第六课 我国的基本政治制度复习课件-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

第二单元 人民当家作主 第六课 我国的基本政治制度 第一框 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 第二框 基层群众自治制度 第三框 民族区域自治制度 1 一、精 讲 （15 分 钟） 第二单元 人民当家作主 人民民主专政 （第四课） 我国的根本政治制度 人民代表大会制度 （第五课） （国体） （政体） 制度保证 我国的基本政治制度（第六课） 民族区域自治制度 中国共产党领导 的多党合作和政 治协商制度 基层群众自治制度 中国共产党的领导（第一单元） 根本保证 决定 考点一：中国共产党领导的多党 合作和政治协商制度 知识体系 中国共产党领导的多 党合作和政治协商制度 中国特色社会主义政党制度 中国人民政治协商会议 性质 职能 各民主党派性质 基本内容：基本方针、首要前提与根本保证 政治地位、根本活动准则 不是国家机关 主题 作用和要求 组成 地位：基本政治制度 特点和优越性 我国政党制度新在哪里？ 5 1.地位 2.基本 内容 基本方针 首要前提 根本保证 政治地位 （政党关系） 根本活动准则 重要机构 一、中国特色社会主义政党制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度,是我国的一项基本政治制度。 “长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共” 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证。 注意：中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者是通力合作的亲密友党。 各政党都必须以宪法为根本的活动准则 中国人民政治协商会议（人民政协） ≠监督与被监督 政治上：领导与被领导 事业上：亲密友党 组织上：相互独立 法律上：地位平等 工作上：互相监督 参政党≠在野党和反对党、兄弟党； 依法参政≠参加执政、参与执政、 共同执政、轮流执政、联合执政 民主党派≠政协 考点一：中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 不是法律 3.特点 4.优势 5.创新性 （新在哪里） 考点一：中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 一、中国特色社会主义政党制度 鲜明中国特色、独具特色： ①坚持中国共产党的领导是中国新型政党制度的鲜明特征。 ②新型政党关系：中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。 ③新型政党制度：中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。 这一制度与人民代表大会制度相适应，展现出强大的生命力和显著的优越性。 ①有利于发展社会主义民主 ②有利于推进中国特色社会主义建设 ③有利于推进祖国和平统一大业 ①利益代表的广泛性：它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 ②奋斗目标的一致性：它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端； ③决策施策的科学性：它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。 性质 组成 地位 职权 作用 各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 二、民主党派 ≠政党联盟 ≠ 参与执政 中国国民革命委员会（民革）、中国民主同盟（民盟）、中国民主建国会（民建）、中国民主促进会（民进）、中国农工民主党（农工党）、中国致公党、九三学社、台湾民主自治（台盟）（四民两“公” 九三台盟） 包括参加国家政权（如民主党派人士担任国家机关领导人） 参与国家大政方针和国家领导人选的协商（如就“十四五规划”编制提出意见和建议） 参与国家事务的管理（如就推进推动长江经济带发展提出意见） 参与国家方针政策、法律法规的制定和执行（如就《行政复议法》的修订提出建议） 建言献策，优化决策；发挥人才优势、凝聚共识，致力于现代化建设。 考点一：中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权 8 性质 组成 主题 职能 作用 要求 （★政协不是国家机关；不是民主党派） 人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构（P58） 团结和民主 政治协商、民主监督、参政议政 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。（聚焦中心+职能+主题） 最广泛地反映民意，最充分地集思广益，最大限度地凝聚共识，巩固团结奋斗的共同思想基础（P58相关链接，教材修改）。人民政协是实现全过程人民民主的核心制度安排之一，是党联系人民群众的重要政治组织，为实现广大人民群众有序政治参与提供了便利政治条件（补充） 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、港澳台同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。（第十三届全国政协设34个界别） 组成成员：政协委员（协商推荐产生，不是民主选举产生）（≠人大代表） 三、中国人民政治协商会议 9 政治协商 民主监督 参政议政 区别 环节上 中国共产党主导，在决策前和决策实施中进行协商，自上而下 民主党派和政协主导，对执行情况和工作落实情况监督，自下而上 贯穿全过程； 民主党派和政协主导，建言献策，自下而上 内容上 国家和地方大政方针的制定、重大问题的决策 法律法规、政策落实决策的贯彻落实情况 五位一体方面的重要问题和人民群众关系的民生问题 形式上（关键词） 会议形式（协商会、座谈会、专题会议...） 