第3课 中国近代至当代政治制度的演变 导学案

高一历史导学案 日期：2024年6月4日 第一单元 政治制度 第3课　中国近代至当代政治制度的演变 【学习目标】 1．理解民国时期初建共和制和新中国建立共和制的重大意义。 2.认识中国建立共和制的曲折历程，抓住其特定时空背景和阶段特征。 3.运用文献资料，解读中国共和制的政治制度探索的艰难性与复杂性。 4.通过史料分析，认识不同历史时期(民国时期、中华人民共和国时期)中国的政治制度的性质与特点。 5.学习共和制建立的曲折历程，认识到中国特色社会主义民主政治是历史的选择、人民的选择，增强对国家制度建设的认同感，树立制度自信。信心。 【重点难点】 1.重点：中共在根据地的制度探索、中华人民共和国的政治制度。 2.难点：民国时期政治制度探索历程的艰难性与复杂性。 【基础知识梳理】 一、民国时期的政治制度 1．南京临时政府时期 (1)中华民国建立 时间 年1月1日。 标志 就任中华民国临时大总统， 正式成立，标志着资产阶级 在中国的诞生。 国旗 中华民国采用 为国旗。 纪年 改用 ，以 纪年，1912年为 。 (2)《中华民国临时约法》 ①目的：防止 独裁。 ②内容：以 、平等自由为原则，确立 、 、 三权分立的政治制度。规定实行 ，内阁总理由议会的 产生，总统颁布命令须由 副署才能生效。 ③评价：是中国历史上第一部具有资产阶级 性质的重要文件，具有反对 制度的进步意义。 2．北洋政府时期 (1)背景：辛亥革命后，随着 的土崩瓦解，各类 纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组。为谋求 席位，各党派展开激烈竞争，开始了 的尝试。 (2)过程 ①1912年8月国民党成立后， 等人想通过 实现资产阶级民主政治。 ② 在国会选举中获胜， 成为国会中多数党的领袖，将负责组织责任内阁。 ③1913年春， 在上海火车站被刺杀。 (3)结果 ①国民党发动了“ ”。由于民族 自身的局限性和国民党内部力量涣散，二次革命很快被镇压下去。 ②镇压二次革命后，袁世凯强迫 选举他为正式大总统，袁世凯先后下令解散了 和国会。这意味着中国历史上第一次 民主尝试被袁世凯扼杀，此后，政党政治名存实亡。 ③复辟帝制失败：1915年， 复辟帝制，在 人和各界人士的反对下，袁世凯被迫取消帝制。 ④军阀割据混战：袁世凯死后，北洋军阀派系纷争，发展为 局面。 3．南京国民政府时期 (1)国民党“训政”时期 背景 1928年，中国 成为中国新的统治者。宣布实行“训政”,并颁布《 》。 内容 由国民党全国代表大会代表 领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央 会。 行政、 、司法、 、 五项治权，托付给国民政府总揽执行。 国民党中央 会政治会议负责指导监督 的重大国务。 实质 剥夺人民权利的 。 (2)国民党“宪政”时期 时间 1948年 内容 国民党召开“ ”，选举蒋介石、 为总统、副总统，建立 ，取代国民政府。 评价 国民党政权作为 、 的代表，企图以此为其独裁统治披上“ ”的外衣，但最终逃脱不了崩溃的命运。 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索 1.土地革命时期： （1）背景：在中国共产党领导的武装反抗 的起义和暴动中，革命 不断涌现，到1930年夏，全国已经建立起大小十几块农村革命根据地，分布在十多个省。 （2）政权与制度建设：在各个革命根据地，各级 政权也陆续建立起来。1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在 召开。大会制定了 ，通过了土地法、 等法令,宣布 临时中央政府正式成立。宪法大纲规定，中华苏维埃政权所建设的是 的民主专政国家，苏维埃政权属于 人、农民、红军士兵及一切 。大会推选 为临时中央政府主席。 （3）意义：中华 临时中央政府的成立，是创建 政权的尝试。 2.抗日战争时期： （1）背景：抗日战争爆发后，中国共产党领导的 逐步扩大。根据地初期称“ ”，后期称“解放区”。初期的根据地有 、晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥等边区，抗战胜利时发展为19个解放区。 （2）政权与制度建设：在各抗日根据地的政权建设上，中国共产党适应 战线的需要，设立 ，作为民国地方政府。同时设置各级 ，推行抗日 ，边区政府委员由 选举产生。在敌后抗战的严重困难时期，为巩固抗日根据地，中国共产党通过“ ”原则，与 实行民主合作，在政府和其他民意机构中，共产党员只占1/3。 （3）意义：这些措施进一步巩固和扩大了 战线，加强了 的建设。 3.解放战争时期： （1）背景：解放战争期间，战局发展变化和解放区的_______。 （2）政权与制度建设： ①中国共产党在 上采取在解放区设置 的办法，巩固新兴的人民政权。东北、华北、中南、西北等行政区先后建立起来。行政区设 或人民政府，作为最高一级的 机关，各自管辖若干_ 行政单位。 ②毛泽东发表《论人民民主专政》 中国成立前夕，毛泽东发表《论人民民主专政》，其内容是_ 共和国的方案在中国已经破产，要“建立_ 领导的以_ 为基础的_ 的国家”。为建立人民共和国奠定了理论基础。 （3）意义：巩固了新兴的 ，为 的政权建设打下了坚实基础。 三、中华人民共和国的政治制度 （一）背景：1949年成立的 ，是中国 领导下的人民共和国。 （二）主要政治制度： 中华人民共和国的政治制度有根本政治制度和基本政治制度。根本政治制度是 制度， 基本政治制度是中国共产党领导的 制度、 制度、 制度。 1.人民代表大会制度 （1）主要内容：人民代表大会制度是以人民代表大会为 的国家政权组织形式。这一制度的核心是保证国家的一切权力属于 ，人民通过 这一组织形式参与国家事务的管理，行使 的权力。 （2）建立和发展过程 ①1949年9月， 会议第一届全体会议通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议 》，确立 制度为中华人民共和国的 政治制度。 ② 年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，标志着人民代表大会制度从中央到地方 起来。会议通过中华人民共和国第一部 ，以国家根本大法的形式规定了我国实行 制度。 ③1957年以后，由于受 扩大化和“ ”倾指导思想的影响， 制遭到破坏，人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被 。“文化大革命”十年中，人民代表大会制度更是遭受 。 ④“文化大革命”结束后，1982 年通过的《 》进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义 建设进入新的阶段。人民代表大会制度建设取得许多重要进展，如改进选举制度，把 的范围扩大到县一级，实行差额选举； 全国人大常委会的职权，固定任期(每届5年)；赋予省级地方人大及其常委会制定 法规的权力等等。 （3）意义：在人民代表大会制度建立后的3年多时间里，社会主义 建设取得了重要进展，促进了我国社会主义 建设和社会主义 的顺利进行。人民代表大会制度已成为中国社会主义政治文明的重要 ，人民代表大会制度是坚持 、人民 、依法治国有机统一的根本政治制度。 2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 确立 1949年，中国人民 会议第一届全体会议的召开。 内容 中国共产党是 ，是中国革命和建设事业的领导核心。 各民主党派是 ，与中国共产党长期共存、 、肝胆相照、 。 人民政协是各 、各人民团体和社会各方面代表人士组成的 战线组织，其基本职能是 、民主监督和 。 发展 1956年 改造基本完成后，中共中央提出了“长期共存、 ”的八字方针，进一步确立了 条件下我国多党合作的基本格局。 完善 ①改革开放后，中共中央根据新的 ，进一步明确 是我国政治制度的一个特点和优点，并提出了一整套关于多党合作和政治协商的 。 ②该制度成为中国特色 理论和实践的重要组成部分并被写入宪法，使得多党合作和 走上了 轨道。 3.中国特色社会主义制度和国家治理体系 提出 2013年11月,中共 全会决定把完善和发展中国特色 、推进 体系和 现代化作为全面深化改革的总目标。 发展 2019年10月,中共十九届四中全会通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进 体系和 现代化若干重大问题的决定》。 