第2单元 官员的选拔与管理 单元整合提升（Word练习）-【精讲精练】2024-2025学年高中历史选择性必修第一册（统编版）

(本卷满分：100分) 一、选择题：本题共16小题，每小题3分，共48分。每小题只有一个选项符合题目要求。 1．(2023·河北邢台月考)三国时期，曹丕强迫汉献帝禅位，急需获得各种政治势力的支持和认可。他一改曹操不拘一格的“求贤令”，企图找到一种既适应现实政治环境又快捷易行的方法，能够在较短的时间内夯实称帝的政治基础。曹丕的选择是(　　) A．恢复基层的清议　　　 B．拉拢朋党势力 C．创立九品中正制 D．依据军功授爵 解析　结合所学知识可知，曹丕采纳陈群的建议实行九品中正制，既有利于将选官的权力集中到中央，又有利于获得门阀士族对新政权的支持，故选C项；通过清议抨击时政，主要盛行于东汉时期，排除A项；拉拢朋党势力容易导致党争和社会局势混乱，不符合统治者强化统治的客观需要，排除B项；军功授爵主要盛行于战国至汉初，排除D项。 答案　C 2．(2023·河北邢台月考)开皇三年(583)正月，隋文帝下诏举“贤良”。开皇十八年(598)七月，隋文帝又诏令京官五品以上以及总管、刺史，以“志行修谨”“清平干济”二科举人。隋文帝此举旨在(　　) A．促进社会阶层流动 B．革除选官制度弊端 C．加强君主专制权威 D．提高国家治理能力 解析　据材料“以‘志行修谨’‘清平干济’二科举人”可知，隋文帝强调人才选拔需要具备高尚的道德素养和较强的实际工作能力，意图通过选拔德才兼优的人才来提高国家的治理能力，故选D项；促进社会阶层流动是隋文帝改革人才选拔机制的客观影响，不是主观目的，排除A项；材料中隋文帝针对人才选拔的改革只涉及少数京官和地方要员，无法革除整个国家选官制度的弊端，排除B项；隋文帝改革人才选拔机制是为了提高国家治理能力，不涉及被选官员与皇帝之间的隶属关系，排除C项。 答案　D 3．(2023·河北沧州联考)《唐摭言》载，唐高祖“敕诸州学士及白丁，有明经及秀才、俊士、进士，明于理体，为乡里所称者，委本县考试，州长重覆，取其合格，每年十月随物入贡。斯我唐贡士之始也”。由此可知，唐高祖时期(　　) A．实行分科取士 B．州官可自主选拔下属 C．创立了科举制 D．在基层恢复了察举制 解析　据材料信息可知，唐高祖时期，有明经、秀才、俊士、进士等多科，说明唐高祖时期实行分科取士，故选A项；州官不能自主选拔下属，排除B项；隋炀帝创立科举制，排除C项；唐高祖时期形成分科取士，在乡里为人称颂者参加县级考试，并不是恢复察举制，排除D项。 答案　A 4．(2023·山东菏泽期末)北宋殿试制度以皇帝亲自检阅试卷的方式筛选出“天子门生”，这些政治精英被授予官职后为报君恩，出于贯彻施行皇帝政治纲领的目的，发挥了巩固皇权的作用。这表明(　　) A．科举制的完善利于维系统治 B．士大夫政治已占据首位 C．儒学成熟影响国家发展进程 D．科举制度强调公平竞争 解析　据材料“出于贯彻施行皇帝政治纲领的目的，发挥了巩固皇权的作用”可知，北宋殿试制度选拔出来的人才多冠以“天子门生”的名头，且对于皇帝的政策贯彻实施，有助于巩固皇权，这体现了殿试制度对皇权的巩固，反映了科举制度有助于维系皇帝的统治，故选A项；宋代虽形成了文官政治，但古代中国一直是君主专制中央集权国家，皇权才是首位，士大夫政治并非首位，排除B项；儒学成熟于两汉时期，宋代是进一步发展阶段，排除C项；科举制度相对公平，且材料更强调其对“巩固皇权”的作用，并非其公平性，排除D项。 答案　A 5．(2023·湖北孝感月考)朱元璋经常对各级官吏进行考核，由“吏部考其殿最”，分为5等；同时，严惩贪官污吏，受财任法者，1贯以下杖70，每5贯加1等，至50贯绞，“赃至六十两以上者，枭首示众”。为了监督官吏，特地规定：凡地方长官贪酷者，允许老百姓上京城告发。上述材料可以用来说明明初(　　) A．严刑酷法激化社会矛盾 B．以民为本初具民主理念 C．整肃吏治实践善治目标 D．