内容正文:
第19课
资本主义国家的新变化
第八单元 20世纪下半叶世界的新变化
课程标准:
通过了解第二次世界大战后资本主义国家的变化,认识其发展中的成就与问题。
学习目标:
1.利用时间轴和表格梳理二战后资本主义国家在经济、科技和社会三方面发生的变化,把握各变化的影响。
2.结合史料,理解二战后资本主义国家进行宏观调控的原因和手段,认识其所处的特定时空环境,抓住其特定时空背景和阶段特征。
时空坐标
1929
经济大危机
1500
1600
1700
1800
1900
自 由 放 任 政 策
国内经济调整
国际重建秩序
1945
二战
国家垄断资本主义
自 由 主 义
重 商 主 义
凯 恩 斯 主 义
工场手工业
工厂制度
自由资本主义
私人垄断
资本主义
垄断组织
二战后经济恢复和发展
国家干预经济
商业资本主义
生产组织形式
资本主义发展阶段
经济政策
经济思想
分 散 走 向 整 体
贸易保护
资本主义世界市场形成
世界联系
冷战
两极格局
新航路
开辟
早期
殖民扩张
第一次
工业革命
第二次
工业革命
知识回顾:资本主义的发展历程
自由放任与国家宏观调控
自由放任政策是古典经济学的政策药方,对美国及整个西方资本主义发展有着深远的影响。它最早出现于18世纪的法国,意为“顺其自然”(Let things alone)。该理论认为,市场机制是一只“看不见的手”(亚当•斯密),能够自动调节经济活动;社会经济事务最好由不受国家权力干预的个人决定,政府扮演好经济“守夜人”的角色足矣。
宏观调控由经济学家凯恩斯于1936年在《就业、利息和货币通论》中提出,是政府运用政策、法规、计划等手段对经济运行状态和经济关系进行调节和干预以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展; 宏观调控着重以整体社会的经济运作,透过人为调节供应与需求;保持国民经济的适度增长率;合理调整产业结构;保持物价总水平的基本稳定;实现劳动力的充分就业;公平的收入分配;国际收支平衡。
概念诠释
凯恩斯主义:1936年,英国经济学家凯恩斯在其著作《就业·利息和货币通论》中提出的经济理论。凯恩斯主张政府用“看得见的手”来管理经济。
当供给>需求时,政府就增加公共开支,降低利率,刺激投资和消费,以提高有效需求,实现充分就业。
当供给<需求时,压缩政府需求,减少支出,或增加税收,提升利率,以抑制社会总需求,保障充分就业。
凯恩斯:英国著名经济学家。他主张加强国家对经济的干预,采取措施增加公共开支,降低利率,刺激投资和消费,以提高有效需求,实现充分就业。凯恩斯认为这是用“看得见的手”来管理经济,与自由放任时期,只用市场和价值规律“看不见的手”管理经济相对应。二战后,凯恩斯主义在西方资本主义世界盛行,并造就了五六十年代的高经济增长。
◎凯恩斯
一、国家的宏观调控(国家垄断资本主义的发展)
1. 背景
材料:1929年10月下旬,美国股票价格突然暴跌。一场规模空前的经济大危机迅速席卷了整个资本主义世界。1929-1933年,整个资本主义世界的工业产量下降了40%以上,贸易额减少了3/2。
(1)1929年经济危机暴露了自由放任的资本主义的弊病
(一) 国内调控:1945——20世纪70年代 强化干预
轰炸后的断壁残垣
材料:战争给英国带来的是“胜利与悲剧”。“现在的欧洲是什么呢?它是一堆瓦砾,是一个藏骸所,是瘟疫和仇恨的发源地......即使我们卖掉了我们的全部黄金和国外资产,也不能付清订货的一半贷款。”
——丘吉尔在1947年的讲话
苏联的工业化成就
材料:经过两个五年计划,到1937年,苏联的工业产值已经跃居欧洲第一位,世界第二位。用不到20年的时间,走完了西方资本主义国家过去用了50年到100年所走过的道路。
(2)第二次世界大战的生死存亡教训
(3)社会主义对资本主义的冲击与影响(借鉴苏联的经验)
材料:罗斯福上台伊始,立即实行“新政”。他采取一系列改革措施,大力加强国家对金融、农业、工业、社会救济、公共工程以及财政等方面的干预,使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。使美国经济逐渐走出低谷。
(4)罗斯福新政的成功经验和凯恩斯主义的理论影响。
