内容正文:
资源枯竭型城市的转型发展(一)
Section III
Transformation and development of resource-exhausted cities
Resources, Environment and Regional Development
By Lua
学习目标
1.了解资源型城市、资源枯竭型城市的概念。
2.运用典型案例,说明资源型城市生命周期发展与自然资源的关系,判断该资源型城市所处的生命周期位置。
3.通过典型案例,说出资源枯竭型城市的主要特征,分析该城市发展的方向。
阜新市因煤炭资源丰富,曾被称为“煤电之城”。
我国第三套人民币的5元劵背面图案中,左侧的煤炭开采图的原型就是取自阜新市海州露天煤矿,可见阜新市昔日的辉煌。
20世纪末,阜新市开始转变以煤电为主的经济结构。
阜新市为什么要转变?
阜新市发展的方向是什么?
“煤电之城” 辽宁省阜新市
我国第三套人民币的5元券
辽宁阜新市
通常把因大规模开采自然资源而兴起并以自然资源的开采和加工业为“主导产业”的城市,称为资源型城市。
四川攀枝花:
从“百炼钢城”到“钒钛光城”
概念
Transformation and development of resource-exhausted cities
基本概念
资源枯竭型城市的转型发展
资源型 城市
即“采矿+加工”
城市所依托的资源在现有技术水平下开采殆尽,或市场对这种资源的需求大幅度减少。城市经济发展趋于缓慢,资源型城市就成为资源枯竭型城市。
概念
Transformation and development of resource-exhausted cities
基本概念
资源枯竭型城市的转型发展
资源枯竭型城市
即“无法再开采,或无需求开采”
甘肃·白银市·白银火焰山国家矿山公园
曾经因铜、银开资源被称为“中国铜城”
概念
Transformation and development of resource-exhausted cities
基本概念
资源枯竭型城市的转型发展
资源型城市生命周期
资源型城市生命周期示意
繁荣期:城市主导产业高度依赖自然资源的开采和加工,产业规模和城市规模渐趋稳定。
衰退期:自然资源渐趋枯竭,或市场明显转移,产业规模缩减,城市可能陷入萧条。或转型成功
兴起期:随着自然资源的开发,相关产业和人员集聚,城市快速成长。
新生期:产业转型发展路径创新合适,城市可实现持续发展。
克拉玛依是一座知名的石油城市,城市是以石油油田来命名的。克拉玛依油田经过50年代开发、6-70年代发展、80年代腾飞、90年代创新,取得累累硕果,2002年,原油产量突破1000万吨,成为中国西部第一个原油产量上千万吨的大油田。2008年,全面完成“数字油田”建设,成为国内第一个数字化油气田。
目前仍然处于资源型城市生命周期的繁荣期。
案例
Transformation and development of resource-exhausted cities
基本概念
资源枯竭型城市的转型发展
繁荣期:
石油开采
克拉玛依市夜色
典型地区
大庆市—石油资源;玉门市—石油资源
阜新市—煤炭资源;焦作市—煤炭资源
资源型城市
所依托的资源在现有
技术水平下开采殆尽
市场对这种资源的
需求大幅度减少
城市经济发展缓慢
资源枯竭型城市
Transformation and development of resource-exhausted cities
基本概念
资源枯竭型城市的转型发展
(1)产业结构单一,难以及时开发可替代产业
(2)经济发展动力不足,政府财力薄弱
(3)失业人员增加,社会矛盾突出
(4)资源破坏严重,生态环境恶化
阜新火电厂与远处的海州露天矿坑
资源枯竭型城市的主要特征
Transformation and development of resource-exhausted cities
基本概念
资源枯竭型城市的转型发展
永远的坑
截止2017年,我国国务院分三批共确立了69个资源枯竭型城市,占全国262个资源型城市的26.3%。我国资源枯竭型城市数量众多,枯竭资源类型多样,包括煤炭、石油、有色金属、森林资源等。
1949年以来,262个资源型城市发挥了重要作用,成为当时我国经济发展的重要增长极。资源开采走向枯竭是这些城市发展必然面对的问题,中国资源型城市发展大都已经进入成长后期或成熟期,正面临诸多挑战。
