高一 《政治与法治》（高频考点+易混易错点）-2023-2024学年高一下学期期末考点详解精练（统编版必修3）

高一《政治与法治》全册高频考点+易混易错点 ( 高频考点串讲 ) 考点一：没有共产党就没有新中国的原因 (1)中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾地肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，对“为什么革命、怎样革命”的根本问题给出了正确的答案。 (2)中国共产党深刻认识到，实现中华民族伟大复兴，必须首先推翻压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，实现民族独立、人民解放。 (3)中国共产党领导中国各族人民经过28年浴血奋战，终于推翻了三座大山，取得了新民民主革命的伟大胜利，于1949年10月1日建立中华人民共和国，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家和自己命运的主人。 (4)没有共产党就没有新中国，是近代以来中国人民斗争经验的历史总结，是中国人民在长期探索、艰苦奋斗的基础上共同确认的历史真理。 图示没有共产党就没有新中国 考点二：中国共产党领导人民站起来、富起来、强起来 站起来 ①中华人民共和国成立后，中国共产党团结带领中国人民创造了社会主义革命和建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础。 ②到1956年底，我国社会主义改造基本完成，社会经济结构发生根本变化，生产资料公有制已成为我国社会经济制度的基础。这标志着社会主义制度在我国确立，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。 ③中国共产党领导人民艰辛探索社会主义建设道路所取得的物质成就和历史经验，为后来的改革开放奠定了坚实的基础 富起来 1978年党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。改革开放的伟大实践，极大地解放和发展了社会生产力，增强了社会发展活力，激发了广大人民群众的创造性，使人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高 强起来 中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景，在中华人民共和国发展史和中华民族发展史上具有重大意义 在新时代，中国共产党团结带领中国人民，自信自强、守正创新，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量 考点三：中国共产党在不同历史时期的伟大作用 不同历史时期 具体表现 中国共产党在社会主义革命和建设中的伟大作用 新中国成立后，中国共产党团结带领中国人民，自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础 中国共产党在改革开放中的伟大作用 中国共产党团结带领中国人民，解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件 中国共产党在新时代中的伟大作用 中国共产党团结带领中国人民，自信自强、守正创新，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量 考点四：中国共产党的性质、宗旨、根本立场、根本使命 性质 根本宗旨 根本立场 根本使命 区别 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨 人民立场是中国共产党的根本立场 为人民谋幸福，是中国共产党的根本使命 联系 ①都体现了党同人民的关系，体现了党的最大政治优势是密切联系群众 ②要求一致：党除了工人阶级和最广大人民的根本利益，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。在任何时候，党都应把人民利益放在第一位，保持同人民群众的血肉联系，与人民同甘共苦，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，而不允许任何党员脱离群众，更不允许任何党员凌驾于群众之上 考点五：始终坚持以人民为中心的原因及要求 原因 从人民的 角度来说 人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量 从共产党的角度来说 是由党的性质和宗旨决定的：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队；全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。是立党为公、执政为民的执政理念的要求：党的全部工作必须以中国最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点 要求 ①任何时候都把人民利益放在第一位，保持同人民群众的血肉联系，与人民同甘共苦，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，更不允许任何党员凌驾于群众之上，全体共产党员要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，把握历史发展大势，坚定理想信念，牢记初心使命，始终谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗 ②践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民立场和人民主体地位，发挥人民群众的首创精神，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，切实做到紧紧依靠人民、一切依靠人民 ③坚持立党为公、执政为民的执政理念，牢记党的初心和使命 考点六：把握中国共产党与人民的关系 初心和使命 为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴 性质 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 根本立场 人民立场是中国共产党的根本立场 根本宗旨 全心全意为人民服务 执政理念 立党为公、执政为民 奋斗目标 人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标 人民的作用 人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量 考点七：中国共产党始终走在时代前列的原因 行动指南 中国共产党之所以能够走在时代前列，保持党的先进性和纯洁性，就在于它以接续推进的马克思主义中国化创新理论作为行动指南 法宝 中国共产党之所以能够始终走在时代前列，就在于坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。实践证明，这是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝 坚强保证 发挥共产党员的先锋模范作用，使党始终成为时代先锋、民族脊梁，永葆创造力、凝聚力和战斗力，是党不断取得胜利的坚强保证 考点八：发挥共产党员的先锋模范作用 1．含义 共产党员的先锋模范作用，是指共产党员坚定马克思主义信仰，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，通过自己的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动身边群众共同贯彻党的基本理论、基本路线和基本方略。 2．