材料:认为危机的起因是“有效需求不足”。当商品供给大于需求时,政府就应当采用扩张性的经济政策,即通过举办公共工程增加投资、扩大政府开支、实行赤字财政、降低利率等扩大就业、刺激消费,通过增加需求促进经济增长维持繁荣;当需求大于供给时,就采取相反的措施。……政府必须放弃自由放任主义,干预经济和社会生活。……这是对传统资本主义经济理论的一次革命。——凯恩斯 《就业、利息和货币通论》
1957年苏联第一颗人造卫星
美国阿波罗登月计划从1961年到1972年,工程历时约11年,耗资255亿美元。在工程高峰时期,参加工程的有2万家企业、200多所大学和80多个科研机构,总人数超过30万人。
(5)科学技术和生产力发展的需要。
(6)根本原因:生产力发展的必然要求。
材料:在二、三十年代的大危机中,由于没有制度性的协调平台,各国以邻为壑的危机对策不仅大大加深了危机,而且也成为导致新的世界大战的重要因素。
——章百家《对20世纪战争与和平的思考》
(7)缺乏有效的国际协调机制,带来严重恶果;
概念解析:“国家垄断资本主义”
(1)概念:即国家政权与垄断资本融为一体的的垄断资本主义。
(2)实质:它以国家政权的力量,对整个社会的经济活动进行宏观干预和调节。它以资本主义私有制为基础,维护资产阶级利益和资本主义制度。其实质是资本主义生产关系的局部调整。
(3)主要特征:
①在一定程度上实行国有化。建立国家所有和直接经营的企业、国家和私人共有合营的企业等;
②加强政府对经济的宏观干预和调节。通过扩大政府开支、政府采购以及财政税收等政策杠杆对整个国家经济进行管理和调节。
(4)国家垄断资本主义的发展历程:
①19世纪末20世纪初:萌芽;②20世纪30年代罗斯褔新政时:出现;
③二战后至70年代初:国家垄断资本主义得到发展,在西方资本主义国家得到普遍运用;
④20世纪70年代以后发展:由于经济出现“滞胀”现象,于是出现了国家减少对经济的干预的现象,到20世纪80年代,发展出一种将政府干预与市场调节相结合的、国有制与私有制并存的“混合经济”。
2. 措施
材料:美国联邦政府在战后对许多新兴的工业部门、重大科研项目、进行大量的投资。1946年,美国总统杜鲁门签署《1946年就业法》,根据此法,联邦政府必须负责协调和利用自己的一切计划、政策、职能、资源,为待业人员提供有益的就业机会
法国国营核电站
(1)加大政府在公共事业领域的开支,增加就业机会,刺激消费需求。
法国的计划从未超出“指标式”:它向来只设定目标,却不制定生产配额。在这一方面,它同苏联的计划大不一样,后者的本质特点(也是主要缺陷)是坚持按部门、按商品来武断地、严格地规定产品数字。
——[美]托尼·朱特《战后欧洲史:旧欧洲的终结(1945~1953)》
美国联邦储备系统简称美联储,是美国的中央银行。它通过调整利率、发行证券等方式影响美国经济。
资本主义国家的经济计划只是发展经济的手段,侧重对经济发展的规划和引导,是指导性的;是对于市场经济的补充。
而苏联的经济计划是指令性的、强制的,完全排斥市场经济。
(2)制定经济发展计划,促进经济协调发展。
(3)利用信贷、利率、税收等经济杠杆实施宏观调控。
材料:英国执政的工党提出的社会改革措施中,其中有一项是国有化改革。政府通过一系列法令,把英格兰银行、民用航空、煤矿、铁路、电力、煤气、电报及无线电通信等8个部门收归有。
——《中外历史纲要下教师用书》
(4)实行国有化,建立国营企业。
3. 特点和结果
特点:
(1)以市场经济为基础;
(2)以强化国家干预为核心
实质:
国家垄断资本主义,资本主义国家生产关系的局部调整
(1)积极作用:①主要资本主义国家不同程度的确立了市场经济为基础、以强化国家干预为核心调整,政府职能、权威得到加强,国家调控经济的能力大大加强,国家垄断资本主义进一步发展;
②在一定程度上克服了私人垄断资本生产的盲目性以及它同现代化巨额投资的矛盾,促进了国家对基础产业和新兴产业的投资。取得了一定的成效,经济增长一度较快,二战后——70年代初,资本主义经济发展进入“黄金时期”。
英国 法国 意大利
国内生产总值 11.1% 13.5% 24.7%
全部就业 8.1% 10.5% 25.4%
全部投资 20% 30% 47.1%
国家
指标
1957年主要资本主义国家国家垄断资本所占比例表
4.作用、影响:
(2)消极影响:国家开支过大,国债大增,财政赤字加大;对私人企业管制过严,使其活力降低。20世纪70年代,出现“滞胀”现象,表现为经济增长停滞,通货膨胀严重。
