内容正文:
高一政治与法治 第三单元 《全面依法治国》【考点清单】
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思维导图
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知识清单
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(一)主观题答题模版
第三单元 全面依法治国
1.全面依法治国的原则
【答题要素】坚持党的领导+人民主体地位上+法律面前人人平等+依法治国和以德治国+从中国实际出发
【答题模板】
(1)坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。
(2)坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉。
(3)坚持法律面前人人平等。
(4)坚持依法治国和以德治国相结合。
(5)坚持从中国实际出发。中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循。
2.如何建设法治国家?
【答题要素】总要求+宪法实施+法律体系+法律实施机制+依法治国
【答题模板】
(1)法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。(总要求)
(2)推进宪法实施。加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设。依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
(3)建立完备的法律体系。(法治国家的制度前提)不断建立和完善各项法律制度,社会主义法律体系不断完善和发展,实现国家治理有法可依。
(4)完善法律实施机制。已经制定的法律需要得到有效实施。政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务,社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务,司法机关严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,努力让人民群众感受到公平正义。
(5)全面推进依法治国,要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
3.如何建设法治政府?
【答题要素】法治轨道+政府及其工作人员+政府职能+依法行政制度体系+科学决策+公正文明执法+制约和监督+依法行政能力
【答题模板】
(1)把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。
(2)各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
(3)依法全面履行政府职能。要坚持法定职责必须为,法无授权不可为,落实法治政府的建设。
(4)完善依法行政制度体系,不断推进政府依法行政,严格执法。
(5)推进行政决策的科学化、民主化、法治化。
(6)坚持严格规范公正文明执法。
(7)强化对行政权力的制约和监督。
(8)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。
4.如何全面推进依法治国?
【答题要素】党的领导+科学立法+严格执法+公正司法+公民守法
【答题模板】
(1)领导中国共产党是我国的执政党,是中国特色社会主义的领导核心。全面推进依法治国,要发挥党的领导核心作用,党坚持依法执政。
(2)科学立法:全国人大是我国最高权力机关。全面推进依法治国,全国人大要依法行使权力,科学立法,加强监督。
(3)严格执法:严格执法政府是国家的行政机关。全面推进依法治国,政府要坚持依法行政,科学民主依法决策,自觉接受监督。积极推进法治政府建设。
(4)公正司法:人民法院和人民检察院是我国的司法机关。司法机关要坚持严格执法、公正司法。
(5)全民守法:公民要依法行使权利,自觉遵循宪法和法律。
(总结)全面推进依法治国,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
5.建设法治社会要求
【答题要素】树立法治意识+提高社会治理法治化水平+完备的法律服务体系+健全社会矛盾纠纷预防化解机制
【答题模板】
(1)深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识。
法治社会建设需要全社会共同参与,必须在全社会弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,深入开展法治宣传教育,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识。
(2)提高社会治理法治化水平。
①深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理。
②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
(3)建设完备的法律服务体系。
①推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系。
②保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。
(4)健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。
②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。
6.如何推进科学立法?
【答题要素】依法立法+发扬民主+设定权利与义务、权力与责任
【答题模板】
(1)要依法立法。在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
(2)要充分发扬民主。必须坚持民主立法,广开言路,集思广益。健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的作用,拓宽公民有序参与立法途径,广泛凝聚社会共识。
(3)要合理设定权利与义务、权力与责任。客观地认识、确认和保护现实生活中的各种利益,做到权利与义务相统一、相对应。科学合理地配置权力与责任,明确权力行使不当应承担的法律责任。
7.严格执法的意义/作用
【答题要素】法律的权威和尊严+社会公平正义+法治政府
【答题模板】
(1)有助于捍卫法律的权威和尊严。如果有了法而不严格执法,法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法,只有这样,才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
(2)有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。
(3)有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实物到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。
8.如何推进严格执法?
【答题要素】履行政府职能+规范执法+公正执法+文明执法
【答题模板】
(1)全面履行政府职能要求。行政机关要坚持法定职责必须为、法无段权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。
(2)坚持规范执法。完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
(3)坚持公正执法。行政执法要坚持公正、同等情况同等对待,不同情况是别对待。要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。
(4)坚持文明执法。执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体、坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。
9.如何推进公正司法
【答题要素】审判权和检察权依法独立行使+事实为依据、以法律为准绳+为人民,依靠人民+加强人权司法保障
【答题模板】
(1)必须确保审判权和检察权依法独立行使。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情,任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。
(2)必须坚持以事实为依据、以法律为准绳,做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
(3)必须坚持人民司法为人民,依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民权益。构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,推进审判公开、检务公开,依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书,杜绝暗箱操作。
(4)必须加强人权司法保障。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
10.如何推进全民守法?
【答题要素】法治观念+调动人民群众的积极性和主动性+公民道德建设
【答题模板】
(1)推进全民守法,要着力增强全民法治观念。坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。
要求:深人开展法治宣传教育,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
(2)要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,使尊法学法守法用法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
(3)要不断加强公民道德建设,弘扬中华优秀传统文化,增强法治的道德底蕴,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
11.我国国家领导人的产生是如何体现党的领导、人民当家做主和依法治国三者的有机统一的?
【答题要素】党的领导+依法治国+人民当家做主
【答题模板】
(1)党的领导,主要体现在党中央在人大选举前提出国家机构领导人选的建议名单。
(2)依法治国,体现在党中央的建议名单不是直接交全国人大代表选举,而是通过法定程序,由人大主席团向全国人大会议提出推荐候选人,经过人大代表讨论,充分协商后确定正式候选人,再经过人大代表投票选举产生国家机构领导人。整个过程都严格按法定程序进行。
(3)人民当家作主,表现在无论是讨论确定候选人,还是投票选举国家机构领导人,都是经过人大代表的参与。在这个过程中,人大代表依法履行职权,参加行使国家权力,充分体现了人民当家作主。总而言之,整个选举过程充分体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
12.运用政治生活知识,说明某某事过程是如何体现我国国家制度和国家治理体系的显著优势的。
【答题要素】党的领导+依法治国+人民当家做主
【答题模板】
(1)坚持党的集中统一领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,党是最高政治领导力量。
(2)坚持人民当家作主。人民当家作主是我国社会主义民主政治的本质和核心。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
(3)坚持全面依法治国。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
13.政府为什么要做某事?
【答题要素】性质+宗旨、原则+职能+意义
【答题模板】
(1)国家性质和政府性质决定。
(2)是政府为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。
(3)是政府某种职能(政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设)的内在要求。
(4)是政府贯彻落实科学发展观、提高政府威信的需要。
(5)是推进社会主义政治文明建设的需要。
14.政府应怎样做某事?
【答题要素】职能+宗旨、原则+依法行政+接受监督+科学决策
【答题模板】
(1)履行职能:切实履行好政府的职能,把该管的事情真正管好。
(2)坚持宗旨和原则:坚持对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度,树立求真务实的工作作风,坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
(3)依法行政:坚持依法行政,提高行政管理水平。
(4)接受监督:建立健全制约和监督机制,自觉接受人民监督。
(5)科学决策:审慎行使权力,坚持科学、民主、依法决策。
15.如何提高政府公信力?
