第6讲 隋唐制度的变化与创新--【决胜高考】2025年高考历史一轮复习精品课件（中外历史纲要上)

2025高考一轮复习精品课件专辑 1.该系列是作者在2024届高考一轮复习课件基础上修改制作而成，以纲要为主，选必为辅（简单融合版），本课件是自己教学实践的探索，对教材内容进行整合并有所取舍，比较注重历史思维和核心素养的培养，精选史料，强化史料实证素养。 2. 课件中所选题目题目都是挑选的具有较强典型性的高考真题或大市摸底题 3.本课件系列并非完全原创，其中部分思路继承了部分老师的成果，在此表示感谢； 【时空坐标】 隋唐 总体 封建社会的繁荣，是中华文明的鼎盛时期 具体表现 政治 隋唐时期，国家统一，政局相对稳定，专制主义中央集权制度的进一步完善（科举制、三省六部制）；唐代后期的藩镇割据严重破坏了中央集权 经济 封建经济继续发展，呈现繁荣局面；经济重心开始南移 思想文化 三教鼎立，儒学出现发展危机，儒家提倡”三教合一”；科技文化兼收并蓄、全面繁荣、世界领先、影响深远 民族 各民族联系加强，统一的多民族国家得到发展 外交 水陆交通发达，中外政治经济文化交流频繁 隋唐（A.D581-A.D907）阶段特征 第6讲 隋唐制度的变化与创新 课标解读：要考什么 1．通过了解隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识隋唐时期的制度变化与创新、民族交融、区域开发 2.认识隋唐时期中国的国家制度与社会治理（选择性必修一） 【考情分析】 时间 全国卷 地方卷 2020 北京·4唐代长安城商业的发展 山东·3唐代翰林学士的起源和演进 2021 江苏·3·唐科举制 天津·3·唐三省六部制 北京·2·唐三省六部制 湖南·3·土地制度 2022 【甲】西晋到唐地方行政体制演变 广东·3北齐至隋唐政府机构变化 湖南·4隋唐选官制度变化 重庆.3唐三省六部制 2023 山东.3. 隋京畿区的东移 湖南.17·租庸调制（唐朝前期） 两税法（唐朝中期后） 湖北.16·科举制（隋朝）； 天津.3·两税法（唐朝中期后） 重庆.3·科举制（隋朝） 科举制（唐朝） 2024 【吉、黑、辽】卷.3科举制 考查内容： （1）政治制度上，对于三省六部制、科举制、九品中正制依然是命题的热点； （2）经济制度上，对于赋税制度如租庸调制、两税法以及土地制度考查较为频繁。 备考策略: (1)一个“基础" :隋唐制度创新的很多内容在三国两晋南北朝时期已有基础； (2)三个“制度创新”: ①选官制度:汉代察举制→魏晋九品中正制→隋唐科举制，体现出中国古代选官制度的逐渐完善和成熟; ②中央官制:秦汉三公九卿制→隋唐三省六部制，大大强化了皇权，是古代中央行政制度发展的一个高峰; ③赋税制度:租调制→两税法，反映了国家对农民人身控制的逐渐松弛，两税法也是中国古代税制改革的一大里程碑。” 考查方式： 注意制度变化出现的原因、特点、影响等，题目形式灵活多样,有图表、图片等,且以考查主干知识为主，选择题、材料题均有考查可能 商周时期 战国—秦朝 汉代 魏晋南北朝 隋唐—1905年 依据标准 血缘 关系 军功 品行 才能 思考：从西周时期到隋唐，中国古代的选官制度发生了怎样的变化，其选官标准是什么？ ? ? 6 作用：注重品行才学，打破血缘世袭，促进了阶层流动促进了阶层流动; 为两汉国家选拔了大批人才,扩大了统治基础. 方式：自下而上推选人才的制度 推选标准：前期：品行、才学；后期:门第 （在乡里的舆论评价和为官能力。） 选官过程：由地方长官在辖区内进行考察，选取合适的人才推荐给上级或中央，最后经考核再任命。（先考察而后推举） 【拓展】察举制 (选必1，P30－31) 乡里清议 地方推举 考核 中央授官 一、选官制度 材料一：两汉的察举与考试是相辅而行、相互为用的。察举加考试，这是汉代选官制度中的两个重要步骤。察举之后，是否选得其人，还需要经过考试而后始能量才录用。 —白寿彝《中国通史·两汉时期的选官制度》 材料二：察举虽由地方官掌握，但前提往往是被选拔人当地的士人舆论，当地舆论对所有人都有一个基本的评价，评价高者，很自然能够被推举 —张鸣《中国古代政治制度史导论》 选拔形式：考察与考试相结合 选拔标准：乡里清议、德才兼备 弊：东汉后期，察举制已被地方豪强势力控制，难以选拔真正的人才 创 立：魏文帝曹丕时期推行（三国时期） 措施：中央委任中正官(掌管对某一地区人物进行品评的负责人)为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。 标 准：家世(家庭出身和背景) 行状(个人品行才能 ) [西晋时期演变为主要看重家世] 1.选官制度：九品中正制【链接·选择性必修1·P30】 一、选官制度 结合所学以及左图，思考九品中正制的推行会造成怎样的影响？ 优：中央掌握的人才的选拔，加强了中央集权 劣： ①主观成分较多； ②世家大族掌握权势，垄断仕途。 1.选官制度：九品中正制【链接·选择性必修1·P30】 一、选官制度 成为维护士族特权的工具 2.选拔：科举制 ①南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，他们希望打破门阀士族垄断政治的局面，积极要求参政（选一31） ②统治者巩固权力，加强中央集权的需要 ③九品中正制不再符合社会发展的需要 背景 一、选官制度 【探究】九品中正制为何转向科举制？ 材料2：随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。 ——白寿彝主编《中国通史》 材料1：梁末之乱，为永嘉南渡后一大结局，南朝士族在经过数百年腐化之后，于梁末被全部消 ——陈寅恪《魏晋南北朝史讲演录》 内容 ①士族没落，社会动荡，九品中正制失去存在基础 ②寒门庶族崛起，要求打破门阀政治 ③统治者加强中央集权的需要 （1）制举 皇帝自设科目考试选人 （2）常举 “三十老明经，五十少进士” 秀才、明经、进士 历程 朝代 内容 创立 隋朝 隋文帝 隋炀帝 完善 唐朝 唐太宗 武则天 唐玄宗 开始采用分科考试的方式选拔官员； 增加考试科目，以进士和明经两科为主 始建进士科，科举制形成 扩大科举取士的人数，首创武举和殿试 任用高官主持考试，提高科举考试的地位 隋文帝 隋炀帝 武则天 唐太宗 唐玄宗 2.选拔：科举制 思考：据材料和诗歌，分析科举制的创新 唐代改成自由竞选，所谓“怀牒自列”，既不需要地方长官察举，更不需要中央九品中正评定；把进仕之门扩大打开，经由个人各自到地方政府报名，参加中央之考试。这制度，大体说来，较以前是进步的。 ——钱穆《中国历代政治得失》 神童诗·（汪洙） 天子重英豪，文章教尔曹； 万般皆下品，惟有读书高。 少小须勤学，文章可立身； 满朝朱紫贵，尽是读书人。 别人怀宝剑，我有笔如刀。 朝为田舍郎，暮登天子堂； 将相本无种，男儿当自强。 君看为宰相，必用读书人。 开放性 公正性 科学性 集权性 创新 自由竞选分科考试 择优录取 中央集权 2.选拔：科举制 【思考】依据材料结合所学，说明科举制的影响？ 材料1：士人可以不经举荐，直接报名考试，由政府择优录取，从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况。 ——韦庆远《中国政治制度史》 材料2：贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下。纨绔子弟，亦知苦读，以获科第。是皆科举鼓励之功，有甚于今日十万督学之力也。 ——邓嗣禹《中国考试制度史》 材料3：“(科举制度)为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样。 ——崔瑞德《剑桥中国隋唐史》 材料4：进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美。