(说明:国家垄断资本主义不能从根本上解决资本主义的基本矛盾。)
政府并不能解决问题,政府本身就是问题。
——美国总统里根
4.作用、影响:
材料一:“滞胀”时期主要资本主义国家的经济状况表
材料二:美国的应对措施——20世纪80年代美国“里根革命”(单位:亿元)
削减内容 1982年 1983年 1984年
医疗、社会保险 3.5 4.8 5.9
医疗、住房补贴 1 1.2 1.7
其他项目 21.8 7 3
(二)20世纪70年代的经济“滞胀”——减少国家干预
(1)供给严重超过需求,导致生产下降,出现经济危机; (根本原因)
(2)石油输出国组织大幅度提高石油价格,引发石油危机。(直接原因)
1.原因:
2.表现:
经济增长停滞;物价持续猛涨;通货膨胀严重;
3.对策:
(1)适当减少国家对经济的干预;
(2)建立政府干预与市场相结合,国有制与私有制相并存的“混合经济”。
(二)20世纪70年代的经济“滞胀”
(1)70年代以后:适当减少政府对经济的干预,实行“混合经济”。
混合经济:政府干预与市场相结合,国有制与私有制并存。
1.国企私有化
2.控制货币
3.削减公共开支
英国首相撒切尔夫人
美国总统里根
1.减少政府开支
2.紧缩通货,削减税收,
刺激投资
3.减少对经济的干预
(2)80年代——
缓慢复苏
到1983年初,美国经济开始复苏,低速持续增长。
国家宏观的调整——新自由主义
(3)90年代 ——克林顿实施“宏观调控、微观自主”的经济政策,
【扩展知识】
其宗旨是既反对完全的自由放任,又反对过度的干预。
20世纪50-60年代
20世纪70年代
20世纪80年代
20世纪90年代
黄金时代
奉行凯恩斯主义,加强政府对经济干预,经济繁荣,但出现高赤字,高通胀。
滞胀时期
凯恩斯主义失灵。尼克松、卡特、福特交替使用紧缩财政和赤字财政,短期见效。
里根政府
采用货币学派和供给学派理论,通过削减开支,紧缩货币,减税,实现经济回升和增长。
克林顿政府
宏观调控微观自主,提倡“新经济”,实现经济持续增长。
新自由主义:主张在新的历史时期维护个人自由,调解社会矛盾,维护自由竞争的资本主义制度,反对国家对于国内经济的过度干预。其中主要代表为货币学派和供给学派。①货币学派:控制货币发行量,反对国家过多干预经济;②供给学派:扩大供给,减税刺激经济增长,减少了政府的经济管制。
货币学派和供给学派被称为反凯恩斯主义,特别强调干预的“度”,为解决“滞胀”提供新思路。
知识拓展:20世纪70年代经济“滞胀”与经济“供给学派”
供给学派(英文翻译:Supply-Sider School):也称为弹性学派、供应学派,生产学派,现代经济学派三个分支之一(三个学派:货币学派,供给面学派,理性预期学派),是20世纪70年代主要在美国兴起的一个经济学派。
产生背景是由于凯恩斯主义人为地扩大需求,最后导致20世纪70年代经济出现停滞,失业严重,同时物价持续上涨的局面。于是西方经济学界纷纷向凯恩斯主义提出挑战,并研究替代的理论和政策,供给面学派就是在这样的背景下兴起的。
代表学者是美国经济学家拉佛尔(A.Laffer),其主张以减税的方式,提供经济诱因,刺激私人投资,促进经济发展,政府的财税收入不减反增。美国前总统里根执政时,经济施政方针就根据此论点,故又称里根经济学。
(1)强调“供给创造需求”,主张充分发挥自由市场对生产要素的供给和利用的调节作用,减少政府对经济的干预;(并不反对国家对经济的干预,而是反对国家对经济的过度干预)
(2)实行减税,通过减税来刺激企业、个人投资的积极性,在不受干预的市场经济中,创造需求增加就业,抑制通货膨胀,从而促进生产力;
(3)控制货币发行量,减少通货膨胀;
(4)改革社会福利政策。(作用:一方面减少政府财政赤字,减轻通货膨胀,另一方面,杜绝人们对社会的依赖,促使人们更多的工作,从而减少失业。这在某种程度上改变着人们的社会价值观)。
知识拓展:20世纪70年代经济“滞胀”与经济“供给学派”
知识拓展1:资本主义发展史上的四种经济思想
时间 经济思想 特点
新航路开辟后
第一次工业革命后
经济危机后
滞胀后
自由主义
凯恩斯主义
新自由主义
重商主义
奖出限入,鼓励商业
符合资本积累需要
限制政府操控,经济自由放任
符合工业革命需要
国家全面干预经济
