第二单元 单元复习方案（word练习）-【状元桥·优质课堂】2024-2025学年新教材高中历史选择性必修第一册（统编版2019）

单元复习方案 （见学生用书P50） [知识体系] [经纬交织] 官员的选拔与管理是社会治理的必要前提，其方式随势而变，其实质都是维护和巩固统治。 中国古代 选官制度：先秦时期，以世袭为主；封建社会时期，以荐举、考试为主。 监察制度：中央监察与地方监察相结合，按时考核。 西方近代 制度确立：“恩赐官职制”（中古时期）→“政党分肥制”（近代前期）→文官制度（19世纪中后期以来） 中国近现代 公务员制度： 晚清：转型、变革、萌芽→南京临时政府：草创→北洋政府：形成→南京国民政府：发展→新中国：完善 专题一　中国古代选官制度的发展演变 时代 选官制度 措施 标准 夏、商、西周 世官制 权贵合一、 世代相传 血缘、 姻亲 春秋、战国、 秦朝 世官制、 军功爵制 养士、军功、客卿 血缘、 军功 汉代 察举制、征辟制 察访人才、 举荐做官 品德、 才能 魏晋南北朝 九品正中制 品评人士 按品授官 门第 隋唐至明清 科举制 分科考试以成 绩优劣定取舍 才学 发展趋势 选官标准——由家世门第逐渐发展为才学 选拔方式——由推选逐渐发展为公开考试 选官原则——逐步制度化、公开、公平、客观 选官基础——日益扩大，官员的素质不断提高 主要启示——公开公正、德才兼备、考试录用 1.有学者认为，在重身份的社会中，贵族家庭不用担心子孙后代的前途命运，无须担心子孙贤能、努力与否。而在重能力的社会中，一个科举成功的人却需要考虑如何将子孙培养成才，以避免家道衰落。该学者意在说明（　　） A.时代变化促进选官制度调整 B.量能授官彰显公平公正原则 C.官僚政治较贵族政治更优越 D.用人机制影响社会价值取向 答案　D 解析　据材料可知，在重身份的社会中，贵族家庭不担心子孙后代的前途命运和个人素质，科举制下却要考虑培养孩子成才，说明用人机制影响了社会价值取向，故选D项；材料并非强调时代变化对选官制度的影响，排除A项；材料体现的是不同的用人机制对社会价值取向的影响，并不能体现量能授官的特点，排除B项；材料中没有比较信息，不能说明官僚政治比贵族政治更优越，排除C项。 专题二　中国古代监察制度 1.演变 时期 中央 地方 秦汉 秦设御史大夫兼理国家监察事务，汉代御史府负责中央的监察 秦在地方设监郡御史，汉武帝时设刺史监察诸侯王和地方高官 魏晋 御史台成为由皇帝直接掌握的全国性的监察机构 地方上不再设置固定的监察机构，由朝廷不定期地派出巡御史监察地方官员 唐 在中央仍设御史台，下设台院、殿院、察院 地方分设监察区，形成严密的监察网 宋元 御史台为宋元时的最高监察机关 宋在地方设通判监督知州，常派遣转运使、按察使、观察使到各地区巡察；元在地方设行御史台，统辖二十二道提刑按察司 明清 明改御史台为都察院，清朝沿袭；明在中央设厂卫特务机构和锦衣卫监视官民 明在地方设十三道巡按御史和各省提刑按察司，同时设督抚，形成地方三重监察网络；清朝基本沿用明制 2.特点 （1）组织独立，自成系统。 （2）对官吏的监察渗透于考核、奖惩制度之中，实行重奖重罚。 （3）以轻制重，给级别低的监察官以监察级别高的官吏权力。 （4）监察机构的权力来自皇权。随着中央集权的加强，监察机构的权力也随之提高，甚至被任意扩大或滥用，从而使监察制度畸形发展。 3.评价 积极 一定程度上有利于监督官员规范行政，防止贪污腐败 局限 专制制度决定了监察制度效能有限 2.隋唐时期，御史与谏官相辅相成的监察制度体系臻于完备。