有诗云：“太宗皇帝真长策，赚的英雄尽白头！” ——王定保《唐摭言·散序进士》 （1）采用更加公平的选拔方式，打破特权垄断，扩大官吏人才来源，提高官员文化素质，加强中央集权。 （2）扩大了用人范围和扩大了统治基础，加速了社会阶层的流动。 (3)推动了教育的发展和文学的繁荣，有益于社会形成重学风气。 （4）对西方现代文官考试制度产生有重要影响。 消极：禁锢了人们的思想，束缚了人们个性和才能的发挥，阻碍科学技术的发展。 影响 （整合纲上38、选一31） (5)中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善【学习聚焦P38】 【拓展】唐代科举制的三大误区 （3）长于诗赋文章≠ 长于经邦济世 （1）有科举 ≠ 只有科举 ①录取人数少：唐代科举最常见的是进士科和明经科，进士科每年录取名额不超过30人，加上明经科也就七八十人。 ②参加人数少：开元以后，全国参加科举的人，“多则两千，少犹不减千人。” ③入仕方式多：达官贵人的子孙都享有门荫特权，门荫出身在唐前期属正途。此外军功、举荐、以钱捐官等都存在。 宋朝科举成为选拔官员的主要途径 （2）程序公平 ≠ 结果公平 2.选拔：科举制 恩荫又可称为任子、门荫、荫补、世赏，是中国上古时代世袭制的一种变相。是指因上辈有功而给予下辈入学任官的待遇。 拓展深化 全面客观认识科举制的影响 积极影响 社会整合功能 促进阶层流动,有公开、公平、竞争、择优的合理性内核和价值理念 推动儒学发展 以儒家学说为主要考试内容 巩固国家统一 适应了中央集权制度下对“大一统”意识形态的需要 推动世界发展 其选才的方法被东亚文化圈的国家所采用,并成为这些国家政治制度的重要组成部分;在近代被西方国家所吸收,影响其文官考试制度 消极影响 重才轻品 过于侧重才学标准,忽视对品德的考察,造成一些官员道德素质低下 官本位思想 促进了官本位社会观的发展,“学而优则仕”的思想至今仍在 禁锢思想 强化儒学正统地位，禁锢了人们的思想；抵制了新知识新学科的渗透和发展；压制了科学技术的进步 选官方式 盛行朝代 选拔标准 优点 缺点 世卿世禄制 夏商周 血缘 稳固贵族统治 不利于人才选拔 军功爵制度 秦 军功大小 打破了世卿世禄制，有利于对外战争 不利和平统治 察举制 汉朝 品德 才能 适应了汉朝和平的局势，有利于维护统治 东汉时期腐化，推举只看出身 九品中正制 魏晋南北朝 早期才能，品德 后期门第 早起能为国家选拔一定的人才 后期只看门第不能选拔真正的人才 科举制 隋唐到明清 考试成绩 打破门第，选拔有才能的人为官 明清时期僵化禁锢了人们的思想 【深化探究】从“唯物史观”角度认识中国古代的选官制度 中国古代选官制度的发展趋势： (1)选官标准:由家世门第逐渐发展为才学。 (2)选拔方式:由血缘、推选逐渐发展为公开考试，日益科学化。 (3)选官原则:逐步走向制度化,体现相对的公开、公平和客观。 (4)选官基础:日益扩大,官员的素质不断提高。 (5)主要启示:公开公正、德才兼备、考试录用。 项目 内容 考核 监察 尚书省吏部负责 ⑴隋朝：九品以上每年要考核，地方官向中央报告，或遣使考察。 ⑵唐朝：考核以品德和才能为标准，分为九等，依据考核结果确定官员升降 。 （1）负责部门： （2）考核方式： 1.主要内容 （1）中央： （2）地方： 御史台——最高监察机构； 御史大夫——最高监察官； 唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官巡回监察。 【深化拓展】结合所学分析中国古代官员考核与监察的特点和影响？ 2.特点： 3.影响： （1）制度化； （2）体系独立、严密； （3）为皇权服务； （4）以轻制重（品秩不高，权力大） （1）有利于规范行政和防止贪腐； （2）有利于加强中央集权； （3）人治政治下作用有限。 