【答题要素】工作原则+原则政府+职能政府+决策依法+行政接受监督+工作人员
【答题模板】
(1)牢固树立为人民服务的思想,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
(2)切实履行政府职能,加强社会管理和公共服务,切实解决人民群众的困难,不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要。
(3)健全科学决策、民主决策、依法决策机制,提高决策的科学化、民主化、法制化水平。
(4)坚持依法行政,做到法定职责必须为、法无授权不可为。
(5)自觉接受人民监督。完善行政监督体系,全面推进政务公开。
(6)加强对政府工作人员的道德伦理、思想政治、职业道德教育,努力建设一支廉洁奉公、勤政为民、作风优良的公务员队伍。
16.对政府权力进行制约和监督的原因
【答题要素】根本原因+必要性+意义(合民意+提高工作效率+防腐+树立威信)
【答题模板】
(1)根本原因:我国是人民民主专政的社会主义国家。
(2)必要性:权力是把双刃剑,为了防止权力的滥用。
(3)意义:能更好地合民意、集民智、聚民心,做出正确的决策;能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有威信的政府。
17.对政府权力进行制约和监督的措施
【答题要素】民主和法制+全面的行政监督体系+政务公开
【答题模板】
(1)健全权力运行的制约和监督体系,一靠民主(切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权,使人民能够有效地监督政府权力的运行),二靠法制(坚持用制度管权、管事、管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子)。
(2)建立起全面的行政监督体系,包括行政系统外部的监督(国家权力机关、司法机关、中国共产党、人民政协、社会与公民),行政系统内部的监督(上级政府、法制部门、审计部门、监察部门)。
(3)坚持政务公开,建立信息公开制度和办事公开制度。
18.如何运用政治生活相关知识对政府的行为进行分析和评价
【答题要素】政府性质+职能+宗旨+原则+依法治国+依法行政+民主集中制+政府权威+政府与其他机关的关系
【答题模板】
(1)政府的性质:我国政府是国家权力机关的执行机关,是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
(2)政府的职能:保障人民民主和维护国家长治久安的职能、组织社会主义经济建设的职能、组织社会主义文化建设的职能、加强社会建设的职能、推进生态文明建设的职能。
(3)政府的宗旨和工作的基本原则:政府的宗旨是为人民服务,政府工作的基本原则是对人民负责。
(4)政府必须坚持依法行政,坚持科学决策、民主决策、依法决策。
(5)政府的权力是人民赋予的,必须接受人民的监督,为此需要健全权力运行的制约和监督体系。
(6)政府要树立权威,要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
(7)我国国家机构坚持民主集中制原则,地方政府必须接受中央政府的统一领导和监督。
(8)政府由人大产生,对人大负责,受人大监督。
(9)中国政府在国际上坚持独立自主的和平外交政策,坚定不移地维护国家利益。
(二)高频知识考点
一、马克思法律思想
(1)法的产生:法是人类社会发展到一定历史阶段,随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
(2)法的本质:在阶级社会中,法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。(法是统治阶级意志的体现,且只属于统治阶级)
(3)决定因素:法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。
(4)法的特点
①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。
②法是由国家制定或认可的社会规范。制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。
③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。
(5)法的功能
法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。
法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。
(6)我国当代法的本质:社会主义法。
【拓展延伸】比较法的政治职能和社会职能
职能
政治职能
社会职能
区别
含义
法维护一定阶级统治的作用
法管理一定社会公共事务的作用
表现
①体现国家政权的性质,确认统治阶级的统治地位;②镇压被统治阶级的反抗;③调整统治阶级内部联系;④维护经济基础
①维护人类社会的基本生活条件;②发展社会生产力;③发展社会文化;④规范某些技术指标
联系
政治职能是法的作用的核心,决定社会职能;社会职能是政治职能的基础和体现,二者是统一的
二、全面推进依法治国的总目标
“三个根本”在中国共产党领导下(根本保证)
坚持中国特色社会主义制度(根本制度基础)
贯彻习近平法治思想(根本遵循和行动指南)
“五个体系”形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系。
“三个依法”坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,
“三个法治”坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,
“一个目标”实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。
2、全面推进依法治国的要求
总要求
全面推进依法治国是一个系统工程,是国家治理领域一场广泛而深刻的革命,需要付出长期艰苦努力。全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国,努力实现国家各项工作法治化,向着建设法治中国的目标不断迈进。
五大原则
(1)坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。
(2)坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉。
(3)坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。
(4)坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
(5)坚持从中国实际出发。
【拓展延伸】依法治国与以德治国
依法治国
以德治国
区别
实施方式不同
以国家强制力作为实施的后盾
主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护
发挥的作用不同
侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,实现社会主义民主的制度化、法律化
侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和规范良好道德行为,约束和制止不道德和不文明行为,形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气
联系
依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。以德治国是依法治国的前提,德治对法治的实施具有指导和保障作用,以德治国将更好地推动依法治国进程;法治为德治目标的实现提供一定的法律保障,是德治的发展与延伸,法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用
3、 法治国家
1、法治国家
具体特征
A.坚持宪法法律至上。(宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则。)
B.坚持良法之治。
C.尊重和保障公民权利。
D.规范国家权力的运行。(包括立法权、行政权、司法权、监督权)
要求
A.法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式,建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。
B.推进宪法实施。——依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政。
C.建立完备的法律体系。——完备的法律体系是法治国家的制度前提。
D.完善法律实施机制。 政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务;社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务;司法机关严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义。
意义
能够有效规范权力运行,保障公民合法权益;能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。
四、法治政府
1、法治政府
内涵
职能科学:配置必须科学合理。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须 承担的基本职能。
权责法定:完善行政组织和行政程序法律制定,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
执法严明:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究。
公开公正:全面推进政务公开,增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和 监督权。
智能高效:政府要运用技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能。
廉洁诚信:政府必须清廉,诚实守信。要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
人民满意:权力始终用来为人民谋幸福,风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
怎么办
(1)总要求:就要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
(2)举措:依法全面履行政府职能,完善依法行政制度体系,推进行政决策科学化、民主化、法治化,严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督,全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力。
意义
通过建设法治政府,能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政;
通过建设法治政府,能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
地位:法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
五、法治社会
3、法治社会
内涵
法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
表现
(1)全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求;(信法)
(2)宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行;(守法)
(3)社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。(用法)
要求
(任务)
①深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识。
②提高社会治理法治化水平。
③建设完备的法律服务体系。
④健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
六、科学立法、民主立法、依法立法
科学立法
民主立法
依法立法
核心
尊重和体现经济社会发展规律和法律自身特点
立法要为了人民、依靠人民
严格依照法定权限和程序行使立法权
措施
科学立法要做到依法立法,在法治的轨道上,制定合法有效的规范性文件;要充分发扬民主,必须坚持民主立法,广开言路,集思广益;要合理设定权利与义务、权力与责任
要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的作用,拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识
在法治的轨道上,制定合法有效的规范性文件;所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
关系
坚持党对立法工作的领导,将科学立法、民主立法、依法立法三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
七、比较严格执法、规范执法、公正执法和文明执法
严格执法
规范执法
公正执法
文明执法
内涵
执法机关在执法过程中严格依法办事
严格按程序办事
同等情况平等对待,不同情况差别对待
体现以人为本的执法理念
意义
全面推进依法治国的关键
严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障
公正是执法价值取向
政府执法的文明直接反映出一个国家的文明
联系
规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求
(三)易混易错专题
1.全面推进依法治国总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化。
2.推进党领导立法、带头守法、保证执法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家。
3.保证人民当家作主是法治的主要功能。
4.在法治国家,人民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。
5.把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的保障机制、不能腐的惩戒机制、不易腐的防范机制。
