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新知预览4 中国历代变法和改革
★ 课程标准 了解中国历代重要变法和改
革,认识改革在推动社会发展中的作用.
一、中国古代的重要变法和改革
1.秦
国的
商鞅
变法
目的
适应春秋战国时期社会变动,实现富
国强兵
措施
废除 ,奖励耕织,废除世卿
世禄制,奖励军功,实行 ,建
立县制等
影响
打击了贵族特权,促进了封建政治、
经济、军事的发展,使秦国成为政治
军事强国,为秦统一奠定基础
2.北
魏孝
文帝
改革
背景
439年北魏统一北方,民族交融成为历
史发展的潮流
内容
实行俸禄制,推行 、三长制;迁
都洛阳、易服装、改汉姓、说汉话、通婚
姻等
意义
巩固了北魏政权,促进了北方社会经济
的发展;加快了北方各族人民的交融,缓
和了民族矛盾,缩小了南北差距,为中国
统一多民族国家的发展作出贡献
3.王
安石
变法
背景
北宋中期,政治腐败,财政困难,农民起
义不断,北部边境受到游牧民族袭扰
目的
措施
在官僚机构、财政制度、军事体制等
方面推行变法
评价
初期取得显著成效,但由于涉及面广、
阻力大,有些措施也欠妥而被废止
4.张
居正
改革
背景
明朝中后期,政治腐败,统治危机不
断加深
内容
,加强官吏考核,裁减开支,
清丈土地,改革税制
影响
国家财政收入增加,社会矛盾相对缓
和,封建统治危机得到暂时缓解.但
他死后,除 外,其他改革几
乎全部废止
二、中国近代的改革探索
1.戊戌变法
(1)背景
①鸦片战争后,中国逐步沦为半殖民地
半封建社会.
②面对变局,一些爱国的有识之士求变
求新,走上了探索救亡图存之路.
③甲午战败,极大地震撼了中国社会.
④以 、梁启超等为代表的一批
维新志士,创学会、办报刊、兴学堂,宣
传维新思想.
(2)概况:1898年6月开始,在维新派的推动
下,光绪帝颁布一系列变法诏令,在政治、
经济、军事、文化、教育等领域实行变法.
(3)结果:触犯了 的利益,遭到激
烈反对.慈禧太后发动 ,废除
了大部分变法措施.
(4)影响
①作用:变法期间,维新派提倡新学,主
张兴民权,对封建思想文化进行了抨
击,在社会上起到了 作用,促
进了中国人民的觉醒.
②教训:戊戌变法的失败,证明资产阶
级改良道路在半殖民地半封建社会的
中国是行不通的.
2.清末新政
(1)目的:应对日益严重的统治危机.
(2)内容:改革教育、派遣留学生、 、振
兴商务、奖励实业等.
(3)评价:一些措施客观上促进了
的发展,但新政并没有使清政府摆脱内外
困境,推动了革命的爆发.
3.中华民国的改革
(1)概况:中华民国建立后,无论是南京临
时政府,还是后来的国民政府,都陆续
推行了一些改革措施,涉及政治、经济、
军事、法律、教育等各个方面.
(2)结果:由于民国时期政局动荡,国家始
终未能实现实质上的统一,这些改革多
以失败告终.
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三、新中国成立以来的重要改革
1.新中国成立初期的社会改革
(1)概况:新中国成立后,推行 和各项
民主改革,恢复国民经济,巩固新生政权.
(2)意义:在短时间内完成了社会主义革
命,确立了 .
2.社会主义建设时期的改革
(1)概况:1956年,以毛泽东的« »和中
共八大为标志,中国共产党对中国社会主
义建设道路的探索有了良好开端.
(2)结果:由于缺乏经验,急于求成,犯了
“左”倾错误,中国的社会主义建设在探
索中出现了严重曲折.
(3)成就:初步建立起进行现代化建设所必
需的物质技术基础,培养了经济文化建
设等方面的骨干力量,积累了党领导社
会主义建设的重要经验.
3.新时期的改革开放
(1)决策———中共十一届三中全会
①时间:1978年12月.
②内容:以 为主要代表的中国
共产党人决定停止“以阶级斗争为纲”
的错误做法,作出把全党工作着重点转
移到社会主义现代化建设上来,实行
的历史性决策.
