9.2申论考试的主要环节（课件）《应用写作（第三版）》（华东师范大学出版社）

第九章 申论 应用写作 1 目录 1 2 3 申论考试概述 申论考试的主要环节 申论考试的注意事项 2 2 第二节 申论考试的主要环节 3 一、阅读资料 阅读给定材料,是申论答题的第一道顺序。从最近几年的中央、国家机关公务员录用考试的试卷来看,阅读给定材料的字数呈上升趋势。如2000年中央机关的录用公务员申论考试阅读材料是1600字左右,但到2006年至今,申论考试阅读给定材料的文字量都在5000—10000字左右。 阅读给定材料是答题的第一步,因此一定要认真对待。在阅读的时候,可以在试卷上圈点划线,边注眉批。要抓住关键词,把握关键句,对每个自然段的内容进行分析综合,归纳出各段的要点。尤其要注意浏览段首与段尾,对体现主旨的句子要细加斟酌,撇去带有水分的文字,找到和提取能体现精神实质的内容。 4 二、概括要点 归纳概括是申论考试答题的第二步,要求答题者在阅读给定材料的基础上,用综合归纳的逻辑思维对给定材料进行归纳概括,要求抓住给定材料的精神实质,用自己的语言写出给定材料的有效信息,字数在150—400字之间。 归纳概括的答题要求是多种多样的。有的是要求概括给定材料的主要内容或现象,有的是要求概括谈话的主要内容,有的是要求编写摘要和提要,有的是要求概括现状与趋势,有的是要求撰写情况综述、情况反映或现状综述,有的则要求作概念归纳或背景链接。 在进行归纳概括时,要有取有舍,抓住材料之间的有机联系,力求概括得准,概括得精,概括得深,概括得新,避免拖泥带水,含糊不清。 5 三、提出对策 对策建议是考查应试者提出问题和解决问题的能力的,要求对材料中涉及的问题提出解决的方案或对策,并对对策进行有效性分析,判断对策方案的有效性或可操作性;或对材料中提出的对策建议进行分析和阐述;或针对给定材料的主要内容和问题提出相应的建议;或要求写相关的调研提纲、工作方案与发展规划(一般为发展规划的部分内容,如规划的目录、总体目标等)。这一部分的写作字数要求短则100字左右,长则达500字,甚至1000字。分值也可多可少,多可达50分,少则只有10分。 要写好对策建议,我们平时就要关注现实,以天下为己任,做到“家事、国事、天下事,事事关心”,养成随时随地思考问题的习惯,随时能发现问题,并提出解决的办法。 对策建议要写得有针对性,有可行性和可操作性,条理要清楚,避免空话、套话、外行话。 6 四、进行论证 论述是申论答题的最后一环,这个环节就是要求根据给定材料写一篇议论文,对某个问题阐发自己的观点和见解。它可以是命题作文,如2008年中央、国家机关公务员录用考试申论试卷中的论述部分,就要求以“人与自然”为题,写一篇文章,字数1000—1200字,分值40分。它也可以不规定具体的题目,考生可以在规定的范围内自主命题,自选角度,自由发挥。如2019年上海市公务员考试申论试题的作文要求以“契约精神与海纳”为主题,自选角度,自拟题目,写一篇文章。它还可以在试卷规定的题目中任选一题,甚至可以不写议论文,如山东省2008年公务员录用考试申论试卷最后一题,考生可以在试卷规定的两个题目(1.“让世界少一分冷漠,多一分阳光”;2.“守候·期待·感恩”)中任选一题,自定立意,自定文体,字数在900字左右,分值35分。 写作论述性的文章,如果是自己拟题,要注意题目是否贴切、简明,避免题目与文章的内容不相吻合。文章中所用的材料,要典型,有说服力。不能用人云亦云的陈腐材料,更不能用生搬硬套的虚假材料。文章的结构要完整,层次要清晰,论证方法要得当。语言要简洁流畅,用字、用词要准确,要正确地使用标点符号。 7 资料1：有些大学不顾自身条件盲目扩招，生源质量下降。