【知识拓展】隋唐时期：官员管理（结合选必一第5课） 【典例研析】 （2024年吉、黑、辽宁卷.3）唐代宗大历初年，国子司业归崇敬上疏提出，明经科考试“不求其文义，及第先取于帖经”，士子为了应试，多死记硬背儒家经典，不从师不问道，遂使“专门业废”“传受义绝”。其所强调的是 A．明经科考试改革的必要性           B．复兴儒学的紧迫性 C．进士科考试内容的合理性           D．官学教育的重要性 【答案】A【解析】材料反映的是明经科考试只要求帖经，不求文义，导致士子只死记硬背儒家经典，从而使“专门业废”“传授义绝”，也就是说，归崇敬上疏强调的是科举考试改革帖经的必要性，A项正确； 【典例研析】 （2023·重庆高考·3）唐后期，科举放榜后，新科进士一般会到主考官府邸谢恩，称为“拜主司”。“主司列席缛，东面西向。主事揖状元已下，与主司对拜。”三日后，再次前往谢恩，称“曲谢”。这一现象会导致（　　） A．文官之间易结朋党 B．官员施政能力下降 C．官场礼仪更加繁琐 D．官吏考核制度变革 【答案】A【解析】据材料信息并结合所学可知，新科进士向主考官谢恩，结成座主、门生关系，新科进士对于主考官执弟子礼，主考官对新科进士加以教导、提携，容易发展成朋党势力，故选A项； 【典例研析】 （2022·湖南·高考真题.3）据下表可知（       ） A．世家大族没落 B．科举制存在严重弊端 C．门阀观念强化 D．九品中正制仍可延续 【答案】A 【解析】依据材料表格可知九品中正制废除，科举制诞生，接着又恢复，又废除。如此反复，说明这一时期门阀士族的力量仍然很强大，科举制的形成有一个渐进的过程，总体趋势是世家大族在走下坡路，A项正确；材料不能说明科举制有弊端，排除B项；材料不能反映门阀观念的强化，排除C项；九品中正制在唐时已被再度废除，排除D项。故选A项。 时间 事件 隋文帝开皇十五年（595） 废除九品中正制 隋炀帝大业二年（606） 始置进士科 唐高祖武德七年（624） 恢复九品中正制 唐太宗贞观初年（627） 再度废除九品中正制 【典例研析】 （2021·江苏·高考真题）唐代李逢吉作科举主考官时，一次性录取的几十位进士，均为出身贫寒的士子。他的政敌李德裕亦“颇为寒素开路”，以致被贬谪时，“八百孤寒齐下泪”。由此可知唐代科举 A．加强了君主集权 B．促进了阶级流动 C．消除了门第观念 D．激化了政治矛盾 【答案】B【详解】唐代科举制使得出身低微的士子得以进入政坛，这说明唐代的科举制促进了社会阶层的流动，B项正确；材料内容与君主集权无关，排除A项；C项表述绝对，排除C项；李德裕作为士族，同样为寒素开路，政治矛盾并未激化，排除D项。故选B项。 知识回顾：隋唐以前中国古代中央官制的演进 秦朝 西汉 东汉 魏晋南北朝 三公 九卿 皇帝 皇帝 尚书台 三公九卿 中书省 皇帝 尚书省 门下省 【曹魏】 【西晋】 皇帝 三公九卿 中朝 中外朝制 三公九卿制 三省体制 虽置三公，事归台阁 【历史解释】汉唐以来中枢权力体系演变的特点 (1)皇帝通过削弱相权来加强皇权。 (2)内朝官向外朝官转化。 (3)宰相职位的设置由“实位”转向“虚位”。 (4)宰相权力不断分化。 二、行政制度变迁 1.中央官制：三省六部制（结合选必一第1课） （1）发展历程：P39 ①魏晋南北朝时期： ②隋文帝时： ③唐朝：完备 皇帝 尚书省 吏部曹 田 曹 左 民 曹 五 兵 曹 殿 中 曹 度 支 曹 中书省 门下省 吏部 工部 刑部 兵部 礼部 户部 曹魏：中书省出现 西晋：门下省出现 隋代：三省六部制定型 政事堂 唐代：设政事堂 形成三省，尚书省、中书省和门下省 正式确立三省六部制 给品位较低的官员以宰相名号扩大任用宰相范围 宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下。 二、行政制度变迁 1.