(2)深化———从中共十八大到中共十九大
①确定目标:2012年11月,中国共产党
第十八次全国代表大会确定了
和全面深化改革开放的目
标.次年,中共十八届三中全会提出完
善和发展中国特色社会主义制度、推进
国家治理体系和治理能力现代化的全
面深化改革总目标.
②载入党章:2017年10月,中共十九大
召开,指出中国特色社会主义进入了新
时代,将 列为习近平
新时代中国特色社会主义思想的重要
内容并载入党章.
③进一步部署:2019年,中共十九届四
中全会,提出坚持和完善中国特色社会
主义制度、推进 现代
化的总体目标,即到中国共产党成立
100年时,在各方面制度更加成熟更加
定型上取得明显成效;到2035年,基本
实现国家治理体系和治理能力现代化,
使中国特色社会主义制度更加巩固、优
越性充分展现.
(3)内容
①从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突
起、取消农业税到农村承包地“三权”分置、
打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略.
②从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江
沿线和内陆中心城市对外开放到加入
、共建“一带一路”、设立自由
贸易试验区、成功举办中国国际进口博
览会.
③从搞好国营大中小企业、发展个体私
营经济到深化国资国企改革、发展混合
所有制经济,从单一公有制到公有制为
主体、 共同发展和坚持
“两个毫不动摇”.
④从传统的计划经济体制到
再到使市场在资源配置中起
决定性作用和更好发挥政府作用.
⑤从以经济体制改革为主到全面深化
经济、政治、文化、社会、生态文明体制
和党的建设制度改革等,使 成
为当代中国最显著的特征.
(4)意义:改革开放极大地改变了中国的面
貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、
中国共产党的面貌.
一、全面认识中国古代的变法和改革
1.从原因上看:旧的生产关系阻碍了社会
生产力的发展;为了达到某一政治目的,
实现富国强兵;顺应历史发展潮流或社
会发展趋势;少数民族进入中原地区,为
学习汉族的先进制度和文化,加速本民
族的封建化进程;统治阶级面临严重的
统治危机,为抑制土地兼并,缓和阶级矛
盾,增加财政收入.
2.从目的上看:根本目的是巩固统治.
3.从性质上看:封建地主阶级为克服封建统治
危机,实现富国强兵而进行的政治变革;少
数民族统治者为加速本民族的封建化进程,
学习汉族的先进制度和文化而进行的社会
改革.
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4.从内容上看:调整生产关系,改革土地制
度和赋役制度;采取措施恢复、发展经
济;整顿吏治,改革军制;开源节流,增加
财政收入;学习先进民族的政治制度和
文化等.
5.从失败原因上看:改革触动了守旧势力
的利益,遭到他们的强烈反对;用人不当
或操之过急,新法反而危害百姓等.
6.从成功原因上看:顺应历史发展潮流或
社会发展趋势;改革者或为最高统治者,
或赢得最高统治者的充分信任和支持;
制定了顺应社会发展潮流并切实可行的
改革措施;改革者具有坚强的意志和百
折不挠的决心.
(2023浙江1月选考)明万历九年
(1581),张居正在全国推行一条鞭法,实
行赋役合并,一概折银,这是中国赋役制
度上的重大变革.下列各项中,对张居
正推广一条鞭法前所处的经济状况,表
述正确的是 ( )
A.白银已逐渐成为国家财政和民间交易
的基本支付手段
B.通过清丈全国土地,土地兼并现象已
经得到根本遏制
C.美洲等地白银的大量流入,解决了明
朝府库空虚问题
D.商品经济已超越自给自足的小农经
济,占据优势地位
[解析] A [结合所学知识可知,1581
年,张居正在全国推行一条鞭法时,白银
已逐渐成为国家财政和民间交易的基本
支付手段,A 项正确;清丈全国土地并不
能从根本上遏制土地兼并现象,排除 B
项;白银的大量流入并未解决当时因逃
税、走私等引发的明朝府库空虚问题,排
除C项;明代商品经济并未超越自给自
足的小农经济,占据优势地位依然是自
然经济,排除 D项.]
二、全面认识新时期的经济体制改革
1.必要性
(1)原有经济体制严重阻碍了生产力的发
展,改革经济体制是生产力发展的客观
要求.
(2)只有改革经济体制才能更好地适应世
界新技术革命的要求和顺应经济全球
化的时代潮流.
2.前提:坚持社会主义制度.