宋以后，谏官制度逐渐衰微，明清时期逐渐形成以御史与谏官制度合一的、以督察院为主体的单一监察制度体系。可见古代监察体系的演变（　　） A.适应了古代专制权力强化的趋势 B.提高了中央的行政效率 C.保障了监察权力机构的高效运作 D.缓和了官员内部的矛盾 答案　A 解析　据本题材料并结合所学知识可知，宋代到明清君主专制制度不断加强，监察体系的演变正是受这一趋势的影响而形成的，故选A项；监察体系逐渐向单一发展，不能用以说明中央的行政效率得以提高，排除B项；监察体系逐渐向单一发展，无法为监察权力机构的高效运作提供保障，排除C项；材料与官员内部矛盾无关，排除D项。 专题三　我国公务员制度与西方文官制度的比较 1.相同点 （1）坚持依法管理原则。法治是现代文明的重要标志，把公务员管理纳入法治轨道，按照法定的权限、条件、标准和程序对公务员进行管理是各国普遍采用的方法。 （2）坚持公平竞争原则。我国和西方公务员的录用、任职、考核、晋升、奖励、惩戒等管理环节都体现出公开、公平、竞争、择优的原则。 （3）坚持功绩制原则。功绩强调实实在在的成绩，不受资历深浅、亲疏关系、家庭背景等因素的影响，它体现了“任人唯能”和“奖优罚劣”的思想，有利于调动公务员的积极性，因此各国都把它作为一种常用的激励手段。 （4）注重权益保障。为保障公务员有效地执行公务，维护国家权益，解除公务员履行职务的后顾之忧，各国对公务员的权益都作了明文规定。 （5）实行分类管理。从世界各国公务员制度的实践来看，公务员都是有级别的，尽管有职位分类和品位分类的不同，但职务和级别都是公务员职业发展的台阶，职务晋升与级别晋升都是职业发展的标志。 2.不同点 （1）指导原则不同。我国公务员制度坚持和体现了党的基本路线，建立公务员制度的目的就是要为贯彻和执行党的基本路线提供制度保证；而西方文官制度则标榜“政治中立”，要求文官不得参加党派活动，不得带有政治倾向。 （2）管理体制不同。我国公务员制度坚持党管干部的原则，坚持党对人事工作的领导；而西方文官制度对公务员的管理强调“与党派脱钩”，公务员职务晋升不受政党干预。 （3）职位划分不同。我国公务员制度没有“政务官”与“事务官”的划分，这是由于我国坚持中国共产党的领导，不搞多党轮流执政，所以不存在政务官与事务官的分野；而西方文官制度则实行“两官分途”，强调政务官的政治化和事务官的职业化，这是两个截然不同的职官体系，相互之间不能转任。 （4）录用标准不同。我国公务员制度坚持德才兼备的标准；而西方文官制度在用人标准上，有的强调“专才”，有的强调“通才”，都把业务知识和能力作为用人的主要条件。 （5）服务宗旨不同。我国公务员不是一个独立的利益集团，我国公务员的考核、奖惩、晋升等都要考察其为人民服务的精神；而西方国家的文官则是一个单独的利益集团，他们同政府的关系是雇员同雇主的关系，文官工会为了文官利益经常同政府谈判，并设立专门的机构调节文官集团与政府的关系。 3.2013年12月，中央组织部提出：完善民主推荐、民主测评制度，改进竞争性选拔干部办法，区分实施选任制和委任制干部选拔方式，改进优秀年轻干部培养选拔机制。这些提议（　　） A.落实了党管干部的根本原则 B.弱化了公务员法的要求 C.适应了全面深化改革的需要 D.凸显了对干部才干的重视 答案　C 解析　据材料信息并结合所学可知，中共十八届三中全会全面规划了我国全面深化改革的路线图，同年年底，中央组织部提出了一系列完善干部选拔任用相关制度的提议和要求，这些提议适应了时代发展的人才建设需求，故选C项；A、B两项材料未体现，排除；材料不能凸显对于干部才干的重视，排除D项。 学科网（北京）股份有限公司 $$