《财政与金融基础知识》项目二 财政支出（1）（讲义） 河南省财经类专业 考点讲练测

编写说明：河南省《财经类专业考点讲练测》专辑，是依据河南省职教高考《财经类专业知识考试标准》的考试范围与要求编写的。紧密围绕财经类专业考纲所涉及的两门财经类基础课程与两门财经类专业课程，精心编撰了70套讲练测。每套讲练测的内容均涵盖考点解读、思维导图、知识梳理、师生互动、概念强化题、高考模拟题、课堂练习、课堂小结以及课后测验九个环节。 本讲属于河南省《财经类专业考点讲练测》的第3套，包含讲义、课件以及测验这三个教学文件，且与之配套使用的还有河南省《财经类专业考纲百套卷》。欢迎各位老师下载使用，并敬请给予宝贵建议。 河南省《财经类专业考点讲练测》 《财政与金融基础知识》项目二 财政支出（1） 讲义 [考纲要求] 1.掌握财政支出的概念； 2.明确财政支出的分类； 3.掌握经常性支出与资本性支出的主要内容； 4.了解政府采购制度。 [思维导图] [知识梳理] 一、财政支出的概念 财政支出又称公共支出或政府支出，是政府为提供公共产品和服务，满足社会公共需、要进行的财政资金的支付。 二、财政支出的分类 (一)按财政支出的功能分类 按财政支出的功能分类即按政府主要职能活动分类。我国财政支出功能分类一般设置类、款、项三级科目。主要支出类别包括一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、采掘电力信息等事务、粮油物资储备及金融监管等事务、国债事务、其他支出和转移性支出等。 (二)按财政支出的经济性质分类 按财政支出的经济性质分类即按支出的经济性质和具体用途分类。我国财政支出按经济性质分类科目设类、款二级科目。 (三)按财政支出是否具有补偿性分类 根据财政支出是否在经济上获得相应的补偿为标准，可以分为购买性支出和转移性支出。 1.购买性支出。 购买性支出又称消耗性支出或有偿支出，是指政府在市场上以等价交换的原则直接购买商品和劳务，以满足实现政府职能的需要。 2.转移性支出。 转移性支出又称补助支出或无偿支出，是指政府将财政资金无偿地、单方面转移给单位、个人、地区和其他受益人。 (四)按财政支出的管理权限分类 根据各级政府的管理权限，财政支出分为中央财政支出和地方财政支出。 1.中央财政支出。 中央财政支出是按照分税制财政管理体制的规定，由中央预算安排使用和管理，实现中央政府职能的各项支出。 2.地方财政支出。 地方财政支出是按照分税制财政管理体制的规定，由地方各级预算安排使用和管理，实现地方政府职能的各项支出。 三、经常性支出 经常性支出是指财政预算用于维持国家政权活动，发展科、教、文、卫、体等社会事业和社会保障等方面的支出。经常性支出包括以下四个方面。 (一)国家政权建设支出 1.行政管理费支出。 2.国防支出。 (二)事业发展支出 1.农林水等部门事业费。 2.科教文卫体支出。 (三)社会保障支出 社会保障支出是政府向丧失劳动能力、失去就业机会以及遇到其他事故而面临经济困难的社会成员提供资金和物质援助的支出，以保证居民最基本的生活需要。主要内容包括以下五个方面： 1.社会保险。 2.社会救济。 3.社会优抚。 4.社会福利。 5.住房保障支出。 (四)财政补贴支出 财政补贴是政府为实现特定的政治、经济和社会目标，给予某些特定行业、企业及居民个人等一定的无偿补助。财政补贴最能体现政府活动的方向和意图，具有很强的政策性，是政府调节经济的重要手段。 [师生互动] 1. 什么是财政支出？ 【答案】财政支出是指政府为履行其职能，实现国家经济和社会发展计划，将财政资金进行分配和使用的经济活动。 2. 财政支出的经济性质分类有哪些？并简述其特点。 【答案】财政支出的经济性质分类主要包括购买性支出和转移性支出。购买性支出是指政府为取得公共产品和劳务而发生的支付活动，其特点在于政府通过购买活动直接参与社会产品和劳务的分配与再分配。转移性支出则是政府将财政资金无偿地支付给个人和下级政府，或对非政府部门的赠款和补贴，其特点在于资金的无偿性、单方面转移。 3. 购买性支出和转移性支出在财政支出中有何不同作用？ 【答案】购买性支出和转移性支出在财政支出中的作用不同。购买性支出直接反映社会资源配置，影响社会生产、就业、消费等经济活动；而转移性支出则通过无偿的资金转移，调节收入分配，体现政府的公平、公正原则。 4. 简述财政支出在国民经济中的作用。 【答案】财政支出在国民经济中发挥着重要作用，主要包括：一是为政府履行职能提供财力保障；二是通过财政支出结构和规模的调整，优化资源配置，促进经济协调发展；三是通过财政转移性支出，调节收入分配，维护社会稳定；四是通过财政支出支持社会公益事业，提高社会整体福利水平。 [概念强化题] 1. 财政支出是指政府为实现其职能，将财政资金进行________的经济活动。 【答案】分配和使用 2. 