必要性 (1)共产党员的先锋模范作用，是由中国共产党的先锋队性质所决定的，也是中国共产党的先进性的直接而具体的体现。 (2)发挥共产党员的先锋模范作用，使党始终成为时代先锋、民族脊梁，永葆创造力、凝聚力和战斗力，是党不断取得胜利的坚强保证。 3．时代性特征 共产党员的先锋模范作用，在不同的历史时期有着不同的内容。 4．要求 一种精神 共产党员在新征程上要弘扬坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神。 一个称号 更加珍惜工人阶级先锋队战士的光荣称号 一个使命 承担起自己的责任和使命 八大模范 ①做学习的模范，②做贯彻执行党的路线、方针、政策的模范，③做克己奉公、无私奉献的模范，④做服从组织、严守纪律的模范，⑤做维护党的团结和统一的模范，⑥做坚持真理、修正错误的模范，⑦做密切联系群众的模范，⑧做培育和践行社会主义核心价值观的模范 考点九：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 1．中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 (1)党的领导的重要性 领导地位 中国共产党是我国最高政治领导力量。办好中国的事情，关键在党。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。在新时代新征程上，必须坚持和加强党的全面领导，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，进一步巩固党的长期执政地位 领导意义 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系 (2)坚持党的全面领导的体现 ①中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方。人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院、军队，各民主党派和无党派人士，各企事业单位，工会、共青团、妇联等群团组织，都要坚持中国共产党领导。 ②中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，一切工作都要坚持党的领导。我们要把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。 2．新时代坚持和加强党的全面领导 (1)坚持党的全面领导的重要性：坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。 (2)怎样坚持和加强党的全面领导 坚持和加强党中央集中统一领导 ①最高原则：坚持党中央权威和集中统一领导 ②两个确立：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位 ③四个意识：增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识 ④两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂 ①习近平新时代中国特色社会主义思想提出一系列治国理政新理念新思想新战略，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃 ②坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作 建立健全党的领导制度体系 ①建立不忘初心、牢记使命的制度 ②完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度 ③健全党的全面领导制度 ④健全为人民执政、靠人民执政各项制度 ⑤健全提高党的执政能力和领导水平制度 ⑥完善全面从严治党制度 此外，还要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，等等 考点十：坚持全面从严治党 1．坚持全面从严治党 (1)原因 必要性 ①全面从严治党是推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求。新形势下，党的执政面临“四大考验”“四大危险” ②加强党的建设，必须推动全面从严治党向纵深发展 重要性 ①勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是始终坚持党要管党、全面从严治党 ②治国必先治党，治党务必从严。坚持党要管党、全面从严治党，这是党的建设的一贯方针和要求，关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡 (2)内涵：全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。 (3)总要求 两个坚持 坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党 一条主线 以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线 一个统领 以党的政治建设为统领 一个根基 以坚定理想信念宗旨为根基 三个着力点 以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点 六项建设 全面推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争 一个目标 不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党 全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，绝不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。 考点十一：坚持科学执政、民主执政、依法执政 (1)科学执政、民主执政、依法执政的区别 科学执政 含义 坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权 民主执政 含义 坚持为了人民执政、依靠人民执政 强调 人民群众的历史主体地位 要求 发展中国特色社会主义民主政治，以民主的制度、民主的形式、民主的手段保证在国家政治生活的各个方面坚持和实现人民当家作主，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，从而巩固和扩大党长期执政的群众基础 依法执政 地位 依法执政是中国共产党执政的基本方式 要求 党必须在宪法和法律的范围内活动 重要体现 支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志 具体内涵 坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政 (2)科学执政、民主执政、依法执政的联系 有机统一 科学执政、民主执政、依法执政是有机统一的，其中科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径 目的一致 目的在于不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和长期执政地位，保证党领导人民有效治理国家，实现党的执政使命，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸 考点十二：全过程人民民主 (1)原因 ①民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。一百多年来，我们党高举人民民主旗帜，领导人民在一个有几千年封建社会历史、近代成为半殖民地半封建社会的国家实现了人民当家作主，中国人民真正成为国家、社会和自己命运的主人。