革除吏治弊病成效显著 解析　朱元璋重视对各级官吏的考核和监督，体现了整肃吏治以践行善治的目标，故选C项；朱元璋对官吏腐败问题惩罚措施十分严酷，是为了保护百姓的利益，不会激化社会矛盾，而会缓和社会矛盾，排除A项；“具有民主理念”说法错误，因为朱元璋是封建帝王，实行君主专制统治，排除B项；题干只有整顿吏治的措施与规定，没有体现其结果，所以“成效显著”没法体现，排除D项。 答案　C 6．(2023·河北邢台月考)清代都察院是与六部、大理寺等机构并立，直辖于皇帝的监察机构。都察院左都御史、左副都御史为京官，主持都察院的工作，率六科给事中、各道御史行使对中央各部院及各地方的监察权。据此可知，清代监察机构(　　) A．官员品级较高 B．具有一定独立性 C．分工较为细致 D．职能发生了变化 解析　据材料“都察院是与六部、大理寺等机构并立，直辖于皇帝的监察机构”可知，以都察院为代表的监察机构直接隶属于皇帝，与其他行政机构和司法机构并立，具有鲜明的独立性，故选B项；都察院官员实行以卑都尊的原则，职务品级大多不高，排除A项；材料并未具体介绍都察院下属各级官员的监察职责的分工，无法体现分工细致的说法，排除C项；材料中都察院始终是独立的检察机关，其主要职能始终是监察职能，排除D项。 答案　B 7．(2023·河北沧州月考)清末颁布的《奏定学堂章程》，将“四书”“五经”等儒家经典列入中小学堂“读经讲经”科目，规定“中小学堂宜注重读经以存圣教”，同时规定中小学堂开设地理、物理、化学等国外传来的科目。这表明当时中国(　　) A．学堂选官制度确立 B．科举制度改革成为社会共识 C．近代教育开始起步 D．教育制度带有新旧并存色彩 解析　据材料“儒家经典列入中小学堂‘读经讲经’科目”“开设地理、物理、化学等国外传来的科目”并结合所学晚清选官制度的变革的相关知识可知，1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式设立，学堂科目保留了儒家经典，体现了其蕴含了一定传统因素，开设物理等科目又体现了其时代性，反映了当时教育制度带有新旧并存色彩，故选D项；《奏定学堂章程》的颁布标志着学堂选官制度的确立，但材料强调学堂设置的科目本身体现的特点，不是这一文件颁布的意义，该说法与题干要求不符，排除A项；1905年科举制被废除，这一时期已经不再强调改革科举制，而是要废除，排除B项；1898年京师大学堂的建立，是中国教育近代化的标志，时间上与材料不符，排除C项。 答案　D 8．(2023·广西柳州联考)1897年，严修担任贵州学政，在乡试策论中提问“历代舟师之制”“自唐到明兵制得失”，还让考生以“论泰西各国强弱”“论洋务”“论化学之用”为题进行思考并作答。严修的做法(　　) A．推动了洋务运动的发展 B．旨在动员民众参与变法 C．受到了戊戌变法的影响 D．彰显了救亡图存的精神 解析　据材料可知，严修乡试策论考查的内容既有中国古代政治制度的得失，又涉及世界各国力量对比、洋务和自然科学，考查考生对国际形势、自然科学技术的掌握，彰显了救亡图存的时代要求，故选D项；1895年甲午中日战争的失败，证明了洋务运动的破产，排除A项；材料反映策论考试内容，与动员民众参与变法无关，排除B项；1898年戊戌变法开始，与材料时间不符，排除C项。 答案　D 9．(2023·福建福州期末)北洋政府前后16年间虽然举办两届四次文官考试，总计录取1 479人，但这一人数与当时充斥官场的大量旧式官吏相比，完全微不足道。据此推断，文官考试(　　) A．旨在维护政府的专制统治 B．利于保持政策的连续稳定 C．体现中国民主政治的特点 D．完全违背时代发展的潮流 解析　据材料“这一人数与当时充斥官场的大量旧式官吏相比，完全微不足道”可知，北洋政府时期的文官考试虽然吸收了大批新式知识分子，但并未改变旧式官吏在队伍中占绝大多数的现状，表明文官考试虽在形式上有所革新，但实质上仍服务于政府的统治需要，故选A项；文官考试本身与政策的连续稳定无关，排除B项；选官制度与民主政治关系不大，且材料强调文官考试对旧式官僚政府影响“完全微不足道”，排除C项；“完全违背”的表述过于绝对，排除D项。 答案　A 10．