3.目的:解放生产力、发展生产力、发展社
会主义经济.
4.目标:建立社会主义市场经济体制.
5.实质:社会主义制度的自我完善和发展.
6.特点
(1)以产权制度改革和产权关系调整为核
心和主线.
(2)以改革旧制度最薄弱或新制度需求最
强烈的环节———农业制度为突破口.
(3)允许旧体制外产生新体制,即体制增量
调整与体制存量调整并行,而且以前者
促进后者.
(4)包括政府在内的多元主体联合创新体
制,政府扮演重要角色.
(5)从制度变迁的规律和中国实际出发,选
择渐进式改革的方式或道路.
7.意义
(1)社会主义市场经济体制适应中国社会
主义商品经济发展的要求,能够推动经
济体制改革的深入发展,增强经济活
力,促进生产力发展和人民生活水平的
提高.
(2)社会主义市场经济体制有利于资源的优
化配置,能够合理地调整经济结构,提高劳
动生产率,加快中国社会主义现代化建设
的步伐.
(3)建立社会主义市场经济体制,对促进中
国经济与世界经济接轨,积极参与国际
经济技术合作和竞争具有重要的意义.
(4)社会主义市场经济体制能够推动资源
的合理流动与分配,提高资源的利用
率,从而促进经济的发展;宏观调控有
利于社会总供给与社会总需求的基本
平衡,实现经济的协调发展和市场经济
的平稳运行.
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(2022全国高考真题)如图是1978年
与1986年北京郊区男户主职业占比变化情
况.这一变化的产生主要是由于 ( )
A.城市经济体制改革开始酝酿
B.农村经济体制改革深化
C.城乡之间的差异呈缩小趋势
D.城市产业结构日益完善
[解析] B [依据材料图示可以看出,
农业占比减少,工商业、运输业等的占比
有所增长.20世纪80年代,随着家庭联
产承包责任制的推广,农业劳动力逐步
从土地的束缚中解放出来,形成了日益
庞大的农村富余劳动力群体,加上此时
农村 改 革 进 入 市 场 化 改 革 探 索 阶 段
(1985—1991),更多 农 民 选 择 从 事 别 的
职业,因此有了个体工商、物流运输等迅
速发展,B项正确;城市经济体制改革的
重点是国有企业改革,排除 A 项;材料不
能看出城乡之间的差距,排除 C项;材料
反映的是郊区的发展,排除D项.]
1.战国时期,商鞅针对当时“法力不张,法
度废弛”,特别是贵族高踞于法之上的横
行不法给社会造成的动乱,提出“壹刑”
的主张,特别提出“有功于前,有败于后,
不为损刑”.其意在 ( )
A.以人人平等来维护法律的公正性
B.修正功过相抵所带来的系列弊端
C.限制贵族特权以实现法律的公平
D.加强对百姓的控制以实现富国强兵
2.王安石在变法中“募饥民修水利”,以“赈
救食力之农”“兴陂塘沟港之废”.与“煮
粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比,王
安石此举力图 ( )
A.尽量减轻政府的救灾负担
B.稳定灾区的社会秩序
C.从长远上解决灾民生计问题
D.建立政府抗灾救荒体系
3.(2024河北定州高二期中)1572年,明
神宗任用张居正进行改革.他针对明中
后期政治腐败、府库空虚、土地兼并严
重、农民纷起反抗的状况,采取一系列举
措.其中影响最为深远的是 ( )
A.一条鞭法 B.加强官吏考核
C.清丈土地 D.裁减开支
4.近代一位外国人这样评价戊戌变法:“如
果认为维新是要从顶端而不是从基础上
开始的话,在这一张变法的清单上是挑
剔不出什么毛病的.条条都很健全,条
条都打中一个显著的弊端,并且条条都
是可以付诸实施的;但是这种以上谕变
法的整套结构就是一个倒置的金字塔.”
他认为变法的缺陷在于 ( )
A.采取了自上而下的方式
B.变法措施贪大求全
C.缺乏充分的思想动员
D.没有得到广泛的社会支持
5.(2024山东临沂高二期末)对于清末新
政,有人认为是带有资本主义倾向的地
主阶级的改革,有人认为是资本主义性
质的改革,还有人认为是清政府领导的
一次具有近代化性质的全面改革运动.