有的学校教师队伍呈现结构性短缺，教学用房紧张，教学仪器设备老化，难以保证正常教学的需要。不仅如此，有些分明是在水产研究、地质研究上有专长的学校也大量开设金融、管理等热门专业。这些违背教学规律，强调应用性和功利性而盲目扩招、任意设置专业的做法，使大学教育质量明显明升实降，也造成同一领域毕业生的就业大撞车，人为制造了就业难度。 根据“给定资料1”，概括当前我国大学教育发展过程中存在的主要问题。（4分） 要求：准确、全面，不超过40字。 参考答案：教师队伍结构性短缺，教学设施不足、陈旧；违背教学规律，盲目扩招，任意设置专业。 参考例文 8 资料2：福春小区位于B市老城区西部，建于20世纪70年代末，小区内住宅楼 34 栋，住户2816 户，常住人口9000 余人，是B市规模较大的老旧小区之一。调研小组来到福春小区后，在街道办事处的帮助下，召开了一场小区业主座谈会，就小区存在的问题进行深入交流，以下是部分业主的发言摘要。 徐阿姨：现在新建的小区的行车道都是沥青的，人行道及停车坪也是用的透水砖，我们这还都是水泥的，路面还坑坑洼洼的，一点也不透水，一下雨，小区就到处积水。另外，我们小区连坐下休息的地方都没有，更不用说那些能够让人心情愉悦、身体健康的游乐设施和健身器材了。 根据“给定资料2”，提出改善小区环境的建议。（7分） 要求：准确、全面，不超过55字。 参考答案：行车道采用沥青路面，人行道及停车坪铺设透水砖；翻修道路，平整路面；增设公共休息区，增添游乐、健身等休闲设施。 参考例文 9 资料3：随着经济社会发展，越来越多的人在度假方式上，开始追求一种闲适的节奏：或是在家陪陪家人、或在田园放松心灵、或做点自己感兴趣的事……而这种观念也正是社会更加成熟自信、文明进步的一种表现。 A市位于我国西部地区，具有丰富的旅游文化资源，是一座以旅游立市的小型城市。近年来，该市以休闲生活为旅游新卖点，提出“在这里正大光明地浪费光阴”“没有任何一件事是必须做的，只需随心住下，随性闲游！”等旅游消费主张来吸引游客，受到游客们的青睐。 2016年，A市新市长上任后，为了把旅游立市推进到一个新高度，市里成立了一个工作专班。明确这个专班的职责就是通过“调查研究”、“咨询论证”、“规划建议”三个步骤给市委、市政府当好参谋。专班经过调查研究，系统提出了“打造休闲生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的构想，重点围绕本地旅游资源，加强规划建设，将现代化理念与传统生活方式相结合，进一步打造“四季如春、休闲养生”的旅游生活城市，使游客和本地市民在这里不仅可以享受现代化带来的各种便利，更可以过上一种健康闲适的幸福生活。这一构想的提出得到了市民的支持。 在黄金周假期前两天，传来了“高速免费”“景点降价”的消息。A市市民汪先生因担心人满为患，临时取消了长途出游的安排。当换种度假方式时，他很快便开始享受这种新的节奏了。汪先生携妻儿开车来到郊区一个水库，在青山绿水间垂钓，中午就地野餐，傍晚则将一天的收获带回家做成美味鱼汤。汪先生告诉记者说：“尽管只钓到七八条小鱼，但一家人在一起的亲近感让我觉得惬意，这种生活正是我向往的。” …… 参考例文 10 中国车市在经历了迅猛扩张，成为世界最大单体市场的同时，也渐渐放慢了自己向前的步伐，如同中国经济一样，步入新常态阶段。从12年前的白手起家，到如今已经赫然位居行业第一集团，D公司创造的速度奇迹在业界声名显赫。从最初的单一车型开始，到如今已经成功完成了主流市场区间的全产品布局；从最早只有一个工厂，到现在的四地八厂；从初始的单一合资品牌，到现在坐拥主流合资两大品牌；从零起步到600万保有客户，这一切只用了12年的时间，D公司就快速地完成了从“小字辈”到“大体系”的转变。 