6.加强宪法实施和监督,落实基本法解释程序机制,推进合法性审查工作。
7.维护宪法的权威是法治国家的制度前提。
8.政府部门严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾。
9.我国正在建设法治政府,因此我国政府是全能的政府。
10.总揽全局、协调各方是法治政府必须承担的基本职能。
11.行政人员拥有自由裁量权,政府权力可以随情况行使。
12.执法严明重在程序正当、权责统一、有权必有责,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
13.公正执法,要求将诚实守信作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
14.通过依法执政,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。
15.只要不利用公权力谋求个人利益,就不违背廉洁政府的要求
16.建立健全容错纠错机制是建立守法诚信的政府的要求。
17.建设法治政府要把政府工作全面纳入党纪轨道。
18.建设法治政府必然消除不依法行政现象。
19.法治社会意味着规则在全社会得到普遍公认和遵从。
20.法治政府是法治国家、法治社会建设的重要基础和基本前提
21.法治社会意味着全社会对道德普遍信仰,实施德治成为全社会的一致追求。
22.法治社会意味着社会纠纷依规得到解决,公平正义得到切实维护和实现。
23.建设法治社会能够有效消除社会矛盾,实现社会和谐。
24.只要全社会共同努力,建设法治社会便可以一蹴而就。
25.法治社会建设只需要党、政府和各人民团体的参与。
26.建设法治社会要发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等法律规范在社会治理中的积极作用。
27.建设法治社会应该完善依法行政制度体系。
28.健全社会矛盾纠纷预防化解机制要求强化道德在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。
29.科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律,不断提高法律的质量。
30.科学立法要保障人民各项利益。
31.立法要符合中国的法律传统,制定出适合中国的良法。
32.科学立法要使法律符合广大人民群众的兴趣爱好。
33.立法应当依照法定的权限和程序,从公民个人利益出发,维护社会主义法制的统一和尊严。
34.科学立法要做到以德立法,在道德的轨道上,制定合法有效的规范性文件。
35.在我国,宪法和民法总则是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
36.乡镇人大及其主席团享有立法权,应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
37.要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的主导作用。
38.科学立法应做到权利与义务完全对等、权力与责任完全分设
39.在法律实施体系中,权力机关是执法的最重要主体。
40.为了捍卫法律的权威和尊严,政府必须带头科学立法。
41.促进社会公平正义,中国共产党必须严格执法。
42.各级政府能否切实做到带头守法,体现国家法治文明程度,关系法治社会建设成效。
43.行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权适当为。
44.严密的操作流程是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。
45.要完善执法程序,建立执法关键环节记录制度。
46.行政执法要坚持公正,同等情况差别对待,不同情况平等对待。
47.行政执法要恰当地行使自主处置权,不得违背法律的精神和原则。
48.行政执法要有效杜绝不作为、乱作为,不断提升执法机关的公信力。
49.公正司法,就是司法活动的结果体现公平正义。
50.就法院的审判而言,公正司法要求法院的审判结果体现平等和正当。
51.严格执法是维护社会公平正义的最后一道防线。
52.程序的公正,意味着法律适用准确,案件事实清楚,裁判结果合法合理。
53.在我国,人民法院独立行使检察权,人民检察院独立行使审判权。
54.因某拆迁户拒绝签订拆迁协议,县委书记要求县法院按照县委决议对该拆迁户进行宣判。
55.坚持以事实为根据、以法律为准绳,要做到办案结果符合客观真相、办案过程符合结果公正、事实认定符合程序公正。
56.推进公正司法,必须坚持公民司法为公民,依靠公民推进公正司法,通过公正司法维护公民权益。
57.推进司法公开要依法及时进行政务公开,杜绝暗箱操作。
58.推进公正司法,要健全落实罪刑法定、疑罪从有、非法证据排除等法律原则的法律制度。
59.全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律,依法维护自身权益的状态。
60.建设法治中国要使全体人民都成为社会主义法治的监督者。
61.公民在行使自身合法权利时,不允许损害其他公民的利益。
62.只有所有的人都依法享有自己的权利,才能维护公共安全和社会秩序。
63.当自己的合法权益遭受侵害时,可以采取一切手段加以维护。
64.推进全民守法要坚持把全民学法和用法作为依法治国的长期基础性工作。
65.推进全民守法要引导全民自觉用法、遇事找关系、解决问题靠政府。
参考答案
1.【解析】中国共产党坚持依法执政,为人权法治化保障提供了坚强保证。
2.【解析】法治国家强调依法治理,只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。
3.【解析】推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家。
4.【解析】保护公民的各项权利是法治的主要功能。
5.【解析】在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。
6.【解析】把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
7.【解析】加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作。
8.【解析】完备的法律体系是法治国家的制度前提。
9.【解析】司法机关严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾。
10.【解析】政府不能什么都管,也不能该管的不管,并不是全能的。
11.【解析】中国共产党发挥总揽全局、协调各方的作用。
12.【解析】如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
13.【解析】执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
14.【解析】公正执法,要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
15.【解析】通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。
16.【解析】政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益。
17.【解析】守法诚信的政府要求建立健全守信践诺机制。
18.【解析】建设法治政府要把政府工作全面纳入法治轨道。
19.【解析】建设法治政府有利于减少不依法行政行为。
20.【解析】法治社会意味着法律在全社会得到普遍公认和遵从。
21.【解析】法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。
22.【解析】法治社会意味着全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求。
23.【解析】法治社会意味着社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。
24.【解析】建设法治社会能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾。
25.【解析】建设法治社会是一个艰巨的任务,需要进行全方位、长期性的努力。
26.【解析】法治社会建设需要全社会共同参与。
27.【解析】建设法治社会要发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
28.【解析】建设法治社会要求建设完备的法律服务体系。
29.【解析】要强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。
30.【解析】科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量
31.【解析】科学立法要体现我国社会主义国家性质,保障人民各项权利。
32.【解析】立法要符合中国的政治制度和历史传统,要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应,制定出适合中国的良法。
33.【解析】科学立法要符合国情和实际,使法律符合社会发展的需求。
34.【解析】立法应当依照法定的权限和程序,从国家整体利益出发,维护社会主义法制的统一和尊严。
35.【解析】科学立法要做到依法立法,在法治的轨道上,制定合法有效的规范性文件
36.【解析】在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
37.【解析】在我国享有立法权的国家机关是国家权力机关系统(人大和人大常委会)的全国、省、自治区、直辖市、较大的市的人大及常委会,自治州、自治县的人大;国家行政机关系统(政府及政府下设机构)的国务院、国务院各部委、央行、审计署、具有行政管理职能的国务院直属机构、省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府。
38.【解析】要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的作用,人大常委会在立法中发挥主导作用。
39.【解析】科学立法应做到权利与义务相统一、相对应,合理配置权力与责任。
40.【解析】在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。
41.【解析】捍卫法律的权威和尊严,政府必须带头严格执法。
42.【解析】促进社会公平正义,政府必须严格执法。
43.【解析】各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。
44.【解析】行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
45.【解析】严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。
46.【解析】要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。
47.【解析】行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。
48.【解析】行政执法要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。
49.【解析】行政执法要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。
50.【解析】公正司法,就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
51.【解析】就法院的审判而言,公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当,也要求法院的审判结果体现公平和正义。
52.【解析】公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
53.【解析】结果的公正,意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。
54.【解析】在我国,人民法院独立行使审判权,人民检察院独立行使检察权。
55.【解析】任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情,任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求
56.【解析】坚持以事实为根据、以法律为准绳,做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
57.【解析】坚持人民司法为人民,依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民权益。
58.【解析】推进司法公开要依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书,杜绝暗箱操作。
59.【解析】推进公正司法,要健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
60.【解析】全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律,依法行使权利和履行义务的状态。
249.【解析】建设法治中国要使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
61.【解析】公民在行使自由和权利的时候,不得损害其他公民的合法的自由和权利。
62.【解析】只有所有的人都依法履行自己的义务,才能维护公共安全和社会秩序。
63.【解析】当自己的合法权益遭受侵害时,应通过合法的手段,理性维权。
64.【解析】推进全民守法要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。
65.【解析】推进全民守法要引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法
(三)本单元问题及重点考点:
第三单元 全面依法治国
第七课治国理政的基本方式
第一框我国法治建设的历程
一、我国法律发展的历史
1、法律的产生:法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。
2、法律的功能:法律体现着统治阶级的意志,是实现国家职能的工具,它既维护公共管理秩序,也保障正常的社会生活。
3、法律的发展
4、中国法治发展的历程.
