9.1科学立法课件-2023-2024学年高中政治统编版必修三政治与法治

科学立法 严格执法 公正司法 前提 关键 保障 全民守法 基础 第九课知识框架 全面推进依法治国的基本要求 有立法权的国家机关（P98） 政府 法院 检察院 公民 实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。 1 全面推进依法治国的新老十六字方针对比 旧十六字方针 有法可依 有法必依 执法必严 违法必究 新十六字方针 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 思考：“有法可依”与“科学立法”的区别和联系？ 思考：“有法可依”与“科学立法”的区别和联系？ 有法可依：指国家的治理有法律可以依循。主要是从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量”； 科学立法：不仅要有法律依据，还要注重立法的质量。主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。 区别 联系 目标相同：有法可依和科学立法的提出，都是为了实现法治社会的目标，确保社会公平公正、和谐有序。 高中政治必修三：政治与法治 第三单元：全面推进依法治国的基本要求 9.1 科学立法 科学立法的内涵 第一目 5 第九课第一框第一目 科学立法的内涵 1.科学立法的内涵（P98第一段） 科学立法，就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 科学立法的核心 科学立法的关键 2.科学立法的重要性（P98第一段） （补充）立法是法治过程的起点和法治工作的前提，全面依法治国必须坚持科学立法； 第九课第一框第一目 科学立法的内涵 3.科学立法的原则（P98-99） 具体要求：立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 ①立法方向：体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利； 第九课第一框第一目 科学立法的内涵 3.科学立法的原则（P98-99） 要求：要立良善之法、立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权利与责任，合理的规范公民、法人和其他组织权利和义务，使法律符合社会发展需求。 ②立法实效：科学立法要符合国情和实际； 例《民法典》第一百三十一条规定：“民事主体行使权利时，应当履行法律规定的和当事人约定的义务。” 第九课第一框第一目 科学立法的内涵 3.科学立法的原则（P98-99） 要求：要明确划分不同的法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。 ③立法方法：立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 普通法律、行政法规、地方性法规不得与宪法相违背 国务院相关部门 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 全国人大常委会 国务院 制定行政法规 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规 制定部门规章 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 制定地方政府规章 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例 立法机关 授权立法 制定和修改其他法律 国家监察委员会 制定监察法规 【相关链接】我国有立法权的国家机关 推进科学立法 第二目 11 第九课第一框第二目 推进科学立法 4.推进科学立法的措施（P99-100） (1)依法立法：在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件； 依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据； 要求: 所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 第九课第一框第二目 推进科学立法 4.推进科学立法的措施（P99-100） (2)民主立法：要充分发扬民主; 要求: 必须坚持民主立法，广开言路，集思广益； 要健全立法机关和各界在立法协商中的作用。社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会； 拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 第九课第一框第二目 推进科学立法 4.推进科学立法的措施（P99-100） (3)权责统一：合理设定权利与义务、权力与责任； 要求: 对公民：应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应; 对国家机关：立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。 ②立法实效 9.1科学立法 内涵 措施 原则 ①立法方向 ①依法立法 ②民主立法 是什么？ 怎么做？ 课堂小结 ③立法方法 ③权责统一 重要性 为什么？ 尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量 立法是法治过程的起点和法治工作的前提 $$