第3题 唐朝 “十道”解析 课件--2024届高三统编版（2019）必修中外历史纲要上二轮专题复习

第3题 唐朝 “十道”解析 3. （2024年 重庆二诊 康德卷 3）贞观元年（627年），唐朝依“山河形便”将全国划分为关内道、河南道、江南道等十道。贞观十三年，户部按照道统计各州县的户口、赋税等情况，魏王李泰在此基础上采取“分道计州”的方法编纂了唐代第一部地理总志《括地志》。由此可知，唐初的“道”（ ） A. 是统辖州县的行政区 B. 提高了地方治理效能 C. 是继承汉制的监察区 D. 构成了全国交通网络 唐朝 “十道” B 试题情景 本题以“贞观十道”“分道计州”“编纂《括地志》”的史料构建学术情景。 试题任务 通过考查唐朝地方制度的变化，认识唐朝的制度变化与创新。 必备知识 唐初实行州(府)---县两级制、节度使、藩镇 、 刺史、监察区、行政区、道、州、郡、县 学科素养 唯物史观 、时空观念、历史解释 核心价值 通过“贞观十道”“分道计州”“编纂《括地志》”这些现象的辨析，分析社会历史现象，认识社会发展规律的世界观和方法论，以及培养维护国家统一的爱国主义情怀 试题立意 学术背景 学术界谈到唐道的性质时多认为,唐前期是军事上的道和地理区划上的道，唐中期是监察区性质的道，唐后期则又是地方行政区划的道。谭其骧在《历代政区概述》(《<文史知识》1987年第8期)中总结了唐代道的产生和发展过程,认为，唐贞观元年划分十道只是一种地理区划，并不是政治区划,即使派遣使者分道执行任务也是临时性的，直到开元二十--年将十道划分为十五道,道作为监察区才成为定制。不久,有些道由节度使兼领其职,安史之乱期间全国遍设节度使、防御使等方镇758年更废止采访处置使,这样军政上的一.镇也就成了行政区划上的道，确立了道(即镇)、州(包括府)、县三级制。 唐“道”研究述略 孔明丽 中国人民大学历史系 谭其骧（1919年1月3日 - 2020年4月24日）是中国著名的语言学家、词汇学家、教育家 。 谭其骧主编的 《中国历史地图集》 唐初实行州(府)---县两级制 ,但府州数量过于庞大 ,贞观十三年有州 358 个(《旧唐书·地理志》), 中央政府无法直接统治, 但又不愿意在府州上再加一级行政机构 ,于是就在府州之上又加一级监察机构 ,这就是“道” 。贞观元年(公元 627 年)根据自然山川形势把全国划分为十个自然区域 ,称为“十道” ,天授二年(公元 691 年)正式开始按十道派采访使, 神龙二年(公元 706年)派 20 人分 10 道巡察,“道”就有了监察区的性质 ,但都是由中央临时派遣,不常置。开元二十一年(公元 733 年)分十道为十五道,正式成为 15 个监察区。唐中期以后道逐渐与方镇权力合并,十五道被废 , 藩镇攫取了道的权利 。唐后期, 方镇实际上成为州上一级的政区 , 道(方镇)———州（府） ———县三级政区由虚变实 ,正式形成。 唐“道”研究述略 孔明丽 中国人民大学历史系 唐朝总 面 积达 1251 万 平方 学术背景 许正文《汉州唐道的设置与分裂割据王朝的形成》(《中国历史地理论丛》2003 年第 3 辑)认为 ,唐最初设置的道是监察区 ,主要是为了监察地方官 ,在唐前期确实起到了维护社会稳定的作用 ,并促使开元盛世的出现 ,但也存在着很大弊端:①巡察科目繁多 ,派出人员众多, 但时间有限, 来去匆忙。 ②因时间短暂, 百姓不敢讲真话。 ③送往迎来 ,增加百姓负担。后期道与方镇合而为一, 组建成了军政合一型政区道 。但由于这一时期的道权力过于强大 ,造成了分裂割据 , 以致唐王朝的最终瓦解 ,中国又陷入分裂的局面 。 唐“道”研究述略 孔明丽 中国人民大学历史系 学术背景 唐朝依“山河形便”将全国划分为关内道、河南道、江南道等十道。“山河形便”根据自然山川形势把全国划分为十个自然区域 ；只是一种地理区划 ,并不是政治区划； 故排除A 选A的原因是：概念不清、自我假定 关键能力 信息获取 加工 分析 探究 时空信息 贞观十道 现象信息 按照道统计各州县的户口、赋税 编纂《括地志》 贞观十三年，户部按照道统计各州县的户口、赋税等情况，魏王李泰在此基础上采取“分道计州”的方法编纂了唐代第一部地理总志《括地志》。 说明编纂《括地志》的依据是按照道统计各州县的户口、赋税，这是个干扰内容；实际上是要说明当时是按“十道”统计户口、赋税，比按358个州统计户口、赋税更方便，故选B，提高了地方治理效能。 由此可知，唐初的“道”（ ）考查唐初当时的历史情境 ----按照道统计各州县的户口、赋税 C. 是继承汉制的监察区 唐贞观元年（６２７），李世民依“山河形便”将全国３００多个州分为十道，作为监察区域。唐初的道，不像汉代的州一样，每州设１名刺史，作为常设的监察官员，有常规的监察机制，而是建立起“因事而遣、事毕即罢”的运行机制。