内容正文:
秦统一多民族封建国家的建立
一、秦的统一:统一国家的建立
【学习任务】阅读教材,完成下述表格。
客观条件 ①长期战乱给社会带来巨大灾难,人民渴望安定统一;
②各地域经济的发展,要求打破政治分裂所带来的阻碍。
地理位置 地理位置优越,物质基础雄厚
个人才能 秦王励精图治,广纳贤才,吏治较为清明。
变法革新 商鞅变法后,秦尊奉法家,奖励耕战,国家日益强盛
军事策略 远交近攻,逐一攻破
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1、过程:
(1)东灭六国,建秦朝 (2)北击匈奴,夺河套,修长城
(3)南征岭南、修灵渠、置郡县(4)西南开“五尺道”、任官吏
2. 统一的意义:
奠定了此后历代疆域的基本版图。
统一中央集权国家的形成,是历史发展的必然,也是客观需要。
促进了各民族的交往、交流与交融。
推动了多民族国家政治、经济、社会的发展。
有利于华夏族为主体的中华民族的形成与发展。
二、秦的统治:统一国家的巩固
1. 皇帝制度:
(1)含义:德兼三皇,功过五帝
(2)特征:
①皇帝独尊:确立“皇帝”称号;皇帝自称“朕”;命令称 “制”或“诏”,印称“玺”。
②皇权至上:权力高度集中(“天下之事无小大皆决于上”)
③皇位世袭:家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。
2.中央:三公九卿
皇 帝
御史大夫
丞 相
太 尉
奉
常
廷尉
少府
卫尉
宗正
郎中令
太仆
典客
治粟内史
互不相属,互相牵制
三
公 丞 相 百官之首,全国政务
御史大夫 律令图籍,监察百官
太 尉 分担军务
九
卿 奉 常 宗庙礼仪教化
郎 中 令 宫中警卫
卫 尉 宫门警卫
太 仆 宫廷车马
廷 尉 司法、首都警卫
典 客 少数民族
宗 正 皇室宗族
治粟内史 租税、财政
少 府 皇家财政、官府手工业
思考探究1:秦朝郡县制设立
材料一:丞相绾等言:“诸侯初破,燕、齐、荆地远,不为置王,毋以镇之。请立诸子,唯上幸许。”
材料二:廷尉李斯议曰:“周文、武所封子弟同姓甚众,然后疏远,相攻击如仇雠,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以功赋碎重赏赐之,甚足易制。天下无异意,则安宁之术也,置诸侯不便。”
(1)指出材料一主张的实质内容。
(2)材料二反对的理由是什么? “安宁之术”主要指什么?
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郡尉(军事)
郡守(行政)
监御史(监察)
县尉(军事)
县令(行政)
县丞(刑狱)
有秩(民政)
三老(教化)
啬夫(赋税)
游徼(治安)
里正
郡
县
乡
里
3.地方:郡县制
(1)特点:中央垂直管理地方;郡县长官由皇帝任免
(2)意义:①是中央集权制的重要环节。
②标志着官僚政治取代贵族政治。
思考探究2:古代中国是如何从贵族政治走向官僚政治的?
春秋战国以前的政治制度的特征是贵族政治。西周建立以后实行宗法制,天子为大宗,诸侯为小宗;诸侯在本国之内为大宗,大夫为小宗,这样层层分封,各安其位,“子子孙孙永宝用”。
春秋时期的大政治家多半是贵族,偶尔有孔子这样的士人,也是破落贵族的后裔。
战国以后,伴随着封建地主经济的迅速发展,新兴地主阶级改变政治现实的能力越来越强大,战国时期的大政治家、大军事家、大学问家有半数以上是平民,其中秦国实行商鞅变法“去贵族化”最得力,也最终统一了天下。
秦王朝统一六国后,建立了专制主义中央集权制度,从中央到地方的各级官员一律由皇帝任命,贵族世袭的政治制度终于被官僚政治制度替代,郡县制取代分封制即是其典型的例子。
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思考探究3:分封制与郡县制的不同点
分封制 郡县制
时 代
划分标准
与中央关系
影 响
奴隶社会
封建社会
与宗法制相联系,以血缘关系为基础
在国家大一统条件下,按地域划分
诸侯官位、封土世袭
郡守和县令都由皇帝任免
容易形成地方割据势力
有利于加强中央集权,维护国家统一
以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题,巩固了国家统一,是历史的进步。
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4.其他措施:
(1)统一车轨、文字、货币和度量衡
(2)修驰道、直道
(3)颁行法律,以法为教,以吏为师
(4)编制户籍(编户齐民,作为征发赋役的依据)
(5)迁徙六国贵族豪强到关中、巴蜀等地
(6)整顿社会风俗
思考探究4:秦的统一有怎样的意义?