财政支出按职能分类，通常包括经济建设支出、________、行政管理支出和其他支出。 【答案】社会文教支出 3. 转移性支出直接表现为________无偿的单方面的转移。 【答案】资金 4. 财政支出中的购买性支出对________的影响较大，转移性支出对收入分配的影响较大。 【答案】社会生产和就业 [高考模拟题] 1. (单项选择题)财政支出按是否具有补偿性分为（ ）。 A.经常性支出与资本性支出 B.购买性支出与转移性支出 C.中央财政支出和地方财政支出 D.积累性支出与消费性支出 【答案】B 2. (单项选择题)下列属于财政支出中的经常性支出的是（ ）。 A.购置固定资产 B.构建大型水利工程 C.债务利息支出 D.基本建设支出 【答案】C 3. (单项选择题)社会保障的最高层次是（ ）。 A.社会优抚 B.社会保险 C.社会福利 D.社会救济 【答案】C 4. (名词解释题)财政支出 【答案】又称公共支出或政府支出，是政府为提供公共产品和服务，满足社会公共需要进行的财政资金的支付。 5. (名词解释题)购买性支出 【答案】又称消耗性支出或有偿支出，是指政府购买日常政务活动所需的、用于政府投资所需的商品和劳务的支出。 6. (名词解释题)地方财政支出 【答案】地方财政支出是按照分税制财政管理体制的规定，由地方各级预算安排使用和管理的支出。 7. (名词解释题)经常性支出 【答案】经常性支出是财政预算用于维持国家政权活动和社会发展等方面的常规性支出。 8. (名词解释题)国家政权建设支出 【答案】国家政权建设支出是用于国家行政管理和国防等政权建设方面的支出。 9. (简答题)实施社会保险的主要目的是什么? 【答案】 (1)防止个人在与将来的安排上因选择不当而造成贫困。 (2)防范某些不可预见的风险，如事故、疾病等。 (3)减少由于市场经济的不确定性而产生的风险和困难。 10. (综合题)政府计划通过财政支出支持科技创新和教育发展，以提升国家的竞争力和人力资源素质讨论政府支持科技创新和教育发展的财政支出策略及其对国家长远发展的重要意义。 【答案】 政府支持科技创新和教育发展的财政支出策略通常包括增加对科研机构和教育机构的直接投资、提供税收优惠和补贴、建立奖学金和助学金体系等。这些策略旨在创造一个有利于创新和教育发展的环境，吸引和培养人才，推动科技进步和知识传播。 对国家长远发展而言，这些财政支出具有重要意义。科技创新是推动经济增长和产业升级的关键因素。政府的财政支持可以加速新技术的研发和应用，促进新兴产业的发展，提高国家的竞争力。其次，教育投资是提高国民整体素质和人力资源竞争力的基础。通过提供优质的教育机会，政府可以培养更多的专业人才，满足社会发展的需求。 [课堂练习] 一、单项选择题 1. 财政支出中最能体现政府活动的方向和意图，具有很强的政策性的是（ ）。 A.国家政权建设支出 B.事业发展支出 C.社会保障支出 D.财政补贴支出 【答案】B 2. 政府向丧失劳动能力的社会成员提供的支出属于什么？（ ） A.社会保险 B.社会救济 C.社会优抚 D.住房保障支出 【答案】B 3. 社会优抚的主要对象是（ ）。 A.灾民 B.城市贫民 C.军人及家属 D.农村五保户 【答案】C 二、名词解释题 4. 转移性支出 【答案】又称补助支出或无偿支出，是指政府将财政资金无偿地、单方面转移给单位、个人、地区和其他受益人。 5. 社会保障 【答案】社会保障支出是政府向丧失劳动能力、失去就业机会以及遇到其他事故而面临经济困难的社会成员提供资金和物质援助的支出，以保证居民最基本的生活需要。 三、简答题 6. 解释财政支出的功能分类及其意义。 【答案】财政支出的功能分类是根据政府的职能活动进行的分类，一般设有类、款、项三级科目。这种分类的意义在于明确政府的各项职能和责任，有助于政府更有效地管理和监督财政支出，确保公共资金被合理、高效地使用。 7. 什么是购买性支出，它在政府财政活动中扮演什么角色？ 【答案】购买性支出，也称消耗性支出或有偿支出，是政府为满足其职能需要而在市场上直接购买商品和劳务的支出。它在政府财政活动中扮演着满足公共服务需求、推动经济发展和促进就业等重要角色。 四、综合题 8. 近年来，政府加大了对教育和医疗卫生的财政投入，以提高公共服务水平。分析政府增加教育和医疗卫生财政支出的可能原因及其预期效果。 【答案】 政府增加教育和医疗卫生的财政支出可能是为了提高公共服务水平，促进人力资源开发，改善国民健康水平，实现社会公平。预期效果包括提高教育普及率和质量，增强国民的整体素质和竞争力；改善医疗卫生服务，降低疾病负担，提高人民的健康水平和生活质量；通过提供更多的教育和医疗资源，减少社会不平等，促进社会和谐稳定。 [课堂小结] 财政支出又称公共支出或政府支出 经常性支出是指财政预算用于维持国家政权活动，发展科、教、文、卫、体等社会事业和社会保障等方面的支出。 学科网（北京）股份有限公司 $$