中央官制：三省六部制（结合选必一第1课） （2）职能： 草拟政令 审核政令 执行政令 ③提交上奏 ②审议 封驳 ①草诏 ④批准 ⑤存档 ⑥执行 尚书省 门下省 皇帝 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 中书省 ①三省： A.中书省负责草拟皇帝的诏令； B.门下省负责审核诏令，有不妥者驳回； C.尚书省负责执行，下设吏户礼兵刑工六部，分工处理各项具体政务。 D.三省长官中书令、门下侍中、尚书令与尚书仆射并称宰相，分掌宰相职权，他们共同议政的地方叫政事堂。 ②六部： 尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。 特点及作用： 以皇权为中心,相权三分·加强皇权； 彼此牵制,相互合作·提高行政效率； 群相制度·节制君权,减少决策失误。 实质：皇权不断加强的产物，是“皇权专制下的民主” 选必一 P5 ①可以有效履行封建国家的不同职能； ②政事堂的设立，提高了工作效率，并出现了三省一体化的趋势 ③使中央决策和行政体系日臻完善（学习聚焦），是中国政治制度的重大变革。对此后历朝产生了深远影响 纲要上 P39 （3）影 响 细节落实 探究 据材料和位置图，分析说明三省六部制是“三权分立“的体制吗？ 史料 钱穆《国史新论》：唐代宰相是委员制。最高议事机关称政事堂。一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会议决，送进皇宫划一敕字，然后由政事堂盖印中书、门下之章发下 ①非三权分立：三省六部制的设立并不是民主的体现，也不同于资本主义国家的三权分立制度 ②是皇权专制：相反，它是皇权不断加强的产物，是“皇权专制下的民主” ③一定程度上三省集体决策，相互制约。中书省秉承皇旨草拟政令；门下省仅有封驳权，没有裁决权；三省长官都须绝对听命于皇帝 三省六部制 唐朝三省位置示意图 中书与门下省在太极宫（宫城）东西两边，尚书省则距皇宫较远，但在皇城中心。说明三省六部的权力格局：中书省门下省侧重辅助决策，尚书省侧重行政执行。 唐三省地位升降变化，最根本的原因在于维护皇权的需要，也同君权与相权之争密不可分。 三省位置 解析 26 【典例研析】 （2022·广东·高考真题.3）如图为南北朝时期的北齐到隋唐政府机构变化示意图，这一变化 A．加强了中枢决策权 B．避免了相权被分割 C．降低了政令的执行效率 D．使中央机构分工更明确 【答案】D【详解】根据图示内容可以看出，北齐时期的一系列机构被细化规范成为隋唐时期的三省六部制，六部属于中央机构，而且六部分工更为明确，D项正确；图示内容主要体现的是中央机构分工更为明确，并不能体现中枢决策权的加强，排除A项；三省六部制分割了相权，排除B项；三省六部制分工明确，提高了政令的执行效率，排除C项。故选D项。 【典例研析】 （2022·浙江·高考真题）唐初，三省长官是当然的宰相，他们常在政事堂共商国家大事。后来，皇帝又时而指定某些级别略低的官员参加政事堂会议，这些人事实上已加入宰相集团。会议所作决策以文字形式报皇帝批准，付外执行。皇帝此举的主要目的是 A．调整好中央与地方的关系 B．将知识分子引入统治集团 C．集思广益以减少决策失误 D．分散相权以强化君主权力 【答案】D【解析】唐朝实行三省六部制，三省长官是当然的宰相，并且“皇帝又指定某些级别略低的官员参加政事堂会议，这些人事实上已加入宰相集团”，宰相数量增多，分散了相权，加强了君主权力，故D项正确 【典例研析】 （2021·天津卷·3）845年，唐武宗发布敕书，“汉、魏已(以)来，朝廷大政，必下公卿详议，博求理道，以尽群情”，此后事关礼法，“令本司申尚书都省，下礼官参议”。这表明唐武宗( ) A.强调顺承前制 B.反对改制创新 C.意在削弱藩镇 D.丧失决策大权 解析：根据材料“汉、魏已(以)来，朝廷大政，必下公卿详议，博求理道，以尽群情”、“此后事关礼法，令本司申尚书都省，下礼官参议”可知，唐武宗顺承前制，在礼法方面，让群臣商议后再决定，A项正确。