第八课 第2课时 联合国(word教参)-【状元桥·优质课堂】2024-2025学年新教材高中政治选择性必修第一册（统编版2019）

第2课时　联合国 课标要求 核心素养 1.阐释《联合国宪章》倡导的国际关系基本准则 2．评析联合国在国际事务中发挥的作用 政治认同：明确联合国的宗旨和基本原则及其重要作用，认同中国一贯遵循和支持按《联合国宪章》精神进行的各项工作，阐述中国负责任大国的形象。 科学精神：正确认识联合国在国际事务中的作用，理性看待支持联合国改革的相关举措，更好发挥联合国作用。 　《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则 1．联合国的性质 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。 2．联合国的产生 (1)产生：联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。 (2)意义：联合国的成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。 3．《联合国宪章》的基本原则 (1)所有会员国主权平等。 (2)各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务。 (3)各会员国应以和平方法解决国际争端。 (4)各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力。 (5)各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助。 (6)联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则。 (7)联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。 [拓展] 《联合国宪章》是联合国的基本大法，它既确立了联合国的宗旨、基本原则和组织机构设置，又规定了成员国的权利、责任和义务，以及处理国际关系、维护世界和平与安全的基本原则和方法。 [提醒] 《联合国宪章》规定的联合国宗旨是维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。 [判断1] (1)联合国安理会是当今世界最具代表性的国际组织。(×) (2)联合国可代行会员国的部分管辖权和自卫权。(×) 　联合国的主要机构 主要机构 职责 联合国 大会 是联合国主要审议机构，拥有广泛的职权，由全体会员国的代表组成，每个会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定 安全理 事会 负有维护国际和平与安全的主要责任，由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。每个理事国均有一个投票权 经济及社 会理事会 由大会选出的54个理事国组成，主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题 托管理事会 负责监督托管领土，目前已完成历史使命，停止运作 国际法院 为和平解决国际争端而设立的主要司法机构，由15名法官组成 秘书处 由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作。秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命 [拓展] 联合国秘书长的推荐人名单必须在安理会讨论并获同意之后，才能提交到联合国大会。 [提醒] 除6个主要机构外，联合国还设有多个专门机构，如国际货币基金组织、世界卫生组织等。这些组织广泛开展活动，发挥着重要作用。 [判断2] (1)联合国大会是联合国的最高权力机构。(×) (2)联合国安理会对于实质性问题的决定必须由三分之二多数通过。(×) 　联合国的作用 1．联合国的作用 (1)总体上：在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。 (2)具体表现 ①联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。联合国召开裁军问题特别大会，通过设在日内瓦的裁军谈判会议积极推动多边谈判，促成一系列国际条约的签署，取得了令人瞩目的成就。 ②联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动；长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。 (3)地位：联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。 2．联合国改革 (1)通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。 (2)联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。 [提醒] 联合国改革的核心问题是安理会改革，具体包括新增安理会成员类别、否决权、区域席位分配、安理会规模及工作方法等。 [提醒] 联合国的作用体现了其宗旨，反映了各国人民的共同利益与愿望。 [判断3] (1)安理会对解决一切世界和平与发展问题具有重要作用。(×) (2)联合国是实践双边主义的最佳场所。(×) (3)联合国的作用始终是积极的，没有局限性。(×) (4)联合国的改革应强调和突出大国作用，循序渐进。(×) 议题　联合国的基本原则与作用 情境一　联合国的标志是一张以北极为中心的世界地图等距离方位投影，由交叉的橄榄枝组成的花环相托。图案呈金色，与白色水域交相映衬在淡蓝色背景上。地图的投影范围延伸至南纬60度，并包括五个同心圆。 情境二　全球气候变化、欧洲债务危机、全球经济增长缓慢、粮食和能源短缺、朝韩冲突、中东等热点地区局势动荡不安……一系列影响空前、相互交织的全球性危机使得全世界面临前所未有的严峻挑战，对全球发展构成严重威胁。面对多重危机，联合国带领所有会员国积极拓展“新多边主义”，协调全球力量，体现了其作为最重要的国际多边合作机制的核心主导作用。 探讨：(1)结合情境一，谈谈你对联合国以及《联合国宪章》的认识。 (2)结合情境二，分析并说明联合国在国际社会中的重要作用。 提示　(1)①联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。它是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果，联合国的成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。②《联合国宪章》规定，为实现联合国的宗旨，联合国及其会员国应遵循以下原则：所有会员国主权平等；各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务；各会员国应以和平方法解决国际争端；各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力；各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助；联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则；联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。 (2)联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用。联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。联合国召开裁军问题特别大会，通过设在日内瓦的裁军谈判会议积极推动多边谈判，促成一系列国际条约的签署，取得了令人瞩目的成就。联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。联合国先后通过了“千年发展目标”和“2030年可持续发展议程”，为国际发展合作确立了路线图和时间表。联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。 1．联合国的性质 (1)联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。它不是世界政府或世界政府的组织，不是超国家组织。 (2)联合国的权力是会员国授予的，它不能凌驾于主权国家之上。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权，而是为了维护和尊重会员国的国家主权。 2．正确理解联合国的作用 (1)坚持历史的观点：既要看到联合国在其发展过程中曾经走过弯路，也要立足于现实，肯定其在当今世界中不可或缺的作用，同时要着眼于未来，正确认识通过联合国改革加强联合国作用的必要性。 (2)坚持辩证的观点：既要看到联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面的重要作用，又要看到它的局限性和不足，对许多世界热点问题的解决显得软弱无力，有待于更多地参与全球性事务并采取更有力的措施。 (3)要明确当前在国际事务中应发挥联合国的主导作用，联合国应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。 1．(2021·全国甲)习近平在联合国成立75周年纪念峰会上发表重要讲话强调，中国积极参与全球治理体系改革和建设，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，坚定维护联合国在国际事务中的核心作用。强调联合国的地位和作用，是因为(　　) ①联合国是唯一的世界性、政府间的国际组织　②联合国是践行多边主义、维护国际秩序的重要平台　③联合国的宗旨和原则得到世界人民广泛认可　④联合国是维护世界各国核心利益的制度保障 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　C 解析　联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，但不是唯一的世界性、政府间国际组织，①错误；联合国是践行多边主义、维护国际秩序的重要平台，主要维护世界各国的共同利益，不是制度保障，也不可能维护各国的核心利益，④错误。故选C项。 2．(2023·湖北)联合国2023年水事会议在纽约举行，共同讨论缓解全球水危机的方案。联合国秘书长古特雷斯呼吁，各国政府必须制定和实施计划，确保所有人都能够公平获得水资源，并积极开展水资源相关对话，携手合作，共同管理这一宝贵资源。这表明(　　) ①国际社会应立足共同利益，深化水资源治理的交流与合作　②联合国在促进全球水资源治理的国际合作中发挥重要作用　③各国应以全球发展为出发点，制定水资源管理政策和计划　④世界各国能够加强对话合作，确保水资源分配的公平公正 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　A 解析　国家间的共同利益是国家合作的基础，缓解全球水危机符合世界各国共同利益，国际社会应在立足共同利益的基础上，深化水资源治理的交流与合作，携手解决水资源危机，①符合题意；联合国2023年水事会议共同讨论缓解全球水危机的方案，这表明联合国在促进全球水资源治理的国际合作中发挥重要作用，②符合题意；各国应以本国的国家利益为出发点，制定水资源管理政策和计划，③错误；材料体现的是联合国的倡议，没有涉及各国对联合国倡议的具体反应及行动，且世界各国并不一定都能加强对话合作，也不一定能确保水资源分配的公平公正，排除④。故选A项。 1．关于联合国，以下说法正确的是(　　) ①当今世界最具普遍性、代表性和权威性的非政府间国际性组织　②宗旨是维护世界和平与安全，促进世界和平与发展　③联合国的成立是人类和平进步事业发展的重要里程碑　④联合国秘书长是世界各国的最高行政首长 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析　联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，①错误；联合国秘书长是联合国的最高行政首长，但不是世界各国的最高行政首长，④错误。故选C项。 2．《联合国宪章》是联合国的基本大法。根据《联合国宪章》的规定，联合国会员国应(　　) A．履行《联合国宪章》规定的义务 B．采取各种措施解决国际争端 C．在内政、外交上服从联合国的管理 D．必须支持联合国的一切工作 答案　A 解析　《联合国宪章》规定各会员国应履行宪章规定的义务，A项符合题意；各会员国应以和平方式解决国际争端，B项错误；联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务，C项错误；各会员国应协助联合国依宪章规定而采取的行动，并不是必须支持联合国的所有工作，D项错误。故选A项。 3．2023年1月11日，联合国安理会一致通过第2673号决议，决定扩大联合国哥伦比亚核查团的使命，使其同时负责监督哥政府与前武装组织“哥伦比亚革命武装力量”和平协议中关于农村全面改革和民族问题的执行情况。这表明(　　) A．联合国主要审议机构拥有广泛的职权 B．联合国各会员国主权平等 C．联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任 D．联合国秘书处处理日常事务，为其他机构提供服务 答案　C 解析　联合国大会是联合国的主要审议机构，且材料没有涉及联合国大会，排除A项；B项与题意无关；材料强调安理会的作用，没有强调秘书处处理日常事务，D项与题意不符。故选C项。 4．中东问题一向是联合国关注的焦点。尽管美国一心想绕过联合国主导中东局势，但历史证明，单靠美国解决不了中东问题。这是因为联合国(　　) A．代表世界各国人民的意志和利益 B．是唯一有权采取行动维护世界和平与安全的机构 C．在促进和平与安全方面具有不可替代的作用 D．能为世界经济及社会发展作出积极贡献 答案　C 解析　美国想绕过联合国主导中东局势是困难的，这说明了联合国在促进和平与安全方面具有不可替代的作用，C项符合题意；A项夸大了联合国的作用，应排除；联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任，是唯一有权采取行动维护世界和平与安全的机构，B项错误；D项与材料不构成因果关系，应排除。故选C项。 5．阅读材料，完成下列要求。 据联合国报道，由于美国等多个会员国拖欠联合国会费，联合国再次陷入财务危机。联合国是依靠会员国缴纳的会费才能支撑运转的国际机构，如果会费短缺，联合国的工作将陷于停顿。联合国需要资金来运转，因为联合国不但需要承担维和工作，同时也需要对战乱地区的难民进行救援。 (1)美国等多个会员国拖欠联合国会费违背了《联合国宪章》的哪一条基本原则？ (2)从联合国的作用的角度，分析假如会费短缺加剧，联合国会受到哪些影响。 答案 (1)拖欠会费的国家违背了《联合国宪章》中各会员国应履行根据宪章规定所承担的义务的原则。联合国有权向会员国分摊会费。 (2)①联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥着重要作用。②假如联合国会费短缺加剧，联合国在维和行动、缓解国际紧张局势和解决地区冲突等方面发挥作用会受到影响，在为世界特别是发展中国家的经济社会发展提供资金等方面发挥作用也会受到影响。 学科网（北京）股份有限公司 $$