二、马克思主义法律思想
1、法学思想创新发展的原因:人类法律文明的进步促进了法学思想的创新和发展。
2、马克思主义法律思想
(1)评价:马克思主义的产生和发展谱写了人类法治思想史上的新篇章。
(2)内容
①马克思主义认为,法是人类社会发展到一定历史阶段,随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。在阶级社会中,法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。
②马克思主义认为,法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。
3、法的实质
(1)法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。
①法反映并调整一定的社会关系,用规定权力和义务的方式规范人们的行为。
②法确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。
③在我国,人民是国家的主人,国家、集体和个人的根本利益是一致的,公民的权利和义务是统一的。公民在法律面前一律平等,既平等地享有权利,也平等地履行义务。
(2)发是由国家制定或认可的社会规范。制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。
①制定,是指国家根据社会生活发展的需要,通过相应的国家机关按照法定程序制定、修改和废止各种规范性文件以确立规则的活动。
②认可,是指国家以一定形式赋予在社会生活中已经存在的某种行为规则以法律效力的活动。
(3)发是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。在任何国家,违反法律规定的行为都将由专门国家机关依照法定程序追究行为人的法律责任,责任人将受到法律的制裁。
4、法的职能
(1)法在国家治理中既具有政治职能,又具有社会职能。
①法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。
②法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。
(2) 法所具有的这两种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中。
5、我国当代的法的性质
(1)我国当代的法是社会主义法。
(2)我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
三、新中国法治建设的成就
1、原因
(1)一国的法治总是由一国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。
(2)依法治国,建设社会主义法治国家,是中国人民的主张、理念,也是中国人民的实践。
(3)在党的领导下,我国法治建设取得了巨大成就。
2、成就
(1)形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
①在现行宪法基础上,制定并完善了一大批法律、法规,法律体系日趋完备,国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个方面实现了有法可依。
②立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高,法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。
(2)依法行政和公正司法水平不断提高
①通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制,保证了行政和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
②行政机关不断简政放权、优化服务,严格规范文明执法,法治政府建设不断推进。
③审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权,坚持以事实为依据、以法律为准绳,坚持公民在法律面前一律平等,维护和实现司法公正和权威。
(3)人权的法治保障取得巨大成就
①在通过经济社会发展改善人民的生存权和发展权的同时,国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由。我国将人权保障贯穿于法治建设的各个环节,使人权法治保障水平达到了新的高度。
②中国人民享有越来越广泛、越来越充分的经济、政治、文化、社会等权利。
(4)中国人民正在全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家
第二框全面依法治国的总目标与原则
一、全面依法治国的总目标
1、坚持依法治国的原因
(1)法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
(2)要推动我国经济社会持续健康发展,不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景,必须全面推进社会主义法治国家建设。
2、全面推进依法治国总目标.
(1) 建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
(2)在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、发展社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。
3、全面推进依法治国.
(1)全面推进依法治国是一个系统工程,是国家治理领域一场广泛而深刻的革命,需要付出长期艰苦努力。
(2)全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国,努力实现国家各项工作法治化,向着建设法治中国的目标不断前进。
二、全面依法治国的原则
1、坚持中国共产党的领导
(1)原因:党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。
(2)要求:必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党,中国共产党必须切实尊重宪法法律权威,模范遵守宪法法律,坚持依宪执政和依法执政。
2、坚持人民主体地位
(1)原因:人民是依法治国的主体和力量源泉,人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
(2)要求:必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根本利益为出发点和落脚点,保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务,维护社会公.平正义,促进共同富裕。
3、坚持法律面前人人平等
(1)原因:平等是社会主义法律的基本属性。
(2)要求:任何组织和个人都必须尊重宪法法律的权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威,切实保证宪法法律有效实施,绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
4、坚持依法治国和以德治国相结合
(1)原因:国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
(2)要求:①必须坚持一手抓法治,一手抓德治。
②大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。
③既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,以法治体现道德理念,强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神,强化道德对法治文化的支撑作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
5、坚持从中国实际出发
(1)原因:中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循。
(2)要求:必须从我国基本国情出发,同改革开放不断深化相适应,总结和运用党领导人民实行法治的成功经验,围绕着社会主义法治建设重大理论和实践问题,推进法治理论创新,发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论,为依法治国提供理论指导。
第八课法治中国建设
第一框法治国家
一、法治国家的内涵
1、内涵:实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。
2、要求
(1)坚持宪法法律至上
①宪法法律至上是法治的首要内容,即法律应是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
②法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的期望,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从。
(2)坚持良法之治
①原因:法治国家强调依法治理,只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。
②标准:一方面,良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念,另一方面, 良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面。
③要求:推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家。
(3)尊重和保障公民权利
①公民依法享有广泛的权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
②在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。
(4)规范国家权力的运行
①国家的各项权力,都必须在法律之下运行。
②为了规范权力的运行,就需要通过完善的法律制度,加强对权力的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
二、建设法治国家
1、内涵:法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。
2、意义
(1)能够有效规范权力运行,保障公民合法权益;
(2)能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。
第二框法治政府
一、法治政府的内涵
1、什么是法治政府?
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府
(1)职能科学的政府
要求:政府不能什么都管,也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。
基本职能:宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
(2)权责法定的政府
原因:如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