特点 中国特色社会主义制度坚持把 政治制度、基本政治制度同 、基本 以及各方面 等具体制度有机结合起来；坚持把 民主制度同 制度有机结合起来；坚持把 、人民当家作主、 有机结合起来；既坚持了　 　的根本性质,又借鉴了古今中外 的有益成果 影响 为党和国家 、人民 、社会和谐稳定和国家 提供了有力制度保障,确保实现“ ”奋斗目标,实现中华民族 ,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。 【概念阐释】 1. “军政”“训政”“宪政” (1)“军政”:由军队暂时管理国家,作为“训政”预备期,进行民主启蒙、机构建设之类的工作。 (2)“训政”:指孙中山提出的建立“民国”程序的第二阶段。施行约法,由政府派出经过训练、考试合格的人员,到各县筹备地方自治,并对人民进行使用民权和承担义务的训练。凡一省之内全部的县已实行自治,就可结束“训政”,开始“宪政”阶段。 (3)“宪政”:就是宪法政治,是指依据宪法的民主设计而形成的社会政治治理状态,是“民治”和“宪治”的结合与统一。 2. 孙中山的文官考试思想：孙中山选拔文官的标准是德才兼备，以德为首。他所说的德，不是以三纲五常为核心的封建道德，而是以符合“三民主义”“五权宪法”、资产阶级的民主共和、官吏是人民公仆等思想为价值取向。孙中山主张以考试制度补救选举制、委任制之弊端。同时，完善国家政治制度，建立文官的培养、任用、监察等运行机制。 【重点问题探究】 1. 民国初期的政党政治有什么特点？ 2. 中国为什么不采取西方民主制度的？ 3. 现代中国民主政治的内容、本质和特点分别是什么？ 【总结反思】 【达标检测】 1. 单选题 1．1912年4月，《共和国教科书》出版，明确“注重国体政体及一切政法常识，以普及参政之能力”等内容。1917年1月，《共和国教科书·公民须知》出版，其内容有“总说（公民、公民之资格）、公民之权利、公民之义务、地方自治、国家之组织”等。《共和国教科书》的出版（ ） A．意在抵制袁世凯复辟帝制的行为 B．推动了民主共和政体不断发展完善 C．有助于促进中国政治民主化进程 D．开启了中国学校教育的近代化历程 2．1939年2月，《陕甘宁边区选举条例》规定，边区采取适合地域特点的选举方式，如乡选时，根据当时农村文化落后、群众识字率低的情况，采取了“投豆法”“画圈法”“烧窟窿法”“背箱子法”等灵活多样的投票方式，使老弱病残及特殊群体，都能行使选举权。这表明边区选举（ ） A．展示出新民主主义性质 B．意在加强党的执政地位 C．缺乏现代民主实施条件 D．运行体制体现人民民主 3．南京国民政府成立后，胡汉民设计了相应的政府组织机制，一是“政治会议”，对于党为其隶属机关，国民政府对政治会议负责；二是五权分工，军队最忌“不能表现一个统一的意志”，应置于政府的管理之下；三是军队党化，意在防范军权政治。这一机制强调了（ ） A．制约平衡的政治原则 B．党权至上的训政思想 C．军事组织的极端重要 D．革命程序的实施路径 4．如图为1940年《新华日报》漫画《晋冀察某区的民主普选妇女投票情形》。图中妇女三两结队来到投票箱前投票，甚至还有一个抱着孩子的年轻母亲。这可用于说明当时（ ） A．解放区妇女社会地位的提高 B．抗日民族统一战线基础扩大 C．边区政府重视基层民主建设 D．民众抗日救国热情不断高涨 5．民国初年的数百个政党政团中，具有较完整纲领的只有几十个，而且纲领内容多数雷同。其聚散、分合、变迁神速，这种变迁大都以党魁的利益为出发点，其聚也疾，其散也速。据此可知，民国初年（ ） A．责任内阁制名存实亡 B．政党政治有待完善 C．政党已沦为专制工具 D．民主科学观念兴起 6．1947年4月，蒋介石在“还政于民”的口号下，进行“多党政府”的组建，政府代表的候选人有聘、圈、指、派之分，选举亦有竞、包之别。国民政府这一举措（ ） A．努力缓和各党派矛盾 B．扰乱了国统区经济秩序 C．旨在维护其一党专制 D．传播了自由民主的思想 7．1949年9月，民盟主席张澜在某次会议中提及“我们的新制度，自然放弃了旧民主主义中的总统制、内阁制那一套陈腐的旧东西……根据我们的民主集中制，中国人民把政权掌握在自己的手里……”讲话中的“新制度”指的是（ ） A．人民代表大会制度 B．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 C．基层群众自治制度 D．民族区域自治制度 8.