提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督（批评建议式，没有强制性） 调研报告、提案、建议案或其他形式 联系 都是人民政协的职能，都是人民政协就重大问题提出意见或看法 归纳提升1：人民政协的职能（不是国家职能） 归纳提升2：比较人大和政协 人民代表大会 人民政协 不同点 性质 国家权力机关 中国共产党领导的爱国统一战线的组织……（五重性质） （不是国家机关，不履行国家职能） 职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 成员产生 人大代表是由民主选举产生 政协委员是由协商推荐产生的 法律效力 通过听取报告、质询、检查工作等方式进行监督，具有法律约束力 政协监督是民主监督，不具有法律约束力，其基本方式是批评和建议 相同点 ①都是发扬社会主义民主的重要形式； ②都接受中国共产党的领导，都是国家治理体系的重要组成部分； ③都有助于保证党和国家决策的科学化民主化，提高国家机关的工作效率。 ①政党制度：我国政党制度为人民政协发挥作用提供制度前提（基本政治制度） ②政协性质：人民政协是爱国统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是发扬社会主义民主的重要实现形式，是国家治理的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 ③政协作用：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有独特的政治优势，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，有利于决策科学化、民主化，推动国家治理体系和治理能力现代化，从而保障人民当家作主。 ④政协主题：团结和民主是人民政协的两大主题。 ⑤政协职能：人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能的体现。 归纳提升3：人民政协(政协委员)为什么做某事? /人民政协做某事说明了什么？ 政党制度+性质+作用+主题+职能 12 ①人民政协的性质。 (多党合作的机构、社会主义民主的重要形式，最广泛的爱国统一战线组织、协商民主的重要渠道) ②围绕团结和民主两大主题开展工作；切实履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。(注意结合材料有针对性作答) ③人民政协具有广泛的社会联系和人才优势。政协委员要就...深入调查研究，密切了解人民群众对.. ………...的意愿和要求。要就..……建言献策(提出相关意见和建议、参政议政）。要就……….....对有关部门进行民主监督。 ④坚持中国共产党的领导，坚持宪法为根本活动准则；作为国家治理的重要组成部分，要积极推进国家治理体系和治理能力现代化。 ⑤涉及其他主体（政府、人大等）补充其他主体知识。 归纳提升4：人民政协（政协委员）该如何做某事 性质+主题+职能+优势+党+宪法 13 三、核心考点 考点二：民族区域自治制度 民族区域自治制度 我国是统一的多民族国家 民族格局的最重要特点： 行政区域类型划分： 符合国情的民族区域自治 新型民族关系： 民族关系的方针： 民族区域自治制度 我国宗教政策与法律 党的宗教工作基本方针 实行宗教信仰自由政策 依法管理宗教事务 坚持独立自主自办原则 积极引导宗教与社会主义社会相适应 平等团结互助和谐 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 内容：自治地方、自治机关、自治权 含义 一般行政地方、民族自治地方、特别行政区 多元一体 原因及要求 （1）是什么： 是什么 含义 自治地方 自治机关 核心内容 ①聚居的地方≠居住的地方。 ②自治地方没有“自治乡”，民族乡不享有自治权 ③自治机关不包括自治地方的法院和检察院 民族区域自治是在国家统一领导下（前提和基础），各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权 分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。它们都是中华人民共和国不可分割的部分（自治区由全国人大批准建置，其他由国务院） 民族自治地方的人民代表大会和人民政府，行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权【双重职权】≠高度自治权 自治权。包括依法制定自治条例和单行条例、管理地方财政、自主地安排和管理地方性的经济建设事业、自主地管理本地方的科教文卫体事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化 1.我国处理民族关系的政策：民族区域自治制度 16 4.我国处理民族关系的政策：民族区域自治制度 （2）为什么： ①根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。 ②必要性：根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。（多元一体是我国民族格局的最重要特点） ④优越性：A.民族区域自治制度既保证了国家统一，又实现了各民族共同当家作主。 B.有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 C.有利于促进社会主义现代化事业的蓬勃发展。 