做法: 需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
(3)公开公正的政府
要求:①全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。
②公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
意义: 通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。(增强两力;保障四权)
(4)执法严明的政府
要求:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
意义: 只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施
(5)智能高效的政府
要求:政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政府的服务效能。
(6)廉洁诚信的政府
要求:①政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;
②政府要 做到诚实守信,不能朝令夕改、言而不信
③要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
(7)人民满意的政府
要求:政府要把人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
二、建设法治政府
1、要求
(1)把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。
(2)各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
2、意义
(1)能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政;
(2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
第三框法治社会
一、法治社会的内涵
1、内涵:法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展,公共生活和谐有序的社会。法治社会是构筑法治国家的基础。
2、内容:
(1)全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求。
(2)宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行。
(3)社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。
二、建设法治社会
1、过程:建设法治社会是一个艰巨的任务,需要全方位、长期性的努力。
2、要求
(1)深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识
①法治社会建设需要全社会共同参与。
②必须在全社会弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,深入开展法治宣传教育,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识。
(2)提高社会治理法治化水平
①深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理。
②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
(3)建设完备的法律服务体系
①推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司
法救助体系。
②保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。
(4)健全社会矛盾纠纷预防化解机制
①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。
②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。
3、意义
(1)能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序;
(2)能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐。
第九课全面依法治国的基本要求
第一框科学立法
一、科学立法的内涵
1、内涵:尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量。
2、标准
(1)科学立法体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统,要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应,制定出符合中国的良法。
(2)符合国情和实际。要立良善之法,立管用之法,完善立法体制机制,使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任,规范公民、法人和其他组织的权利与义务,使法律符合社会发展的需求。
立法机关:(98页相关链接)
(1)全国人民代表大会:修改宪法,制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
(2)全国人大常委会:制定和修改其他法律。
(3)国务院:制定行政法规。
(4)国务院相关部门:制定部门规章。
(5)省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会:制定地方性法规。
(6)省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府:制定地方政府规章。
(7)自治区、自治州、自治县的人民代表大会:制定自治条例和单行条例。
(3)立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限,形成符合国家发展目标的法律秩序。
二、推进科学立法
1、要做到依法立法
(1)内涵:在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。
(2)依据:在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
(3)要求:所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
2、要充分发扬民主
(1)必须坚持民主立法,广开言路,集思广益。
(2)要健全立法机关和社会公众的沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的作用,拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识。
3、要合理设定权利与义务、权力与责任
(1)应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加以合理的确认和保护,做到权利与义务相统一、相对应。
(2)立法还要科学合理地配置权力与责任,根据国家治理需求,授予国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确权力行使不当应承担的法律责任。
第二框严格执法
一、严格执法的内涵
1、内涵:执法机关在执法过程中严格依法办事。
2、主体:在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。
3、意义
法律:有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法。只有这样,政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律
社会:有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义
政府:有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标
二、推进严格执法
1、全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。
2、坚持规范执法
2、坚持规范执法
(1)前提:严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。
(2)要求:要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
3、坚持公正执法
(1)含义:行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。
(2)要求:要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。
4、坚持文明执法:执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。
第三框公正司法
一、公正司法的内涵
1、内涵:要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平与正义。
2、要求:具体就法院的审判而言,公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当,也要求法院的审判结果体现公平和正义。
3、作用:公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
4、内容
司法程序公正
含义
程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行
意义
通过程序公正,可以最大化实现结果公正,有效保护公民的程序权利,从而使得
审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重
司法结果公正
含义
结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理
原因
只有结果公正,才能有效解决案件纠纷,惩罚违法者,救济受害者
实现
法律的公平正义正是通过一个 又一个公正的判决而得以实现的
二、推进公正司法
1、必须确保审判权和检察权依法独立行使
(1)各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。
(2)任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情,任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。
2、必须坚持以事实为依据、以法律为准绳,做到事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案程序公正。
3、必须坚持人民司法为人民,依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民权益。构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,推进审判公开、检务公开,依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书,杜绝暗箱操作。