符合战后经济发展需要
国家干预下强调经济自由
实质:资本主义国家不断变革生产关系以适应生产力的发展。
归纳总结:国家垄断资本主义发展的几个阶段
主要资本主义国家经济增长曲线
(1)20世纪50—70年代:强化国家干预
(2)20世纪70年代:减少政府对经济的干预
(3)20世纪80年代以后:新自由主义
知识拓展2:国家垄断资本主义的几种模式
①美国:主要是依靠增加政府开支、大量军事订货、实行优惠税率来刺激生产和社会固定资本投资,推动国家垄断资本主义的发展,虽然建立了一批国有企业,但美国的经济体制仍然是典型的资本主义私有制。
②英国:私人企业与国有化相结合、国家计划与市场经济相结合、国家干预与自由竞争相结合的特征,是一种“混合市场经济”。90年代以来,“多市场、少政府”的转变成为英国经济的发展趋势。
③法国:二战后,确定了大规模实施企业国有化、经济计划化和建设福利国家的发展方针,逐渐形成计划与市场相结合、国有企业与私人企业共存的“计划指导性经济模式”。法国是西方国家中唯一实行明确的经济发展计划的国家。80年代中期以后,受新自由主义的影响,也开始了私有化浪潮。
④联邦德国:介于计划经济与市场经济之间的“社会市场经济”。这一模式的特征是让市场充分调节作用;同时,政府建立完善的社会保障制度,保障人民的基本生活。
⑤日本:政府主导型市场经济——“国家统制经济体制”。其特征是政府对经济的干预远远大于市场的调节。
1、背景
①二战的破坏;②国际经济秩序混乱、无序,引发社会动荡。
③美国强大的经济实力。
材料:在布雷顿森林体系以前两次世界大战之间的20年中,国际货币体系分裂成几个相互竞争的货币集团,各国货币竞相贬值,动荡不定。因为每一经济集团都想以牺牲他人利益为代价,解决自身的国际收支和就业问题,呈现出一种无政府状态。
——叶苗《布雷顿森林体系解体40周年的思考》
材料:1930年5月,美国国会通过对890种商品提高征税的法案。由美国挑起的关税战,激起了其他资本主义国家的恐惧和愤慨。有33个国家提出了抗议。 到1931年底,有25个国家采取报复措施,到1932年4月更增加到76国以上。
—— 吴于廑、齐世荣《世界史·现代史编》
(二) 国际协调:美国主导建立的资本主义世界经济体系
2、构成:国际经济组织的建立(金融和贸易组织)
建立国际货币基金组织、世界银行、关税与贸易总协定等国际经济组织。
①作用:加强在金融、投资和贸易等领域的国际协调,通过大国相对平等的协商,采取市场干预行动,协调利益,维护经济秩序。
②目的:加强国际协调,维护经济秩序。
③方式:大国相对平等的协商,市场干预
④影响:形成了以美元为中心的资本主义世界货币体系和以美国为主导的资本主义世界贸易体系
3、内容
国际货币基金组织(IMF) 世界银行(WB)
概 况
宗 旨
运行机制
资金来源
作 用
1945年成立,总部设在华盛顿
美元与黄金挂钩(35美元=1盎司黄金);各国货币与美元挂钩;实行可调整的固定汇率制。(双挂钩一固定)
主要来源于成员国的认缴,美国因认缴资金最多而获得最大投票权。
协调战后资本主义经济发展;形成以美元为中心的资本主义世界货币体系。
稳定国际汇率,提供短期贷款,缓解收支不平衡,是一个调节机构(救急)
提供长期贷款和技术援助,促进经济恢复和发展,是一个发展机构 (救穷)
①布雷顿森林体系:国际货币基金组织(IMF)和世界银行(WB)(国际货币金融体系)
1976年,固定汇率制被浮动汇率制取代,布雷顿森林体系瓦解。
关贸总协定(GATT) 世贸组织(WTO)
不
同 概况
性质
成员义务
管辖范围
争端裁决
相 同
从1948年开始临时运行,1995年被世界贸易组织取代
仅管辖部分货物贸易
临时性的多边贸易协定
常设的、永久性的国际组织
管辖货物、服务、知识产权
成员可选择性地接受其协议
成员必须无条件地接受其协议
若缔约一方反对,则不能裁决
各方必须服从裁决机构的仲裁
①原则、目的基本相同(即通过市场开放、非歧视性和公平贸易等原则,来实现世界贸易自由化的目标) ②反映了世界经济向着体系化、制度化方向。
②国际贸易体系:从关贸总协定到世贸组织
关贸总协定
1995年
世界贸易组(WTO)
关贸总协定不是一个正式的国际组织,在解决争端时缺乏法律性的强制措施。为了适应世界经济发展的需要,1995年,世界贸易组织取代关贸总协定,规范化和法制化的世界贸易体系开始建立起来。(宗旨:消除贸易壁垒,实现贸易自由化)