在制定第一部宪法的过程中，中共根据实际情况采取分层次的讨论方式：精英讨论和大众讨论；文字改革中，中国共产党与民主党派、知识分子进行了平等充分的协商，甚至改变自己拼音文字的价值偏好，采取汉语拼音方案。这些立体式协商民主模式（ ） A．是中国共产党执政的起点 B．体现了人民当家作主的民主本质 C．是中国协商民主的开端 D．使新中国政权组织原则得以确立 9．(2024·山东滨州月考)1956年，中国共产党某高级干部在工作笔记里写道：“讨论普选工作要求选举能够代表今天形势的人民代表大会代表，要进一步提高人民的觉悟、积极性，保证选民都能进行选举。”该材料可用于研究20世纪50年代社会主义的（ ）　　　　　　　　　　　　　 A．民主政治建设的进展 B．人民教育事业的发展 C．市场经济体制的改革 D．农业发展道路的探索 10.1980年8月，邓小平在会见外国记者时指出，“我们过去的一些制度，实际上受了封建主义的影响，包括个人迷信、家长制或家长作风，甚至包括干部职务终身制。我们现在正在研究避免重复这种现象，准备从改革体制着手。”这一认识源于（ ） A．“文革”对民主法制的破坏 B．拨乱反正工作的顺利进行 C．依法治国方略的提出 D．农村经济体制改革的开展 11.阅读下列材料，按要求回答。 材料一：《中华民国临时约法》规定：“中华民国之主权属于国民全体”；“中华民国以参议院、临时大总统、国务院，法院行使其统治权”；“中华民国之立法以参议院行之”；“参议院对于临时大总统，认为有谋反行为时，得以总员四分之三以上之出席，出席员三分之二以上之可决弹劾之。” ——引自《中国现代化历程》 材料二：第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 ——引自《中华人民共和国宪法》（1954年） 材料一、二各反映了中国政治体制的什么变化？指出变化的历史作用。 参考答案 【重点问题探究】 1.民国初期政党政治的特点： (1)数量多，各类政党、社团纷纷建立，政党政治形势活跃； (2)各派政治力量迅速分化和重组，以谋求议会席位为目标； (3)各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试； (4)国民党力量相对强大，态度激进； (5)党的领袖和党员跨党派现象突出，政党的政治纲领趋同明显； (6)任何政党都未能进入国家权力中心，没能促进民主政治的发展，政党政治的实践以失败告终。 2. 中国不采取西方民主制度的原因: (1)从历史原因看:西方民主制度不适合中国国情,在中国行不通。 (2)从国家性质看:人民民主专政决定了中国实行人民代表大会制度而不能实行三权分立的西方民主制度。 (3)从代表阶级利益看:西方民主制度同广大劳动者的利益要求相抵触,而人民代表大会制度维护了广大人民的根本利益。 (4)从经济基础看:西方民主制度与私有制经济基础相适应,而人民代表大会制度是与公有制经济基础相适应的。 3.现代中国民主政治的内容、本质和特点 (1)内容：根本政治制度是人民代表大会制度，基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。 (2)本质：国家的一切权力属于人民，人民当家作主，真正享有管理国家事务的权利。 (3)特点 ①以人民代表大会制度作为实现人民当家作主和保障公民政治权利的主要形式。 ②实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，将中国共产党与各民主党派、爱国民主人士团结在一起。 ③根据社会主义民主原则，建立人与人之间、民族与民族之间的平等关系，并建立个人与社会、集体之间的正确关系。 ④实行民族区域自治，保障少数民族当家作主。 【达标检测】 1．C 2．D 3．B 4．C 5．B 6.C 7.B 8.B 9.A 10.A 11﹒提示：《临时约法》的颁布，建立了三权分立的资产阶级共和国政体。作用：给人民一定的民主权利；使民主共和的观念深入人心；促进资本主义发展；推动政治民主化。 《中华人民共和国宪法》的颁布，建立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，确立了我国的根本政治制度——人民代表大会制度。作用：建立起社会主义民主（政治）制度，推动社会主义建设事业的发展。 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $$