内容正文:
综合探究 推进高水平对外开放 完善全球治理
1.推进高水平对外开放,发展更高水平开放型经济
(1)必要性:推动经济高质量发展必须推进高水平对外开放,发展更高水平开放型经济,这是适应经济全球化新形势的必然要求。
(2)内涵:更高水平开放型经济,是全方位立体开放的经济,是深度加入国际分工体系、与世界经济深度融合的经济。它不仅输出高质量的商品、服务和生产要素,而且输入高质量的商品、服务和生产要素;不仅要更大规模地“引进来”,而且要更加积极地“走出去”;不仅要陆海内外联动,而且要东西双向互济。
2.当前我国面临的挑战及应对措施
(1)对广大新兴市场国家和发展中国家而言,这个世界既充满机遇,也存在挑战,各种国际金融风险是我们前进道路上不得不应对的挑战。对此,我们要有防范经济风险的意识和能力,掌握应对风险的本领。
(2)当前的全球治理机制还难以有效化解国际金融市场频繁动荡、资产泡沫积聚等问题。为此,我们要与国际社会协作,完善国际经济协调机制,加强风险的共同应对与防范。
(3)面对国际贸易中出现的贸易摩擦,我国政府和企业要共同携手,运用我们的智慧,充分利用国际组织赋予的权利,客观公平公正地解决分歧,为发展更高水平开放型经济营造良好的外部环境。
3.全球治理体系变革
(1)必要性:当前,全球治理体系变革的紧迫性越来越突出。国际经济力量对比已经发生深刻变化,而全球治理体系未能反映新格局,代表性和包容性很不够;贸易和投资规则未能跟上新形势,机制封闭化、规则碎片化问题十分突出。
(2)内容:在新的治理体系下,国家不分大小、强弱、贫富,都是国际社会平等成员,平等参与决策、享受权利、履行义务。
(3)要求
①新的治理体系要赋予新兴市场国家和发展中国家更多代表性和发言权,要坚持真正的多边主义,维护多边体制的权威性和有效性。
②建立新的治理体系,并非要求将原有治理体系推倒重来。现行国际秩序并不完美,但只要它以规则为基础,以公平为导向,以共赢为目标,就不能随意被舍弃。
4.坚持正确义利观
(1)要求:正确义利观要求我们在国际交往中,特别是在同发展中国家的交往与合作中,坚决摒弃过时的零和思维,坚持义利相兼、先义后利,与各国人民共享机遇,共迎挑战,共同繁荣。
(2)意义:正确义利观是对国家主权原则的尊重、维护和有益补充,也是对狭隘国家利益观的超越,更是对见利忘义、损人利己的霸权行为的反对和鞭挞。坚持正确义利观对于推动构建人类命运共同体具有积极的现实意义和长远的历史意义。
探究一 加快建设贸易强国,培育国际竞争新优势
【典题1】(2023·北京节选)党的二十大报告指出,要增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平。
【开放促循环】 2022年北京地区进出口总值比上年增长19.7%;实际利用外商直接投资比上年增长12.7%,其中科学研究和技术服务业增长18.0%;对外直接投资比上年增长5.3%;专利授权量比上年增长2.0%。北京自由贸易试验区作为深化改革开放的试验田,自成立以来,采取了多项措施促进北京对外经济发展:
便利贸
易投资
简化进出口货物通关流程;实行国际贸易单一窗口服务模式,实现口岸管理相关部门之间信息共享、监管互认、执法互助……
驱动科
技创新
为高层次人才、创新创业人才购买和租赁住房、医疗保障、出入境等提供便利;支持符合条件的具有境外职业资格的专业人才从事专业服务;财政对入驻园区的高新技术等优质企业分档给予奖励;鼓励跨国公司设立研发中心……
结合材料,运用《当代国际政治与经济》知识,分析北京自由贸易试验区的上述措施如何助力国际循环。
答案 ①促进贸易和投资自由化便利化,营造良好的营商环境,促进国际产能合作,培育国际经济合作和竞争新优势,有利于推动商品、服务、资本等在全球范围自由流动,更好利用全球资源和市场。②我国实施创新驱动发展战略,为科技创新、从事科学研究提供政策支持,为创新发展驱动战略提供人才支持,促进国内国际技术交流与合作,实现技术要素优化配置。
新时代发展更高水平开放型经济、适应对外开放新形势的举措是高考考查的重要内容,高考命题常以我国对外开放的重大举措或重大成就为背景,选择题和非选择题均有考查,意义类、措施类和开放类主观题是考查的重点。
【巩固1】(2023·湖南节选)阅读材料,完成下列要求。
材料 2022年,我国民营企业进出口规模所占比重达到50.9%,对我国外贸增长贡献率达到80.8%,民营企业外贸第一大主体地位继续巩固。同时,民营企业在对外开放中也遇到一些问题和挑战。如,全球贸易壁垒高企,民营企业开拓国际市场风险与障碍增多;发达经济体通过各种措施推动制造业企业回流,外加东南亚等地区制造业的崛起,我国民营企业原有的比较优势受到冲击;部分民营企业处于产业链低端,技术创新由于各种原因陷入低端锁定的困境。
结合材料,运用“经济全球化与中国”的知识,说明我国政府应如何助力民营企业在对外开放中形成竞争新优势。
答案 ①熟悉和利用世贸组织规则,维护民营企业的合法权益,为民营企业“走出去”营造良好外部环境;②加大对民营企业的支持力度,引导民营企业形成以技术、品牌、质量和服务为核心的出口竞争新优势;③鼓励民营企业加强自主创新,突破核心技术,占领产业链供应链制高点,提高国际分工地位。
探究二 防范国际金融风险,维护国家经济安全
【典题2】(2021·江苏)阅读材料,完成下列要求。
【经济全球化与对外开放】
2020年11月4日,第三届中国国际进口博览会在上海开幕。进博会上,一项项高端装备展示创新科技,多种智能产品全球首发,引来国内外媒体关注。2021年5月6日,首届中国国际消费品博览会在海南开幕。消博会聚焦“高、新、优、特”消费精品,彰显了中国市场的巨大发展潜力和吸引力。当前,世界经济发展正面临单边主义、保护主义等严峻挑战,进博会和消博会的举办,传递出中国推进“合作共赢、合作共担、合作共治”的共同开放的声音,体现了中国同世界分享市场机遇、推动世界经济复苏、携手共创人类更加美好未来的真诚愿望。
结合所学知识,说明“合作共赢、合作共担、合作共治”是促进经济全球化健康发展的正确选择。
答案 ①经济全球化符合经济规律,符合各方利益,坚持合作共赢,才能推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展;②经济全球化是一把双刃剑,面对当前世界经济发展面临的各种严峻风险和挑战,坚持合作共担,各国才能共享机遇,互利共赢;③坚持合作共治,反对单边主义和保护主义,才能不断完善全球经济治理体系,推动世界经济持久发展。
正确认识经济全球化,防范化解经济风险,完善全球治理体系,是高考考查的重点,要关注我国适应和推动经济全球化发展的政策与行动,学会从不同角度去思考与分析。
【巩固2】 国家主席习近平强调,当前,世界百年未有之大变局正在加速演进,上海合作组织作为国际和地区事务中重要建设性力量,要不断加强团结合作,推动构建更加紧密的上海合作组织命运共同体。这一主张是基于( )
①世界面临的不稳定性、不确定性加剧,人类面临许多共同挑战 ②维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序 ③全球治理体系变革加速推进,世界各国相互联系与依存程度日益加深 ④坚持以对话解决争端、以协商化解分歧,全力统筹应对传统安全威胁
A.①② B.①③
C.②③ D.③④
答案 B
解析 世界面临的不稳定性、不确定性加剧,人类面临许多共同挑战,全球治理体系变革加速推进,世界各国相互联系与依存程度日益加深,基于这一时代背景,上海合作组织才要加强合作,构建更加紧密的上海合作组织命运共同体,①③符合题意;题干要求回答上海合作组织提出主张的依据,②强调国际关系的基本准则,④回答的是举措,与题意不符。故选B项。
【巩固3】 银行业是现代经济的核心与血脉,也被视为经济运行的“晴雨表”。2023年以来,欧美经济的这个“晴雨表”正引发全球担忧。面对欧美银行业流动性风险,以及全球金融体系的不确定性,中国银行业需要持续跟踪评估事态发展,及早做好应对预案。对此我们要( )
A.积极推动金融全球化,鼓励、支持和引导外资经济发展
B.转变对外经济发展方式,坚持金融开放与金融安全并重
C.放宽金融市场准入,实行高水平的投资自由化便利化政策
D.加强金融监管,坚持总体国家安全观,维护国家经济安全
答案 D
解析 “欧美银行业流动性风险”“全球金融体系的不确定性”表明我们要加强金融监管,坚持总体国家安全观,维护国家经济安全,D项符合题意;A、B、C三项与题意不符。故选D项。
探究三 坚持真正的多边主义,坚持正确义利观
【典题3】(2023·1月浙江)话合作谋发展,“一带一路”创辉煌;同呼吸共命运,历史车轮不可挡。
材料一 “一带一路”倡议提出10年来,中国已与150个国家、32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件。截至2022年8月底,中国与沿线国家货物贸易额累计约12万亿美元,对沿线国家非金融类直接投资超过1 400亿美元,中国企业在沿线国家创造就业岗位超过34万个。
材料二 金港高速是“一带一路”倡议与柬埔寨“四角战略”成功对接的范例。中国技术、经验帮助柬埔寨实现经济社会发展,给当地百姓带来出行便利。包括柬埔寨在内的沿线国家在不同场合多次表示,“一带一路”合作项目从不附加任何政治条件,中国是真朋友。
材料三 截至当地时间12月14日,美国已在2022年七次加息,利用美元霸权对外输出通货膨胀,使深度依赖美元借贷和对外贸易的发展中国家的资产流向美国。
以美国为首的一些西方国家宣称,中国打着共建“一带一路”的旗号,凭借经济实力上的优势支配他国,掠夺他国财富,搞经济霸权。结合材料,运用《当代国际政治与经济》相关知识,写一篇短文对这一观点加以驳斥。
要求:观点正确,知识运用准确,材料提取恰当,论述清晰,论证有力,300字以内。
答案 (示例)①中国是经济全球化的贡献者。改革开放以来,我们始终敞开胸襟、拥抱世界,不断以中国新发展为世界提供新机遇,推动建设开放型世界经济,更好惠及各国人民,积极作出中国贡献。②在发展过程中,我国坚持对外开放的基本国策,奉行互利共赢的开放战略,不断提升发展的内外联动性,在实现自身发展的同时更多惠及其他国家和人民。③中国的发展为世界各国的发展提供了机遇。中国经济快速增长,为世界各国提供了更广阔的市场、更充足的资本、更丰富的产品、更宝贵的合作机会,为全球经济的稳定和增长提供了持续强大的推动力。中国同一大批国家的联动发展,使全球经济发展更加平衡。中国改革开放持续推进,为开放型世界经济的发展提供了重要动力。④美国利用美元霸权对外输出通货膨胀,使深度依赖美元借贷和对外贸易的发展中国家的资产流向美国,这种依靠美元霸权掠夺他国财富的行径与中国形成鲜明对比。
坚持真正的多边主义、坚持正确义利观是我国推动经济全球化发展的重要举措,也是高考考查的重要内容。要结合我国维护多边贸易体制,反对单边主义的主张与行动,分析维护多边贸易体制、坚持正确义利观的必要性和重要性。
【巩固4】 美国不断升级对中国芯片产业的打压,出台了一系列限制对华芯片出口的措施,试图切断中国在芯片等尖端装备领域的未来发展。中方为了维护自身的合法权益,已经向世贸组织(WTO)提起了诉讼,要求美方停止其贸易保护主义的行径。中方在世贸组织提起诉讼( )
①表明我国坚持以零和博弈思维打击贸易保护主义 ②是通过法律手段捍卫自身合法权益的必要方式 ③是基于世贸组织是维护多边贸易机制的重要平台 ④旨在培育我国对外贸易的新业态新模式
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案 C
解析 在处理国际关系事务中,我国坚决反对冷战思维与零和博弈理念,①错误;中方在世贸组织提起诉讼与培育我国对外贸易新业态新模式没有关系,④错误。故选C项。
【巩固5】 中新自贸协定是我国签署的第一个涵盖货物贸易、服务贸易、投资等诸多领域的双边全面自贸协定,也是中国与发达国家签署的第一个自贸协定。近年来,我国不断扩大经贸合作伙伴朋友圈,让更多国家有机会利用中国机遇、收获中国红利。这表明我国( )
①推动经济全球化更加平衡发展 ②坚持以维护共同利益为出发点 ③坚持正确义利观,做全球发展的贡献者 ④完善全球治理机制,主导建立国际新秩序
A.①③ B.①④
C.②③ D.③④
答案 A
解析 坚定不移地维护本国的国家利益是我国外交活动的出发点和落脚点,②错误;我国主张建立国际新秩序,但不起主导作用,④错误。故选A项。
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