4、必须加强人权司法保障
(1)强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。
(2)健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
第四框全民守法
一、全民守法的内涵
1、内涵:所有社会成员普遍尊重和信仰法律,依法行使权利和履行义务的状态。
2、要求
(1)建设法治中国,必须推动全民守法,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的是氛围,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
(2)全民守法要求依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
(3)全民守法要求依法履行义务
①在享有权利的同时,公民也负有各种义务。
②只有所有的人都依法履行自己的义务,才能维护公共安全和社会秩序。
(4)全民守法意味着依法维护自己的正当权益
①当自己的合法权益遭受侵害时,应通过合法的手段,理性进行维权。
②可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式,解决争议、化解矛盾,不应诉诸暴力或其他违法手段。
二、推进全民守法
1、要着力增强全民法治观念,坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
2、要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
3、要不断加强公民道德建设,弘扬中华优秀传统文化,增强法治的道德底蕴,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
综合探究三坚持党的领导、 人民当家作主、依法治国有机统一
1、建设社会主义法治国家,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
2、全面依法治国,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 。
3、党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。
(
自测过关
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1.(2024·浙江·高考真题)近年来,各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”,由当地数据资源管理局对口管理,专门办理那些在其他政务服务窗口没有办成的事情。设立“办不成事反映窗口”表明,我国政府( )
①就事关群众利益的问题加大执法力度
②运用现代技术手段提高政务服务效能
③遵循政务诚信的基本原则保障群众的知情权
④积极履行法定职责为社会提供优良的公共服务
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.(2024·浙江·高考真题)某城区法院充分利用辖区文化资源优势,每年自编自导自演一部话剧,把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台,将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中,受到百姓好评。这一做法( )
①维护了社会公平正义
②促进了法治文化的传播
③发挥了文化对法治建设的滋养作用
④强调了法律对道德建设的促进作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.(2023·福建·高考真题)在2023年最高人民检察院向全国人大提交的工作报告中,多组数据呈现“一升一降”的特点引人注目。例如,帮助信息网络犯罪活动罪等新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升;抢劫、故意杀人等严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降。“一升一降”说明( )
①依法治国取得新成效,社会秩序持续向好
②司法办案重点适时调整,犯罪活动得到有效遏制
③全民法治观念与时俱进,社会法治化水平稳步提高
④法治保障力度不断提升,人民群众安全感日益增强
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.(2023·天津·高考真题)司法公开是评判一个国家法治水平的重要标准。我国司法机关不断探索司法公开的新方式、新渠道,使人民群众通过政务网站、手机客户端等了解司法、走近司法、评价司法,让司法权在阳光下运行。这表明,司法公开( )
A.发挥人民监督作用推进公正司法
B.保证司法程序和司法结果的公正
C.合理设定司法机关的权力与责任
D.确保审判权和检察权依法独立行使
5.(2023·重庆·高考真题)我国外贸法以及国务院行使外贸管理权的变迁过程如题表所示,由此可知( )
题表
1994年
全国人大确立外贸经营审批制度
2004年
全国人大取消外贸经营审批制度,确立外贸经营备案登记制度
2019年
经全国人大授权,在自贸区试点外贸经营备案登记制度
2022年
全国人大,外贸经营备案登记制度
①外贸立法与改革之间呈现出了良性互动
②国务院在自贸区无权制定外贸行政法规
③先行先试是外贸法制定修改的必备程序
④国务院行使外贸管理权的方式逐步优化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
6.(2023·海南·高考真题)随着互联网发展,各类“自媒体”越来越深入人们的日常生活。但是,“自媒体”在其发展过程中也滋生了一些问题,扰乱了网络秩序,干扰了人们正常生活。针对相关问题,中央网信办开展了“清朗从严整治‘自媒体’乱象”专项行动。整治“自媒体”乱象( )
①彰显了政府执政为民的决心
②能有效破解“自媒体”经营管理难题
③是政府依法履行基本职能的具体现
④有助于净化网络空间,维护公共生活秩序
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7.(2023·江苏·高考真题)为让提案立得住、能办理、做得到,某市政协多举措推进提案工作提质增效:严把提案质量关,淘汰不合格提案;优化移动履职平台,让提案的全流程都可以在网上办理;对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施( )
A.发挥了政协参政议政职能,增强了立法的民主性
B.适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求
C.通过民主管理在建言资政和凝聚共识上双向发力
D.通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利
8.(2024·浙江·高考真题)针对部分人大代表对司法工作尤其是基层司法工作不熟悉的实际,某市人大常委会探索把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端,试点在基层司法机关设立“专业社”的人大司法监督联络站。联络站邀请人大代表开展旁听评议案审、监督案件执行、参与调解等履职活动,为人大代表知情知政、开展监督提供了便利平台。
结合材料,运用《政治与生活》中的相关知识,说明把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端的意义。
9.(2023·河北·高考真题)阅读材料,完成下列要求。
河北省司法厅出台行政执法禁止性清单,对“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”进行专项督察。青海省格尔木市通过城市智慧管理平台加强行政执法协调监督,实现全程留痕和可回溯管理。浙江省杭州市萧山区加强群众监督,建立职责透视平台,从执法效率、执法规范、执法公正、执法温度等四个维度,接受企业和个体工商户等群体的评价。 ……各地各部门多措并举,推动政府严格规范公正文明执法。
结合材料,分析规范行政执法行为是怎样推动法治政府建设的。
10.(2023·重庆·高考真题)阅读材料,完成下列要求。
我国民法典是一部“绿意盎然”的民法典,在总则编首次规定了“绿色原则”,在物权编、合同编、侵权责任编等设置了具体的“绿色条款”。
题表
总则编
民事主体从事民事活动,应当有利于节约资源、保护生态环境。(第9条)
合同编
当事人在履行合同过程中,应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。(第509条)
侵权责任编
因污染环境、破坏生态造成他人损害的,侵权人应当承担侵权责任。(第1229条)
结合材料,谈谈民法典“绿色原则”“绿色条款”,对推动经济社会绿色化、低碳化发展的价值。
【答案】
1.C
【解析】②④:各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”,由当地数据资源管理局对口管理,说明我国政府运用现代互联网技术,运用大数据等技术手段提高政务服务效能,履行法定职责为社会提供优良的公共服务,方便人民群众解决在其他政务服务窗口没有办成的事情,②④符合题意。
①:材料体现了就事关群众利益的问题加大服务力度,没有体现执法,①不符合题意。
③:政务诚信的基本准则是公平正义,材料没有涉及公平正义与知情权,③不符合题意。
故本题选C。
2.C
【解析】②③:某城区法院自编自导自演一部话剧,将中华传统美德、社会主义核心价值观、法治理念及案例融合于话剧中,促进了法治文化的传播,发挥了文化对法治建设的滋养作用,②③符合题意。
①:材料没有涉及维护社会公平正义,①不符合题意。
④:这一做法强调了文化对法治的作用,体现了法治与德治的融合,但没有体现法律对道德的作用,也没有体现道德对法律的作用,④不符合题意。
故本题选C。
3.B
【解析】①④:材料中新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升,严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降,说明我国依法有效惩治犯罪,全面依法治国取得新成效,促使社会秩序持续向好,也说明国家通过司法提升法治保障力度,使人民群众的安全感日益增强,①④符合题意。
②:题干强调司法办案取得实效,不涉及司法办案重点的调整,②不符合题意。
③:题干强调国家法治保障力度不断提升,不体现全民法治观念与时俱进,③不符合题意。
故本题选B。
4.A
【解析】A:我国司法机关不断探索司法公开的新方式、新渠道,使人民群众通过政务网站、手机客户端等了解司法、走近司法、评价司法,让司法权在阳光下运行。这表明司法公开有利于发挥人民监督作用推进公正司法,A正确。
B:程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。保证司法程序和司法结果的公正在材料中没有体现,B不符合题意。
C:材料强调司法公开,合理设定司法机关的权力与责任与题意无关,C不符合题意。
D:认为司法公开能够“确保”审判权和检察权依法独立行使的观点过于绝对化,D排除。
故本题选A。
5.B
【解析】①:根据外贸法以及国务院行使外贸管理权的变迁过程,可知外贸立法与改革之间呈现出了良性互动,①符合题意。