这些观点虽有不同,但均认为新政
( )
A.维护了清王朝的封建统治
B.客观上推动了中国的近代化
C.使清政府摆脱了内外困境
D.有助于挽救中国的民族危亡
6.1979—1981年,中国减少粮食播种面积
5000万亩,有计划地扩大了经济作物的
种植面积,在有条件的地方还开始逐步
退耕还林还牧,鼓励农村在经济合理原
则下举办社队企业.这些政策 ( )
A.推动了农村经济结构的调整
B.加快了私营企业发展
C.完善了家庭联产承包责任制
D.健全了市场经济体制
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2.C [传说胜利女神曾协助奥林匹克众神战胜泰坦巨人,
给人们带来了胜利,胜利女神形象的人格化,充分体现出
了胜利者的雄姿和欢呼凯旋的激情,传达了胜利的主题,
说明执政者重视政治理念的宣传,故C项正确.]
3.B [根据材料“载明了国王所不能做或决意不去做的事,
是一份明确规定封建关系的法律文件”并结合所学知识
可知,英王签署了加冕宪章,规定了国王的权力,明确了
很多贵族和人民的利益与权力,主张财产自由和人身婚
姻自由,为英国民众和贵族阶级维护人权开了明文的先
例,体现了王权有限的观念,B项正确;光荣革命奠定了英
国资产阶级君主立宪制的基础,«权利法案»明确了君主
立宪制的原则,排除 A项;宪章内容规定国王不得私自占
有教会财产,不会激化王权与教会的矛盾,排除 C项;宪
章内容 主 要 与 国 王 有 关,与 市 民 阶 层 关 系 不 大,排 除
D项.]
4.B [题干信息“解除了辉格党人的行政要职,代之以托利
党人”体现了当时英王仍然拥有行政权力,说明君主立宪
制还没有完善,故选B项;1689年,«权利法案»确立了议
会权力至上的原则,排除 A 项;内阁制度1721年后逐步
形成,排除C项;«权利法案»并没有限制英王的行政权,
排除 D项.]
5.C [材料“新宪法授予联邦政府的权力很少,并有明确的
规定;各州所保留的权力很多,却没有明确规定”反映出
当时没有形成中央与地方的权力制衡.而材料“除了明
确授予中央政府的权力以外,其余的权力由各州自行保
留”这明确了中央与地方的权力界定,体现了中央与地方
的分权制衡,故选C项.]
6.B [据材料可知,英国、法国和美国建立民主的方式不
同,说明代议制民主政治形式具有多样性,故 B项正确;
材料中“英国采用和平的、改良的、渐进的方式建立了君
主立宪制政体”,A项错误;英法美的民主政体各有优势,
符合本国国情,“美国民主制度优于其他国家”不符合史
实,C项错误;总统共和制只是民主制度的类型之一,并
不是主流,D项错误.]
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一、1.资产阶级共和制度 责任内阁制 资产阶级共和国
反对君主专制制度 2.宋教仁 责任内阁 袁世凯
国民党和国会 3.国民大会 主权在民 一党专政
二、1.临时中央政府 2.边区政府 参议会 三三制 抗
日民主政权 3.军政委员会 «论人民民主专政»
三、1.临时宪法 第一届全国人民代表大会 我国社会主
义工业化建设和社会主义改造 反右斗争 人民代表
大会制度 2.中国人民政治协商会议 多党合作 中
国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在
和发展 3.国家治理体系和治理能力现代化 中国共
产党领导
素养演练
1.D [1912年8月,袁世凯已经担任临时大总统,国民党主
张政党政治,因此在纲领中强调“政治统一”,支持“地方
自治”,没有提及孙中山关于地租和地权的政策,这些调
整反映了国民党为了实现政党政治目标而做出的妥协,D
项正确;民国初年政党政治刚刚兴起,排除 A 项;革命党
人的立场并未发生根本改变,其仍然主张实现民主共和,
排除B项;社会革命对应的是孙中山的民生主义,这与材
料中所列的国民党的政治纲领不符,排除C项.]
2.A
3.D [题干中的“‘参加生产’‘无产阶级’‘土豪劣绅’‘资本
家’‘不接受’等名词,在谈话中时常流露”表明共产党的
工农武装割据思想的影响力增大,苏维埃政权的影响不
断扩大,D项正确.]
