的编制和执行过程必须向社会公开，接受公众监督。 三、简答题 6. 为什么政府预算需要遵循“可靠性”原则？ 【答案】可靠性原则要求政府预算的编制基于真实、准确的数据和预测，以确保预算的可行性和实施效果。 7. 零基预算与增量预算的区别是什么？ 【答案】零基预算不考虑以前年度的收支执行情况，以“零”为基础重新评估收支的必要性。增量预算以上年度的收支为基础，结合新年度的经济情况进行调整。 四、综合题 8. 在我国五级政权结构下，政府预算的组成体现了一级政府一级预算的原则，从而确保各级政府的财政自主权和责任明确。简述我国政府预算的组成及其对实现财政分级管理的意义。 【答案】 我国政府预算由中央、省（自治区、直辖市）、设区的市（自治州）、县（自治县、不设区的市、市辖区）和乡（民族乡、镇）五级构成，每一级政府都有其对应的预算，体现了一级政府一级预算的原则。这种分级预算制度有助于明确各级政府的财政收支责任，保障各级政府有足够的财政自主权来满足本级公共服务的需求。同时，通过合理的财政转移支付制度，可以调节不同地区间的财政能力差异，促进区域间的协调发展。此外，分级预算管理还有助于提高财政资金的使用效率和预算执行的灵活性，各级政府可以根据自身实际情况，合理安排和使用财政资金。 [课堂小结] 政府预算是指具有法律效力的政府年度财政收入和财政支出计划。 我国现行的五级政权结构决定了政府预算的组成。 政府预算从不同的角度，主要可分为四种。 学科网（北京）股份有限公司 $$