②:图表中未涉及到国务院在自贸区无权制定外贸行政法规,②不合题意。
③:图表中未涉及先行先试,③不合题意。
④:根据外贸法以及国务院行使外贸管理权的变迁过程可知国务院行使外贸管理权的方式逐步优化,④符合题意。
故本题选B。
6.D
【解析】①:执政为民的主体是中国共产党,而不是政府,①错误。
②:材料主要讲述中央网信对“自媒体”乱象进行整治,规范了“自媒体”经营行为,而材料未涉及“自媒体”经营管理难题,②不符合题意。
③④:中央网信办针对“自媒体”扰乱了网络秩序、干扰了人们正常生活等乱象,开展“清朗从严整治‘自媒体’乱象”专项行动,是政府依法履行基本职能的表现,同时也有助于净化网络空间,维护公共生活秩序,③④符合题意。
故本题选D。
7.B
【解析】A:材料反映的是政协履行职能,但不涉及立法问题,也就无法得出“增强了立法的民主性”的结论,A排除。
B:多举措推进提案工作提质增效,让提案的全流程都可以在网上办理;对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办,该市政协这些措施适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求,B符合题意。
C:材料反映的是政协提高提案质量,而不是反映民主管理,C排除。
D:人民享的民主权利是法定的,市政协的措施不能保障人民享有更多民主权利,D错误。
故本题选B。
8.把人大代表履职阵地延伸至司法工作的基层末端,为人大代表开展监督提供了便利平台,促进司法公正;方便人大代表开展相关履职活动,更好地发挥人大代表的作用,推动人大工作发展;为人大代表知情知政、开展监督提供便利,有利于司法机关、人大代表密切联系群众,更好地为人民服务,进一步体现党领导下的人民民主和依法治国的统一。
【分析】背景素材:人大司法监督联络站
考点考查:公正司法、人民代表大会制度、党的领导、人民当家作主和依法治国的统一
能力考查:描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养:政治认同、科学精神
【解析】第一步:审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问为意义类,找不同客体,分别对谁有意义,由直接到间接、由小及大,由近及远。
第二步:审材料。提取关键词,链接教材知识。
关键词①:试点在基层司法机关设立“专业社”的人大司法监督联络站,为人大代表开展监督提供了便利平台→可联系促进司法公正。
关键词②:联络站邀请人大代表开展旁听评议案审、监督案件执行、参与调解等履职活动→可联系更好地发挥人大代表的作用,推动人大工作发展。
关键词③:为人大代表知情知政、开展监督提供了便利平台→可联系有利于司法机关、人大代表密切联系群众,更好地为人民服务,进一步体现党领导下的人民民主和依法治国的统一。
第三步:整合信息,组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
9.①政府坚持依法行政,坚持严格规范公正文明执法;②建设执法严明,公开公正的政府。政府强化对行政权力的制约和监督,防止行政执法权力的滥用;③规范行政执法行为,提高政府公信力,更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的执法工作,维护自己的合法权益。
【分析】背景材料:各地各部门多措并举,推动政府严格规范公正文明执法
考点考查:法治政府的相关知识
能力考查:描述和阐释事物
核心素养:政治认同、法治意识
【解析】第一步:审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题,可从“如何做”角度作答,注意知识限定是法治政府的知识,要结合材料进行分析。
第二步:审材料。提取关键词,链接教材知识。
关键词①:河北省司法厅出台行政执法禁止性清单,对“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”进行专项督察。+各地各部门多措并举,推动政府严格规范公正文明执法。→可联系政府坚持依法行政,坚持严格规范公正文明执法;
关键词②:青海省格尔木市通过城市智慧管理平台加强行政执法协调监督,实现全程留痕和可回溯管理。→可联系建设执法严明,公开公正的政府。政府强化对行政权力的制约和监督,防止行政执法权力的滥用;
关键词③:浙江省杭州市萧山区加强群众监督,建立职责透视平台,从执法效率、执法规范、执法公正、执法温度等四个维度,接受企业和个体工商户等群体的评价。→可联系规范行政执法行为,提高政府公信力,更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的执法工作,维护自己的合法权益。
第三步:整合信息,组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
10.为推动经济绿色化、低碳化发展提供法治保障法律保障/法律基础/法律体系/法律规范;引导政府、企业、单位和社会组织、个人等,树立节约资源、保护生态环境的意识,践行绿色生态行为;将节约资源、保护生态环境的理念贯穿于资源配置、财产交易、日常生活等方面的民事活动中。
【分析】背景素材:民法典编制“绿色条款”
考点考查:法治国家、法治社会、新发展理念的相关知识
能力考查:获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养:政治认同、法治意识
【解析】第一步:审设问,明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题要求考生谈谈民法典“绿色原则”“绿色条款”,对推动经济社会绿色化、低碳化发展的价值。本题属于意义类主观题,需要结合材料与设问要求,调动教材知识,联系实际分析作答。
第二步:审材料,提取关键词,链接教材知识。
关键词①:在物权编、合同编、侵权责任编等设置了具体的“绿色条款”→可联系建立完备的法律体系,实现有法可依的知识。
关键词②:民事主体保护生态、侵权人应当承担侵权责任→全社会树立法治意识。
关键词③:经济社会绿色化、低碳化发展→可联系落实新发展理念的知识。
第三步:整合信息,组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。。
(
题型解题方法指南
)
【考前技能篇1】选择题解题方法
一、期末考试政治选择题四种情况:
第一种情况是在每题的四个选项中只有唯一一个符合题意;
第二种情况是在几个符合题意的选项中,只有一个是最符合题意的(即最佳选择题);
第三种情况是组合型选择题;
第四种情况是不定项选择题;
其中前三种情况都以单项选择题的形式出现。期末考试政治选择题也有以“组题”的形式出现,即一个材料设计多个试题,有时可达到五至六个试题。从结构上看由三部分构成:背景材料、题干、题肢(即备选项);从内容上看一般由两部分构成:情景立意(主要通过背景材料实现)、问题设置(主要通过题干、题肢完成)。
解答选择题看起来比较容易,凡是与题干有联系的题肢就选,没有联系的就不选。可是有相当一部分选择题,尤其是不定项选择题,题干和题肢之间都有不同程度的联系。那么哪种联系应当选,哪种联系不应当选,这就让考生颇费心机了。因此,关于题干与题肢的联系问题,我们应当有一个统一的认识,一般要注意以下两点:
第一,选择的首要前提是看联系是否是客观的、内在的;
第二,题干与题肢之间的联系,凡是一级引申的就选,凡是二级或多级引申的则舍。所谓一级引申,就是题干与题肢之间的联系,不需要任何中介条件就能成立;所谓二级或多级引申,就是题干与题肢之间的联系,需要一些中介条件才能成立。
在期末考试中,考生要做好选择题,仅仅知道这些知识还不够,还需要对选择题的类型、特点及解题方法有所了解,以掌握解题技巧,提高解题技能。在分析近年期末考试试题题型的基础上,我们将选择划分为填空型、组合型、最佳型、正误型、材料型、因果型、关系型、漫画型、观点型、理解型等,分类研究题型特点和解题对策。
期末考试中,做好选择题的前提是基础知识要扎实,关键是要掌握一定的解题技巧。所以,在平常的学习尤其是在期末考试复习中,掌握选择题的解题技巧,有利于提高政治学科能力,提期末考试试成绩。
在解选择题时以干求肢的基本原则。通过分析寻找题干与题肢之间的联系,即题肢与题干规定性的一致性,只有这样才能做到干肢相连。
对于选择题,一般来说我们应当先审题干,后审题肢。在审完题干材料后,不宜立刻审题肢,否则,题肢中的选项会对我们分析题干产生干扰,使我们难以迅速作出准确的判断(这一点在哲学常识选择题中表现得尤为突出)。如果在审完题干后,能根据题干先作出自己的大致设想(即设想正确的选项应该是什么),然后把自己的设想和题肢进行比较,找出二者的重要之处,选择的准确率就可相对提高了。有些考生在看完题干材料后立刻转入对题肢的分析,常常感觉不少题肢似乎都可以选,这其中很大程度上是题肢干扰的结果。但任何事情都不是绝对的,当对题干的含义一时难以准确把握时,可以通过选分析选项来进行排除,特别是一道题中表述错误的选项较多时。将表述错误的选项排除后,往往正确答案就出来了。
审题干
⑴明确立意。每道选择题都有一个立意,即一个中心思想。要把握这一中心,对长题干要短读,概括大意;对短题干要长读,理解其深刻寓意。抓住材料中心的基本方法是浓缩。对复杂单句,主谓宾即为材料中心;对复句或是段落,第一层逻辑关系即为中心意思。这些都要求考生具备较强的阅读理解能力。
⑵抓关键词。关键词是题目的“题眼”,它确定了题干内容的特殊规定性,只有准确地把握“题眼”,选择题肢才有目标。
⑶扣引导语。引导语作为材料与题肢的联结词,规定了选择的方向。不同的引导语有不同的具体含义和要求。如表示思维方向的引导语:正确的、不正确的;表示知识范围的引导语:体现的经济学道理、哲学道理、政治常识道理等;表示内容的引导语:措施、制度等;表示程度的引导语:根本、主要等。
审选项
⑴排除误项。认真、准确地理解每一个题肢,把握题肢的基本含义,判断每一个题肢本身的说法是否正确。在一般情况下,如果题肢本身说法是错误的,可直接排除(逆向选择题、评价分析选择题除外)
⑵排除异项。审题干与题肢的内在联系,把题肢与题干一一对照,认真分析题肢与题干间的内在联系,即题肢是否符合题干的规定性。一般来说,题肢本身正确且符合题干要求和规定性的,则入选;反之,则不能入选。在理解说明型选择题中也可以用选项反套材料,如果选择这一选项,就要看看在题干中能否找到相对应的材料。
填涂答题卡和复查
期末考试中选择题都是使用答题卡,在选择题做完后应该先填涂好答题卡再做主观题。这样可以防止最后时间来不及造成答题卡不能准确填涂的问题发生。对少数一时拿不准的选择题可以最后再确定。在复查选择题时,对改动要特别慎重,务必要“三思而行”,没有足够的理由一般不宜轻易否定已选的答案。因为经过长时间的思考,我们的大脑已处于高度紧张和疲惫状态,考生的思维一般没有开始时清晰,稍不注意,就有可能把本已做对的答案又改成错误的。当然,这并不意味着发现错误就不能更正,只是我们不能轻易的、盲目的修改答案。
二、期末考试政治选择题八大题型
题型一:填空型选择题
题型特点
填空型选择题在题干中以填空的形式出现,要求考生在四个题肢中选择一个进行填空。这类题一般比较容易,主要考查考生的时事政治知识、教材中的基础知识、基本观点和基本原则,对考生的能力要求是识记、理解和判断。
解题对策
解答填空型选择题的最佳方法是填入法,即把题干当作一个填空题,将四个选项填入题干的空格处,与题干连起来读一读;结合平时所学的时事政治知识、基础知识、基本观点和基本原理,进行比较分析,排除不合理的题肢,选出正确题肢。运用填入法,一要全面理解题意,仔细、正确地理解题干所提供的信息;二要注意抓住关键字词(即所谓的“题眼”),它确定了题干所规定的内容,只有真正读懂了关键词,才能清楚地明了本题应该选择什么内容。