与关贸总协定相比,世贸组织对所有成员都有严格的法律约束,协议除了处理货物贸易,还涉及服务贸易和知识产权。
关贸总协定:以美国为中心的资本主义世界贸易体系
②国际贸易体系:从关贸总协定到世贸组织
4、影响
①大国协商,市场干预,协调利益,有利于维护经济秩序;
②美国具有特殊地位,有助于维护其世界霸主地位。
③使战后资本主义经济朝着体系化、制度化方向发展。
材料:关贸总协定的多边关税减让成果最大限度地实现了美国的利益目标。作为世界上经济实力最强大的国家和最大的贸易进出口国,关税壁垒的普遍降低首先对美国有利,而“日内瓦的多边关税减让成果则体现了美国实质性的优势”。
——舒建中《美国与1947年日内瓦会议》
利己主义
混乱无序
国际合作
体系化、制度化
经济危机
国内:自由放任
国际:转嫁危机
提高关税,限制进口
货币贬值,扩大出口
资本主义世界经济体系
美元为主导的
国际货币金融体系
美国为中心的
国际贸易体系
(布雷顿森林体系)
国际货币基金组织
IMF
世界银行
WB
关贸总协定
GATT
国际协调机制的建立
知识拓展2:二战前后资本主义世界经济体系的区别
形成方式不同:
二战前是通过殖民扩张和殖民侵略的方式确立;
二战后是通过会议协商的方式确立。
金融中心不同:
二战前以欧洲为中心,世界金融中心在英国;
二战后美国成为世界上最大的债权国,世界金融中心由英国转移到美国。
组织形式不同:
二战前世界大多数国家被卷入资本主义世界市场,整个资本主义世界经济缺乏体系;
二战后则向着制度化和体系化方向发展。
二、科学技术的新发展——第三次科技革命
现代物理学
两大支柱
提供进一步
理论支持
相对论的提出
量子力学的发展
系统论
信息论
控制论
1.背景
(1)政治保障:
国家垄断资本主义发展
(2)先决条件:
科学理论取得重大突破
(3)社会保障:
科学技术的社会化
(4)推动力:
社会需要(军备竞争、发展经济)
阿波罗11号
第一台电子计算机
原子能反应堆
2.内容:
①原子能的开发利用,②电子计算机发明和互联网建立,③空间技术和海洋技术迅速发展,④各种新材料的出现,⑤生物工程技术的突破。
3.特点:
① 这次技术革命中出现的新技术,不是单一的技术,而是技术群,涉及诸多领域。
②科技成果转化为生产力的周期越来越短。
③科学技术的各个领域相互渗透,相互促进,构成了改造客观世界的强大生产力。
④科学技术对社会生产、经济发展的影响越来越大,科学进步日渐成为社会经济发展的决定因素。
阿波罗11号
第一台电子计算机
原子能反应堆
4.影响:
①极大地提高了社会生产力。使社会发展进入信息时代,劳动方式自动化和智能化。
②不仅极大地推动了人类社会经济、政治、文化领域的变革,而且也影响了人类生活方式和思维方式,使人类的社会生活和人的现代化向更高境界发展,主要表现在:第三次科技革命推动了生产力的巨大发展,并使社会经济结构发生重大变化,第二产业在国民经济中的比重下降,第三产业的比重不断上升。
③科技进步使人类生活如衣、食、住、行等方面发生重大变化。
④世界各国都在大力发展科技,提高自己在国际格局中的地位,科技竞争在国际竞争中的地位愈加重要。
问题探究:第三次科技革命首先发生在美国的原因
技术条件:在第二次世界大战中,为取得胜利,美国积极研制新式武器。如制造原子弹的“曼哈顿计划”、电子计算机等。这些都对战后科技革命的发展起到推动作用。科学理论出现的重大突破,也是其技术基础,如爱因斯坦的相对论。
物质条件:国家垄断资本主义的加强以及美国拥有雄厚的物质基础,优越的自然资源和人力资源,国内市场广大,有利于规模生产。
政治保障:美国社会政治的相对稳定。
文化条件:美国人来自世界各地,融合了各民族的文化传统;特别是在二战中,利用战争的交往形式,争夺到最多的科技人才,带动本国人才的培养。二战前后涌入一批优秀欧洲的科学家,如爱因斯坦、冯·诺伊受等。
二战后,美国政府高度重视科技,积极采取措施推动科技事业的发展,直接促成第三次科技革命首先在美国兴起。
知识拓展:第三次科技革命——20世纪90年代美国的“新经济”
在克林顿理政时期,美国就出现了“新经济”革命。其主体是私有资本和创业企业,像微软、英特尔、Yahoo、Google就是显著例子。另一个就是在20世纪后期,全世界的诺贝尔奖获得者,美国人几乎占了2/3,甚至是3/4。