4.D [根据材料“中央苏区时期,党和政府通过演讲、贴标
语、发传单、演戏等方式宣传动员选举运动基本都参
加了选举,选举参与程度达到80%以上”可知,中国共产
党在苏区通过各种方式动员民众积极参与选举,大大地
提高了民众的选举参与程度,体现了中央苏区民主建设
的发展,D项正确;材料未涉及保障工农权益的信息,不
符合题意,排除 A项;宣传动员一定程度上影响着选举运
动的开展,并不是成败的关键,排除 B项;材料并未涉及
中央苏区民众选举政府的信息,不符合题意,排除C项.]
5.B [由材料“这是一个大喜日子,人民要选自己的代表”
可知反映的事件是第一届全国人民代表大会,体现了人
民民主原则,B项正确;人民代表大会制度正式建立的标
志是1954年宪法的颁布,与材料时间“1953年”不符,排
除 A项;材料未提及法制的相关内容,排除 C项;由材料
“人民要 选 自 己 的 代 表”可 知 不 是 政 治 协 商 制 度,排 除
D项.]
6.C [1998年,第九届全国人大常务委员会通过了«中华人
民共和国村民委员会组织法»,进一步加强和扩大基层民
主,改变了过去由上级政府任命村委会干部的做法,推进
农村的民主制度建设.各地创造性地发展了各种村民选
举制度.其中比较著名的是创自吉林省的“海选”制度,
与材料 中 “村 民 委 员 会 换 届 选 举”“海 选”相 符,故 选
C项.]
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一、井田制 什伍连坐 均田制 富国强兵 整肃吏治
一条鞭法
二、1.康有为 守旧势力 戊戌政变 思想启蒙 2.编练
新军 中国民族资本主义
三、1.土地改革 社会主义基本制度 2.论十大关系
3.邓小平 改革开放 全面建成小康社会 全面深化
改革总目标 国家治理体系和治理能力 世界贸易组
织 多种所有制经济 社会主义市场经济体制 改革
开放
素养演练
1.C [由材料“有功于前,有败于后,不为损刑”可见,商鞅
主张严格执法,无论何种情况,均不能减刑,这是对贵族
特权的否定和贵族横行不法的打击,C项正确;在阶级社
会,不可能实现人人平等,而且商鞅的法治本质上也是人
治,做不到真正的公正,A 项错误;B项与材料信息不符,
排除;材 料 主 旨 是 打 击 贵 族 特 权 而 非 控 制 百 姓,D 项
错误.]
2.C [根据材料“募饥民修水利”“赈救食力之农”“兴陂塘
沟港之废”等关键信息可知,这一措施既可以救济受灾农
户,又可以修建水利设施,促进农业生产发展,给农户创
造就业机会,从长远上解决灾民生计问题,故选C项.]
3.A [结合所学可知,张居正死后,除一条鞭法外,其他改
革几乎全部废止,故选 A项.]
4.D [据题意可知,他认为如果变法是可以从上到下实行,
那么戊戌变法就是完美无缺的.但实际上变法是需要得
到社会力量广泛支持的,而戊戌变法没有得到广泛的社
会支持,所以最终导致了戊戌变法的失败,故选 D 项;戊
戌变法的缺陷主要是没有广泛的社会支持,而非自上而
下的变法方式,排除 A项;根据“条条都很健全,条条都打
中一个显著的弊端”可知变法措施并不是贪大求全,排除
B项;这个外国人并没有指出缺乏思想动员的缺陷,排除
C项.]
5.B [根据材料“有人认为是带有资本主义倾向的地主阶
级的改革,有人认为是资本主义性质的改革,还有人认为
是清政府领导的一次具有近代化性质的全面改革运动”
及所学可知,材料中三种观点都强调清末新政对中国近
代化的积极作用,客观上推动了中国的近代化,B项正确;
清末新政加重了清王朝的危机,并未起到维护统治和摆
脱内外困境的作用,排除 A、C两项;清末新政最终失败,
并未挽救民族危亡,排除 D项.]
6.A [材料中反映了改革开放以来,在农村扩大经济作物
的种植面积,在有条件的地方退耕还林还牧,并且鼓励农
村在经济合理原则下举办社队企业等,推动了农村经济
结构的调整,A项正确;材料描述了对农村经济结构的调
整,不是发展私营企业,也不是对家庭联产承包责任制的
完善,B、C两项错误;1992年中共十四大明确提出建立社
会主义市场经济体制,D项错误.]
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