实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 ③重要性：（地位）民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 17 ①必须以国家统一为前提和基础。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。 ②要切实维护少数民族合法权益：要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展； ③必须坚定不移地维护国家尊严：依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ④必须深化民族团结进步教育：加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 4.我国处理民族关系的政策：民族区域自治制度 （3）怎么做： 18 国家角度： ①要坚持党的领导，发挥中国共产党的领导核心作用，为巩固民族关系提供政治保证； ②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针； ③坚持和完善民族区域自治制度，保障民族自治地方的自治权，为少数民族地区发展提供制度保障，坚定不移地维护国家尊严， ④全面贯彻党的宗教工作基本方针，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰； ⑤维护祖国统一和安全（坚持以国家统一为前提和基础）,巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系； ⑥深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识。 其它：（1）国家政策扶持，发达地区对口支援，民族地区自力更生 （2）人大制定和完善相关法律，为巩固我国社会主义新型民族关系提供法律保障。 （3）政府：坚持对人民负责的工作原则，切实履行管理和服务职能，统筹区域发展。 （4）政协：履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民族地区发展建言献策。 公民角度： ① 自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务； ②应该增强中华民族共同体意识。 归纳提升5：如何处理民族关系 19 三、核心考点 考点三：基层群众自治制度 知识体系 基层群众自治制度 我国基层群众自治的组织形式 人民群众直接行使民主权利的生动实践 含义 发展基层民主的原因和实践 民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督 农村村民自治委员会 城市居民自治委员会 组织形式 途径 自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 考点三：基层群众自治制度 一、基层群众自治的含义 是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 自治主体 地域范围 领导力量 依托组织 自治方式 实质本质 人民群众（不是公民） 在居住地范围内（不是户籍所在地） 在城乡基层党组织领导下（一般为基层党支部） 依托基层群众性自治组织（村委会、居委会） 依法直接行使民主权利（不是国家权力），实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督 是一种民主制度和治理模式，是国家治理体系的重要组成部分（我国的基本政治制度） 考点三：基层群众自治制度 一、基层群众自治的含义 二、基层民主的特点 与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。 基层民主的 特点 发生领域的基层性 民主参与的直接性 管理活动的自治性 是一种直接民主 与群众直接相联系 是非政权型的的自治，是一种社会自治 考点三：基层群众自治制度 一、基层群众自治的含义 二、基层民主的特点 1.农村：村民委员会（村委会） 2.城市：居民委员会（居委会） 三、基层群众自治的组织形式 注意： 一般不能说丰富或创新基层自治组织形式； 但可以说：推动基层治理实践方式/活动形式/路径和手段创新（如创新基层自治组织活动形式） 比较 村民委员会 居民委员会 性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织 职能 （任务） 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等 成员产生 由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作 日常管理 制定村民自治章程或村规民约，规范村民自己和村干部 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管 作用 运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解决 调动了广大居民参与社区建设的积极性，有效提高了居民参与政治生活的素质和能力 联系 ①是社会主义民主广泛而深刻的实践； ②是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。 归纳提升6：比较村委会和居委会 基层政权组织 基层群众自治组织 区别 指乡镇一级人民代表大会和人民政府；城市的街道办事处（上级政府派出机构）。 包括村民委员会、城市居民委员会等，它们不是国家机关，而是群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。 联系 ①是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指 导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情； ②是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权组织开展工作 知识拓展6：我国基层群众自治组织与基层政权组织的关系 知识拓展7：正确认识村委会和居委会 1.村委会和居委会是基层群众性自治组织 ——不是我国的基层政权机关、权力机关或政府机关 ——不是政府派出机构（街道办事处） ——不是基层党组织（村支部委员会），村党委和村委会合称“村两委” ——不是社会团体 2.乡镇政府与村委会、街道办事处与居委会是一种指导关系，村委会（居委会）在乡镇政府（街道办事处）指导下工作，不是领导与被领导关系。 3.村委会不是村务监督委员会，也不同于村民会议或村民代表会议 村务监督委员会：独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并报告，不从事具体的村务工作； 村委会由村民直接选举产生；村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。村委会对村民会议负责并报告工作。 考点三：基层群众自治制度 一、基层群众自治的含义 二、基层民主的特点 三、基层群众自治的组织形式 四、人民群众直接行使民主权利的生动实践 根本原因 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主 全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主 对基层民主自身 ①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。P67 ②基层群众自治制度是我国一项基本政治制度，扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，必须将其作为发展社会主义民主的基础性工程重点推进。P69 对（村民）居民的意义 ①大大调动了广大居民（村民）参与社区（乡村）建设的积极性，也有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力 P67 ②保障村居民依法直接行使民主权利（民主选举方面），合理表达有效汇集村居民的意见建议（民主协商方面），有利于推进决策科学化、民主化（民主决策方面），推动本村本区的公共事务和公益事业的发展（民主管理方面），有利于切实保障村居民权益（民主监督方面）。 1.为什么发展基层民主 注意：直接行使民主权利≠直接行使国家权力 扩大基层民主≠扩大公民基本权利（权利是法定的，不能随意扩大） 对社会 有利于构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会治理体系和治理能力现代化 四、人民群众直接行使民主权利的生动实践 原因 方式 民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督 村委会和居委会按照法律规定均由本居住地村民或居民选举产生“干部自己选” ①农村村委会成员的产生采取村民直接选举产生； ②城市社区居委会，从过去居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范 城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办 “有事好商量” 只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐 ①在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定； ②在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行 ①在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行 ②依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键 ①凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解 ②还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议 城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关 “众人事情众人定” 在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民 日常事务自己管 防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误 事务在阳光下运行 四、人民群众直接行使民主权利的生动实践 2.丰富多彩的基层民主实践 30 注意：①自己选举当家人，是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径 ②民主选举≠选举权、被选举权（选举权和被选举权为人大代表和其他公职人员的权利） 注意：①村（居）民参与民主决策≠直接行使国家权力≠公民享有决策权 ②农村（社区）的大事小事，必须由众人商量着办，不能由村长（居委会主任）一人决定。（公民直接行使民主权利，人大代表直接行使国家权力） 注意：民主监督≠公民的监督权 民主监督过程中，主体可以是村民、市民、民主党派、政协等，监督的对象不仅仅限于国家机关。 而行使监督权，涉及的是人民与国家机关和国家工作人员的关系。 社会治理与乡村治理 共建：靠谁——人民群众（坚持人民主体地位） 共治：党委领导、政府主导、社会组织、城乡社区(多元治理结构） 共享：人民共享发展和治理成果 治理手段： 五治：政治、自治、德治、法治、智治 自治：(基层自治、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商、创新基层自治模式、形成共建、共治、共享的治理格局）； 德治：村规民约、村风民俗、家风；核心价值观+道德建设 法治：乡村治理走上法治化、制度化、规范化的轨道 智治（新）：利用互联网、大数据等技术手段赋能基层治理，创新治理手段，降低治理成本，提高治理效能，推动治理能力现代化 知识拓展8 14.