题型二:组合型选择题
题型特点
组合型选择题是不定项选择题的一种变形,此类选择题的结构一般由三部分组成:表述关系的题干;根据题干要求列出几个(一般设计四个)事件、原理或观点(以下统称为观点),并以数字序号标示;分别选取一个以上代表上述观点的数字所组合成备选项。在近几年期末考试政治试题中,组合型选择题频频出现。在复习备考中,考生必须加强对这类题型解题技巧的探究。
组合型选择题的特点是:第一,考查的知识容量大,信息范围广,能多角度、多层次地考查学生对基础知识的理解和运用;第二,体现了以能力立意的命题指导思想,考查学生的审题能力、判断能力、分析和综合能力。
解题对策
对策一:“排除法+比较法”是解答组合型选择题的基本方法。其做法是:第一步,运用排除法缩小范围。认真审读背景材料、题干和观点,运用所学知识,从自己最熟悉的观点入手,将背景材料、题干与观点联系起来分析判断,确定其中明显错误的观点或明显正确却不合题意的观点,将含有明显错误观点或明显正确却不合题意的观点的题肢,从备选题肢中排除,以缩小范围;第二步,对其余题肢进行比较分析,确定正确选项。在初步排除缩小范围后,便可认定剩余题肢中的“相同”观点正确题肢,一般不必费心去分析,只需对“相异”的观点进行比较、分析和判断,看这些“相异”的观点哪些更符合题意,进而选出含有这些正确(或最佳)观点的题肢作为正确的选项。
对策二:高频排误法或低频排漏法。在一些组合型选择题中,各个数字被组合的频率不一致,有的被组合的次数多一些,有的被组合的次数少一些,对这类题可采用高频排误或低频排漏法来巧解。所谓高频排误法,就是针对组合次数最多的数字所代表的观点重点攻破,如果能判定该观点错误,则可大面积排除含有该观点的错误题肢;所谓低频排漏法,就是针对组合次数最少的数字所代表的观点重点攻破,如果能判定该观点正确,则可大面积排除未含该观点的题肢,从而达到事半功倍之效。
题型三:最佳型选择题
题型特点
近几年期末考试政治试卷中,单项选择题的题目一般表述为“在下列各题的四个选项,只有一个最符合题意”,一些选择题的题干中还有“最主要”、“最重大”等表示程度的副词和形容词。最佳型选择题一般由题干和题肢两部分构成,在各题肢(选项)中,只有一项最符合题目要求,其他题肢虽有一定道理,但因不够全面或不合题意而不能成为最佳选项。该题型主要考查学生的再现或再认能力和理解书本知识的能力。从教学实践看,这类试题一般难度较大,学生容易丢分。
解题对策
对策一:运用优选法,选择最直接、最贴近的题肢。在正确理论的指导下,理解题意,确定最佳标准,逐个比较、分析题肢。只有与题干的中心意思联系最直接、最贴近的才能选,不能作无限延伸。特别提醒的是,最佳型选择题不是所有符合题意的都可以选。如果仅仅与题干中的某一部分、某一层次的意思吻合,就不能入选。
对策二:将排除法和直选法相结合,将学科知识、时政知识和生活常识相结合。首先,看题肢的观点、原理表述得是否正确,如果错误或包含部分错误,或是题干的同义反复,则应当首先排除。其次,看题肢是否符合题意。在这时,把握题意的关键是审题。首先要审清题干的规定性,如“正确的是”、“错误在于”、“原因是”、“两(三)者的关系是”等,题干的规定性不同,答案就不同;其次是审题干的内容,抓住中心词和关键词,弄清材料中的主体做了什么。特别是当题肢分别是某一知识点的不同层次时,一定要结合题干的情境,准确把握题肢与题干的关系,才能选出最符合题意的题肢。
题型四:正误型选择题
题型特点
正误型选择题,亦称判断型选择题,要考生对是什么或不是什么作出判断,选出正确的或错误的选项。其题干一般表述为“下列哪些说法是正确的(错误的,不成立的)”,而其选项可能是不同的知识点,也可能是同一知识点的不同侧面。此类试题,考查学生对基础知识的掌握情况,同时又考查学生分析问题、解决问题的能力。
其中要求选出错误题肢的正误型选择题又称逆向型选择题。逆向型选择题通常有两种类型:⑴题干指向是正面的、肯定的,但材料中的引言或现象是错误的,要求考生稳定出题干中的错误言论或负面材料中所体现的错误观点;⑵题干指向是反面的、否定的,题干部分的问句中常有“不是 ”、“不属于”、“不正确”、“错误的”、“与……无关”等词,要求选出不符合题中观点的题肢。
解题对策
对策一:排除法与直选法相结合。首先,解答正误型选择题时要明辨是非,就必须全面掌握相关的基础知识,这是进行正确判断、正确选择的前提;其次,我们应把题干与每一个题肢联系起来进行分析判断,凡是与题干要求一致的或属本质联系的就是正确选项,否则就应排除。
对策二:排除思维定势的影响。解答选择题时,我们一定要弄清题目的规定性,明确其选择的指向。逆向型选择题在期末考试试卷中不时会出一两道,受思维定势的影响,稍不留神,就会选错。解答这类选择题时,不能够一见到错误观点就排除,因为这类题要选择的就是那些错误或部分错误的观点。解答逆向型选择题,可以正向思维和逆向思维并用。首先根据题意正向思维,找出符合事实的、正确的题肢;然后再逆向思维,把符合事实的选项划去,剩下的就是符合题意要求的选项,即正确答案。
题型五:材料型选择题
题型特点
材料型选择题由材料、题干(设问)和题肢构成,考查考生从材料中提取有效信息能力、分析概括能力及知识迁移能力。这类试题常提供一段或几段材料,所选材料一般是时事热点、重要文件、统计数据、革命导师或政治家的论断、诗词及谚语等,要求考生在阅读材料的基础上概括分析,其题肢一般是对所引材料表明的含义进行的解释,要求学生对题肢中的解释正确与否做出判断。这一类型的选择题出题灵活,注重考查学生对知识的运用能力,材料都是现象,考生需要透过现象看本质。
解题对策
对策一:审材料,这是做好材料型选择题的基础,即根据题意抓住关键词语,提取有效信息,弄清材料的主旨(中心意思)和层次。在解读图表材料时,要注意时间限制和附加的说明,既要横向分析,也要纵向分析。在材料型的组合式或不定项选择题中,有的题干材料内涵丰富,层次较多,如果对材料把握不全面,就可能出现多选或漏选的情况。因此,要把复杂的题干内容分解为若干层次,进而全面准确地理解材料的内涵。
对策二:审设问,把握命题者的提问角度,分析命题意图。审设问要注意题干的引导词,引导词决定着答题方向,它们是将题干和题肢有机联系起来的关键,如“这说明”、“由此可见”、“因此”、“根本原因是”、“对……我们可以这样理解”、“下列说法不符合题意的是”、“下列说法错误的是”等。认真分析引导词才能把握提问的角度,即是正向提问还是逆向提问,是考查经济常识,哲学常识还是政治常识。
对策三:审题肢,仔细、认真分析题肢,把握每个题肢的基本含义。首先,判断每个题肢是否正确。如果题肢本身说法错误,可直接排除(逆向型选择题除外)。其次,分析题肢与题干之间的联系。运用所学知识,把题肢与题干一一对照,认真分析题肢与题干之间的联系。一般说来,题肢与题干之间存在某种内在的、本质的、直接的联系就选,臆想的、表面的、间接的联系则不选。
题型六:因果型选择题
题型特点
因果型选择题,是指它的题干与题肢之间构成因果关系,主要分析政治、经济、历史事件和现象的原因、目的、影响。在具体的因果型选择题中,一般是题干为结果,题肢为原因,可以是一因一果,也可以是多因一果或一因多果。常使用“之所以……是因为”、“原因是”、“根本原因是”、“目的是”、“是为了”、“结果是”、“因此”等引导词,其中在考查原因时又有“根本原因”、“直接原因”、“根源”、“主要原因”等引导词。这种题型具有多变性和综合性,一般有较大的难度。
解题对策
对策一:正确理解因果关系。在一个具体的因果关系中,从时间上看,总是原因出现在前,结果发生在后,两者是一种先行后续的关系;从本质上看,原因和结果之间还必须是一种引起与被引起的关系。如果没有认清这一点,就会产生主观臆想的而不是客观存在的因果联系。在一事物的具体因果联系中,原因和结果有着严格的区别,如果混淆二者,就会发生倒果为因、倒因为果的错误。与此同时,还要求我们掌握必要的基础知识,具备基本理解能力、分析能力。
对策二:分析法与排除法相结合。解答因果型选择题,应把题干和备选项结合起来分析,题干为因,备选项应为此原因的结果;反之亦然。需要注意的是,以下四种题肢应排除:⑴本身表述错误的题肢;⑵答非所问的题肢;⑶与题干的规定性重复或变相重复的题肢;⑷因果颠倒的题肢。
题型七:关系型选择题
题型特点
关系型选择题亦称比较型选择题,题干往往是在属性上具有可比性的两个或两个以上的概念、原理、观点、事件等,题肢则是它们的共同点(共性)或不同点(个性)。内容上可类比和对比,类比就是将同类性质的概念、观点、原理或事件进行比较;这类选择题的题干中常用“不同”、“相同”、“共同”、“联系”等引导词。关系型选择题的考查目标已不仅仅是再认、再现知识,更主要的是对概念、原理、观点、事件等进行理性思考,通过比较(类比、对比)、分析、归纳,概括出它们的共性或个性。
解题对策
对策一:明确题干的规定性。抓住题干的关键词(引导词),分析题干考查的角度,这是正确解答关系型选择题的关键和基础,切忌不审题干而犯疏忽大意的错误。根据题干的规定性,关系型选择题有5种形式:⑴要求选出反映联系(共同点)的题肢;⑵要求选出反映区别(不同点)的题肢;⑶要求选出反映关系(包括联系与区别)的题肢;⑷要求选出反映共同结果(或共同原因)的题肢;⑸要求选出没有反映关系的题肢(逆向型选择题)。
对策二:干肢对照,深入思考。把题肢和题干进行比较分析,一看题肢观点本身是否表述错误;二是题肢观点是否符合题干考查的角度。只有本身是正确的且符合题干要求的题肢,才能入选。
题型八:漫画型选择题
题型特点
漫画型选择题是利用漫画生动形象的特点对某种错误的思想或行为进行辛辣的讽刺和批判,从而给人以启迪和教育。这类选择题的命题方式一般是给出一幅或一组漫画,有的还采用图文结合的形式,题干以简单的文字提出问题,要求从备选项中做出选择。
解题对策
对策一:审漫画。一看漫画中的人和物,把握人、物的表面特征及神态形象;二看各个人和物之间的相互联系,通过联系了解漫画尤其是组合漫画中事情的来龙去脉、变化过程和发展趋势,把握漫画直接反映的表面意思;三是看漫画中的文字,漫画中的文字是漫画的点睛之笔,是准确理解漫画的关键点和切入点。漫画中的文字对解读漫画起着提示、引导、补充、说明、深化的作用,特别是标示漫画名称的文字更是对漫画意图和主旨的直接点化;四是看漫画中的人、物与文字的联系,从整体上把握漫画的寓意。寓意是借助画面反映出来的,是隐藏在漫画背后的内在的、本质的、深层次的道理,它是漫画的中心和意图所在。漫画寓意要靠人的理性思维去把握,必须对漫画进行分析和综合,实现从现象到本质、从表意到寓意的飞跃。
对策二:审题干。漫画型选择题的题干一般较为简单,其作用一般有二:一是指明漫画的名称或漫画内容给予提示和说明。二是指出选择要求,要求不同,对题肢的取舍标准就不同。如“漫画表明”、“漫画能反映的是”、“漫画不能反映的是”、“从政治学(经济学)角度看漫画”、“漫画体现的哲学道理”等,由于用语不同,表达的意思就不同,甚至截然相反。因此,审读选择要求必须格外谨慎、严格区分,以明确选择的条件、范围、角度、指向等。
对策三:审题肢。弄懂每个题肢的含义、内容、正误、角度以及题肢间的联系,以便为选择正确题肢打下基础。
对策四:审联系作选择。在审清漫画、题干和题肢的基础上,把题干和题肢联系起来进行综合分析判断,以便从备选题肢中选出正确的题肢。其一,漫画表达的是对某种现象的肯定、褒扬和提倡,选择要求是“漫画的启示是”、“符合漫画意思的是”等,在这种情况下只有正确题肢才有可能入选,错误题肢肯定不选;其二,漫画表达的是对某种现象的讽刺、挖苦和否定,选择要求是“漫画所反映的是”等,在这种情况下题肢观点正确与否都有可能入选,关键是看题肢是否符合题意和选择要求。
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