注:资源枯竭型城市中地级市(黑体字部分) 27个,区县级、矿区42个
我国资源枯竭型城市的情况
Transformation and development of resource-exhausted cities
基本概念
资源枯竭型城市的转型发展
资料来源《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》
资源枯竭型城市转型是一个世界性难题,也是21世纪各国面临的共同挑战。
由于资源产业与资源型城市发展的规律,资源型城市必然要经历兴起—繁荣—衰退—转型—振兴或消亡的过程。因此为避免“矿竭城衰"的厄运,资源枯竭型城市都面临着如何寻找新出路的问题。
抚顺西露天矿坑
资源枯竭型城市转型的必要型
Transformation and development of resource-exhausted cities
基本概念
资源枯竭型城市的转型发展
1.延长产业链,提升原有资源的利用价值
有的资源枯竭型城市,实施资源深度开发,延长资源产业链,提高资源综合利用程度和附加值
例如:大庆选择了延长资源产业链,将油气资源深加工作为城市转型之路。在国家政策支持下,利用进口俄罗斯油气资源,大庆重点发展石化产业。
大庆石化公司厂景
资源枯竭型城市转型之路
Transformation and development of resource-exhausted cities
基本概念
资源枯竭型城市的转型发展
2.开发新的资源,培育新的主导产业
有的资源枯竭型城市,扩展开发可利用的自然资源,甚至延伸至人文资源范畴,培育新的主导产业。
例如:辽宁阜新在煤炭资源枯竭以后,首先依靠发展现代农业和农产品深加工业,吸纳就业,然后大力发展风力发电和煤化工产业,以此推动城市转型。
渝北 国家矿山公园
资源枯竭型城市转型之路
Transformation and development of resource-exhausted cities
基本概念
资源枯竭型城市的转型发展
辽宁阜新海州露天煤矿曾经是亚洲最大的露天煤矿,2005年由于煤炭资源枯竭正式关闭
现已建为国家矿山公园,集旅游、考察、科普、休闲于一体,是阜新城转型的一大亮点
资源枯竭型城市需要根据自身的实际情况,因地制宜地寻找转型发展之路
矿洞考察与探险
资源枯竭型城市转型之路
Transformation and development of resource-exhausted cities
基本概念
资源枯竭型城市的转型发展
2.开发新的资源,培育新的主导产业
资源枯竭型城市的形成及转型之路
课堂小结
资源型城市
所依托的资源在现有技术水平下开采殆尽
市场对这种资源的
需求大幅度减少
城市经济发展缓慢
资源枯竭型城市
延长产业链,提升原有资源的利用价值
开发新的资源,培育新的主导产业
资源枯竭型城市的转型
九州地区曾经是日本煤炭主产区之一。19世纪末,利用煤炭资源,北九州工业得到快速发展。20世纪20年代左右,北九州形成以钢铁、煤炭、化工、造船为主的重化工业基地,成为日本重要的工业地带之一。
案例分析:日本北九州转型之路
日本造船业施工现场
伴随着重工业的飞速发展,北九州的环境迅速恶化。大气污染、水污染、噪声污染等一系列环境问题日益成为整个社会的公害,尤其是1968年“米糠油事件”的爆发更是震惊了世界。
20世纪60年代,根据煤炭资源枯竭形势,日本政府进行了多次煤炭政策的调整,加强环境整治和失业人员的再就业培训,在北九州建立近百个工业园,吸引半导体生产和组装为主的新产业入驻,加强北九州港口、机场、高速公路等基础设施建设,发展煤炭之都工业遗产旅游。
1993年建立的北九州科技城,集聚了众多研发机器人、半导体技术及尖端环境科技的大学和科研机构。1997年建设北九州生态工业城,靠环境产业振兴地方经济。
案例分析:日本北九州转型之路
1.说出20世纪60年代北九州重点发展的产业。
2.分析20世纪60年代北九州实施转型发展的优势条件。
3.20世纪90年代北九州发展的方向有了怎样的改变?
以钢铁、煤炭、化工、造船为主的重化工业。
基础设施较完善;技术工人与劳动力充足;位置及交通条件好。
政府调整政策,培训失业人员,设立工业园区。
加强交通基础设施建设,引导产业转型。
向高新技术、尖端环境科技、生态与循环经济方向发展。
案例分析:日本北九州转型之路
$$