(2023·安徽蚌埠期末)1933年，国民党中央在颁布的《公务员任用法》中明确规定：“曾于民国有特殊勋劳、勋劳或成绩者并致力于国民革命若干年，经证明属实，便可留任或升任简任官、荐任官和委任官，与考试及格人员同等录用。”这一规定(　　) A．试图实现政治与行政的分离 B．继承了孙中山的文官考试思想 C．意在强化国民党的独裁统治 D．推动了中国政治民主化的进程 解析　据材料“曾于民国有特殊勋劳、勋劳或成绩者……便可留任或升任”可知，国民党在任用公务员时，可以任用那些与国民党派有密切关系的功勋，这有利于国民党对政府的控制，实质是在强化国民党的独裁统治，故选C项；政治的实质是阶级之间的关系，其核心是国家政权，而行政是以国家政权为后盾，以维护和巩固国家政权为根本任务，因此政治与行政难以分开，A项说法错误，排除；孙中山的文官考试思想是指以考试铨定官员的资格，上述选官方式属于委任或举荐，因此继承孙中山文官考试思想的说法错误，排除B项；国民党的做法是为国民党专制独裁服务，政治民主化是推动政治从非民主走向民主，推动政治民主化的说法错误，排除D项。 答案　C 11．(2023·河北保定月考)运用时间轴，可以更好地学习历史。下面时间轴对应各点的说法正确的是(　　) A．1904年，清政府废除科举制 B．1905年，学堂选官制度形成 C．1927年，南京国民政府取消考试制度 D．2005年，公务员考试制度确立 解析　2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着公务员考试制度确立，故选D项；1905年，光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的立停科举之奏，表明清政府废除科举制，排除A项；1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度由此正式设立，排除B项；南京国民政府时期的公务员制度以北洋政府时期的文官制度为基础，继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华，公务员的选任由最高考试机关——考试院负责，“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用”，C的说法与史实不符，排除。 答案　D 12．(2023·河北保定期末)1688年“光荣革命”以后，英国逐渐形成两党政治，但由于两党轮流执政，所以任意一党得势后都会大幅度地在官僚体系中排除异己，甚至还滥用职权，任人唯亲。这造成的最严重后果在于(　　) A．阻碍了政府工作的连续性 B．滋生官僚习气和僵化现象 C．改变了资产阶级政权性质 D．迟滞了工业革命发展进程 解析　据材料信息“但由于两党轮流执政，所以任意一党得势后都会大幅度地在官僚体系中排除异己，甚至还滥用职权，任人唯亲”可见，执政党领袖把政府官职作为酬劳分配给在竞选中出过力的本党党员和任用个人亲信，政党分肥制下使得其官员随所属政党的胜败而进退，容易造成用人不当，每一次选举后人事大变更，这会阻碍政府工作的连续性，故选A项；材料所述带来的最严重后果是政治不稳定，文官制度容易滋生官僚习气和僵化现象，排除B项；资产阶级政权性质并未改变，排除C项；英国第一次工业革命开始于1765年，与材料时间相隔较远，排除D项。 答案　A 13．(2023·河北邢台质检)1855年，英国政府表示接受《关于建立常任文官制度的报告》的建议，系统地提出了确立公开竞争的考试制度，建立了统一的文官制度。这些措施实施的主要背景是(　　) A．国王任用亲信导致政府行政效率低下 B．政党分肥制造成卖官鬻爵政治乱象频发 C．生产力提高使国家管理职能急剧扩展 D．