材料体现了唐武宗顺承前制，“反对改制创新”与材料主旨不符，排除B项；材料涉及中央决策，与“削弱藩镇”无关，排除C项；“丧失决策大权”说法错误，不符合史实，排除D项。 二、行政制度变迁 2.地方管理（结合选必一第1课） （1）隋： （2）唐前期： ①沿用州、县二级制→ ②唐中期以后： 州、县二级制：废郡，以州统县 道、州、县三级制 节度使拥兵自重，形成藩镇割据势力 ，严重削弱中央集权 根据山川形势把全国划分为10道，后增至15道，作为中央派出的监察机构，后变成州县以上的一级行政实体。 道 州 府 都督府 都户府 京都 陪都 皇帝驻跸之地 内地军事要地 少数民族地区 县 初为中央划分的监察区 后来升为一级行政区划 山川形变 思维点拨 节度使（藩镇）为何成为割据势力 山川形便 含义：秦汉以来，根据山脉、河流等自然地理特征划分地理区域，进而划分行政区域的原则。 积极作用：能够使行政区划与经济、文化区划一致，有利于经济和社会发展。 消极影响：容易成为地方割据的有利条件。 大盗既灭，而武夫战卒以功起行阵，列为侯王者，皆除节度使。由是方镇相望于内地，大者连州十余，小者犹兼三四。故兵骄则逐帅，帅强则叛上。或父死子握其兵而不肯代；或取舍由于士卒，往往自择将吏，号为“留后”，以邀命于朝。天子顾力不能制…… ——《新唐书》·志第四十·兵 【典例研析】 （2020·江苏高考·21）材料 隋初沿用州郡县三级制。但南北朝以来，行政区划变化纷繁，反映出地方分权的特点。开皇三年（583），兵部尚书杨尚希上表说：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，十羊九牧……今存要去闲，并小为大，国家则不亏粟帛，选举则易得贤才。”隋文帝采用此建议，罢去郡一级，改为州县两级制，并且合并了一些州县，清除了过去层次、机构过多的弊端，进一步加强了中央对地方的控制。 ——摘编自朱绍侯等主编《中国古代史》 据材料二概括指出隋文帝行政区划制度改革的原因及措施。（4分） 原因：地方出脱分权倾向；机构设置混乱（郡县过多）。 措施：改州郡县制为州县制；合并州县。 汉末魏晋时期，战乱频繁，百姓流离失所，土地兼并严重。 以均田制为基础，隋唐实行了税制改革。 失去土地的农民无力缴纳赋税，社会危机严重。 北魏开始实行均田制，将无主土地收归国有，按人口分配土地，便利税收。 思考：为了配合均田制，北魏又制定了何种赋役制度？ 按户一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调（对象是受田农民） 成年男子负担一定的徭役 租调制 【知识拓展】魏晋南北朝时期赋役制度 三、赋税之变：人丁与财产的流变 含义 时间 形成原因 性质 瓦解 影响 【知识拓展】土地制度：均田制 将国家控制的土地分给农民，不得买卖，授田农民向国家缴税服役。 北魏至唐中叶 北方战乱，土地荒芜，影响财政收入 封建土地国有制 ①至唐朝中叶，土地兼并空前盛行，政府控制的土地日益减少； ②实行租庸调，农民负担加重，纷纷逃亡，或出卖土地投靠地主。 积极性：①一定程度上限制了土地兼并；②有利于调动农民的生产积极性；③保证了政府的财政收入和徭役；④促进了北方经济的恢复和发展；⑤加速了北方少数民族的封建化。 局限性：没有触及封建土地私有制，未能从根本上抑制土地兼并 34 唐前期：租庸调制 魏晋： 均田制 租调制 租：粮食（粟） 基础 调：帛或布 庸：纳绢代役 1.唐前期：租庸调制 三、赋税之变：人丁与财产的流变 （选一 P93） 对象：21-59岁的成年男子 影响：保证农民的生产时间 和政府的赋税收入 唐代陆贽在谈到租庸调制时说： “有田则有租， 有家则有调， 有身则有庸。” 思考：实行租庸调制的经济基础是什么？征收的重点是谁？ 人丁 思考：结合课本并联系选必1，分析租庸调制的影响。 