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。 ②人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。党的十八大以来，党深化对我国民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主重大理念并大力推进。 (2)特点 我国社会主义民主是一种新型的民主，是全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。 ①全过程人民民主是最广泛的民主，全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。 ②全国的人民民主是最真实的民主。全过程人民民主不仅有完整的制度程序，还有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主。 ③全过程人民民主是最管用的民主。全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起。实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。 考点十三：社会主义协商民主 (1)社会主义协商民主是我国社会主义政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领悟的重要体现，是深化政治体制改革的重要内容。 (2)协商民主是在中国共产党的领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策执行过程中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。 (3)实行社会主义协商民主，必须注意以下方面：继续加强政党协商；积极开展人大协商；扎实推进政府协商；进一步完善政治协商；认真做好人民团体协商；稳步推进基层协商；加强和完善党对协商民主建设的领导。 考点十四：民主与专政的关系 对广大人民实行民主 对极少数敌人实行专政 为什么 ①决定因素：人民民主专政的本质是人民当家作主 ②意义：才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机 ①内在要求：人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面 ②必要性：由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化 怎么做 充分发扬社会主义民主，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权 对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动 联系 民主与专政是对立统一的关系。民主是专政的基础，专政是民主的保障 考点十五：国家职能的内容 (1)内容 对内职能 维护国家稳定 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序 促进社会发展 在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴 对外职能 内容 主要是防御外来侵略，保卫国家安全 要求 坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境 (2)原因 ①必要性：我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应。 ②重要性：为社会主义现代化建设提供可靠保障。 特别提醒：履行国家职能的主体 (1)任何行为主体都有其职权、权利、义务。不同行为主体履行不同的职责。 (2)履行国家职能的主体必须是国家机关，其他任何政治、经济、社会组织都不能履行国家职能。 考点十六：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 地位 在我国的国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 在同级国家机关中居于最高地位，本行政区域内的重大事务，都由它讨论决定，并由它监督实施 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权 常设机关 全国人大常委会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会 考点十七：人民代表大会的职权 职权 内容 区分技巧 立法权 制定、修改、废止法律的权力 关于法律的立、改、废、释的决定 决定权 决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力 关于国家大政方针、规划的通过(不能简单地根据文字表述中有无“决定” 两个字而判断是否在行使决定权) 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员的权力 对国家机关干部进行任免的决定 监督权 监督宪法和法律的实施，监督“一府一委两院”的工作的权力 对其他国家机关的工作报告进行审议，监督法律的落实，监督行政机关、司法机关、监察机关工作 名师点拨　我国的国家立法机关只有一个 全国人民代表大会及其常务委员会拥有国家立法权，省、自治区、直辖市的人大及其常委会(包括省会所在城市、其他较大的市的人大及其常委会)可以制定地方性法规，国务院可以制定行政法规，即拥有立法权的机关有多个，但国家立法机关只有一个，即全国人大及其常委会。 考点十八：人大代表 法律地位 ①全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员 ②地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员 产生、任期 ①直接选举：县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生 ②间接选举：全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生(即下级选出上级) ③人大代表任期是五年 权利 审议权、表决权、提案权和质询权 义务 ①要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督 考点十九：人民代表大会制度：我国的根本政治制度 1．我国的政权组织形式 (1)人民代表大会制度的内涵 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 (2)人民代表大会制度的基本功能 人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 (3)人民代表大会制度的地位 地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 原因 人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求 人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约 2．人民代表大会制度的优势 (1)人民代表大会制度的优势 原因 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势 表现 ①人民代表大会制度保障了人民当家作主； ②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设； ③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转； ④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结 (2)要求 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。 