然而，在中国车市进入“新常态”已然不可逆转的今天，D公司过去单纯的快速发展模式已经不适用了，对此，该公司周总表示：“车市的新常态只是意味着车市进入到一个新的发展阶段，速度下了一个台阶，并不意味着车市发展的黄金时代已经结束。在新常态下，快是一种质量，慢是一种智慧。未来我们要从‘要素驱动’转化为‘创新驱动’，对企业体系进行全面的优化升级，努力实现‘快’与‘慢’的平衡，以更稳健、更具核心竞争力的姿态，去应对车市新常态。” …… 参考给定资料3，以“平衡”为题，自拟副标题，自选角度，写一篇1000字左右的文章。（40分） 要求： （1）立意明确，论述透彻； （2）联系实际，不拘泥于“给定资料”； （3）思路清晰，语言流畅。 参考例文 11 平衡 ——幸福生活需处理好“快”与“慢”的关系        老话虽说“速度造就成功”，但老话又说“过犹不及”。环视周遭，有多少人因追求工作的快速高效而长期加班最终患上重疾，又有多少企业发展之初就因盲目扩张而最终倒闭，甚至有些父母为了咿呀学语的孩子将来有出息而追求超前教育……一幕幕因“快”导致的悲剧令人扼腕。我们亟需重新审视我们的生活，找到“快”与“慢”的平衡点，让悲剧不再重演，让生活更加幸福。        我们要平衡工作与生活，让身心协调，在快节奏中享受慢的生活。随着社会变革的加快，生活成本提高，很多人不得不开启了24小时在岗的超人化工作模式。可随之而来的，人们的健康被严重透支，甚至因过劳而死亡。其实，人生不仅有工作中的金戈铁马，独当一面，还有生活中的兴趣、闲暇、情感。我们要找到快工作与慢生活的平衡点，既要在工作中讲究方法，告别瞎忙，提高效率；又要学会健康休闲，调整身心状态，享受休闲的生活，体味人生的意义。        在“快”的皮鞭的驱使下，不仅造成了生活和工作的失衡，同样也给企业的发展带来重创，也让我们的教育失去原本的色彩。 参考例文 12   企业发展需平衡速度与质量，自身和时代，让企业稳定发展，长远发展。速度是发展的第一要义，但不是事事讲速度。对于企业而言，战略上应该慢下来，思虑周详，战略才能决胜；行动应该高效，执行力强才能从“小字辈”做成“老字号”。但令人遗憾的是，有很多企业为了更大的市场，更丰厚的利润，罔顾自身条件，急功近利，盲目扩张。这无异于一叶障目，一味地追求经济效益，必将忽视标准化生产，导致产品与社会脱节、质量下降，品牌贬值。长此以往，企业的发展之路必将荆棘丛生。因此，企业在保持高速发展的同时，又要结合自身发展状况，主动降速，以退为进。要敢于驱动创新，优化人才体系，提升企业竞争能力，使企业发展能够长久可持续。        教育要在孩子天性和教育内容间做平衡，尊重教育规律，用无用成就大用。关于教育的理论已经数不胜数，但几乎所有教育学家都反对在教育上揠苗助长。然而，可悲的是很少有家长在教育上不是功利派。四年级学完小学课程，初一复习备战中考，高一就学完了所有高中的课程。只有第一名才会有出息，看似一心为了孩子好，实质上却是忽视了孩子的理解能力，罔顾孩子自然的生长规律。长此以往，不仅会降低孩子的听课效率，破坏学习兴趣，更会造成孩子的伪成熟，甚至会酿成更大的悲剧。由此可见，成长永远都不是急于求成的事情，应该有科学规划，让教育的内容与成长阶段相契合。用一本书、一场旅行、一次思想的碰撞，来挖掘孩子的潜能，激发他们的天性，来增加他们生命的厚度，发现真正的自己。        “拳头缩回去，是为了更有力地打出去。”平衡就像中国的太极拳，不是不发展，而是更好地发展，更科学地发展，更持续地发展。“快”不是不顾一切，要注重质量，“慢”也不是懒惰，要有智慧。让我们把握好快与慢的平衡，不急不缓、不浮不躁、循序渐进、稳稳当当地前进吧！ （录自”粉笔“APP） 参考例文 13 解题思路： 3 第三节 注意事项 15 一、制定备考计划 在申论的备考阶段,应试者应制订一份周密科学的备考计划。在制订计划时,要明确备考内容和目标,选择和购买有关的复习资料,吃透申论考试的大纲要求,对自己的智力水平、基础知识、环境条件、学习特点进行客观分析和把握,合理安排好备考复习的时间,采取有效的措施弥补自己的不足之处,调整好备考的心理状态,克服自负、自卑心理,树立必胜的信心。 16 二、追踪时事热点问题 申论考试的题目,一般与时事热点问题结合得较紧。例如2004年12月28—29日,中央农村工作会议在北京召开,这次会议认真总结了2004年农业和农村工作,深入分析了面临的形势,全面部署了2005年农业和农村工作,着重研究了加强农业综合生产能力建设、促进粮食稳定增产和农业持续增收的政策措施。2005年,中央、国家机关公务员录用考试中申论部分选择的主题就是如何认识、分析、解决“三农”问题。再如《人民日报》国内政治部联合人民网,连续八年开展了“您最关注的两会热点问题”的网上调查,得到广大网友的热烈响应,网友留言达3万余条。反腐倡廉、医疗改革、食品药品安全、收入分配、就业问题、环境保护、住房问题、教育公平、社会保险、司法公正位居网友关注度前十位。我们认为,当前公众最关注的十大热点问题,很有可能在申论考试中出现,应该引起重视。 17 阅读理解 在参加申论考试的时候,拿到试卷,看完注意事项后,接下来要读的就是一大篇文字资料。考生有较高的阅读理解能力,才能了解文意,领会其中的思想,掌握其中的信息,按照题目的要求写成概括说明文字或评论文字。 三、培养四种能力 策划方案 申论考试要模拟公务员在日常工作中处理实际问题,所以要求公务员具有策划、解决实际问题的能力。申论考试中,考生应看清楚命题者为你设定的模拟身份,从相应的角度出发,明确问题的归口,提出解决问题的方案、具体步骤及办法。切忌模棱两可、含糊不清、脱离实际、坐而论道。 表达论述 申论考试的答案,要求写成文字,所以要有较强的表达论述能力。申论考试对表达论述的能力要求是: 思路清晰,观点明确,论据有力,遣词造句准确、简明、规范,论点与论据能紧密结合,相辅为用。 整体思维 在申论考试中,解题的各个环节,都要运用思维能力。如审题时既要用到分析、比较、综合、归纳等抽象思维的方法,又要用到联想、想象等形象思维的方法。在确定文章的主题思想时,则要培养我们的辩证思维和创造性能力。在确定文章的结构布局时,要运用抽象逻辑思维的方法,将层次、段落、过渡、照应等安排妥帖,使文章的结构严密而有序。 18 四、 克服自负、自卑心理 参加申论考试,既要克服自负心理,又要克服自卑心理。 有自负心理的人。往往过高地估计了自己的能力与知识水平,看不到自己的弱点与存在的差距,容易产生麻痹和轻视的心理,不可能脚踏实地去进行认真的备考与复习。 有自卑心理的人,对参加申论考试没有信心,缩手缩脚,畏前怕后,看不到自己的长处与潜能,缺乏克服困难的勇气。 自负与自卑,看似两种相反的心理。其实质是一样的: 不能正确地评价自己,都想回避某种自己不愿接受的现实。这两种心理,都是申论备考的大忌,必须认真克服,调整好自己的心态。 19 五、 加强模拟训练 申论考试与传统的作文不同,重在分析理解能力与表达能力的双重考核。其答题内容,既有用一定的篇幅(大约200字),概括出给定资料所反映的主要问题,又有用一定的篇幅(大约400字),针对材料所反映的问题,提出解决方案,还有就所给定资料反映的问题,用一定的篇幅(大约1000字),自拟标题进行论述。每年的具体考试情况会略有不同。这种考试方法是全新的,所以我们一定要加强模拟训练。练得多了,才能熟能生巧,在各种题型的申论考试中考出好成绩。 20 感谢观看 21 $$