①国家版图:建立起幅员辽阔的国家,奠定此后古代中国版图的基本框架
②政治制度:秦朝确立的专制主义中央集权制度被以后的王朝长期沿用,影响深远;
③国家性质:空前统一的封建国家,促进了各民族的交往交流交融,推动了国家政治、经济、社会的发展
不寻常的是,尽管昙花一现,它却成功地把一套国家官僚机器的制度传给了它的政治继承者,这套制度经过了汉代的完善和巩固,又继续推行了1700年,其间只逐步地作了修正。
——《剑桥中国秦汉史》
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三、秦的灭亡:
① 穷奢极欲,大兴土木 ② 赋税、徭役繁重
③ 刑法严苛,阶级矛盾尖锐 ④ 焚书坑儒,思想专制
材料1:禁文书而酷刑法,先诈力而后仁义,以暴虐为天下始。
——《史记•秦始皇本纪》
材料2:秦始皇统一中国后,当时全国人口约2000万,修建骊山陵和阿房官役使70多万人,征伐南方调发了50万士卒,修筑长城征派了40万人,……“每年服役的成年男子就有300万
材料3:丞相李斯曰:“…今皇帝并有天下,别黑白而定一尊。私学而相与非法教,人闻令下,则各以其学议之,入则心非,出则巷……臣请史官非秦记皆烧之。” ——《史记·秦始皇本纪》
1.秦朝暴政:
2. 秦末农民起义:
前209年,陈胜、吴广起义。
前207年,刘邦进占咸阳,秦朝灭亡。
前206-202年,楚汉战争。
前202年,刘邦建立汉朝。
思考探究5:由“楚虽三户,亡秦必楚”,思考秦大一统局限性?
材料1:秦没有在征服之后处理好民族融合、文化同化和官员的职责方面的问题,所以,秦二世而亡。
——张斌,《从地域文化冲突的角度浅析秦朝的灭亡》
材料2:秦朝统一后,将秦的法律制度推广到东方各地,便出现了水土不服的问题。特别是在楚、齐、赵等自身文化传统比较深的地区,矛盾更为尖锐。
——陈苏镇,《汉帝国如何避免重蹈秦朝的覆辙》
秦的大一统是建立在强力手段上的大一统,并未实现思想上的大一统,原六国地区并未形成对秦较深的制度认同和文化认同,酝酿了尖锐的社会矛盾。
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课堂练习:
例1.秦始皇统一中国后,正式废除分封制,创立郡县制。郡县两级的长官分别由中央任免,他们直接对中央政权负责。县自秦以后一直作为基本的行政区划,历代没有什么变化。秦朝这些举措( )
A.为中国中央集权体制确立奠定基础 B.在世界地理行政史上有划时代意义
C.郡县二级的地方管理机制得以固化 D.官僚政治已经完全取代了贵族政治
A
【解析】根据材料可知,秦始皇废分封、行郡县,对后世影响深远,为中国中央集权体制确立奠定基础
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例2:在完成统一后,秦始皇强行迁徙天下豪富十二万户至咸阳。秦朝还曾经向丽邑(今陕西临潼)移民三万户,向云阳(今陕西淳化)移民五万户,向北河(今内蒙古中部)、榆中(今陕西北部)移民三万户。其做法旨在( )
A.解决人口不平衡的现状 B.促进边疆地区开发
C.增强关中地区经济活力 D.巩固国家政治统一
D
【解析】秦始皇强行迁徙天下豪富至咸阳与移民至北部地区,是为了强化对地方的管理,从而加强中央集权巩固统治
例3.秦朝非常重视公文在行政管理中的作用,以法律形式将公文的使用确定下来,使公文成为各级政府机构之间传达政令、交换信息的主要载体。秦朝还在全国建立了以邮驿为中心的文书传送系统,以保证皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。据此可知,秦朝公文制度( )
A.符合新型政治的发展趋势 B.重在向全国推广规范文字
C.成为政府监察制度的补充 D.折射出社会矛盾十分尖锐
【解析】公文成为各级政府机构之间传达政令、交换信息的主要载体,这有利于加强中央对地方的控制,说明公文制度适应了秦朝新型政治的发展趋势
A
例4.秦时丞相与御史大夫本来是丞相府的正副长官,“事同一体”,不可相监。但为了使御史大夫能有效监督丞相,规定丞相位缺,御史大夫可升迁其位。这一规定( )
A.为监察的权威性提供保障 B.说明御史府尚未独立
C.利于御史官行使监察权力 D.完成监察官员专职化
【解析】根据材料“但为了使御史大夫能有效监督丞相,规定丞相位缺,御史大夫可升迁其位。”可分析出这一做法有利于御史大夫行使其监察权力
C
例5.《历史的终结》一书的作者福山指出,中国制度具有“强大的国家能力”,中国从秦汉开始就建立了世界上最早的“现代国家”,先于欧洲1800年。“现代”是指( )
A.严密的法律体系 B.精细化的基层管理
C.理性化官僚体系 D.大一统的儒家政治
【解析】秦汉时期我国已建立起理性化的官僚体系,使古代中国具有了“强大的国家能力”,堪称世界上最早的“现代国家”
C
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