从1991年3月到2000年2月,美国经济出现持续107个月的良好运行态势,失业率和通货膨胀率都降到历史最低水平,这种三高三低(高经济增长率、高劳动生产率、高企业效益、低失业率、低通货膨胀率、低利率)并存的经济现象被经济学家称之为美国“新经济”。
(1)含义:以知识经济为基础,以信息技术为主导的经济增长模式,包含了一系列促进劳动生产率提高的技术创新、制度创新、管理创新。
(2)原因:第三次科技革命的推动和经济全球化的深入发展。
知识拓展:第三次科技革命——促进第三产业的繁荣
(1)第三产业兴起的条件:
①新科技革命的出现和社会生产力的发展;
②公众生活水平的提高和消费需求的多样化,如家政服务业;
③政府产业政策的诱导,西方一些国家政府制定了有利于第三产业发展的政策。
(2)表现:第三产业成为国民经济中增长最快的部门,其产值在国民经济中所占比重、就业人数在总劳动力中所占比重都迅速上升。
(3)影响:
①促进了经济竞争力的提高;
②拓展了经济活动领域,有利于扩大就业和提高人民生活水平;
③一定程度上缓和了经济的周期性波动。
三、社会结构的新变化
经济部门 年份 美国 联邦德国 日本
农业 1950年 12.2% 23.2% 50.7%
1990年 2.8% 5.1% 7.2%
工业 1950年 34.7% 42.2% 22.2%
1990年 25.8% 40.5% 33.6%
服务业 1950年 48.9% 32.4% 26.6%
1990年 71.4% 54.4% 59.2%
二战后美国、联邦德国、日本就业人口分布的变化
1.背景:
①科学技术的发展推动了社会生产力的提高;
②第三产业的迅速发展(经济结构变动)
2.表现:
①农业和工业的人口比重下降,服务业的人口比重增加。
②“中间阶层”的人数增加。
3.实质:资本主义生产力发展在生产关系上的反映。
金字塔
中间阶层
不拥有生产资料,受雇佣
经营管理人员和专业技术人员
概念解释:中间阶层
自20世纪40年代起,西方几个主要的现代化国家的社会分层结构中,均先后出现了以管理人员和公职人员为主的新中间阶层,亦称“中产阶层”、“新中产阶级” 。
20世纪80年代以来,稳定保持在发达国家人口比例的25%-30%左右,已成为推动现代化社会发展、引导社会消费、稳定社会形势、定型社会规范及主流社会价值观的主体力量。
知识拓展:人民资本主义的出现——所有权的分化趋势
(1)含义:随着生产力的发展和企业规模的扩大,股份公司不断增加,成为发达国家经济的主体。股票不再只为少数资本家拥有,呈现出分散化的趋势,企业普通职工也拥有股票,资本家已无法拥有企业的全部所有权,这被称为“人民资本主义”。
(2)评价:股票分散化起到了缓和社会矛盾和大量吸收资金的作用,反映了资本社会化的趋向,但企业的决定权仍然掌握在少数大股东手中。
知识拓展:经营者革命:所有权和经营权适当分离
(1)背景:企业生产科技含量的增加和生产过程的日益复杂,要求企业经营者具备很高的管理才能和专业技术知识。
(2)含义:企业的所有者退出经营第一线,对企业的控制力下降,而由专门的管理人员和科技人员从事经营。
(3)影响:提高了企业的经营管理水平,同时经营管理人员不断增加,成为“新中间阶层”的重要组成部分。
四、“福利国家”与社会运动
1 .“福利国家”
(1)含义:国家通过构建社会保障体系,保证个人和家庭的经济安全;通过加大社会服务开支,保证全体公民享受较好的公共福利。其主要载体是社会保障制度,其主要内容就是国家干预国民收入的分配,使每一个公民都能保证一定水准的社会福利。
(2)福利国家出现的原因:
①国家垄断资本主义发展,体现国家对经济的干预;
②主要资本主义国家经济迅速发展,奠定经济基础;
③吸取经济危机的历史教训,力图避免因贫困引发社会危机。
④人民长期斗争的结果。二战后的社会运动形成了人民民主斗争的高潮,迫使资本主义国家扩大公民的民主权利。
材料1:“如果自由社会不能帮助众多的穷人,就不能保全少数的富人。”
——美国总统肯尼迪
材料2:福利项目包括医疗、教育、住房、养老、失业等,涉及群体包括:老年人、残疾、儿童、妇女、失业工人、贫困家庭等。
孩子出生后享有儿童津贴,父母还有490天的父母假,育有多子女的家庭享受高额补贴……尤其是女性,她们不需要因为生存,因为子女而依附于任何人。