考点二十：全面理解中国共产党与各民主党派的关系 类别 中国共产党 各民主党派 区别 性质 是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟 基础 工人阶级是其坚实的阶级基础，中国人民和中华民族是其深厚的群众基础 现阶段，其成员以各界知识分子为主 地位 是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心 是中国共产党领导下的参政党，是中国共产党领导下的亲密友党 联系 民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。在政治上，中国共产党和各民主党派是领导与被领导的关系，中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对的关系；在组织上，是相互独立的；在法律地位上，是平等的关系 特别提醒：民主党派 ①我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党员执政党，各民主党派是参政党，与中国共产党是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党； ②坚持中国共产党的领导，服从党和国家大局，与中国共产党通力合作，做好参谋，好帮手、好同事； ③民主党派积极进行政治协商、开主监督，参政议政、参与方案制定和执行； ④社会主义协商开主是我国社会主义民主政治的制特有形式和独特优势，各民主党派可通过多种形式的协调民主积极参或政议政、建言献策，推进国家治理体系和治理能力现代化； ⑤民主党派发挥人才优势，专业优势，把自身的优势与地区特色相对接，有效整合资源，汇聚助力共同富裕的磅礴力量。 考点二十一：人民政协 性质 中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排 组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成 主题 人民政协围绕团结和民主两大主题 职能 履行政治协商、民主监督和参政议政的职能 作用 社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 要求 人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结 加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实 特别提醒：认识人民政协的性质 (1)人民政协≠国家机关，政协职能≠国家职能。从国家机构的特征来看，国家机构具有强制性和权威性，政协不同于国家权力机关，它不直接对国家事务进行决策，政协也不同于国家行政机关，它不直接处理行政事务，政协职能不属于国家职能；国家机关具有鲜明的阶级性，政协上下级为指导关系，而国家机关上下级为领导关系。 (2)人民政协≠民主党派。在人民政协的组成与活动中，不仅有各民主党派，还有中国共产党及无党派人士等。如全国政协有30多个界别。 考点二十二：全面把握影响民族地区经济社会发展的主要政治因素 (1)根本前提：坚持中国共产党的领导，坚持走社会主义道路。 (2)政治环境：铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 (3)处理民族关系的方针：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。 (4)制度保障：坚持和完善民族区域自治制度。 (5)合理的宗教政策：我国实行宗教信仰自由政策，充分尊重少数民族地区的宗教信仰自由，对维护国家的统一和稳定具有重要意义，促进了少数民族地区的繁荣发展。 考点二十三：我国基层群众性自治组织与基层政权组织的关系 基层政权组织 基层群众性自治组织 区别 在农村是指乡镇一级人民代表大会和人民政府；在城市指县或不设区的市、市辖区的人民代表大会和人民政府及其派出机构——街道办事处 包括村民委员会、城市居民委员会等，它们不是国家机关 联系 ①是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情；②是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权组织开展工作 名师点拨　(1)村委会是基层群众性自治组织，不是国家基层政权组织，不是基层国家机关，不是基层政府。 (2)乡镇政府与村委会是一种指导与被指导的关系，非领导与被领导关系，村委会在乡镇政府指导下工作。 (3)村“两委”就是中国共产党村支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。 (4)居民委员会≠街道办事处。居民委员会是基层群众性自治组织；而街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机构，受地方政府领导和委派，从事相关行政管理工作。 考点二十四：人民群众直接行使民主权利的生动实践 农村村民自治 城市居民自治 组织 村民委员会 居民委员会 性质 自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织 自治内容 选举 村民委员会成员由村民直接投票选举产生 居民委员会成员由过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展 协商 本着有序参与原则，合理表达意见和建议，需求最佳方案，促成基层社会的和谐 决策 凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定 社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行 管理 农村基层公共事务的管理，一般要通过一定的程序，授权给基层群众性自治组织来进行。依法制定村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径 城市基层公共事务的管理，一般是通过一定的程序，授权给居民委员会及各专门委员会来进行。依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化 监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众自治性组织的实际管理工作进行评议 特别提醒：某某村基层自治的成功经验对乡村基层治理的启示 ①基层党组织的战斗堡垒、总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党的领导，为……提供根本政治保证；②创新基层自治的管理方式，坚持自治、法治和德治相结合，构建多元主体共建共治共享的乡村治理新格局；③发挥村民的主体作用，参与民主决策、民主选举、民主管理、民主协商、民主监督的具体实践，保障村民的知情权、参与权、表达权，切实实现村民当家做主；④依托基层群众性自治组织（在村委会/居委会的带领下），保障村民依法直接行使民主权利，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。 考点二十五：正确理解法的本质 法的本质就是统治阶级意志的体现。法是被提升为国家意志的统治阶级的意志的体现。 (1)法是统治阶级意志的体现。这说明法的阶级性。法不是超阶级的，它总是一定阶级的意志的体现。 (2)法只能属于统治阶级。法只能是在经济上、政治上居于支配地位的阶级，即是统治阶级的意志的体现。 (3)法是统治阶级的阶级意志的体现。法是通过自己所掌握的国家政权，把自己的意志上升为国家意志，既不是统治阶级中个人意志的体现，也不应是统治阶级个别或部分(阶级、阶层)意志的体现。 (4)法是统治阶级的基本意志的体现。不是全部意志的体现。统治阶级的意志要靠多种方式、多种途径去体现、去贯彻。法不可能包罗万象。它只规定和调整有关统治阶级基本利益和社会基本制度的主要的社会关系。 (5)法所体现的统治阶级意志的内容，是由这个阶级的物质生活条件——统治阶级所代表的、与一定生产力发展水平相适应的生产关系所决定的。 考点二十六：准确理解法的政治职能和社会职能的关系 职能 政治职能 社会职能 区别 含义 法维护一定阶级统治的作用 法管理一定社会公共事务的作用 表现 ①体现国家政权的性质，确认统治阶级的统治地位；②镇压被统治阶级的反抗；③调整统治阶级内部联系；④维护经济基础 ①维护人类社会的基本生活条件；②发展社会生产力；③发展社会文化；④规范某些技术指标 联系 政治职能是法的作用的核心，决定社会职能；社会职能是政治职能的基础和体现，二者是统一的 考点二十七：准确理解全面推进依法治国的总目标 (1)全面推进社会主义法治建设的原因 ①法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。 ②依法治国是治国理政的基本方式。法治是治国理政的基本方式。在我们这样一个大国，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须把全面依法治国坚持好、贯彻好、落实好。 ③法律是治国理政最大的规矩，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中，必须全面推进依法治国，建设社会主义法治国家。 (2)全面推进依法治国总目标 总目标 坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 具体要求 在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化 考点二十八：全面推进依法治国的原则 原则 原因 要求 坚持中国共产党的领导 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证 必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政 坚持人民主体地位 人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度 必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕 坚持法律面前人人平等 平等是社会主义法律的基本属性 任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法 坚持依法治国和以德治国相结合 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用 必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰 坚持从中国实际出发 中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循 必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导 考点二十九：良法与善治的关系 (1)良法与善治相辅相成、相互促进，缺一不可。 (2)良法要求科学立法、民主立法、依法立法；善治要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。 (3)良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会行为、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。 考点三十：建设法治国家 1．法治国家的内涵 (1)内涵：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。 (2)具体表现 坚持宪法法律至上 内涵 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权 原因 法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从 坚持良法之治 原因 法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力 标准 内容合理、体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一 要求 推进科学立法、民主立法、依法立法 尊重和保障公民权利 原因 公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能 要求 公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障 规范国家权力的运行 含义 国家的各项权力都必须在法律之下运行 要求 通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不易腐的体制机制 2．建设法治国家 (1)措施：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 推进宪法实施 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件 建立完备的法律体系 完备的法律体系是法治国家的制度前提。在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依 完善法律实施机制 政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义 (2)意义：通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 考点三十一：法治政府 1．法治政府的内涵 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 职能科学 要求政府承担宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能 权责法定 政府的权力是法律授予的，政府要依法行政，不能错位、缺位和越位 执法严明 要求行政机关依照法定程序和方式从事执法行为；要有法必依、执法必严、违法必究 公开公正 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行；坚持公正执法 智能高效 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能 廉洁诚信 政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度 人民满意 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义 2．建设法治政府 基本要求 把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度 重大意义 ①通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。 ②通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系 考点三十二：法治社会 1．法治社会的内涵 含义 法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会 关系 法治社会是构筑法治国家的基础 特征 法治意识/信法—前提 全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求 法律实施/守法—保证 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行 实施效果/用法—目标 社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现 2．