也即，道内不设固定的监察官员，往往是根据事务的需要，临时抽调中央相关部门的人员前往，对地方事务进行监察或督导，所派官员的名称也是根据所执行的任务而定，如重在调查中央政策利弊得失的称观风俗使、重在访察地方官员政绩的称巡察使或按察使等。故排除C，选C的原因是时间性错误、概念不清 分析 探究 D. 构成了全国交通网络 唐初，以长安为中心建立了通往全国的放射状交通系统，主要有以下线路：京凉线、京并线、京洛线、洛幽线、京襄荆桂交线、洛扬杭线、京益线。十道与之密切相关，只有交通便利方能保证中央政令快速、有效传达到地方；所以，“道”的这种划分实质上依托于以首都长安为中心的全国交通网络。D. 构成了全国交通网络 属于错误因果 ，所以排除D. 知识延伸 汉武帝时将全国划分为13个州部分设刺史负责对辖区内郡级官员及子弟和豪强势力进行巡视监察；东汉末年，州由监察区而变为行政区，汉代国家结构由地方郡、县两级,变为州、郡、县三级。汉代刺史制度的改变,不仅削弱了中央对地方的监察,改变了国家结构的格局，而且也开启了汉末军阀割据的序幕，直接导致了统一的中央集权国家的分裂。 而唐朝的“道”具有了监察区的性质 ,但都是由中央临时派遣,不常置。唐中期以后道逐渐与方镇权力合并，后期, 方镇实际上成为州上一级的政区 , 道(方镇)———州（府） ———县三级政区由虚变实 ,正式形成。 派出机构、王朝兴衰与统县政区 ———历代中央政府派出机构的演进规律与历史影响 张 小 稳 （河南大学 哲学与公共管理学院，河南 开封 ４７５００１） 古代中央政府的选择是，在中央和地方最高行政层级之间设立派出机构，以加强对地方的监管：汉代的州、唐代的道、宋代的路、元代的行省、明清的督抚皆然。 历代中央派出机构都是为了弥补当时地方行政制度的缺陷而出现的，其性质 也经历了由单纯的监察到兼具监察行政双重性质、再到地方最高军政机关的变化过程，演化的核心是由以加强对地方监管为主到以收地方权力为主。 中央对地方的监督 学术延伸 历代中央派出机构 从上表中看出，自秦代确立郡县制以来，直至今天，县作为基层地方层级，一直是最为稳定的；统县政区则一直在发生变化，从秦、汉时期的郡，到隋、唐、宋时期的州，再到元、明、清时期的路或府，最后到民国时期的省；这些统县政区，除郡之外，几乎无一例外都是历代中央派出机构地方化的结果。 学术延伸 1．（2022·湖北武汉·模拟预测）唐朝建立之初，中央派遣监察御史对地方进行不定期巡察。贞观元年（627年）创设了按道巡察制度，依“山河形变”将全国分为十道，监察官员进行定期分道监察。这一变化表明 A．监察区逐渐发展为行政区 B．中央监察地方渐趋制度化 C．藩镇割据的局面必将形成 D．地方行政区划日益精细化 强化训练 B 2．（22-23高三下·广西·阶段练习）以淮河、秦岭为界，可以将中国地理大体划分为南方和北方。据统计，唐代357名宰相的地域分布，生于北方的关内道、河南道、河东道、山南道、陇右道的宰相有326名，占91.3%，而属于南方的淮南道、江南道、剑南道、岭南道的宰相仅有31名，占8. 7%。由此推知，当时（ ） A．科举取士存在地域差异 B．社会阶层的流动性增强 C．社会门第观念受到冲击 D．行政区域划分存在弊端 A 强化训练 3．（23-24高三上·四川成都·期中）如表为唐朝各地区贞观、天宝、元和年间的人口密度情况统计，对其分析最合理的是（ ） A．人口密度变化反映了经济重心已南移 B．南方人口密度变化原因是人口的迁移 C．河南道的人口始终多于淮南道的人口 D．人口密度变化侧面反映了唐政局变动 唐各道人口密度表 单位：人/平方公里 D 强化训练 公元627年，唐太宗依据“山河形便"将全国300多个州分为10道，作为监察区域。道内不设固定的监察官员，逐渐建立了“因事而遣、事毕即罢”的运行机制。由于没有时间的限制，可以在需要的时候派出使者；由于没有人员的限制，皇帝可以在所有的官员中随意挑选自己信赖的大臣，也可以根据事情的需要派遣直接相关部门的官员，提高行政效率。一切都在皇帝的掌控之中，能与中央抗衡的地方势力无从产生。唐玄宗时期改为15道，每道在所部大州设立固定治所，形成使职常设、驻地巡察的运行机制。这次改革起到了提高监察效果、整顿地方吏治、加强对地方控制的作用。分区的固定、使职机构的常设，为道的地方化也做好了制度的准备。 ——摘编自张小稳《派出机构、王朝兴衰与统县政区》 根据材料二并结合所学知识，概括唐代“道”的演变趋势，并对其进行简要评价。12分 趋势：数量不断增加；官员由临时派遣变为固定常设；由监察区演变为地方行政机构。 评价：有利于加强中央集权，提高行政效率；有利于整顿地方吏治，提高监察效果；推动了古代地方行政体制由郡县两级向三级体制转变。 强化训练 感谢你的欣赏！ $$