（2023湖北，18，10分）阅读材料，完成下列要求。 在全面建成小康社会的征程中，湖北J村党委顺时而动，应势而为，通过“党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”，带领村民闯出一条致富路、幸福路。 该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。坚持村级重大事项决策广泛征求意见，听取民意，请专家论证，确保科学决策。通过优惠政策招商安商，盘活集体资产，实现了技改、转型、扩规的“一举三得”，为该村集体经济发展注入新动能。2022年，该村企业实现工业总产值30多亿元，村集体经济收入近6000万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜，每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1000多万元，村民物质生活水平显著提高。积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活。带领群众走绿色发展路，改善人居环境，打造诗情画意的现代新型村庄。 经过多年努力，该村连续三届蝉联“全国文明村”，并被授予“全国先进基层党组织”“湖北省宜居村庄”“湖北省生态村”等称号，群众的获得感、幸福感和安全感得到极大增强。 运用《政治与法治》知识，简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的。 【解析】 有效信息①：村党委顺时而动，应势而为→可联系坚持党的领导的相关知识展开论述。 有效信息②：该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份→可联系党员先锋模范作用的相关知识展开论述。 有效信息③：坚持村级重大事项决策广泛征求意见→可联系民主决策的相关知识展开论述。 有效信息④：通过优惠政策招商安商→可联系集体经济的相关知识展开论述。 有效信息⑤：坚持经济发展的成果向群众倾斜，积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活→可联系发展成果与村民共享的相关知识展开论述。 【参考答案】 ①该村党委坚持党的领导，践行了全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民立场，为闯出一条致富路、幸福路提供了政治保证。 ②该村党委组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份，充分发挥了党员先锋模范作用。 ③该村党委坚持村级重大事项决策广泛征求意见，保障了村民的民主权利，有效提高了村民建设美丽乡村的积极性，并请专家论证，提高了决策的科学性。 ④该村党委充分利用集体资产优势招商引资，为该村集体经济发展注入新动能。 ⑤该村党委将发展成果与村民共享，推动物质和精神文明建设，提升了村民的获得感、幸福感和安全感。 二、独学 1.中国共产党与各民主党派式监督与被监督的关系 2.中国共产党对各民主党派的领导是政治领导、组织领导、思想领导 3.民主党派参加/参与/联合/共同/轮流执政 4.中国共产党、人民政协是国家机关吗？能否履行国家职能？ 5.人民政协=民主党派吗？（性质不同、组成人员不同） 6.民族自治地方包括哪几级 7.民族乡的人大及政府依法享有自治权 8.引导宗教与（ ）相适应 9.（ ）作为发展社会主义民主的基层性工程。 10.村民有参与民主决策的权力吗？有无决策权？ 11.能否创新、丰富基层自治的组织形式？ 1.中国共产党与各民主党派式监督与被监督的关系 2.中国共产党对各民主党派的领导是政治领导、组织领导、思想领导 3.民主党派参加/参与/联合/共同/轮流执政 4.中国共产党、人民政协是国家机关吗？能否履行国家职能？ 5.人民政协=民主党派吗？（性质不同、组成人员不同） 6.民族自治地方包括哪几级 7.民族乡的人大及政府依法享有自治权 8.引导宗教与（ ）相适应 9.（ ）作为发展社会主义民主的基层性工程。 10.村民有参与民主决策的权力吗？有无决策权？ 11.能否创新、丰富基层自治的组织形式？ 三、讨论 9.（2020北京，18，8分）从提案到健康福祉【缘起】 一位全国政协委员在义诊的过程中，看到了很多因病致贫、因病返贫的实例。经过调研，他与其他委员联名提交了一份关于加大农村贫困人口大病患者医疗保障力度的提案。 全国政协提案委员会召开重点提案选题协商会，汇集了多份提案的意见，将《关于打赢精准健康脱贫攻坚战的提案》遴选为全国政协重点督办提案。 【调研】 一个月后，全国政协调研组赴湖北、宁夏，开展重点提案督办调研，走访基层医院和患有慢性病的贫困户。如何才能让贫困户既看得起病又看得好病，成为大家讨论的新焦点。 委员1提出：“完善医疗托底保障体系是防止因病致贫的重要举措。” 委员2提出：“如何保证托底保障制度的可持续性，是重中之重。” 【后续】 两个月后，提案的主办单位国家卫生健康委联合国家发展改革委、财政部、国家医疗保障局及国务院扶贫办制定印发了《健康扶贫三年攻坚行动实施方案》。《方案》提出，大病保险要加大倾斜支付力度，对农村贫困人口降低起付线50%、提高支付比例5个百分点，加大贫困地区全科医生培养力度……委员们关注的托底医疗保障、基层医疗机构的人才培养、贫困人口慢性病精准救治等问题都被写进了《方案》。 运用《政治生活》知识，说明一份提案是如何转变成健康福祉的？ 参考答案： ①政协委员积极履行参政议政的职能，深入研究，求真务实，形成高质量的提案。 ②人民政协充分发挥专门协商机构的作用，通过办理提案，为推进国家治理体系和治理能力现代化凝聚智慧和力量。 ③政府相关部门积极履行社会建设的职能，强化责任担当，把好提案转化为政策决策和民生福祉。 ④提案的运转过程充分体现了社会主义协商民主的独特魅力，将我国政党制度的优势转化为治理效能，保障了人民当家作主。 四、解疑 1、★制度保障：坚持和完善基层群众自治制度，保障村/居民民主管理权利。 2、★多主体参与，形成治理合力：（多元共治） （1）党：坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模范作用 （2）基层自治组织：理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平 （3）基层群众：发挥群众在基层社会治理中的主体作用，依法有序参与，提升责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力，提升居民/村民自我管理、自我服务的能力和水平。（+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督） （4）基层政府：发挥政府在基层治理中的主导作用（≠领导作用）转变职能，优化服务，加强指导。 4、★治理机制：创新基层社会治理机制/形式，凝聚各方力量，构建共建共治共享的社会多元治理格局，推进基层社会治理体系和治理能力现代化（≠创新基层治理组织形式） 5、★治理手段：健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系；发挥村民委员会和居民委员会组织形式的作用 6.★科技赋能：发挥科技在基层治理中的支撑作用，运用现代技术，推动社区治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能（智治）。 关于完善基层治理答题思考角度（怎么做）： 归纳总结1 中国特色社会主义的制度优势(社会主义民主政治的优势) ①党的领导：是中国特色社会主义的最本质特征，中国特色社会主义制度的最大优势 （全面领导＋集中统一领导、总揽全局、协调各方） ②根本制度：中国特色社会主义制度 根本政治制度：人民代表大会制度； （4个优越性P52-53） ③三大基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（3个有利于+新在哪 P56）、 民族区域自治制度(P63)、基层群众自治制度(P67+69) ④民主集中制：发扬民主、有效集中，动员团结一切力量，全国一盘棋，集中力量办大事 ⑤人民民主专政的国体：在社会主义制度中具有根本性意义，从根本上保障人民当家作主的地位。 ⑥协商民主：社会主义民主政治的特有形式和独特优势，发扬协商民主，凝聚社会共识 ⑦全面依法治国：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 ⑧以人民为中心的发展思想：发挥人民群众主体作用、依靠人民，（群众路线） ⑨共建共治共享的社会治理制度：创新社会治理体制，多元共治格局 归纳总结2 1.中国共产党与各民主党派式监督与被监督的关系 2.中国共产党对各民主党派的领导是政治领导、组织领导、思想领导 3.民主党派参加/参与/联合/共同/轮流执政 4.中国共产党、人民政协是国家机关吗？能否履行国家职能？ 5.人民政协=民主党派吗？（性质不同、组成人员不同） 6.民族自治地方包括哪几级 7.民族乡的人大及政府依法享有自治权 8.引导宗教与（ ）相适应 9.（ ）作为发展社会主义民主的基层性工程。 10.村民有参与民主决策的权力吗？有无决策权？ 11.能否创新、丰富基层自治的组织形式？ 五、评价 1 . 某街道聚焦人大联络站点建设，将代表履职与基层治理结合起来，充分发挥社情民意速递站、议事厅作用，采用“站内+站外”“固定+流动”“线上+线下”等方式，推动代表进网格、进小区、进企业，听民生、察民情、解民忧。2023年以来，协调解决居民下水道堵塞、饮水安全、道路整治等民生难题20余件。该街道的举措（ ） ①可拓宽人民的政治参与，满足人民合理诉求 ②践行了全过程人民民主，保障人民当家作主 ③丰富了基层民主实现形式，扩大人民民主权利 ④完善了人民代表大会制度，发挥了我国制度优势 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 近年来，某地组织辖区5540名党员在178个网格单元内包片包户包人联系服务辖区群众，将所有村（居）和群众精准识别为示范村、达标村、薄弱村和示范户、激励户、引导户，坚持分类施策、精准管理；把党建引领乡村振兴纳入党总支书记述职评议考核，结合党史学习教育和“领导干部下基层大接访办实事”活动，深入群众，解决群众难题，有效激活了农村党建工作“末梢神经”；推行“积分制”，将乡村治理的相关事项量化为积分指标（村民多参加村里的活动就能多攒积分，积分可以在村“积分兑换银行”兑换所需要的生活用品），随着“积分制”的推行，村民相互争执少了、互帮互助多了，大家从之前的“要我干”变成“我要干”，该地乡风面貌发生巨大变化。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，谈谈该地的基层治理实践给我们的有益启示。 ①充分发挥基层党组织的领导核心作用，发挥社会主义协商民主的独特优势，凝聚社会合力，提升基层治理水平 ②坚持人民立场，把党的群众路线贯彻到社会治理之中，仅仅依靠人民群众，倾听人民呼声，汲取人民智慧。 ③践行立党为公、执政为民的执政理念和全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，解决人民群众急难愁盼的问题，增强人民群众的获得感、幸福感。 ④注重发挥基层党员的先锋模范作用，通过党员的带头作用，影响和带动身边群众参与基层社会激励的积极性 ⑤创新基层社会治理方式，促进法治、德治、自治有机融合，形成乡风文明、社会安定有序的基层治理局面。坚持和完善基层群众自治制度，扩大基层民主，激发群众自治活力。 $$