一般人的个人所得税征收率就高达30%~50%,高收入者的纳税率甚至达到70%~80%,低收入者税率很低,甚至不用交税。
(3)目的:缩小贫富差距,缓和社会矛盾,维护资本主义制度。
(4)实质:国家干预社会财富再分配
20世纪
80年代
二战后
20世纪
70年代
逐渐发展
减少福利规模
不同程度地减少政府公共开支,改革社会保障制度,在提高社会效率和维护社会公平之间寻求新的平衡
(5)形成过程:
①罗斯福新政社会福利政策;②二战后,西欧普遍实行社会福利政策,福利国家日渐完善;③20世纪60、70年代达到高峰;④缩小规模:80年代。
(6)特点:由单纯的救济发展为公民的社会福利,并得到立法和制度上的保障;福利种类繁多、覆盖面广、低收入阶层受惠多。
另眼看“福利”
英国最懒家族。英格兰西北小城布来克朴的麦高雷一家,一母五女,六人都不外出工作,她们和8条宠物狗住在一套政府提供的房子里,收入居然也近3万英镑,被称为英国最懒家族。虽然年入3万英镑现钞,她一家居然还不知足,抱怨住的太挤,正申请更宽敞的大福利房。
——《生活日报》2004.12.7
福利国家培养懒汉
提尔里在18岁后的整个26年的成年生活中,只工作了31个月,其余24年竞从未工作过一天!他一直靠一项名为“特别互助救济金”的福利补贴维持生活,每个星期为99.75欧元(大约1000元人民币)。除了每月要支付23.88欧元房屋贷款之外,其余所有开销都由政府埋单。此外,他可以享受免费医疗,每年圣诞节时还可以得到152欧元的额外奖金。提尔里说:“当我付清了所有账单之后,我每个月还有大约170欧元用于休闲活动,这已经足够了。”(提尔里日前还出版了自传《我,职业求职者提尔里》,披露他的“懒虫秘籍”。2006年 )
利:(1)在缓和收入分配不平等,杜绝因贫困引发的许多社会问题,缓解社会矛盾,在一定程度上促进了社会公平,缩短贫富差距,保持社会稳定方面起到一定积极作用。
(2)扩大了社会消费,有利于社会生产。
弊:(1)导致政府财政不堪重负。(当 20世纪70 年代主要资本主义国家发生经济危机时,减少福利就成为“改革”的内容之一。80年代,美英法等国都不同程度地减少政府公共开始,改革社会保障制度,在提高社会效率和维护社会公平之间寻求新的平衡。)
(2)带来社会道德危机,助长了部分人的惰性,降低了人们的工作积极性。
(6)福利国家的评价:
①70年代减少福利;
②80年代减少政府公共开支,改革社会保障制度。
材料:过去对穷人的援助计划已经失败,这些计划使穷人堕落,使纳税人受骗。家庭援助计划代表了近40年里我们在社会福利改革方面所做出的最广泛、最深远的努力。 ——《尼克松总统关于扩大福利改革建议的声明》(1970年6月10日)
(7)福利国家的调整
①社会保障是人类文明与进步的重要标志;
②经济增长为福利政策提供了物质保障;
③实施社会福利措施有利于社会的稳定和持续发展;
④必须建立与经济发展水平相适应的社会福利制度;
⑤民众和政治团体必须放弃眼前的政治、经济利益,着眼于长远利益。
(8)福利国家的认识
2.社会运动
(1)原因:资本主义国家在第二次世界大战后通过加强国家干预的办法缓解社会矛盾,但没能触动造成这种不平等和贫困的资本主义生产资料所有制。
美国黑人民权运动·马丁·路德金
美国国会通过民权法案,宣布种族隔离和歧视政策为非法。
学生反对侵略越南战争
女权运动
主要代表 原因 结果
美国黑人民权运动
妇女运动
学生运动
20世纪60年代,美国社会对黑人的歧视仍广泛存在。
美国国会通过民权法案,宣布种族隔离和歧视政策为非法。
①对妇女的歧视长期存在;
②二战后,越来越多的妇女参加工作;
大多数国家的妇女获得了选举权和被选举权,一些国家建立了维护妇女权益的机构。
20世纪60年代,资本主义国家普遍爆发了大规模的学生运动,美国学生发起了反对美国侵略越南战争的运动。
目的:争取妇女与男子平等的权利。
(2)表现:
知识小结: 资本主义国家新变化及其局限性
①生产力发展:第三次科技革命的开展,社会生产力有了较大发展,形成了以知识经济为基础、以信息技术为主导的“新经济”模式。
②生产关系调整:国家垄断资本主义发展,建立“福利国家”,国家干预深入分配领域,运用社会保障政策和社会服务开支,保障低收入阶层利益,促进经济的发展。