积极： ①保证了农民生产时间，促进了农业发展 ②税收从劳役地租转变为实物地租【选必1】 ③保障了政府赋税收入 消极： ①田赋过度依赖于均田制【选必1】 ②租庸调过度依赖于“人丁” 【选必1】 吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。 ——《资治通鉴》 2.两税法 780年 原因：唐朝中期，土地兼并导致均田制遭到破坏。 “天下户籍久不更造，丁中转死，田亩卖易，贫富升降不实，其后国家侈费无节，而大盗起，兵兴，财用益屈，而租庸调法弊坏。 ——《新唐书·食货志》 租庸调制无法维持，政府财政收入锐降 呜呜，都收不到税税了！ 杨炎 材料：其年八月，宰相杨炎上书奏曰：国家初定令式，有租赋庸调之法……丁口转死，非旧名矣；田亩移换，非旧额矣；贫富升降，非旧第矣……炎遂请作两税法……量出以制入，户无土客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差……秋夏两征之……其租庸杂徭，悉省而丁额不废。 ——《唐会要·卷八十三》 780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。 内容： ①每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税 ②取消租庸调和一切杂税、杂役 ③一年分夏季和秋季两次纳税 2.两税法 780年 国家赋税总额 各地数额 地税 户税 田亩 人丁、资产 唐中后期 租庸调制 两税法 推行时间 征税标准 征税项目 征税对象 征税次数 人丁 人丁、财产 租、调、力役、杂税等 户税、地税 思考：比较唐朝的两种税制，思考两税法有何作用？ 受田农民 以资产为主 一年 夏、秋 积极 简化税收名目 有利于减轻人民的负担 缓和社会矛盾 扩大了收税对象 保证了国家的财政收入 减轻了政府对农民的人身控制 消极 两税法并未能遏制土地兼并 思考：该法是否解决社会的根源问题？ 唐初 “惟以资产为宗，不以丁身为本” 改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度 有利于改变贫富不均的现象 评价 积极性： ①简化税收名目，有利于减轻人民的负担，缓和社会矛盾； ②扩大收税对象，有利于保证国家的财政收入； ③改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，有利于改变贫富不均的现象； ④减轻了政府对农民的人身控制； ⑤以货币为主要征税方式，在一定程度上有助于商品经济的发展。 局限性： 两税法并未能遏制土地兼并现象 评价 时间 赋税制度 标准 趋势 魏晋 唐初 唐中期 明代 清初 【小结】赋税制度的演变 租调制 按户征粮纳绢 两税法 租庸调制 可以庸代役 按土地和财产收税 一条鞭法 摊丁入亩 按亩征收银两 取消人头税 以人丁为主 轻人丁、重资产 以财产为主 以人丁为主到 以土地财产为主 人身控制逐渐松驰 不定时到基本定时 由实物地租逐渐向货币地租转变 由繁到简税种减少 【典例研析】 （2024·天津高考真题·3）唐朝租庸调制和两税法情况 租庸调制 两税法 授田数 税 授田数 税 40 2．0 40 2．0 30 2．0 30 1．5 20 2．0 20 1．0 10 2．0 10 0．5 上表反映了（　　） A．减轻部分农民的负担 B．保证农民的生产时间 C．强化农民的人身依附 D．增加政府的算赋收入 【答案】A 【解析】据表格数据可知，与租庸调制相比，两税法之下，授田数越多赋税越多，结合所学两税法的内容可知，两税法规定按田亩缴纳地税，与材料信息相符合，说明授田数少的农民赋税较轻，有利于减轻部分农民的负担，故选A项 四、唐朝的法律教化 （选一 P46） 1. 法律体系 律 定罪量刑的刑法典 令 行政制度与规则 格 补充意义的法典 式 实施律令的细则法规 2.