建设法治社会 (1)任务 措施 具体表现 深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识 提高社会治理法治化水平 深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用 建设完备的法律服务体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助 健全社会矛盾纠纷预防化解机制 强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制 (2)意义 ①建设法治社会，能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。 ②通过建设法治社会，能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 考点三十三：科学立法 1．科学立法的内涵 含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量 具体 内涵 ①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利 ②科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求 ③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化 2．推进科学立法 要做到依 法立法 ①在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件 ②在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作 要充分发 扬民主 ①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益 ②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识 要合理设 定权利与 义务、权 力与责任 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应 ②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任 温馨提示　立法机关≠有立法权的机关 全国人大和全国人大常委会是我国的立法机关。在我国有立法权的国家机关，包括： ①国家权力机关系统(人大和人大常委会)——全国人大及其常委会，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会，自治县的人大。 ②国家行政机关系统(政府及政府下设机构)——国务院，国务院相关部门，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府。 考点三十四：严格执法 1．严格执法的内涵 (1)严格执法的含义：执法机关在执法过程中严格依法办事。 (2)严格执法对行政机关的要求：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 (3)严格执法的意义 ①严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 ②严格执法，有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 ③严格执法，有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 2．推进严格执法 全面履行 政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 坚持规 范执法 ①严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障 ②要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为 坚持公 正执法 ①行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待 ②要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力 坚持文 明执法 ①执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体 ②坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化 考点三十五：公正司法 1．公正司法的内涵 (1)公正司法的含义 公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。具体就人民法院的审判而言，公正司法既要求人民法院的审判过程做到平等和正当，也要求人民法院的审判结果体现公平和正义。 (2)公正司法的表现 表现 含义 必要性 司法的程序要公正 当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行 通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重 司法的结果要公正 法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理 只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的 2．推进公正司法 (1)必须确保审判权和检察权依法独立行使 ①各级党政机关和领导干部要支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权。 ②任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情。 ③任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。 (2)必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。 (3)必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。 (4)必须加强人权司法保障 ①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。 ②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。 考点三十六：全民守法 1．全民守法的内涵 (1)含义 指所有社会成员普遍尊重和信仰法律，依法行使权利和履行义务的状态。 (2)必要性 建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 (3)具体要求 全民守法要求依法行使权利 公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利 全民守法要求依法履行义务 在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序 全民守法意味着依法维护自己的正当权益 当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段 2．推进全民守法 (1)要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。 (2)要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 (3)要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。 ( 易错易错点 ) 易错点01 中国共产党的领导 易错陷阱1：对中国共产党的地位存在认识误区 【分析】1.不能党的组织建设是中国特色社会主义最本质的特征。 点评：根据教材内容，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。 2.不能认为党领导一切，一定程度上说明了在国家各方面、各环节，党包揽一切。 点评：根据教材内容，党领导一切不是包揽一切，领导一切是指大政方针的领导，而不是具体事务上的大包大揽。 3.不能认为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在人民。 点评：好中国的事情，关键在党。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。 易错陷阱2：对中国共产党的指导思想存在认识误区 【分析】1.不能认为中国共产党始终恪守马克思主义经典作家的所有论述。 点评：根据教材内容，中国共产党将马克思主义基本原理与中国具体实际相结合,不断增添新的时代内容，不断推进马克思主义中国化时代化。并没有恪守马克思主义经典作家的所有论述。 2. 不能认为执政为民就是党的路线、方针、政策都要体现全体人民的共同理想。 点评：立党为公是指党的路线、方针、政策要代表中国先进生产力的发展要求、最广大人民根本利益，党的路线、方针、政策都要体现国家和民族的共同利益、全体人民的共同理想。 易错陷阱3：对中国共产党的执政方式存在误区 【分析】1．不能认为党把自己的主张通过法定程序上升为国家意志是党科学执政的重要体现。 点评：科学执政，就是坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。 2.不能认为坚持和加强党的领导，必须坚持科学行政、民主行政、依法行政。 点评：坚持和加强党的领导，必须坚持科学行执政、民主执政、依法执政。依法行政的主体是政府。 3.不能认为中共中央因时因势优化疫情防控政策，体现了党坚持民主执政。 点评：根据教材内容，科学执政，就是坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权。中共中央因时因势优化疫情防控政策，体现了党坚持科学执政。 易错点02 人民当家作主 易错陷阱1：对人民代表大会和人大代表存在认识误区 【分析】1.不能认为在我国，由人民通过民主选举产生的人大代表统一行使国家权力。 点评：在我国，人民选举产生人大代表，组成我国国家权力机关，代表人民行使国家权力。 2.不能人大代表的职权有提案权、决定权、审议权、质询权。 点评：人大代表有提案权、审议权、质询权，决定权是人大的职权。要区别人民代表大会的权利和人大代表的权利。 3.不能人大代表是国家权力的直接行使者，人大代表代替人民行使国家权力 点评：中华人民共和国的一切权力属于人民，但人民并不直接行使管理国家的权力，人民通过选举人大代表，由人大代表代表人民行使管理国家事务的权力，而不是人大代表代替人民行使国家权力。 易错陷阱2：对民主党派和人民政协存在认识误区 【分析】1.不能认为各民主党派以各种形式学习贯彻中共二十大精神，这表明人民政协在履行参政议政的职能。 点评： 人民政协不等于各民主党派。各民主党派以各种形式学习贯彻中共二十大精神体现的主体是各民主党派，而不涉及人民政协。 2. 不能认为响应中共中央号召，各民主党派开展推动乡村振兴的大调研活动，表明人民政协积极履行参政议政的职能。 点评：各民主党派不等于人民政协，正确表述应为“响应中共中央号召，人民政协开展推动乡村振兴的大调研活动，表明人民政协积极履行参政议政的职能。 3.不能认为人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，履行参政议政的国家职能。 点评：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，但人民政协不是国家机关，不履行国家职能。 易错陷阱3：对基层群众自治制度存在误区 1．不能认为基层群众自治是人民管理国家事务的实践。 点评：根据教材内容，基层群众自治是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式，所以基层群众自治是人民管理基层公共事务和公益事业的实践，不是管理国家事务的实践。 2.不能在我国，凡关系村（居）民公共利益的事项应由村（居）委会集体做出决定。 点评：根据教材内容，在我国，凡关系村（居）民公共利益的事项都由村（居）民以直接或间接参与的方式集体做出决定，村（居）委会只是负责办理本村（地区）的公共事务和公益事业。 3.不能基层群众自治组织指村委会和居委会，是我国的基层政权组织。 点评：根据教材内容，村委会和居委会作为基层群众自治组织，是人民群众实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的机构 ，不是国家机关。 易错点03 全面依法治国 易错陷阱1：对科学立法存在认识误区 【分析】1.不能认为直辖市的人民政府虽然可以制定地方政府规章，但没有立法权。 点评：根据教材内容，直辖市的人民政府可以制定地方政府规章，属于有立法权的国家机关。 2.不能认为实现科学立法只需尊重和体现社会发展的规律，立法尊重了社会发展客观规律就能科学。 点评：根据教材内容，科学立法是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量，此外，还需要体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，符合国情和实际，完善立法体制机制等。 3.不能认为科学立法是依法治国长期基础性工作。 点评：推进全民守法，要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。 易错陷阱2：对法治政府存在认识误区 【分析】1.不能认为法治政府是职能科学的政府，职能科学是指政府要运用科技手段提高政府服务效能。 点评： 法治政府是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府，智能高效指的是政府要运用科技手段提高政府服务效能。 2. 不能认为政府公开公正是指法定职责必须为、法无授权不可为。 点评：政府公开公正是指：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯穿于行政管理和公共服务的各个领域。“法定职责必须为、法无授权不可为”强调要全面履行政府职能。 3.不能认为政府要做到执法严明，而执法严明重在有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。 点评：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。有法可依是对立法机关的要求。 易错陷阱3：对全民守法存在认识误区 1．不能认为全民守法意味着公民要依法维护好自己的一切权益。 点评：全民守法意味着公民要依法维护好自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。 2.不能认为推进全民守法，使尊法学法守法用法成为全体公民的共同追求。 点评：推进全民守法，要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动 原创精品资源学科网独家享有版权，侵权必究！ ( 10 ) 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 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