民众对政府不满与反抗与日俱增 解析　据材料时间可知，19世纪中叶，英国完成了工业革命，工业革命使得大机器生产代替了手工生产，生产力的提高使政府需要更加高效地执行国家管理职能，而文官制度就成为适应这一变化的必要条件，故选C项；英国建立君主立宪制以后，国王逐渐处于统而不治的地位，实权掌握在议会手中，国王虽然有权任命一些官员，但是任命亲信导致政府行政效率低下过于夸大了国王的影响力，排除A项；结合所学知识可知，18世纪英国内阁制和政党政治形成后，就已经形成了“政党分肥制”，卖官鬻爵现象早已有之，这并不是19世纪中叶英国进行文官制度改革的主要背景，排除B项；当时的英国虽然爆发过工人运动，但政府建立文官制度并不是要解决民众对政府的不满和反抗，而是为了适应生产力的提高，以满足更加高效地执行国家管理职能的需要，因而其不是英国建立文官制度的主要背景，排除D项。 答案　C 14．(2023·河北保定月考)19世纪的英国文官皆为终身制，任期有法律保障，这种职业上的独立性，能够使他们立场居中，秉公执法，取得公众的合作与支持，而非为一党派效力，这比起过去的“国王恩赐制”和“政党分肥制”无疑是一个巨大的飞跃。据此可知，文官制度(　　) A．抑制了政党参与政治的热情 B．体现了公平正义的选拔标准 C．终结了国家政局的周期动荡 D．促进了行政管理水平的提高 解析　据材料“终身制……独立性……立场居中，秉公执法……而非为一党派效力”并结合所学知识可知，文官终身制能够保证政府工作的连续性和稳定性；文官职业上的独立性，能够使他们立场居中，而非为一党派效力，这有利于秉公办事，由此可知，文官制度促进了行政管理水平的提高，故选D项；英国文官在各政党之间保持中立，对政党参政的积极性影响并不大，排除A项；材料仅涉及英国文官制度的规定，未体现其选拔标准，排除B项；“终结了”说法过于绝对化，排除C项。 答案　D 15．(2023·福建宁德期末)1855年，英国建立不受党派干涉的文官委员会。1870年，法令规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用。这些举措出现的主要原因是(　　) A．工人阶级队伍的壮大 B．内阁地位的变化 C．民众文化素质的提升 D．工业革命的推动 解析　据所学知识可知，由于工业革命的推动，社会的生产力得到了巨大的提升，对于政府来说需要更多的专业知识与技能去管理，因此需要通过公开竞争的方式去选拔专业的文官去处理国家事务，故选D项；工人阶级队伍的壮大，虽然是工业革命的一个特点，但是与本题选取专业文官无直接联系，排除A项；英国文官制度可以保证政府的工作不受政党更替的影响，因此内阁地位的变化是结果而不是原因，排除B项；英国文官制度的改革是资产阶级维护统治的需要，因此，民众文化素质的提升与选拔专业的政府工作人员没有因果关系，排除C项。 答案　D 16．(2023·湖北十堰期末)美国宪法明文规定：凡在政府供职者，于其任期内，不得为国会议员。日本和联邦德国也禁止文官在职期间成为政党或议员的候选人，如要当候选人，就必须先辞去公职。这些规定体现了西方文官制度的(　　) A．职务常任原则 B．政治中立原则 C．奖优罚劣原则 D．公平竞争原则 解析　据材料“凡在政府供职者，于其任期内，不得为国会议员”“禁止文官在职期间成为政党或议员的候选人”，结合所学知识可知，这体现了文官制度的政治中立原则，故选B项；职务常任指的是没有重大过错职务常任，题干没有涉及，排除A项；题干并未体现奖优罚劣，排除C项；公开考试择优录取体现公平竞争原则，题干没有涉及，排除D项。 答案　B 二、非选择题：本题共4小题，共52分。 17．(14分)(2023·河北承德联考)阅读材料，完成下列要求。 材料一　汉武帝时正式形成察举制。当时由皇帝向全国颁布诏令，责成中央和地方的高级官员查访其所辖的基层官吏及百姓，按不同的科目标准选出优秀人才向朝廷推荐。东汉末年，曹操提出了“唯才是举”的思想，后曹丕采纳吏部尚书陈群的建议“立九品官人之法”。察举制和九品中正制下，获得举荐机会的大多是官僚地主和豪门子弟，且察举制的选举对象完全是被动的。隋朝时，科举制出台。科举考试都是以皇帝的名义举行，主考官由皇帝指定，取舍决定权在中央和皇帝。只要不属于朝廷禁止入仕的戴罪之人和数量有限的贱民，都可自愿报考。与察举制把道德、品行和才能作为授予官职高低的依据不同，科举制“一切以程文为去留”或谓“以文取人”，人的主观因素越来越淡化。 ——摘编自张会霞《我国古代官员选任制度的演进评析》 材料二　19世纪的英国实行政党分肥制，任命官员取决于个人好恶、拉关系讲门第、卖官鬻爵、贪污腐败，政治丑闻屡见不鲜。19世纪中叶，工业革命带来英国社会的巨大变化，也对政府职能提出了更多新的要求。这期间，随着资产阶级自由平等思想的不断发展，边沁提出了功利主义，论述了政府应为最大多数人谋幸福创造平等机会。而斯坦顿父子分别在《一个驻中国大使权威记录》和《关于中国的杂记》、古次纳夫在《开发的中国》中对中国政府官吏选拔的种种描叙，在英国产生广泛的影响。1870年，格莱斯顿颁布第二个关于录用文官的枢密院命令，英国文官制度最终确立。 ——摘编自鲍红信《英国近代文官制度的建立》 (1)根据材料一并结合所学知识，概括科举制与察举制、九品中正制相比所具有的主要特点。(6分) (2)根据材料二并结合所学知识，归纳英国文官考试制度确立的背景。综合上述材料，谈谈中国古代和近代西方官员选拔制度对当今中国公务员制度建设的启示。(8分) 解析　(1)据材料一“只要不属于朝廷禁止入仕的戴罪之人和数量有限的贱民，都可自愿报考”可知，选任对象范围扩大；据材料一“人的主观因素越来越淡化”可知，选任方式趋向客观；据材料一“一切以程文为去留”可知，选才标准趋于简化；结合所学科举制的史实可知，选任权力集中于中央。 (2)第一小问背景，据材料二“19世纪的英国实行政党分肥制”可知，传统选官制度存在弊端；据材料二“工业革命带来英国社会的巨大变化”可知，工业革命后，生产力水平提高；据材料二“也对政府职能提出了更多新的要求”可知，工业资产阶级的政治要求；据材料二“随着资产阶级自由平等思想的不断发展”可知，启蒙运动及近代教育水平的提高；据材料二“对中国政府官吏选拔的种种描叙”可知，中国古代科举制度在英国产生影响；结合所学文官制度的史实可知，克里米亚战争引起人民不满。第二小问启示，据材料一“一切以程文为去留”可知，公务员考录应采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的方式；据材料二“格莱斯顿颁布第二个关于录用文官的枢密院命令”可知，公务员考录应进入法制化、体制化轨道；据材料二“工业革命带来英国社会的巨大变化，也对政府职能提出了更多新的要求”可知，公务员考核制度应随着社会经济的发展及时调整。 答案　(1)主要特点：选任对象范围扩大；选任方式趋向客观；选才标准趋于简化；选任权力集中于中央。 (2)背景：传统选官制度存在弊端；工业革命后，生产力水平提高；工业资产阶级的政治要求；启蒙运动及近代教育水平的提高；中国古代科举制度在英国产生影响；克里米亚战争引起人民不满。 启示：公务员考录应采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的方式；公务员考录应进入法制化、体制化轨道；公务员考核制度应随着社会经济的发展及时调整。 18．(12分)(2023·河北邢台月考)阅读材料，完成下列要求。 材料一　19世纪70年代，日本社会发生了“自由民权运动”，旨在追求民主自由，实行君主立宪，因此，明治政府决定采取措施来加强近代政权的建设。由于西方资产阶级国家制度在法制方面的进步和先进，日本也迫切要求建立资产阶级性质的法制制度。为此，大久保利通等人提出“按照我国天皇统系的典例和人民的开化程度，斟酌其得失利弊，制定法宪典章”。1885年12月22日，伊藤博文出任日本首任内阁总理大臣，成立文部并积极推进文官制度的建立。 ——摘编自姚春海《日本近代文官制度的建立及其启示》 材料二　1887年7月，明治政府参照欧美国家主要是德国的官吏录用制度，颁布了《文官考试试补及见习规则》，初步建立了日本的官吏考试任用制度。为防止政党滥用私人，保证常职文官的稳定，明治政府修订了文官制度。1893年10月，明治政府颁布了《文官任用令》和《文官考试规则》。这两个法令的制定，表明以考试任用高等文官的原则已经基本确立。为进一步防止党人猎官现象的发生，明治政府于1899年3月再次修改《文官任用令》，同时颁布《文官分限令》和《文官惩戒令》。前者是对在职文官的资格和地位给予法律上的保障，后者规定了对文官的惩处条件和惩处形式。这三个法令即是后来著名的“文官三令”。至此，日本的近代文官制度乃全面确立。 ——摘编自姚春海《浅论日本近代文官制度建立的政治条件》 (1)根据材料一并结合所学知识，简析近代日本文官制度建立的背景。(6分) (2)根据材料一、二并结合所学知识，归纳近代日本文官制度建立的经验。(6分) 解析　(1)据材料一“日本社会发生了‘自由民权运动’”“明治政府决定采取措施来加强近代政权的建设”可知，当时明治维新正在积极开展，同时社会还爆发了自由民权运动，迫使政府不断深化对内改革，适应社会政治、经济发展的客观需要；据材料一“由于西方资产阶级国家制度在法制方面的进步和先进”可知，当时西方文官制度已经传入了日本，同时西方文官制度的先进性对日本形成了巨大吸引力；最后，从经济上看，当时日本正在开展两次工业革命，工业资产阶级的力量不断增强，成为推动日本不断深化政治改革的内在动力。 (2)据材料一“旨在追求民主自由，实行君主立宪”“按照我国天皇统系的典例和人民的开化程度，斟酌其得失利弊”可知，日本实行近代文官制度是迎合近代资产阶级民主政治发展趋势的必然产物，同时日本在仿照西方文官制度的同时还特别注意结合本国国情，这说明近代文官制度的建立需要顺应历史潮流，同时立足本国国情的真实情况；据材料二“明治政府参照欧美国家主要是德国的官吏录用制度”可知，日本文官制度的建立借鉴了欧美国家的经验，这说明近代文官制度的建立需要注重借鉴别国的有益经验；据材料二“为防止政党滥用私人，保证常职文官的稳定，明治政府修订了文官制度”可知，日本文官制度在建立过程中特别注重维护文官群体的稳定性和连续性，还会根据实际需要不断调整和修改文官制度，这说明近代文官制度的建设需要不断探索完善，同时特别注重文官群体的稳定性和连续性。 答案　(1)背景：明治维新的开展；“自由民权运动”的兴起；西方文官制度的传入；日本工业革命的进行。 (2)经验：顺应历史潮流；结合自身国情；注重稳定性和连续性；借鉴别国有益经验；不断探索和完善。 19．(14分)(2023·辽宁丹东期末)阅读材料，完成下列要求。 材料一　我国传统的干部人事制度创立于民主革命时期。新中国成立后，随着国情的发展变化，干部老龄化、文化素质较低、不利于专门化管理等问题逐渐显露。自党的十一届三中全会以来，政府需要担任更多的服务角色，为经济发展创造良好的条件。党的十三大报告指出，“当前干部人事制度改革的重点，是建立国家公务员制度”。与此同时，政府派遣了大批人员考察包括公务员制度在内的西方的政治制度。2005年，《中华人民共和国公务员法》的颁布标志着公务员制度进入全面成熟的阶段。其内容规定，公务员制度贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部的原则。公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩。 ——摘编自解舒晴《中美两国公务员制度比较研究》 材料二　英国文官的选拔是向社会公开的，凡是符合条件的公民都可以通过法定程序，争取成为文官。要想进入文官队伍，必须经过考试，必须考试合格才能录用。选拔最初重视通才，后来重视专家和技术人员的作用。文官非因工作上的重大过失不被免职，终身任职。为避免政策受政党更迭的影响，文官不参加政治活动，保证国家政策连续稳定。 ——摘编自王晨《英、美文官制度比较》 (1)根据材料一并结合所学知识，分析中国公务员制度改革的原因。(6分) (2)根据上述材料，比较中国公务员制度和英国文官制度的异同。(8分) 解析　(1)据材料一“自党的十一届三中全会以来，政府……为经济发展……”并结合所学知识可知，公务员制度改革是基于改革开放后经济发展和政府职能扩大的需要；据材料一“干部老龄化……问题逐渐显露”并结合所学知识可知，传统干部制度存在局限；据材料“党的十三大报告”“政府派遣了……”“《中华人民共和国公务员法》”等并结合所学知识可知，党和政府对改革人事制度的重视；据材料一“政府派遣了……考察……西方的政治制度”可知，我国公务员制度改革注重对西方制度的借鉴。 (2)第一小问相同点，据材料二“向社会公开的，凡是符合条件的……”并结合所学知识可知，中英公务员制度都体现公开、公平竞争原则；据材料二“必须经过考试……合格才能录用”并结合所学知识可知，中英公务员都体现考试选拔、择优录用的原则；据材料二“……终身任职”并结合所学知识可知，中英两国公务员都体现终身制原则。第二小问不同点，据材料一“……坚持党管干部的原则”可知，中国实行党管干部原则；据材料二“……文官不参加政治活动”可知，英国实行政治中立原则；据材料一“……坚持任人唯贤、德才兼备……”可知，中国选拔注重德才兼备；据材料二“考试合格才能录用”“重视专家和技术人员的作用”可知，英国选拔侧重才能。 答案　(1)原因：改革开放后经济发展和政府职能扩大的需要；传统干部制度存在局限；党和政府对改革人事制度的重视；学习借鉴西方制度。 (2)同：公开、公平竞争；考试选拔，择优录用；终身制。 异：英国实行政治中立原则，中国实行党管干部原则；英国选拔侧重才能，中国选拔注重德才兼备。 20．(12分)(2023·黑龙江鹤岗联考)阅读材料，完成下列要求。 材料　中国古代选官制度发生了两次断裂式转向和多次渐进式制度变迁，其历史逻辑是在不违背政治逻辑和统治规律的前提下实现选官制度的调适性变革，以达到选贤举能的目的，从而维持统治和适应农耕社会的生产生活方式。中国古代选官制度既促进了社会人才的流动，推动了文化繁荣与社会进步，又在不可避免地走向僵化与腐败，一旦其所依赖的社会经济基础发生变动，废止与消亡便成为定局。 ——摘编自徐泱泱《中国古代选官制度沿革及其历史逻辑》 根据材料并结合所学知识，自拟一个论题并进行简要阐述。(要求：论题明确，史论结合，条理清晰，表述成文) 解析　论题，据材料“中国古代选官制度……在不违背政治逻辑和统治规律的前提下实现选官制度的调适性变革”并结合中国古代选官制度的内容可知，可将论题拟定为“中国古代选官制度在不违背政治逻辑和统治规律的前提下发生调适性变革”。 阐述，据材料“中国古代选官制度……从而维持统治和适应农耕社会的生产生活方式”，结合所学知识中国古代官员的选拔和管理的内容可知，中国古代选官制度的每一次调适性变革都是因朝代更替的历史背景变化、社会阶级矛盾激化的外部环境压力影响而逐渐靠近“阈值临界点”，造成原有选官制度的稳定性减弱而发生制度变迁。据材料“一旦其所依赖的社会经济基础发生变动，废止与消亡便成为定局”，结合所学知识中国古代官员的选拔和管理的内容可知，春秋战国时期军功爵制取代了世卿世禄制；魏晋南北朝时期，九品中正制取代两汉的察举制；隋唐时期科举制又取代了九品中正制。 总之，中国古代的选官制度在面临政治冲突和社会冲突时，在不背离政治逻辑与统治规律的前提下，多次发生调适性变革，一定程度上维护了统治。 答案　示例 论题：中国古代选官制度在不违背政治逻辑和统治规律的前提下发生调适性变革。 阐述：中国古代选官制度的每一次调适性变革都是因朝代更替的历史背景变化、社会阶级矛盾激化的外部环境压力影响而造成原有选官制度的稳定性减弱而发生制度变迁。春秋战国时期，社会处于剧烈转型之中，世卿世禄制已经不能适应各国争霸图强需要，尚贤思想兴起，各国纷纷鼓励举荐有才能的人为官，或依据军功大小授予官职。东汉末年，察举征辟制被豪强把持，在朝代更替的历史背景和社会矛盾的外部环境压力下，九品中正制通过渐进式制度变迁得以形成。然而，九品中正制进一步加剧了社会分层固化和君主门阀对立的局面，不利于维护君主专制统治，在隋唐时期发生了制度断裂而转向科举制。科举制以更加客观的选官标准、更加严密的选拔程序促进了人才选拔的公平公正，选官权力收归中央，有效维护了君主权威，而以儒学为考核内容则使官僚在入仕前就已将儒家教义内化于心，从而在入仕后能够自觉维护封建君主专制。 总之，中国古代的选官制度在面临政治冲突和社会冲突时，在不背离政治逻辑与统治规律的前提下，多次发生调适性变革，一定程度上维护了统治。 学科网（北京）股份有限公司 $$