法律著作 《贞观律》 《永徽律》 《永徽律疏》 即《唐律疏议》 德礼为政教之本，刑罚为政教之用，两者犹昏晓阳秋相须而成者也。 五刑之中，十恶尤切，亏损名教,毁裂冠冕,特标篇首,以为明诫。……“谋反”、“谋大逆”、“谋叛”、“恶逆”、“不道”、“大不敬”、“不孝”、“不睦”、“不义”、“内乱”。 ——《唐律疏议》 影响： ①继承了汉魏以来法律制定和阐释的经验， ②是中国现存最早、最为完整的封建法典，是中华法系确立的标志。 ③历代王朝大多以此为蓝本创制自己的法律，也标志着法律儒家化的完成。 。 特点：唐律是礼法结合的典范，如对儒家伦理中的“孝”特别重视。 3. 教化 （1）提倡礼治 “古今家训，以此为祖” 入郡腰恒折，逢人手尽叉。 ——柳宗元 （2）社会层面 叉手礼 推广魏晋南北朝以来重视家训的经验，强化基层教化。 标志性法典：732年，颁布《大唐开元礼》 内容：分吉、宾、军、嘉、凶五礼 特点：体系庞大、体例严谨、内容繁复的礼仪法典， 秦汉以来封建礼仪制度的集大成之作。 45 五、隋唐时期的其他制度： 领域 措施 户籍制度 基层治理 救济、优抚 民族管理 机构 隋朝：大索貌阅：重新核定户籍； 唐朝：唐承隋制，管理更严，户籍三年一造，称为“刮户” 唐:乡里制度：以百户为里，五里为乡；领保制度，四家为邻，五邻为保，相互监督 隋唐政府重视官方储备，提倡民间积储；官仓救大灾，义仓防小灾。 唐朝政府设有收容贫老、孤儿、乞讨等专门机构；寺庙病坊收治病人 隋：中央—礼部（礼部司和主客司）、鸿胪寺；地方（北方、岭南、琉球） 唐：中央—礼部和鸿胪寺；地方—大都督府、都护府、羁縻州 “大索”就是清点户口，并登记姓名、出生年月和相貌，目的在于搜括隐匿人口； “貌阅”，则是将百姓与户籍上描述的外貌一一核对 “刮户”：政府会通过人口核查将逃避登记的人口搜查出来。 (1)中央官制的变化。中央官制实行三省六部制，取代了秦汉以来的三公九卿制，中央机构更加成熟完善，为后世朝代所沿用。 (2)选官制度的变化。科举制取代了魏晋以来的九品中正制，促进社会阶层流动，极大改变了魏晋南北朝时期门阀士族垄断政权的局面，扩大了中央集权的统治基础。 (3)土地制度的变化。在生产力发展的基础上，土地制度发生了重大变化，即均田制崩溃，土地兼并严重，租佃经济发展。 (4)赋税制度的变化。从租庸调制到两税法的变化，符合土地集中和贫富分化的社会现实。这一变化，不仅是唐代赋税制度的改革，也是从汉代以来征税由重人口、轻田产转变为轻人口、重田产的分水岭。 (5)民族关系和对外关系上的变化。民族和对外政策比较开明和开放。各民族文化交融，疆域变得空前辽阔，中国在世界上的影响进一步扩大。 (6)文化上的变化。领先世界，兼收并蓄，全面辉煌，形成了以中国为中心的中华文化圈。佛教中国化。社会风气由于受少数民族和外国生活习俗的影响，变得多姿多彩、比较开放。 总结：隋唐时期社会领域发生的重大变化 618年 907年 朱温 废唐 武周政治 黄巢起义 581年 开皇之治 唐朝 建立 隋朝 建立 960年 北宋 建立 贞观之治 开元盛世 安史之乱 藩镇割据 589年统一 盛世奠基 盛世荣耀 盛世危机 隋唐时期统一多民族国家的发展与繁荣 五代十国 唐朝 隋朝 三省六部制创立及完善 科举制的创立及发展 均田制及租庸调制 两税法 雕版印刷术及火药 唐诗繁荣 制度创新 文化繁荣 民族关系融洽 对外开放 中国在历史上产生过九个统一的全国的大朝代，我们可称秦汉为“第一帝国”，隋唐宋为“第二帝国”，明清则为“第三帝国”。 第二帝国大规模和有系统地科举取士，造成新的官僚政治，而且将经济重心由华北的旱田地带逐渐转移到华南的水田地带……若将第二帝国和第三帝国比较，则可以看出第二帝国“外向”“开放”，带“竞争性”……而第三帝国则带“收敛性”。 ——黄仁宇《赫逊河畔谈中国历史》 结语：开放包容的隋唐世界帝国 THANK YOU 感谢观看 49 $$