③加强国际协调:资本主义国家通过建立国际货币基金组织、世界银行、关税与贸易总协定等国际经济组织,加强在金融、投资和贸易等领域的国际协调,通过大国相对平等的协商,采取市场干预行动,协调利益,维护经济秩序。
④阶级关系变化:第三产业迅速发展起来,拓展了经济活动领域,扩大了市场,改善了资源配置;工人阶级的内部结构也发生了较大变化,工人阶级中的脑力劳动者“白领工人”迅速增加; .“中间阶层”的发展趋于稳定。
⑤社会运动:资本主义国家由于造成不平等和贫困的资本主义生产资料所有制,各种类型的社会运动此起彼伏。典型的是美国黑人民权运动、妇女运动、学生运动和反越战运动。
(1)新变化的实质是资本主义生产关系的自我调整,目的是克服经济危机、缓和社会矛盾。
(2)新变化所触及的主要是统治的手段和方法,并没有克服资本主义的基本矛盾。
(3)资本主义主动进行自我调节,既是其追求利润最大化的需要,也是为了与社会主义制度进行较量而不得不采取的一些改善措施,包括借鉴社会主义的一些经验。
局限性:
课堂小结
习近平主席在2018年博鳌亚洲论坛开幕式上说:“40年来,中国人民立足国情、放眼世界,既强调独立自主、自力更生又注重对外开放、合作共赢,既坚持社会主义制度又坚持社会主义市场经济改革方向,……成功开辟出一条中国特色社会主义道路。”这是在当前新形势下我们需要继续前进的道路。也是在历史发展中寻求的适合中国的道路。了解战后资本主义国家的新变化,对中国特色社会主义道路的发展也有一定的借鉴意义。
结束语:在当今和平局势下,资本主义和社会主义两种不同的社会制度,可以相互学习借鉴,共谋发展!
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实战演练
D
1.钱乘旦说:“第二次世界大战是一道奇妙的分水岭:对西方国家来说,它似乎意味着现代化的结束……西方现代化经过几百年的发展,其优势与弊端都已经十分清楚。第二次世界大战后人们企图修补这个社会,修补在两个方向上进行,一是修补资本主义,二是修正民族国家。”此处“修补资本主义”指的是
A.走社会主义道路 B.建立联合国
C.推行罗斯福新政 D.国家加强经济干预
【解析】根据材料信息“第二次世界大战后人们企图修补这个社会……一是修补资本主义”反映了第二次世界大战后资本主义国家对资本主义生产关系进行了调整,普遍实行国家垄断资本主义,即普遍加强宏观调控,故D正确;走社会主义道路是对资本主义制度的改变,并非是修补,A排除;建立联合国主要是为了维护世界和平,B排除;罗斯福新政是在20世纪30年代,C排除。故选D。
实战演练
A
【解析】根据材料信息,结合所学知识可知材料强调了苏联在宇宙探索领域成果辉煌,令美国震惊也表明了苏联在宇宙探索方面已经占据了优势,选A是符合题意的,正确;材料不涉及美苏争霸的问题,选项B不符合题意,排除;选项C自身正确但不是材料所强调的,不符合题意,排除;选项D自身就是错误的说法,不符合题意,排除;故本题选A。
2.1957年10月4日,苏联宣布成功地把世界上第一颗绕地球运行的人造卫星送入轨道。美国官员宣称,他们不仅因苏联首先成功地发射卫星感到震惊,而且对这颗卫星的体积之大感到惊讶。这表明
A.苏联在宇宙探索方面占据优势 B.美苏争霸开始进入了太空领域
C.苏联体制显示出巨大的优越性 D.美国在新科技革命中甘拜下风
实战演练
A
3.二战以来美国黑人掀起轰轰烈烈的民权运动,取得成效……2015年非裔男青年格雷因警察暴力执法伤重不治去世,全美多地黑人抗议,涉事警察无一人获罪。2021年枪杀两名黑人的白人青年腾豪斯被判无罪,引发美国多地抗议。据此推知,美国
A.消除种族歧视任重道远 B.社会普遍支持黑人民权
C.法律并未禁止种族歧视 D.司法部门无视法律权威
【解析】材料“2021年枪杀两名黑人的白人青年腾豪斯被判无罪,引发美国多地抗议”体现的是美国至今仍然存在种族歧视现象,说明的是消除种族歧视任重道远,A项正确;B项错在“普遍”,排除;美国通过立法禁止种族歧视,排除C项;无视法律权威的说法错误,排除D项。故选A项。
资本主义国家的新变化
国家干预的增加与调整
战后国际经济秩序的维护
国家的宏观调控
背景、原因
表现、影响
科学技术的新发展
社会结构的新变化
就业人口比重的变化
“中间阶层”的增加
“福利国家”与社会运动
福利国家
社会运动
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